学区

学区は、固定された行政・規制機関であり、管轄区域内の教育機関の運営に責任を負います。学区は、通常、その地域の監督機関である上位統治機関から受け取った資金の管理に責任を負います。学区は、通常、職員の雇用と、国または州が定める上位の地域機関によって付与された法的権利を除き、実際に稼得し留保できる給与の支払いに責任を負います。[ 1 ]

北米

アメリカ合衆国

米国では、ハワイ州を除く全州で、K-12公立学校が地方学区の単位として機能している。学区は通常、複数の小学校、中学校、高校を運営する。最大の都市部および郊外の学区では、数百の学校を運営している。州により（場合によっては州内でも）実践は大きく異なるが、ほとんどのアメリカの学区は、州法で定められた地理的制限および権限付与のもと、独立した地方政府単位として運営されている。[ 2 ] 独立学区の地方自治政策および運営に対する行政権および立法権は、ほとんどの場合、学区の教育委員会が有している。州法に応じて、地方教育委員会（非公式には学校委員会と呼ばれることが多い）のメンバーは、選挙で選ばれるか、政治的役職者によって任命されるか、職権で務めるか、またはこれらのいずれかの組み合わせで務める。

独立学区は、法人および政治団体として法的に独立した組織です。ほとんどの学区は、K-12の公立教育の運営と方針に対する排他的な権限を持つ独立した地方自治体として運営されています。その管理範囲は州法によって定められています。学区に対する訴訟は一般的であり、教育法を専門とする法律事務所もあります。学区は通常、和解金や法的責任を支払うために専門職賠償責任保険に加入しています。[ 2 ] 2023年現在、米国のほとんどの州で、公立学区は運営資金を調達するために課税することができます。[ 3 ]メイン州 など他の州では、課税できる学区とできない学区があります。[ 3 ]

独立学区は、学校システムに対して、町や郡の権限に類似した独立した権限を行使することがよくあります。これには、契約締結権、土地収用権の行使、学校の方針や運営に影響を与える拘束力のある規則や規制の制定などが含まれます。一方、学区の課税権と支出権は、一般的により限定的です。例えば、ニューヨーク州の多くの学区では、年間予算の承認に学区内または地方自治体に居住する有権者の過半数が必要ですが、バージニア州の学区には課税権がなく、資金は他の地方自治体（郡、市、町）に依存しなければなりません。学区の統治機関は通常、学校委員会と呼ばれ、通常は直接選挙で選出されますが、他の政府職員によって任命される場合もあります。統治機関は、「評議員会」、「教育委員会」、「学校委員会」などと呼ばれることもあります。この機関は通常、経験豊富な公立学校の管理者を任命または雇用し、学区の最高責任者（学区長）として機能させます。教育長は、教育委員会の日常業務、意思決定、および方針の実施を監督します。教育委員会は、職員または生徒の重大な懲戒問題において、準司法的機能を行使することもあります。

中西部および西部の学区は市町村の境界を越える傾向があるのに対し、ニューイングランドおよび中部大西洋岸地域の学区は市、郡、または郡の境界に沿っている傾向がある。[ 4 ] 1951年時点で、26州では学区が独立した政府単位であった一方、17州では独立した学区と他の地方政府に従属する学区が混在していた。9州では、地方政府に従属する学区のみが存在した。[ 5 ]

南部の州のほとんどでは、学校制度は郡政府の一部門として運営されているか、少なくとも州の郡と境界が一致している。経済学者ウィリアム・A・フィシェルによる2010年の研究では、「アメリカの中規模から大規模の都市の3分の2は、単一の学区の境界と実質的に重複している」が、重複の程度は地域や州によって大きく異なり、「ニューイングランド、ニュージャージー、バージニアではほぼ完全に一致しているのに対し、イリノイ、テキサス、フロリダではほとんど一致していない」ことがわかった。[ 6 ]フロリダ州の学区の境界は郡の境界と平行している。[ 7 ]フィシェルによると、歴史が古く人口の多い自治体は「単一の学区の境界とほぼ一致する傾向がある」という。[ 6 ]フィシェルは、現代の学区のほとんどが20世紀の最初の70年間に1教室の学区を統合することによって形成されたことを指摘し、「南部以外では、これらの統合は地元の有権者によって承認された」と主張し、「正式な政府単位ではなく、日常的な交流に沿った境界を持つ学区を好んだ」とし、「南部では、人種隔離によって学区の運営に規模の不経済が生じ、より広い面積の学区が必要になったため、郡をベースとした学区になった」と主張している。[ 6 ]

ニューヨーク州では、人口12万5千人を超える5つの都市（バッファロー、ロチェスター、シラキュース、ヨンカーズ、ニューヨーク市）を除き、ほとんどの学区は課税権と負債権を持つ独立した政府機関であり、これらの都市では学校は自治体によって直接運営されている。[ 8 ]

ハワイ州教育省は、州の中では唯一、州全体の単一の学区として機能している。[ 9 ] [ 10 ] [ a ]

2021年の研究によると、米国の地方教育委員会を選出する有権者の人口統計は、生徒の人口統計とは異なる傾向がある。この違いは「非白人が多数派を占める管轄区域や、人種間の学力格差が最も大きい学区で最も顕著である」[ 11 ] 。

歴史

1930年には国内に13万の学区があり、平均生徒数は150人だった。[ 12 ]

1942年から1951年にかけて、学区の数は108,579から70,452に減少し、38,127（35%）の減少となった。[ 13 ]多くの州が学区の統合を促進する法律を制定していた。1951年当時、存在していた学区の大部分は初等教育のみを提供する地方の学区であり、学校を運営せず、代わりに他の学校への送迎サービスを提供している学区もあった。中西部には多くの地方の学区があった。[ 5 ] 2013年、米国の学区の数は13,000未満であった。2013年までに、全国の学区の統合率は低下した。[ 14 ]

かつてアラスカ未編入自治区の地域には学区はなく、アラスカ州教育省が直営する学校とインディアン事務局（BIA）の学校が管轄していました。州立学校は、1971年にアラスカ州議会によって設立されたアラスカ州立学校システム（SOS）に移管されました。SOSは1975年に廃止され、その学校は新設のアラスカ未編入自治区学区に移管されました。学区は翌年、21の学区に分割されました。[ 15 ]

2022年の国勢調査では、アメリカ合衆国国勢調査局はアメリカ合衆国内の学校システムの数を以下のように列挙した。[ 16 ]

  • 12,546の学区政府
  • 571の郡依存型学校システム
  • 227の市町村依存型学校システム
  • 36の州立学校システム
  • 479の町に依存する学校システム

米国の学区は、大不況中およびその後の固定資産税収入の減少により、2008年から2012年の間に職員数を3.3％、つまり27万人削減した。[ 17 ] 2016年までに学区は約13,000あり、平均生徒数は約5,000人であった。[ 12 ]

用語

これらの用語は州や地域によって若干異なる場合がありますが、学区の構成に関する一般的な定義は次のとおりです。

学校
  • 小学校は通常、幼稚園と1年生から5年生または6年生までで構成されます。 学区によっては、これらの学年が2つの学校に分かれている場合もあります。小学校は、高学年の生徒が中学校に在籍している学区において、幼稚園から2年生または3年生までの生徒を収容する学校を指すのが一般的です（下記参照）。
  • 中学校は通常、6年生または7年生から8年生または9年生までを包含します。地域によっては、依然として「ジュニア・ハイ・スクール」または「インターミディエイト・スクール」という用語が使用されています。「ジュニア・スクール」は、多くの場合、7年生から9年生を包含する学校を指します。また、「インターミディエイト・スクール」は、小学校とは別に3年生から5年生（またはそれくらい）を包含する学校を指す場合や、他の学区では「ミドル・スクール」または「ジュニア・スクール」と同義語として使用される場合もあります。
  • 高等学校は通常、9年生または10年生から12年生までを対象とし、 7年生と8年生も含まれる場合があります。多くの高等学校は10年生から12年生のみを対象としており、このような学校はシニアハイスクールと呼ばれることもあります。
地区

条件が適用される場合でも、これらの用語は地区の名前に表示されない場合があります。

  • 統合学区には、小学校と中学校および高校の教育レベルが含まれます。
  • 地区名にある「中央」という語は、その地区が複数の地区の統合（「中央化」）によって形成され、中央地区の運営が以前の地区に比べて中央化されていることを示しています。 [ 18 ]
  • 地区名に含まれる「コミュニティ」という言葉は、その地区が共通の関心事や団体、そしてコミュニティセンターを持つ人々のコミュニティに奉仕するために形成されていることを示しています。 [ 19 ]
  • 学区名に含まれる「フリー」という言葉は、学区制の学校に通う際に授業料が無料であることを意味します。ニューヨーク州では、この言葉は連合と併せて使用され、以前は独立していた複数の公立学区から構成される学区を指し、現在はニューヨーク州の公立学区に課せられている制限から解放されています。
  • 地区名に含まれる「union」または「comsolidated」という単語は、その地区が 2 つ以上の地区から形成されたことを示します。
  • ミズーリ州では、ほとんどの学区名にC-が含まれますが、より一般的にはR-の後に数字 (通常はローマ数字)が続きます(例: 「Fox C-6 School District」、「Mehlville R-IX School District」など)。どちらも統合された学区を表すために使用されますが、C- は学区が有権者の同意によって統合されたことを示し、R- は学区が州政府によって統合されたことを示します。
  • 学区名に含まれる「ジョイント」という言葉は、複数の郡の管轄区域を含むことを意味します。例えば、ユニオン郡・カレッジコーナーJSDのような州立共同学区は、複数の州の管轄区域を含みます。
  • 「独立」という言葉は、州によって意味が異なります。
    • ケンタッキー州—ケンタッキー州改正法典第160.020条では、「独立」学区とは、管轄権が郡全体をカバーしない学区と定義されています。[ 20 ]郡に独立学区がない場合、その学区の境界は郡の境界線と完全に一致します。[ 21 ] 2019年に独立学区が最近閉鎖されたため、州には52の独立学区と120の郡学区があり、[ 22 ]独立学区が最も集中しているのはケンタッキー州北部と東部炭田地域です。これらの学区は通常、市に関連付けられていますが、隣接する市の集まりに関連付けられている場合もあります。郡学区とは異なり、独立学区は郡の境界を越える場合があります。たとえば、ケイブシティとホースケイブを中心とするキャバーナ独立学区やコービン独立学区などです。州内には、オーエンズボロ公立学校やパデューカ公立学校のように、正式名称に「独立」という言葉が含まれていないにもかかわらず、独立している学区もあります。
    • ミネソタ州— ミネソタ州法120A.05によれば、「独立」とは、1957年7月1日現在、または教育法に基づいて、独立、統合、共同独立、郡、または10以上のタウンシップ地区として有効に設立され、存在する学区を指します。[ 23 ]
    • テキサス州— ここで「独立」とは、当該学区が郡または市レベルのいかなる行政機関からも独立していることを意味します。州内のすべての学区は、いかなる市または郡の管轄からも独立しており、州唯一の市立学区であるスタッフォード市立学区もこれに含まれます。[ 24 ]さらに、学区の境界が市や郡の境界線と一致することは稀です。ほとんどの学区は名称に「独立学区」という用語を使用しています。「共通学区」という用語が使用される少数のケースでも、当該学区は依然として独立した政府機関です。2つ以上の独立学区が統合されてできた独立学区は、統合独立学区と呼ばれ、「CISD」と略されることもあります。[ 25 ]
米国の各州および準州内の特定の種類の学区を示す地図。
  • オハイオ州では、学区は市立学区、免除された村立学区、または地方学区に分類されます。市立学区と村立学区は郡教育委員会の監督下にありますが、地方学区は郡教育委員会の監督下にあります。学区は資源を統合して、技術スキルを重視するカリキュラムに重点を置いた合同職業学校区という4つ目の種類の学区を形成することができます。[ 26 ]
  • ミシガン州には、中間学区（ISD）、地域教育サービス学区（RESD）、または地域教育サービス機関（RESA）があり、主に郡レベルで運営されています。学校とほとんどのプログラムは地域の学区が運営していますが、バイリンガル支援、聴覚障害者および視覚障害者向けのプログラム、重度障害児向けの特別教育、職業教育および技術教育プログラムは、中間学区または同等の機関によって運営されることが多いです。
  • 郡単位の学区は、メリーランド州、ウェストバージニア州、バージニア州、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、ジョージア州、フロリダ州、アラバマ州、アーカンソー州、ミシシッピ州、ルイジアナ州、テネシー州、ケンタッキー州などの中部大西洋岸諸州および南部諸州で最も一般的です。ネバダ州とユタ州もほとんどが郡単位の学区であり、アラスカ州には多くの行政区単位の学区があります。ハワイ州は、州教育局を通じて州レベルで学校を運営しています。
  • メイン州には、 2008 年に州法が改正され、小規模な学区が RSU に統合された地域学校単位があります。

ヨーロッパ

イングランドとウェールズでは、 1870年に教育委員会が設立され、1902年に廃止され、カウンティ議会とカウンティ自治区議会が地方教育当局となった。[ 27 ]

フランスでは、 2007年度初めまでに カルト・スコレール制度が廃止されました。フランスの学生にはより多くの学校選択権が与えられましたが、以下の基準を満たす学生が優先されます。

  • 障害のある学生
  • 奨学金または特別成績優秀者
  • 「社会的結束」基準を満たす生徒（基本的には学校人口の多様化のため）
  • 病院での専門的な医療を必要とする学生
  • 学校のみで提供されるコースを受講したい学生
  • 学校に通う兄弟がいる生徒
  • 学校の近くに住んでいる生徒

ドイツでは、学校と教師は主に州政府によって資金提供されており、州は教育政策全体も管理しています。一方、学校の運営と資金提供は、学校の規模や専門性、あるいは自治体の人口規模に応じて、市町村制度のさまざまなレベル（市町村、地区）の自治体政府によって行われています。他の行政分野と同様に、より専門的な学校については、有権者ではなく自治体が構成員となる特別な政府機関（「Zweckverband」）が設立されることがあります。これはある程度、学区に相当します。その他の制度も考えられます。ノルトライン＝ヴェストファーレン州の特定の種類の特別支援学校は、州政府によって運営されています。私立学校も存在し、ほとんどは州政府によって資金提供されていますが、教会や財団などの民間団体によって運営されています。

イタリアでは、1974年に「 Provvedimenti Delegati sulla scuola」（学校に関する政府に与えられた法律）によって学区が設立されました。 [ 28 ]各学区は最低1万人の住民を収容する必要があります。中央政府は、地域の学校と地域社会、文化、そして地方自治体との連携を図りました。学区は、国家予算の削減を目的として、2003年に「legge finanziaria」（政府予算に関する法律）によって廃止されました。[ 29 ]

アイルランド共和国では、16の教育訓練委員会（ETB）が、少数の中等学校、少数の小学校、そして多くの継続教育を運営しています。（ほとんどの学校は地理的に組織化されておらず、公的に運営されていませんが、教育青少年省が検査、資金提供、教員の給与を支払っています。）各ETB地域は1つ以上の地方自治体地域で構成され、市または郡の議員がETB委員会の大部分を占めています。ETBは、1930年に設立された職業教育委員会（これも地方自治体地域を基盤としていました）を 統合して2005年に設立されました。

アジア

香港では、教育局が小学校入学制度のために小学校を36の地区（スクールネット）に分けています。[ 30 ] 36の地区のうち、九龍の第34地区と41地区、香港島の第11地区と12地区が最も名門とされています。[ 31 ]

イランの都市では、生徒の通常の登録は学区によって制限されており、登録はmy.medu.irでオンラインで行われ、保護者は範囲内の学校をオンラインで確認します。[ 32 ]

例

参照

注記

参考文献

  1. ^アメリカとイギリスの注釈付き判例集エドワード・トンプソン社 1915年 1039-1066頁
  2. ^ a b Mendoza, Marcos A. (2020年9月15日). 「ガバナンスとしての保険の限界：公立学区に対する公民権訴訟における専門職賠償責任保険」 Quinnipiac Law Review . 38 (3). SSRN 3669869 – SSRN経由. 
  3. ^ a b Pinho, Rute (2023年3月9日). 「教育委員会の課税権限」(PDF) (報告書). コネチカット州議会立法調査局. 2023-R-0094.
  4. ^ 「学区」 .米国国勢調査局. 2015年6月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年6月20日閲覧。
  5. ^ a b「州および地方政府特別研究：アメリカ合衆国の政府 1951年」。1941年の財産税。米国国勢調査局。G-SS-No. 29、1952年3月。p. 2（Google Books RA3-PA56）。
  6. ^ a b c Fischel, William A. (2010年5月4日). 「アメリカの学区と他の地方自治体の境界の一致：Google Earthによる調査」 . SSRN電子ジャーナル. doi : 10.2139/ssrn.967399 . SSRN 967399 . 
  7. ^地理課 (2011年1月10日).学区参照地図（2010年国勢調査）：フロリダ州(PDF) (地図).米国国勢調査局. 2024年9月9日閲覧。-テキストリスト
  8. ^ 「地方自治体ハンドブック」（PDF）（第7版）。ニューヨーク州務省、地方自治体サービス部。2018年3月13日。93ページ。2020年5月27日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2018年8月31日閲覧。
  9. ^リンダ・ジェイコブソン、「ハワイ州立学区の問題点を指摘する報告書」、 Education Week（2003年12月10日）。
  10. ^ヤン・チューリッヒ、ハワイの学校制度は独特、ファイ・デルタ・カッパン、Vol. 70、No.7 (1989 年 3 月)、546 ～ 549 ページ。
  11. ^コーガン, ウラジミール; ラヴェルトゥ, ステファン; ペスコウィッツ, ザカリー (2021). 「米国教育ガバナンスにおける民主主義の欠陥」 .アメリカ政治学評論. 115 (3): 1082–1089 . doi : 10.1017/S0003055421000162 . ISSN 0003-0554 . S2CID 214493859 .  
  12. ^ a b Burnette, Daarel II (2016年2月17日). 「統合の圧力がバーモント州の景観を揺るがす」 . Education Week . 2020年4月12日閲覧。
  13. ^「州および地方政府特別研究：1951年のアメリカ合衆国の政府」財産税1941年。米国国勢調査局。G-SS-No. 29、1952年3月。p. 1 - 2（ Google Books RA3-PA55およびPA56）。
  14. ^ストークス、カイル (2013年10月3日). 「インディアナ州の学区統合が進まない理由」インディアナ公共メディア. 2025年6月5日閲覧。
  15. ^バーンハート、キャロル。「アラスカの農村地域における小学校の歴史的状況 1867–1980」アラスカ先住民知識ネットワーク（ANKN）、アラスカ大学フェアバンクス校。2017年3月13日閲覧。
  16. ^ 「表9. 組織の種類と州別の公立学校システム：2022年 [CG2200ORG09]」。
  17. ^ Cauchon, Dennis (2012年3月13日). 「不動産税が減少傾向に」 USA Today. p. A1 – PressReader経由.
  18. ^ 「地区の歴史」。
  19. ^ 「People ex rel. Vick v. Kirkham, 301 Ill. 45 (1921) | Caselaw Access Project」 . cite.case.law .
  20. ^ケンタッキー州改正法典§ 160.020。
  21. ^ケンタッキー州改正法典§ 160.010。
  22. ^ Honeycutt Spears, Valarie (2019年2月12日). 「ケンタッキー州の学区は、今回の閉鎖・合併決定により1つ減少する」 . Lexington Herald-Leader .レキシントン（ケンタッキー州）. 2019年10月26日閲覧。
  23. ^ 「120A.05 – 2014 ミネソタ州法」ミネソタ州議会 - 法改正局。2015年4月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年7月27日閲覧。
  24. ^ 「テキサス州」（PDF） .米国国勢調査局. p. 1. 2024年11月1日閲覧。
  25. ^「 About Us」、 Burnet Consolidated Independent School Districtより。
  26. ^「 D. 特別目的政府」オハイオ州立大学。2008年1月5日にアクセス。
  27. ^ 「教育：教育委員会」ポーウィス郡公文書館. 2001年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年7月27日閲覧。
  28. ^ 「1974年5月31日付DPR第416号（学校に関する規定）のテキスト」（イタリア語）。1994年 [1974年5月31日] 。 2016年3月30日閲覧。
  29. ^ “L 289/2002: Text of the law n° 289 del 27 dicembre 2002 ("legge finanziaria 2003")” (イタリア語). 2003年 [2002年12月27日].オリジナルより2011年11月22日時点のアーカイブ。 2016年3月30日閲覧。
  30. ^ 「POA2020 中央割り当てのための学校ネットによる学校選択リスト」教育局。 2020年1月29日閲覧。
  31. ^ “四大名校網範圍” [四大名校網範圍].香港経済ジャーナル。 2013 年 7 月 15 日。2013年 7 月 18 日のオリジナルからアーカイブ。2020 年1 月 29 日に取得。
  32. ^ " طلاعاتی برای ثبت‌نام دانش‌آموزان در کلاس اول دبستاناطلاعاتی برای ثبت‌نام دانش‌آموزان در کلاس اول دبستان - تسنیم」。خبرگزاری تسنیم |タスニム。

さらに読む

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=School_district&oldid=1335707458」から取得