キルギスタンの科学技術では、国家イノベーション システムを開発するための政府の取り組みと、これらの政策の影響について調査します。
国家教育開発戦略(2012-2020)は、高等教育の質の向上を優先課題としています。2020年までに、すべての教員が最低でも修士号を取得し、40%が理学候補、10%が博士号または理学博士号を取得することを目標としています。質保証システムも刷新されます。さらに、カリキュラムは、国家の優先事項および地域の経済発展戦略と整合するように改訂されます。教員評価システムが導入され、高等教育のための既存の資金調達メカニズムも見直されます。[ 1 ]

キルギスタンは2025年の世界イノベーション指数で96位にランクされました。 [ 2 ] [ 3 ]
キルギスの経済は、主に農業生産、鉱物採掘、繊維、サービス産業に傾倒している。知識・技術に基づく産業を創出するインセンティブは乏しい。不十分な資本蓄積率も、イノベーションと技術集約型産業を促進するための構造変化を妨げている。すべての主要な経済セクターは、技術面で他国に依存している。例えばエネルギー部門では、すべての技術機器が海外から輸入されており、その資産の多くは外国の手に渡っている。[ 1 ] 2013年と2014年には、3つの部分的に国有化されたロシア企業がキルギスの水力発電、石油、ガス産業に投資した。2013年には、ラスハイドロが、同社が管理する一連の水力発電ダムの最初のダムの建設を開始した。2014年2月には、ロスネフチがビシュケク石油の100%と、同国で2番目に大きいオシ国際空港の唯一の航空燃料供給業者の株式50%を買収する枠組み合意に署名した。同年、ガスプロムはキルギスの天然ガス網を運営するキルギスガスの完全買収に近づきました。ガスプロムは象徴的な1米ドルの投資と引き換えに、4,000万米ドルの負債を引き受け、2014年から2019年の間にキルギスのガスパイプラインの近代化に200億ルーブル(約5億5,100万米ドル)を投資することを約束しました。ガスプロムは既にキルギスの航空燃料の大部分を供給しており、ガソリン小売市場で70%のシェアを占めています。[ 4 ]
キルギスタンは、競争力を高め、社会経済発展を促進するために、エネルギーなどの優先分野に多額の投資を行う必要がある。しかし、研究開発への投資水準が低いことは、財政面でも人的資源面でも大きなハンディキャップとなっている。1990年代、キルギスタンはソビエト時代に育成した科学者の多くを失った。頭脳流出は依然として深刻な問題であり、さらに問題を複雑にしているのは、残っている科学者の多くが定年退職年齢に近づいていることである。過去10年間、研究者の数は比較的安定しているものの、研究のインパクトは小さく、経済への応用も少ない傾向がある。研究は科学アカデミーに集中しており、大学は研究機関としての地位を早急に回復する必要があることを示唆している。さらに、社会は科学を経済発展の重要な原動力、または名誉あるキャリア選択とは見なしていない。[ 1 ]

政府の持続可能な開発のための国家戦略(2013~2017年)は、雇用創出、輸出増加、そして中央アジアにおける金融、ビジネス、観光、文化の中心地となるために、産業規制の撤廃の必要性を認識している。政府の介入が正当とみなされる危険産業を除き、起業およびライセンスに関する規制は撤廃され、必要な許可数は半減する。検査は最小限に削減され、政府はビジネスコミュニティとの交流強化に努める。ただし、環境保護および生態系サービスの保全に関する事項については、国が規制する権利を留保する。[ 1 ]
2011年、政府が応用研究に充てた資金はGDPのわずか10%で、資金の大部分は実験開発(71%)に充てられた。知的財産とイノベーションの開発のための国家プログラム(2012~2016年)は、経済の近代化を目指し、先端技術の育成を目指している。このプログラムには、知的財産保護の改善策が盛り込まれ、法の支配に関する国の評判向上につながる。模倣品取引に対抗するシステムが導入され、知的財産の役割と重要性に対する国民の意識向上に努める。第1段階(2012~2013年)では、知的財産権に関する専門家の育成と関連法の制定が行われた。政府はまた、理工学分野の学士号および修士号取得者数を増やすための措置も導入している。[ 1 ]
キルギスタンは2015年に「科学システム組織改革構想」を承認した。この文書は、研究者の研修と資格認定を導き、世界的な科学ネットワークへの統合を容易にするための規制枠組みの構築を提案した。2017年には、この規制枠組みを規定する「科学法および国家科学技術政策の基本法」が制定された。この改革構想では、研究資金の三者構成システムも提案されている。すなわち、研究インフラ、管理、人員のための中核資金、政府の優先事項に沿って研究を支援するために競争的に交付されるプログラム目標資金、そして研究助成金である。[ 5 ]
政府の研究予算の多くは依然として、給与などの固定費、つまり中核資金に充てられています。その結果、科学アカデミーはプロジェクト資金の低水準に悩まされています。2019年には、1,810人の職員を抱え、国家予算(約170万米ドル)と国際科学財団(約104万米ドル)からの資金提供を受けた53件の研究プロジェクトが進行中でした。[ 5 ]
科学アカデミーは独自の研究優先事項を設定しています。2013年から2017年までの優先事項は以下のとおりです。[ 5 ]

中央アジア5共和国全てにおいて、研究開発への投資は低い水準にあります。キルギスタンでは、2001年以降、GDPの0.2%前後で推移しています。2011年には、GDPの0.16%を研究に充てていました[ 1 ] 。2017年には、投資額はGDPの0.11%にまで減少しました[ 5 ]。
キルギスタンでは、2011年に人口100万人あたり412人の研究者がおり、これは世界平均(2013年は1,083人)の3分の1未満です。研究者の大多数は公的機関に雇用されており、53%が政府機関、34%が高等教育機関に勤務しています。研究者の多くは自然科学(27%)と工学(26%)の分野で研究を行っており、次いで保健医療分野(18%)となっています。[ 1 ]
2018年、キルギスタンでは人口100万人あたり563人の研究者がいた(人数ベース)。[ 5 ]
カザフスタンやウズベキスタンと同様に、キルギスタンでは1980年代後半から女性研究者の割合が40%を超えている。

ソビエト連邦。2011年、キルギスの研究者の42%は女性だった。分野別に見ると、自然科学の研究者の47%、工学の30%、医学の44%、農学の50%、社会科学・人文科学の49%を女性が占めている。大学卒業生のうち、2013年には自然科学(61%)と健康(77%)で女性が多かったが、工学(26%)と農学(28%)では少数派だった。注目すべきは、2012年には理学(63%)と工学(54%)の両方で博士号取得者の大多数が女性だったことである。[ 1 ]

表:中央アジアにおける科学・工学分野の博士号取得者数(2013年または直近の年)
| 博士号 | 科学分野の博士号 | 工学博士 | ||||||||
| 合計 | 女性 (%) | 合計 | 女性 (% | 人口100万人あたりの合計 | 人口100万人あたりの女性博士号取得者数 | 合計 | 女性 (% | 人口100万人あたりの合計 | 人口100万人あたりの女性博士号取得者数 | |
| カザフスタン(2013) | 247 | 51 | 73 | 60 | 4.4 | 2.7 | 37 | 38 | 2.3 | 0.9 |
| キルギスタン(2012年) | 499 | 63 | 91 | 63 | 16.6 | 10.4 | 54 | 63 | – | – |
| タジキスタン(2012) | 331 | 11 | 31 | – | 3.9 | – | 14 | – | – | – |
| ウズベキスタン (2011年) | 838 | 42 | 152 | 30 | 5.4 | 1.6 | 118 | 27.0 | – | – |
出典:ユネスコ科学報告書:2030年に向けて(2015年)、表14.1
注:理学系の博士号取得者は、生命科学、物理科学、数学・統計学、コンピューティングをカバーしています。工学系の博士号取得者は、製造業と建設業もカバーしています。中央アジアでは、「PhD」という総称には、理学候補者(Candidate of Science)と理学博士(Doctor of Science)も含まれます。トルクメニスタンのデータは入手できません。
表:中央アジアの研究者(研究分野別、性別、2013年または直近の年)
| 研究者総数(人数) | 科学分野別研究者数(人) | |||||||||||||||
| 自然科学 | エンジニアリングとテクノロジー | 医学と健康科学 | 農学 | 社会科学 | 人文科学 | |||||||||||
| 研究者総数 | 人口百万人あたり。 | 女性の数 | 女性 (% | 合計 | 女性 (% | 合計 | 女性 (%) | 合計 | 女性 (%) | 合計 | 女性 (%) | 合計 | 女性 (%) | 合計 | 女性 (%) | |
| カザフスタン 2013 | 17 195 | 1046 | 8 849 | 51.5 | 5 091 | 51.9 | 4 996 | 44.7 | 1068 | 69.5 | 2 150 | 43.4 | 1776 | 61.0 | 2 114 | 57.5 |
| キルギスタン 2011 | 2 224 | 412 | 961 | 43.2 | 593 | 46.5 | 567 | 30.0 | 393 | 44.0 | 212 | 50.0 | 154 | 42.9 | 259 | 52.1 |
| タジキスタン 2013 | 2 152 | 262 | 728 | 33.8 | 509 | 30.3 | 206 | 18.0 | 374 | 67.6 | 472 | 23.5 | 335 | 25.7 | 256 | 34.0 |
| ウズベキスタン 2011 | 30 890 | 1097 | 12,639 | 40.9 | 6 910 | 35.3 | 4 982 | 30.1 | 3 659 | 53.6 | 1872 | 24.8 | 6 817 | 41.2 | 6 650 | 52.0 |
出典:ユネスコ科学報告書:2030年に向けて(2015年)、表14.1

カザフスタンの科学者の主なパートナー3社は、ロシア連邦(2008年から2014年の間に99件の共著論文)、ドイツとトルコ(それぞれ74件)、米国(56件)、カザフスタン(43件)である。キルギスの科学者は地質科学分野で最も多くの論文を発表しているが、その数は依然として少ない。トムソン・ロイターのWeb of Scienceによると、キルギスの科学者は国際的に目録化されたジャーナルに2005年には46件、2014年には82件の論文を発表している。これは、2014年の住民100万人あたり15件に相当する。2013年の世界平均は100万人あたり176件、サハラ以南アフリカの平均は100万人あたり20件だった。カザフスタンは2014年に100万人あたり36件の論文を発表した。 [ 1 ]
2008年から2013年の間に、キルギス、タジキスタン、トルクメニスタンの特許は米国特許商標庁に登録されなかったが、カザフスタンの発明者は5件、ウズベキスタンの発明者は3件登録された。[ 1 ]
他の中央アジア4共和国と同様に、キルギスは欧州安全保障協力機構、経済協力機構、上海協力機構など、いくつかの国際機関の加盟国である。キルギスと他の4共和国は、アフガニスタン、アゼルバイジャン、中国、モンゴル、パキスタンも含まれる中央アジア地域経済協力(CAREC)プログラムにも加盟している。2011年11月、加盟10カ国は地域協力を促進するための青写真であるCAREC 2020戦略を採択した。2020年までの10年間で、加盟国の競争力向上のため、運輸、貿易、エネルギーの優先プロジェクトに500億米ドルが投資される。内陸国の中央アジア共和国は、運輸網やエネルギー、通信、灌漑システムを維持・発展させるために協力する必要性を認識している。[ 1 ]

キルギスタンは、カザフスタン、ベラルーシ、ロシア連邦によって設立された直後の2014年にユーラシア経済連合に加盟しました。アルメニアも加盟国です。加盟国間の科学技術分野における協力は既に相当規模に及び、法文にも明確に規定されているため、ユーラシア経済連合は公的研究機関や学術機関間の協力に限られた追加的影響を与えると予想されますが、労働力の自由な移動や統一された特許規則の規定が含まれているため、ビジネス関係や科学技術の流動性を促進する可能性があります。[ 1 ] [ 6 ]
キルギスタンは、欧州連合が2013年9月に開始したプロジェクト、IncoNet CAに参加している。このプロジェクトの目的は、欧州連合の第8回研究・イノベーション資金提供プログラムであるホライズン2020内の研究プロジェクトへの中央アジア諸国の参加を促すことである。この研究プロジェクトは、欧州連合と中央アジア双方に共通する関心事であると考えられる3つの社会的課題、すなわち気候変動、エネルギー、健康に焦点を当てている。IncoNet CAは、東ヨーロッパ、南コーカサス、西バルカン半島など他の地域が関与した以前のプロジェクトの経験を基に構築されている。IncoNet CAは、中央アジアとヨーロッパの研究施設の連携に重点を置いている。オーストリア、チェコ共和国、エストニア、ドイツ、ハンガリー、カザフスタン、キルギスタン、ポーランド、ポルトガル、タジキスタン、トルコ、ウズベキスタンのパートナー機関のコンソーシアムが参加している。 2014年5月、欧州連合は、姉妹都市関係にある大学、企業、研究機関に対し、相互の施設を訪問してプロジェクトのアイデアを議論したり、ワークショップなどの共同イベントを準備したりできるように、最大1万ユーロの資金提供を求める24ヶ月間のプロジェクト申請の募集を開始しました。[ 1 ]
国際科学技術センター(ISTC)は、1992年に欧州連合(EU)、日本、ロシア連邦、米国によって設立され、兵器科学者を民間研究プロジェクトに参画させ、技術移転を促進することを目的としています。ISTC支部は、協定締約国であるアルメニア、ベラルーシ、ジョージア、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタンに設置されています。ISTC本部は、ロシア連邦がセンターからの脱退を発表してから3年後の2014年6月に、カザフスタンのナザルバエフ大学に移転しました。[ 1 ]
キルギスタンは1998年から世界貿易機関の加盟国となっている。
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