1888年スコット法

1888年スコット法
アメリカ合衆国国璽
長いタイトル1882年5月6日に承認された「中国人に関する特定の条約規定を執行するための法律」と題する法律の補足となる法律
制定第50回アメリカ合衆国議会
発効1888年10月1日
引用
公法50-1064
法律全般25 法律第 504号
立法史

スコット法は、米国在住の中国人労働者の米国への帰国を禁じたアメリカ合衆国の法律である。ペンシルベニア州のウィリアム・ローレンス・スコットが中心となって起草し、 1888年10月1日にグロバー・クリーブランド大統領によって署名され、法律として発効した。[ 1 ] [ 2 ]この法律は、1882年に可決された中国人排斥法を拡張するために導入されたが、成立当時、米国外にいた推定2万人から3万人の中国人が米国に帰国する選択肢もなく取り残された。[ 1 ]

歴史

中国人排斥

1850年代、中国人労働者はアメリカ西部で金鉱で働き、農業や工場で働き、鉄道を建設するためにアメリカに移住しました。[ 3 ] 1万人以上の労働者がアメリカ西部の鉄道線路を手作業で建設し、そのうち80%は中国人移民労働者でした。[ 4 ]この中国人移民の流入は、白人アメリカ人労働者の間で強い反中国感情を引き起こしました。1880年、エンジェル条約は中国人労働者の移民を10年間停止し、アメリカに出入りするすべての中国人は、労働者、学者、外交官、または商人としての身分を証明する証明書を携帯することを義務付けました。1882年、議会はこれらの条項を中国人排斥法として可決しました[ 3 ]その後、1892年のギアリー法により中国人排斥はさらに10年間延長され、1902年にはさらに10年間延長された。1904年には無期限となった。[ 5 ]

ベイヤード・チャン条約

スコット法以前に、アメリカ合衆国と大清帝国政府はバヤール・チャン条約を締結していた。この条約では、中国政府がアメリカ合衆国への移民を制限し、その代わりにアメリカ合衆国政府がアメリカ国内の中国人に対する差別や不当な扱いを取り締まるものとされていた。[ 1 ] [ 6 ] 1888年5月、上院はバヤール・チャン条約を承認したが、修正により、アメリカ合衆国外に居住する中国人の帰国証明書がすべて取り消され、条約が再交渉または放棄されない限り20年間の無期限入国禁止が継続されることとなった。その後、議会は全体として、中国が1888年に批准することを前提に、条約を施行する法案を可決した。[ 7 ]

しかし、この条約は中国国内（特に広東省）と米国在住の中国人の間で大きな反対に遭い、中国側の批准の遅れから条約が拒否されるのではないかという懸念が高まった。[ 7 ]

スコット法

1888年9月3日、ペンシルベニア州選出の民主党下院議員ウィリアム・ローレンス・スコットは、中国政府の同意なしに条約の条項をアメリカの法律に強制するスコット法を提出した。アメリカ合衆国に居住するすべての中国人労働者は海外渡航を禁止され、海外にいた者（法律が可決された時点で帰国許可証を持っていた者でさえも）は帰国を許されなかった。[ 8 ]

この法律には、「アメリカ合衆国議会の上院および下院は、本法の成立後、これまでにアメリカ合衆国内に居住していた中国人労働者で、アメリカ合衆国から出国した、または出国する予定で、本法の成立前に再入国していない者が、アメリカ合衆国に再入国したり、アメリカ合衆国に留まったりすることは違法とする」と記されていた。[ 8 ]

スコット氏は、偽造された中国の帰国証明書が大量に存在し、制度が悪用されていると主張したが、実際に詐欺が摘発されたケースは少ない。「中国人にとって真実は商品であるため、これらの証明書は多くの場合、米国に一度も滞在したことのない中国人に販売され、彼らはそれを入手して違法に米国に入国した」と、スコット氏は法案提出の際に述べた。[ 7 ]

スコット法に関する議会での議論において、議員たちの唯一の懸念は、米国にいない証明書保有者の帰国を阻止することだった。議員たちはスコット氏の提案した法案ではこの目標を達成するには不十分ではないかと懸念したが、スコット氏はそれを保証した。30分の議論の後、法案は口頭投票で可決された。上院は下院での可決から数時間後にこの法案を審議した。コロラド州選出の共和党上院議員ヘンリー・テラー氏は、この法案について「現在、約10万人の中国人がこの国に入国している。私は、彼ら全員を米国から強制送還し、本来の居場所である中国に送還する法案であれば、どんなものでも歓迎する」と述べた。この法案は上院でも可決された。[ 7 ]

世論の圧力により、中国政府は条約の批准を見送り、グロバー・クリーブランド大統領は1888年10月1日にスコット法に署名し、法律として成立させた。クリーブランド大統領は、この法律に付随する議会へのメッセージの中で、中国は破棄されたバイヤール・チャン条約において、労働者の米国への入国を阻止することを約束していたとして、この法律を正当化した。この法律が存在しない場合、米国は行動を起こさなければならないと述べ、「緊急事態が発生し、米国政府は立法権を行使して自衛措置を取らざるを得ない。相互条約の規定によって完全に網羅されている問題について、中国側が再検討と新たな議論を求めることは、我々が目指す目標の無期限延期であり、事実上放棄されたものとしか考えられない…」と記した。彼は、既に米国へ帰国中の中国人の再入国を可能にするための別個の法律の導入を提言したが、これは実現しなかった。彼はまた、アメリカ国内の中国人が暴力によって受けた損害に対してアメリカが276,619.75ドルを支払うことを勧告したが、これは放棄されたベイヤード・チャン条約の条項であったが、これも結局実現しなかった。[ 1 ] [ 7 ]

最高裁判所の異議申し立てと支持

1888年10月8日、サンフランシスコで働いていた中国国籍の単純労働者、蔡然平が中国への帰省を終えて米国に戻った。彼は港で足止めされ、入国を拒否された。彼はこの拒否に異議を申し立て、この事件は最高裁判所にまで持ち込まれた。この蔡然平対米国事件は、1889年5月13日に米国有利の判決が下された。[ 9 ] [ 10 ]最高裁判所は、外国人を追放する議会の権限は絶対的であり、憲法で認められた主権であり、「政府が国の利益のために必要であると判断した場合に限り、いつでも行使でき、誰かのために放棄または制限することはできない」ため、最高裁判所の判断は不当であると述べた。[ 11 ]

最高裁判所の判決は、移民に関する連邦政府の裁量権を確立するとともに、過去の国際条約（問題の条約は1868年のバーリンゲーム条約）の条項に反する法律を制定・施行する政府の権限を支持する上で重要な先例となった。[ 11 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c d「スコット法（1888年）」 Harpweek誌。2015年1月16日閲覧
  2. ^ホール、カーミット・L. (1999). 『オックスフォード・ガイド・トゥ・ユナイテッド・ステイツ・スーペリア・コート・ディクショナリーズ』オックスフォード大学出版局, USA. ISBN 97801951392422015年1月16日閲覧
  3. ^ a b「マイルストーン：1866–1898 - 歴史家事務所」 history.state.gov . 2022年2月2日閲覧。
  4. ^ Hsu, Irene (2018年6月28日). 「中国人排斥の反響」 . The New Republic . ISSN 0028-6583 . 2022年2月2日閲覧。 
  5. ^ 「中国人排斥法｜定義、歴史、事実｜ブリタニカ」 www.britannica.com 2022年2月2日閲覧。
  6. ^ Erhart, Victoria (2011年6月27日). 「1888年のバヤード・チャン条約」 . 『アメリカへの移民』 . 2015年1月16日閲覧。
  7. ^ a b c d eチン、フィリップ「1888年スコット法による中国人排斥の強制、第1部」（PDF）。中国系アメリカ人の英雄。2015年9月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  8. ^ a b「1888年スコット法」移民史. 2022年2月3日閲覧。
  9. ^アメリカにおける移民. 「Chae Chan Ping v. United States」 . 2015年1月16日閲覧。
  10. ^コーネル大学ロースクール法情報研究所. 「CHAE CHAN PING v. UNITED STATES. 130 US 581 (9 S.Ct. 623, 32 L.Ed. 1068) CHAE CHAN PING v. UNITED STATES」 . 2015年1月16日閲覧。
  11. ^ a bパーカー、クナル・M. (2015). 『外国人を作る』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局. doi : 10.1017/cbo9781139343282 . ISBN 978-1-139-34328-2。

出典

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Scott_Act_of_1888&oldid=1331202849」より引用