第2回陳江会談(中国語:第二次陳江会談、ピンイン:Dì Èr Cì Chén Jiāng Huìtán)は、陳江会談による一連の両岸会談の一つである。台湾海峡両岸関係協会(ARATS)と海峡交流基金会(SEF)の指導者による台湾における初の主要会談であった。[ 1 ] 会談は2008年11月3日から7日まで、台湾の台北市で開催された。[ 2 ] [ 3 ]
かつては、香港と台湾を行き来する航空機は香港の空域を通過する必要があった。当時の会談は、蒋介石率いる国民党が国共産党に敗れ台湾に撤退した1949年以来、中国本土と台湾の当局者による最高レベルの交流の一つとなった。
2008年10月21日には、別の中国特使である張銘清(チャン・ミンチン)が台湾を訪問中に台南で台湾独立運動家らに乱闘で押し倒されるという事件が発生している。[ 4 ]その結果、台湾警察は陳氏の警護のために計7000人の警官を動員することを決定した。[ 3 ]
陳氏の訪問に対する反対は、2008年10月25日に野党民進党が主催した大規模な平和的な集会と抗議行動の引き金となった。予備的な推計では、抗議参加者は約50万人とされている。 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]抗議者たちは、馬英九総統が「中国との貿易投資に関する制限を緩和する際に、あまりにも多くの譲歩をし、あまりにも急ぎすぎた」と非難した。[ 7 ]
初日の会合前夜、陳雲林氏は台北グランド・フォルモサ・リージェント・ホテルで宴会に出席していたところ、抗議活動参加者に閉じ込められた。報道機関によると、数百人の抗議活動参加者がホテルを取り囲み、シュプレヒコールを上げ、卵を投げつけ、中国国旗を燃やした。機動隊と抗議活動参加者が衝突し、数十人が負傷した。[ 8 ] [ 9 ]
第1回会合でSEFから招待状が出されたことを受け、台湾海峡交通安全協会(ARATS)の会長である陳雲林氏は2008年11月3日に訪問を開始した。 [ 10 ] SEF会長の蒋品功氏が提起した議題には、 2008年の中国牛乳スキャンダルを受けて、直通海上輸送、貨物チャーター便、直通郵便サービス、食品安全確保のための協力などが含まれていた。[ 10 ]一方、ARATS会長の陳雲林氏は、直通貨物サービスと、台湾海峡を直接横断する航空路線の開設について提起した。これまでの路線は、安全上の理由から海峡横断を避け、香港や日本の管制区を迂回していた。[ 11 ]陳氏は、2005年に亡くなったSEF元会長の郭振富氏の妻を訪問した。 [ 2 ]
11月4日午前、SEFとARATSの首脳による公式会談が行われた。双方は記者会見を開いた。[ 2 ] 2008年11月4日、中国本土の陳雲林氏は、台湾の蒋品公氏(台湾海峡交流基金会(SEF)理事長)と会談した。両者は、台湾と中国本土を隔てる幅100マイルの台湾海峡を横断する直行便の運航を規定する「 2008年中台海峡経済協定」に署名した。
ARATSとSEFは台北でいくつかの協定に署名した。直行便に関する協定では、チャーター便の運航数が週36便から108便に増加し、従来の週4日運航から毎日運航となった。運航は中国の21都市を結ぶようになり、より直行性の高いルートも利用される。また、プライベートビジネスジェット機の運航も認められる。貨物輸送に関する協定では、台湾の11の港と中国の63の港の間で直行輸送が可能となり、輸送費は免税となる。貨物輸送に関する協定では、月間最大60便の直行貨物輸送が認められた。さらに、両者間で 食品安全警報システムを設置することでも合意された。 [ 12 ]
台北迎賓館で行われた会議で、馬英九首相は「独立なし」「統一なし」「海峡両岸における戦争なし」という3つの対中政策を改めて強調した。馬英九首相によると、陳氏は海峡交流基金会(SEF)の蒋品公会長と、航空路線の短縮、海上直航、郵便サービスの改善、食品安全に関する4つの協定に署名した。[ 13 ]
午前中、陳氏は汪金平立法院長と会談し、2つの両岸セミナーの開会式に出席し、民主党の宋ジェームズ主席と昼食を共にした。午後には新竹科学園を視察した。陳雲林氏の最後の公務は、台北のグランド・フォルモサ・リージェント・ホテルで国民党の呉博雄主席と夕食を共にしたことだった。会場は数百人の抗議者で埋め尽くされた[ 14 ] 。馬氏は「中華民国は97年間存続してきた独立した主権国家であり、それは誰にも変えられない事実だ!」と指摘した[ 15 ] 。
馬英九総統は2008年11月6日午前11時、台北迎賓館で陳雲霖と会談した。[ 8 ] [ 16 ]馬英九総統と陳雲霖の会談はわずか5分間で終わった。両氏は贈り物を交換した。陳氏は馬氏に馬の絵(馬氏の姓は馬を意味する)を贈り、馬氏は陳氏に高級な磁器を贈った。[ 8 ]
陳氏は、中国本土でしか生育しない希少植物であるスギ科の苗木と2頭のパンダを馬氏に贈呈した。馬氏はそれに対し、在来種のヤギ(ナエモルヘドゥス・スウィンホエイ)とシカ(アカシカ)を贈呈した。[ 17 ]
1992年のコンセンサスに従い、陳氏は馬氏を「国家主席」とは呼ばなかった。[ 18 ] [ 19 ]同様に、台湾の代表者も前回の北京での会議で、中国の指導者である胡錦濤氏を「中国の国家主席」とは呼ばず、「中国共産党総書記」と呼んだ。
陳氏は馬氏を「有」と呼び、「総統」と呼ぶことを避けた。そうすることは、中国本土が中華民国の正統性を認めているという印象を与えることになるからだ。陳氏が馬氏をどのように呼ぶかという問題は、両陣営の政治アナリストの間で盛んに議論された。[ 8 ]
2008年11月7日、陳氏と蒋品公氏は台北グランドホテルで行われた送別式に出席した。 [ 20 ]
民主進歩党の蔡英文主席は、たった一人の中国人観光客のために台湾に再び戒厳令を敷いたとして政府を批判した。 [ 14 ]
馬英九総統は、野党・民主進歩党と蔡英文主席の組織力不足が抗議活動の無秩序化の原因だと非難した。また、馬氏は民進党の王沱事務総長が平和的なデモの約束を破ったと非難した。[ 21 ]馬氏は、蔡氏の抗議活動への対応を「蔡氏には馴染みのない、得意ではないやり方」と表現し、「予期せぬ結果」をもたらしたと述べた。[ 22 ]警察当局は、抗議活動中に149人の警官が負傷したと報告した。[ 23 ]
国立台湾大学の社会学助教授、李明璁(リー・ミンチョン)氏率いる約400人の学生は、警察による以前の抗議活動への暴力的な弾圧を受け、11月6日正午に行政院前で座り込みを開始した。学生たちは自らを「野いちご学生運動」と名乗り、警察は陳氏とその代表団の安全を守るために行動したが、その行動は不適切であり、言論の自由が抑圧されたと主張している。[ 24 ] 1ヶ月以上続く座り込みは、3つの要求を掲げている。
元国民党員の劉白煙(りゅう・はくえん)という80歳の男性が台北自由広場で焼身自殺を図った。全身の80%に火傷を負った。[ 25 ]遺書には陳について次のように記されている。「陳雲林が馬英九総統と会った際、総統を指差して『お前、お前、お前』と言った。総統は満足そうに微笑んでいたと思う。総統の名前が『お前、お前、お前』なのか?国民党員として、このような行為は恥ずかしい。中国本土からもっと上の人間が派遣されるなら、総統は跪くべきではないか?」[ 26 ]劉は2008年12月14日に亡くなった。[ 27 ]
陳氏が台北を訪問した際、陳氏自身と馬英九氏に対する一連の激しい抗議活動に遭遇した。抗議活動の中には、機動隊に火炎瓶を投げつけるなど暴力的なものもあった。抗議活動の後、一連の逮捕者が出た。[ 28 ] [ 29 ]地元警察は、反対派の抗議活動中に149人の警察官が負傷したと報告した。[ 30 ]
政府の世論調査によると、陳雲林氏の訪問と台湾海峡両岸関係の正常化政策は、台湾国民の50~60%の支持を得ているという。[ 31 ] [ 32 ]
訪問後に台湾の2大新聞が行った世論調査では、依然として約50%の台湾国民が陳氏の訪問は台湾の発展に良い影響を与えると考えており、回答者の20%は影響が悪くなるだろうと考えていると報告されている。[ 33 ]チャイナポストは、いくつかの世論調査では国民が陳氏の訪問を喜んでいる可能性があることが示されており、約50%の台湾国民が陳氏の訪問は台湾の発展に良い影響を与えると考えており、回答者の18%から26%は影響が悪くなるだろうと考えていると報じている。[ 34 ]別の世論調査では、一連の抗議活動における民進党の蔡英文主席の群衆の扱いに満足した回答者が26%、不満足とした回答者が53%いることが示唆された。同調査では、回答者の33%が馬英九総統と陳雲林総統の会談のパフォーマンスに満足しており、32%が満足していないことも示された。[ 35 ]