英連邦事務総長

英連邦事務総長
スタイル閣下
住居ガーデンハウス
任命者英連邦首脳
任期の長さ4年間（1回更新可能）
初代所有者アーノルド・スミス
Webサイト公式サイト

英連邦事務総長（正式には英連邦事務総長）は、 1965年の設立以来英連邦に奉仕してきた中央機関である英連邦事務局の長であり、英連邦を公的に代表する責任を負っている。 [ 1 ]英連邦事務総長を英連邦の長と混同してはならない。

役割

この役職は、1965年にロンドンで開催された第14回英連邦首相会議で事務総長の役割を規定した覚書が発行された 後、事務局自体とともに創設されました。

事務総長とそのスタッフは、英連邦諸国全体の奉仕者であると認識されるべきである。彼らの職務は英連邦諸国首脳の権限に基づいており、この点における責任の遂行にあたり、事務総長は各国首脳にアクセスできるべきである… [ 1 ]

事務総長の本部は、事務局全体と同様に、ロンドンにある元王室の邸宅であるマールボロ・ハウスにあります。この建物は、英連邦の首長であったエリザベス2世女王によって事務局に提供されました。しかし、この建物にはロンドンの事務局職員全員が収容できないため、ロンドンの他の場所で追加のスペースを借りています。[ 2 ]この活動拠点から、事務総長の業務の大部分は、英連邦各地を巡回し、加盟国の政府中枢の人物と個人的に連絡を取り合うことです。[ 2 ]

事務総長は、約16万ポンド（2015年）の給与と、メイフェアにある4階建ての邸宅「ガーデンハウス」を公邸として受け取っている。[ 3 ]

スタッフと責任

事務総長は英連邦事務局を率い、事務局の全職員は事務総長に責任を負い、説明責任を負う。事務総長は3名の副事務総長によってサポートされ、副事務総長は英連邦加盟国のロンドンにある高等弁務官を通じて加盟国政府首脳により選出される。[ 2 ]現在、副事務総長はデオダット・マハラジ、ゲイリー・ダン、ジョセフィン・オジアンボの3名である。2014年までは、2名の副事務総長と企業問題担当の次官のみが任命されていた。事務総長は、事務局に余裕がある限り、自らの裁量で若手職員を任命できるが、上級職員は政府首脳からの推薦名簿からのみ任命される。[ 2 ]実際には、事務総長はこれ以上の権限を有しており、加盟国政府は指名について事務総長に相談し、事務総長自身も時々指名を提出している。[ 2 ]

事務総長は正式には高等弁務官や大使と同等の地位を与えられている。しかし、実際にはその地位ははるかに高い。[ 2 ]事務総長会議（CHOGM）では、在任期間が最も長い政府首脳が優先される点を除けば、事務総長は政府首脳と同等である。その他の閣僚級会合では、事務総長は同輩の中の第一人者（primus inter pares）とみなされる。[ 2 ]事務総長職が発足した最初の3年間、外務省はバッキンガム宮殿で開催される女王の年次外交レセプションに事務総長を招待することを拒否し、アーノルド・スミスを激怒させたが、1968年にエリザベス2世女王自身によってこの拒否は覆された。[ 4 ]

事務総長は当初、各国首脳に年次報告書を提出する義務があったが、その後、2年ごとの英連邦首脳会議（CHOGM）で報告することに変更された。[ 2 ]事務総長は、ロンドンにある英連邦理事会によって責任を負わされる。[ 1 ]

2016年から2019年の間に、英連邦事務局の職員数は295人から223人に減少した。[ 5 ]

選挙

1993年のCHOGM以降、事務総長は最長2期（4年）選出されることが決定されている。[ 1 ]選挙は、2期目以降のCHOGMごとに、集まった政府首脳およびその他の閣僚代表によって行われる。加盟国政府からの指名を受け、加盟国政府は選挙プロセスを通じて指名を後援し、必要に応じて候補者を辞退させる責任を負う。[ 1 ]

選挙はCHOGMの限定会期で行われ、出席できるのは政府首脳または閣僚代表のみである。CHOGM議長（開催国の政府首脳）は、交渉と秘密投票を通じて、どの候補者が最も多くの支持を得ているかを判断する責任を負う。[ 1 ]

二期目の任期を目指す事務総長は、無投票で選出されることが多い。[ 5 ]この慣行は時折慣例とみなされていたが、 [ 6 ] 2003年にジンバブエの支援を受けたスリランカのラクシュマン・カディルガマールがニュージーランドのドン・マッキノンに取って代わるべく立候補したことで、この慣行は破られた。しかし、投票ではカディルガマールはマッキノンにあっさりと敗れ、カディルガマールに投票したのはわずか11人、マッキノンには40人が投票した。[ 7 ] 2019年3月、ロンドンで会合を開いた53人の高等弁務官は、事務総長の二期目の任期に挑戦できるという暗黙のルールを確認した。[ 5 ]

2011年のCHOGM（中央インド人会長会議）において、インドのカマレシュ・シャルマ氏が無投票で2期目に再選された。シャルマ氏は2007年のCHOGMでマルタのマイケル・フレンド氏を破り、最長2期務めたマッキノン氏の後任として当選していた。

2015年のCHOGMで、元英国閣僚のパトリシア・スコットランドが母国ドミニカから英連邦事務総長に指名され、アンティグアの外交官ロナルド・サンダース卿とボツワナの元政治担当副事務総長ムマセクゴア・マシレ＝ムワンバを破り、第6代英連邦事務総長となり、女性として初めて事務総長となった。彼女は2016年4月1日に就任した。[ 8 ] [ 9 ]スコットランドの2期目再選は2022年の英連邦首脳会議で争われたが、彼女はジャマイカの外務大臣カミナ・ジョンソン・スミスを27対24の差で破り、2期目に当選したと報じられている。CHOGMはCOVID-19パンデミックのために2年延期されたため、スコットランドはさらに2年間のみの任期に同意した。[ 10 ]

2024年のCHOGMにおいて、ガーナのシャーリー・アヨルコル・ボッチウェイ外務大臣がスコットランド男爵夫人の後任に選出されました。彼女は2025年4月1日から事務総長としての任期を開始します。[ 11 ]

事務総長一覧

いいえ。ポートレート 名前 国 学期開始 学期末 背景 責任者（任期）
1 アーノルド・スミスカナダ1965年7月1日 1975年6月30日 駐エジプトカナダ大使 （1958年～1961年）駐ソ連カナダ大使（1961年～1963年）エリザベス2世（1952年～2022年）
2 シュリダス・ランパル卿ガイアナ1975年7月1日 1990年6月30日 ガイアナ外務大臣（1972～1975年）
3 エメカ・アニャオクナイジェリア1990年7月1日 2000年3月31日 政治担当副事務総長（ 1977～1990年）
4 ドン・マッキノンニュージーランド2000年4月1日 2008年3月31日 ニュージーランド副首相（1990–1996年）、貿易大臣（1990–1996年）、外務大臣（1990–1999年）
5 カマレシュ・シャルマインド2008年4月1日 2016年3月31日 インド国連常駐代表（1997年～2002年）インド駐英国高等弁務官（2004年～2008年）
6 パトリシア・スコットランドアスタル男爵夫人スコットランドドミニカイギリス2016年4月1日 2025年3月31日 イングランド、ウェールズ、北アイルランド法務長官（2007年～2010年） 、英国内務省国務大臣（2003年～2007年） 、大法官省政務官（2001年～2003年） 、外務英連邦省国務次官（1999年～2001年）、英国貴族院議員（1997年～現在）
シャルル3世（2022年～現在）
7 シャーリー・アヨーコル・ボッチウェイガーナ2025年4月1日 現職ガーナ外務大臣（2017～2025年）

参考文献

  1. ^ a b c d e f「事務総長の役割」。英連邦事務局。2007年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年4月5日閲覧。
  2. ^ a b c d e f g hドクシー、マーガレット（1979年1月）「英連邦事務総長：リーダーシップの限界」『国際問題』 55 (1): 67–83 . doi : 10.2307/2617133 .
  3. ^ 「パトリシア・スコットランド男爵夫人、英国民として初めて英連邦事務総長に選出」インディペンデント紙、2015年11月27日。 2015年11月27日閲覧。
  4. ^ジェラルド・ヘンズリー著『ファイナル・アプローチズ：回想録』 99ページ（2006年、オークランド大学出版局、ニュージーランド） ISBN 1-86940-378-9
  5. ^ a b cジェームズ・ランデール、連邦事務局に「緊急の改革が必要」、BBCニュース（2019年6月12日）。
  6. ^ Baruah, Amit (2003年12月7日). 「首相とブレア氏、イラクで近々代表制政府樹立へ」 . The Hindu . インド. 2003年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年7月27日閲覧。
  7. ^「論説：CHOGM 2003、ナイジェリア、アブジャ」。ラウンドテーブル誌。93 （373）：3-6 。 2004年1月。doi ： 10.1080 /0035853042000188139。
  8. ^ 「英連邦、初の女性事務総長を選出」タイムズ・オブ・マルタ、2015年11月27日。 2015年11月27日閲覧。
  9. ^ 「スコットランド夫人、次期英連邦事務総長に立候補」ガーディアン紙、2015年11月24日。 2015年11月24日閲覧。
  10. ^ 「オーストラリアが支援する候補者、英連邦党首パトリシア・スコットランド氏の失脚に失敗」 2022年6月24日。
  11. ^ 「英連邦、ガーナ外務大臣を新事務総長に任命」 Barron's.Agence France -Presse.2024年10月26日. 2024年10月26日閲覧。
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