米国の安全保障支援組織

米国安全保障支援組織（SAO）は、安全保障支援やその他の軍事プログラムを管理するために海外に駐留する国防総省の軍人および民間人です。SAOはこれらのプログラムの運用に最も近く、ホスト国の軍隊と最も密接な連携関係にあります。

一般的に、彼らはより外交的な役割を担う防衛武官と混同されるべきではありません。多くの米国大使館には、防衛武官とSAOの両方が配置されています。

安全保障支援組織は、国によって名称が異なります。軍事グループ（MILGROUP）、軍事援助諮問グループ（MAAG）、軍事連絡事務所（MLO）、国防代表事務所（ODR）、安全保障協力事務所（OSC）（例えば、トルコ国防協力事務所）、軍事協力事務所（OMC）などが挙げられます。

2011年の米軍撤退後、バグダッドのより大きな米国大使館の一部であるイラク安全保障協力局には、残っていた国防総省の支援要員、約1,000人の請負業者と約147人の国防総省の制服組職員が配置されていた。同局はイラク各地の10か所で活動し、2012年2月の議会調査局の報告書によると、約370件の外国軍事販売案件を管理し、保留中の武器販売の総額は90億ドル以上に達したという。 ^[1]進行中の最大のプログラムは、大幅に遅れていたロッキード・マーチンF-16ファイティング・ファルコン戦闘機18機の販売だった。同局はロバート・L・キャスレン中将が率いていた。^[2] OSC-イラクは2011年10月1日に設立された。^[3]ジョン・M・ベドナレク中将がキャスレンの後任となった。

パキスタン国防代表事務所はイスラマバードに駐在していた。

国防総省以外にも同様の活動を行っている組織があります。国務省政治軍事局は、世界防衛改革プログラム（GDRP）などを運営しています。

職務

SAOの任務は正式には「海外軍事プログラム管理」と呼ばれます。具体的な責任としては、有償軍事援助（FMS）案件の管理、訓練プログラムの管理、安全保障支援プログラムの監視、受入国の軍事能力と要件の評価と計画、国際防衛協力と部隊間の相互運用性の促進、行政支援の提供、その他の連絡機能などが挙げられます。

通常、SAO は国防総省のマニュアル「安全保障支援の管理」に記載されているさまざまなタスクを担当します。

SAO はまた、演習や展開、人道的市民支援活動、交流、会議、その他の軍同士の接触プログラムなど、従来は「安全保障支援」とはみなされていない活動を調整したり、参加したりします。

対外援助法第515条(e)は、SAOは駐在国の大使の直接の監督下に置かれるべきであると規定しています。しかし、安全保障援助管理法では、「SAO長は、基本的に3つの機関、すなわち（国別チームの長である）大使、統合軍司令官、そして国防安全保障協力局長に責任を負う」と規定されています。

安全保障支援の管理に使用される SAO の給与および運営コストの一部の資金は、対外軍事資金(FMF) プログラムおよび対外軍事販売 (FMS) に対する管理追加料金から賄われます。

1961 年対外援助法(PL 87-195、または「FAA」)の修正第 515 条は、SAO の人員配置と責任を規定しています。

制限事項

第515条(b)は、SAOによる助言および研修の支援を最小限に抑えることを義務付けています。この条項の意図は、SAOが他者が提供する研修や助言を管理すべきであり、自ら行うべきではないことを規定することです。

SAO の軍事メンバーの数は、議会によって特別に承認されない限り 6 人を超えることはできません。
第 515 条 (f) は、大統領がSAO に対して、「行政府の適切な職員から特に指示がない限り、いかなる外国による米国製軍事装備品の購入も奨励、促進、または影響を与えてはならない」と指示するよう命じています。

報告

通知

大統領が軍事SAOメンバーの最大人数である6人を超えることを希望する場合、上院外交委員会と下院国際関係委員会に30日前までに通知する必要がある。
大統領が、国務省の年次議会プレゼンテーションに記載されている軍事 SAO メンバーの数を超えることを希望する場合 (その数が 6 人を超えない場合であっても)、上院外交委員会と下院国際関係委員会に30 日前までに通知する必要があります。