法令公布に関する特別委員会
 | |
| 形成 | 1796年11月2日 （1796年11月2日） |
|---|---|
| 溶解した | 1796年12月5日 （1796年12月5日） |
| 目的 | 王国の法令を公布するための最も効果的な手段を検討し、その見解とともに議会に報告すること |
椅子 | チャールズ・アボット議員 |
主要人物 | §メンバーシップを参照 |
親組織 | 下院 |
| Webサイト | 報告 |
法令公布特別委員会は、イギリス議会下院の特別委員会であり、イギリスの法令の公布を検討するために 1796 年に任命されました。
委員会の活動により、公的一般行為、地方行為、私的行為が区別されるようになった。
背景
英国では、議会法は明示的に廃止されるまで効力を維持する。18世紀後半に出版されたブラックストンの『イングランド法注釈』は、コモンローの制度と構造、そして既存の法令集の不十分な起草と混乱について疑問を提起した。[ 1 ]
1796年4月12日、失効または失効間近の臨時法に関する特別委員会が任命され、失効または失効間近の臨時法を検査・検討することとなった。 [ 2 ]委員会は1796年5月12日に報告書を提出し、「国家の名誉と陛下の臣民の利益のために、すべての法令の完全かつ権威ある版を出版することが極めて適切である」と決議し、「失効間近の法律登録簿」と「失効済み法律登録簿」を出版した。[ 2 ]
設立
1876年11月2日、庶民院は「王国法令を公布するための最も効果的な手段を検討し、その見解を付して下院に報告する」ための特別委員会の設置を決議した。 [ 3 ]委員会は、1796年5月12日付の「失効または失効間近の臨時法に関する特別委員会」の報告書を、公布に関する委員会の見解と勧告として考慮するよう指示された。 [ 3 ]
メンバーシップ
委員会は1796年11月2日に任命され、5人の定足数を持つ11人の委員で構成され、「人物、書類、記録の提出を求める」権限を持っていた。[ 4 ]
| 名前 | 解説 |
|---|---|
| チャールズ・アボット議員 | 椅子 |
| リチャード・アーデン卿議員 | ロールのマスター |
| ロバート・ダンダス議員 | スコットランド法務長官 |
| ジェームズ・アデア巡査部長 | |
| ウィリアム・スコット卿議員 | |
| トーマス・ポーウィス議員 | |
| ウィリアム・メインワーリング議員 | |
| トーマス・バーニー・ブラムストン議員 | |
| ヘンリー・バンクス議員 | |
| ヘンリー・ホバート議員 | |
| アイザック・ホーキンス・ブラウン議員 |
委員会には、国王の印刷官であるアンドリュー・ストラハン議員[ 5 ]と貴族院の書記補佐官ヘンリー・カウパー氏[ 6 ]の協力もあった。
報告
委員会は1796年11月3日に初めて会合を開いた。[ 7 ]委員会は1796年12月5日に報告書を提出した。[ 7 ]
委員会は、法令の公布方法について言及し、「現在、法令が公布される唯一の方法は、国王印刷官による刊行物である。委員会は、王国の法令が公的機関によって初めて印刷された正確な時期を特定することができなかったが、保安官の布告によって公布するという古代の方法は、印刷技術の導入後まもなく廃止されたようだ」と述べた。[ 7 ] [ 2 ]委員会は、国王印刷官が各会期末に印刷した法令は、すべての公的法令、特別条項によって公布された地方法令、および私的法令（有料道路法を除く）を収録した巻物にまとめられていたことを指摘した。委員会は、公布は年間約1,100巻に制限され、両院議員、枢密院、および一部の政府高官に配布されていたことを指摘した。[ 7 ]
委員会は「公共法令の公布の迅速化は常に重要な注意の対象でなければならない」と勧告し、法令集の莫大な費用と分厚さを批判した。[ 7 ]
委員会は、法令集の年次版では、国王印刷官が有料道路法を除外する慣行を考慮しても、公共と宣言された地方法令（排水、橋梁、教会、運河など）が、より重要な公共一般法令の2倍以上のスペースを占めていることを指摘した。[ 7 ] [ 2 ]そのため、委員会は、すべての地方法令、要約、タイトルの繰り返しを公共法令集から除外することを勧告した。[ 7 ]
これにより、縮小版の配布部数を1,100部から3,500部へと増やすことが可能となり、従来と同じ費用で、イングランドおよびウェールズの裁判所、スコットランドの裁判所、納本図書館、4つの法曹院、イングランドとスコットランドの大学、スコットランド登記所、85の郡の保安官、106の治安委員会、各都市、行政区、町法人などの首席治安判事または責任者、イングランドとウェールズの56の郡、ライディング、または区画、17の下級管轄区域、スコットランドの32の郡と各スチュアートリー、その他のカストース・ロトゥロルム（地方行政管轄区）の常駐治安判事、その他の地域にコピーを配布することが可能になる。[ 7 ]
委員会は、すべての公的機関および国家公務員、国会の各院、各省庁、イングランドおよびウェールズの裁判所、スコットランドの裁判所、その他の納本図書館/保管庫に公的地方法令を公布することを勧告した。
委員会は、より広範な配布には膨大な量と費用がかかることを認識し、私法を議会に公布することを勧告した。[ 7 ]
委員会は、すべての法案に求められる要件を定め、迅速かつ規則的な印刷、句読点、番号付きセクション、欄外注、そして臨時法の有効期間と施行日を正確に記載することの重要性を強調した。[ 7 ] [ 8 ] [ 2 ]報告書では、印刷や句読点の誤りに関する興味深い例もいくつか挙げられている。[ 2 ] [ 9 ]
委員会はまた、事実を証明するために収集された文書を「確認」し保存する必要があると考え、付録として公表した。[ 7 ]
遺産
この委員会と、失効済みまたは失効間近の臨時法に関する特別委員会の活動は、法令集の不十分な状況に注目を集めました。1797年3月20日、庶民院は全院委員会を設置し、以下の決議を行いました。[ 4 ] [ 10 ]
- 国王陛下の印刷局に対し、すべての公的一般法令を少なくとも 3,550 部、すべての公的地方法令(道路法を含む)を 200 部、すべての私法令を 200 部印刷することを許可し、指示する。
- 国王陛下の印刷官に、これらの公的地方行為および私的行為を一定の配布方法に従って印刷し配布する権限を与え、指示する。 [ 6 ] [ a ]
- イングランドとウェールズのあらゆる市、自治区、町の行政長官、首席役員、およびスコットランドのあらゆる王立自治区の首席役員、すべての保安官、治安判事、町の書記官は、そのような写しを受け取った場合、その写しを保存し、後継者に引き継ぐものとする。
- 国王の裁可後できるだけ早く、一定の配布方法に従って、すべての新しい公共一般法令を3,550部印刷し配布することを国王陛下の印刷官に許可し指示する。 [ 6 ] [ b ]
- 国会書記官または貴族院からの私法のコピーを要求する当事者は、初版の印刷時に自費でそれを行わなければならない。
- 国王陛下の印刷局に、その会期中に可決されたすべての法律を 1 つの総合表とともに、法律を公的、地方的、私的として別個のタイトルの巻に分類することを許可し、指示する。
- あらゆる新たな暫定法の正確な有効期間は、法案のタイトルと、法案の末尾の明確な条項に明記されるべきであり、他のどこにも明記されるべきではない。
- 復活または継続が提案されている、期限切れまたは期限切れになるすべての法律は 1 つの法案に含める必要があり、そのタイトルには「そこに記載されているいくつかの法令を復活させる、または継続する」と明記し、そのタイトルには制定年、章、日、正確な有効期間とともにすべての法令を含める必要があります。
1797年4月27日、委員会の決議が再検討され、貴族院は会議で決議を貴族院に伝えるよう命じた。 [ 4 ]会議を運営するために委員会が任命され、1797年5月1日に会合を開き、国会議員10名[ 4 ]と貴族院議員8名[ 6 ]から構成された。
1797年6月2日、この決議は貴族院で承認され、1797年6月7日に謙虚な演説が行われた。 [ 4 ]このメッセージは、枢密院議長の第2代チャタム伯爵ジョン・ピット、第1代シドニー子爵トーマス・タウンゼンド、第3代コートタウン伯爵ジェームズ・ストップフォード、チャールズ・ヘンリー・サマセット卿、ダドリー・ライダー議員、および国王名簿管理者のリチャード・アーデン卿によって1797年6月15日に国王に提出され、国王は直ちに指示を出した。[ 4 ]
「国王の印刷官は、各会期の一般法と特別法（すなわち、公的法、地方法、私的法）を別々の巻に分類し、各巻に章番号を付し、その会期で可決されたすべての法の全体表を作成する権限も与えられるべきである」という決議を受けて、国王の印刷官は、次の会期（38 Geo. 3）以降に可決された法の分類を採用しました。[ 11 ]これにより、現在認識されている公的一般法、地方および私的法、私的法の区別が生まれました。[ 2 ]
1797年11月17日、臨時法および期限切れまたは期限切れ間近の法律に関する委員会の決議が庶民院の議事規則となった。[ 12 ]
1797年12月22日、庶民院は委員会の決議を修正し、私的行為の公布は、利害関係者の要請により、その行為が公的行為であると宣言される旨の条項が挿入された私的行為にのみ適用されると規定した。[ 12 ]これは1797年12月29日に貴族院で審議され、承認され、決議は法令の公布を検討する委員会に付託された。[ 6 ]
1798年1月4日、私法のコピー料金は1シリングに設定され、[ 6 ]私法の法案については段階に応じて異なる料金が設定されました。[ 12 ]
1814年に法令の分類が変更され、公的一般法、公的であると宣言され司法上認知される地方および私的法、国王の印刷官によって印刷され証拠として提出できる私的法、および印刷されていない私的法が含まれるようになった。[ 2 ]
1806年、公文書委員会は法令集のボリュームを削減する最良の方法に関する報告書の作成を求める決議を可決した。[ 2 ] 1810年から1825年にかけて、『王国法令集』が出版され、初めて権威ある法令集となった。[ 2 ]
参照
注記
参考文献
- ^ファーマー、リンゼイ（2000年） 「英国法典化論争の再構築：1833年から1845年までの刑法委員」『法と歴史評論』18（2）：397-425。doi：10.2307/ 744300。ISSN 0738-2480。JSTOR 744300。
- ^ a b c d e f g h i j Ilbert, Courtenay (1901). Legislative methods and forms . Oxford: Clarendon Press . pp. 43– 76 . 2024年9月9日閲覧。
この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。 - ^ a bイギリス下院（1796年）。下院議事録。第52巻。HM文具局。92ページ。
- ^ a b c d e f英国下院（1797年）。下院議事録。第52巻。pp. 92, 157, 386, 404, 412– 413, 434, 451, 510, 517, 522, 633, 641, 653– 654。2024年10月28日閲覧。
- ^ 「STRAHAN, Andrew (c.1749-1831), of New Street, Fleet Street, London | History of Parliament Online」www.historyofparliamentonline.org . 2024年11月22日閲覧。
- ^ a b c d e f g h貴族院、グレートブリテン議会（1796年）。貴族院議事録。第41巻。HM文具局。pp. 37, 185, 265– 268, 330, 350, 457, 458, 462。
- ^ a b c d e f g h i j kイギリス国会議事堂（1803年）。下院の命令により印刷され、議事録に掲載されていない下院委員会の報告書（1715-1801年）。119 ～ 150ページ 。
- ^貴族院、グレートブリテン国会議事堂（1853年）。委員からの報告書。第67巻。202 ～ 205頁。
- ^貴族院、グレートブリテン国会議事堂（1853年）。委員からの報告書。第67巻。200 ～ 205頁。
- ^イギリス議会（1818年）。『イングランド議会史 初期から1803年まで』第33巻、125ページ。
- ^貴族院、グレートブリテン国会議事堂（1853年）。委員からの報告書。197ページ。
- ^ a b cイギリス下院（1797年）。下院議事録。第53巻。HM文具局。pp. 84– 85, 166, 169– 170, 174。
