セルゲイ・ソビャーニン

セルゲイ・ソビャーニン
セルゲイ・ソビヤニー
2018年公式肖像画
モスクワ市長
現職
2010年10月21日就任
前任者ウラジーミル・レシン（代行）ユーリー・ルシコフ
ロシア副首相政府行政府長官
在任期間： 2008年5月12日～2010年10月21日
首相ウラジーミル・プーチン
前任者セルゲイ・ナルイシュキン
後任ヴャチェスラフ・ヴォロジン
クレムリン首席補佐官
在任期間： 2005年11月14日～2008年5月12日
大統領
前任者ドミトリー・メドベージェフ
後任セルゲイ・ナルイシュキン
チュメニ州知事
在任期間：2001年1月26日～2005年11月14日
前任者レオニード・ロケットスキー
後任ウラジミール・ヤクシェフ
個人情報
生年月日（1958年6月21日）1958年6月21日
ニャクシムヴォル、ハンティア＝マンシア、ロシア連邦社会主義共和国、ソビエト連邦（現ロシア）
政党統一ロシア（2002年から）
その他の政党ソビエト連邦共産党（1982年～1991年）
配偶者
イリーナ・ソビャニナ
​
（ 2014年離婚） 
子供たち
  • アンナ・ソビャニナ
  • オルガ・ソビャニナ
出身校
専門職エンジニア、弁護士
署名
ウェブサイト

セルゲイ・セミョノヴィチ・ソビャニン（ロシア語: Серге́й Семёнович Собя́нин、1958年6月21日生まれ）は、ロシアの政治家であり、2010年10月21日から第3代モスクワ市長を務めている。ソビャニンは、チュメニ州知事（2001–2005年）、大統領府長官（2005–2008年）、ロシア副首相（ウラジーミル・プーチンの第2次内閣で2008–2010年）を務めた。彼は、ロシア連邦第1級現役国家評議員の連邦国家文民階級を有している。[ 1 ]

ソビャニン氏は与党「統一ロシア」の党員であり、同党の上級統治機関に選出されている。[ 2 ]現在、モスクワの統一ロシア地域評議会の幹部会メンバーであり[ 3 ]、2011年3月から2012年12月まで同党モスクワ支部の支部長（政治評議会書記）を務めた。[ 2 ] [ 4 ]

彼は、スルグトネフテガス総裁であるロシアの億万長者実業家ウラジミール・ボグダノフの親しい同盟者であると考えられている。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

モスクワ市長として、ソビャーニンは前任者のユーリ・ルシコフによる大規模建設プロジェクトを徐々に緩和し、「近年で最も健全な都市計画」として称賛された。[ 8 ]ソビャーニンは市長として、モスクワ政府が所有・管理する多数のテレビ局、ラジオ局、新聞社を擁する持株会社、モスクワ・メディアを設立した。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]同時に、ソビャーニンは市内でのプライドパレードの禁止を批判され、 LGBT団体から強く非難された。[ 12 ]

幼少期とキャリア

セルゲイ・ソビャニンはハンティ・マンシ自治管区（当時はソビエト連邦のロシア連邦領）のマンシ族の村ニャ​​クシムヴォルで生まれた。[ 13 ]

1989年、ソビャニンは法学の学位（全ソ通信法学研究所）を取得した。博士論文の題名は「ロシア連邦構成主体としての自治管区の法的地位」であった。2007年5月23日、ロシア政府立法・比較法学研究所において、ソビャニンの上級博士論文「ロシア連邦における国家の経済社会発展の課題」の審査が、審査直前に出版された論文に基づいて行われる予定であった。しかし、審査は何らかの理由で中止された。ソビャニンの博士論文と2007年の論文を審査した結果、高度な盗作が明らかになった。[ 14 ] [ 15 ]

政治経歴

1991年、コガリム市長に選出されまし た

1993年よりハンティ・マンシ自治管区行政長官の第一副長官を務めている。

1996年10月27日、彼はハンティ・マンシ議会の代表および議長に再選された。

2000年7月12日、彼はウラル連邦管区におけるロシア大統領全権第一代理に任命された。

2001年1月14日、彼はチュメニ州知事に選出された。選挙期間中、石油王のウラジミール・ボグダノフが彼の側近であった。[ 7 ]

彼は2004年から統一ロシア政党 の最高評議会のメンバーを務めている。

2005年、セルゲイ・ソビャニンはロシア大統領に信任投票を要請した。これは、知事任命手続きの変更を念頭に行われたものであった。ウラジーミル・プーチンはソビャニンをチュメニ州議会（ドゥーマ）の選挙に指名し、ソビャニンは2005年2月17日に再選された。

2005年11月、彼はロシア大統領府の長に任命された。

2010年10月21日よりモスクワ市長を務めている。

モスクワ市長

2017年9月9日、モスクワ870周年記念式典の厳粛な開会式

2010年9月28日、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は、モスクワ市長ユーリ・ルシコフ氏を「ロシア連邦大統領の信頼を失ったため」解任した。[ 16 ] 10月9日、ソビャニン氏は「統一ロシア」が大統領に推薦したモスクワ市長候補4名のリストに含まれていた（他の候補者はリュドミラ・シュベツォワ氏、イーゴリ・レヴィチン氏、ヴァレリー・シャンツェフ氏）。[ 17 ] 10月15日、メドベージェフ大統領はソビャニン氏をモスクワ市議会に指名した。10月21日、モスクワ市議会議員による秘密投票（賛成32名、反対2名）が行われ、ソビャニン氏は今後5年間の市長職に就くことが承認された。[ 18 ]同日、大統領は彼を副首相兼政府職員総長の職から解任した。[ 19 ]

2010年11月7日、ドミトリー・メドヴェージェフはソビャニンをロシア連邦安全保障会議の常任理事国から除外するとともに、安全保障会議に委員として追加した。ソビャニンはモスクワ市長として初めて安全保障会議に加わった。[ 19 ] 11月23日、彼は統一ロシア党の最高評議会の事務局長に選出された。[ 20 ]

ソビャーニン政権下では、ロシアのメドベージェフ大統領の決定に基づき、モスクワ州南西部の一部を併合したことで、モスクワの領土が急激に拡大した。2012年7月1日以降、モスクワの面積は2.4倍に拡大し、人口は25万人増加した。[ 21 ]

2013年2月22日から10月3日まで、ロシア連邦国家評議会常任理事国メンバー。[ 22 ] [ 23 ]

2013年6月5日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ソビャニン氏が自身の要請により辞任し、2013年9月8日の早期選挙まで市長代行に任命する大統領令に署名した。[ 24 ]セルゲイ・ソビャニン氏は、早期選挙に統一ロシア党からではなく無所属候補として出馬することを選択したため、市議会議員のフィルター（市議会議員110名の署名）を通過するだけでなく、7万人の有権者の署名を集める必要があった。[ 25 ] 2013年9月8日、彼は51.37%の得票率と32.03%（合計1,193,178票）で市長に選出され、ソビャニン氏の就任式は9月12日に行われた。[ 26 ]

2017年10月、セルゲイ・ソビャニンは2018年9月のモスクワ市長選挙への出馬計画を発表した。[ 27 ] 2018年4月14日、市長選挙の開始に先立ち、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はソビャニンとの会談で、市長チームは「概ねプロフェッショナルに働いている」が、モスクワでは依然として交通渋滞や移民といった「慢性的な問題」が存在していると述べた。[ 28 ] [ 29 ]

2018年9月9日、セルゲイ・ソビャニン氏は3期目の再選を果たした。得票率は70.17%、投票率は30.89%（総投票数1,582,355票）。市長就任式は2018年9月18日に行われた。[ 30 ] [ 31 ]

2023年9月11日、得票率76.39%（2,499,114票）で再選された。[ 32 ] 2023年9月18日、就任宣誓を行い、正式にモスクワ市長に就任した。[ 33 ] [ 34 ]

2020年12月21日よりロシア連邦国家評議会常任理事国メンバー。[ 35 ]

交通政策、公共交通、道路建設

ソビャニン氏は就任直後、交通システムの危機を「モスクワの発展における最も目に見える不均衡」と表現した。[ 36 ]無秩序な自動車化の結果、2011年までにモスクワでは400万台の自動車が登録された。[ 36 ] 2013年には、モスクワは交通渋滞で世界第1位となった。[ 37 ]大雪の際には交通が止まる。[ 38 ]

市長室と専門家によると、最も効果的な問題解決戦略は、路上に出る車の数を50万台減らすことです。[ 39 ]これを実現するために、自動車の所有価格を上げると同時に、車両の更新とともに公共交通機関の可能性を広げることが計画されました。[ 40 ]

セルゲイ・ソビャニンはモスクワ中心部での駐車料金導入を提唱した。最初の有料駐車場は2013年11月に開設され、2014年12月には第三環状道路の境界まで拡大され、その外側の25の道路にも出現した。[ 41 ]有料駐車場は2016年12月に拡大され、今では1,200以上の道路と市内の47地区をカバーしている。[ 42 ]有料駐車場の導入と拡大は繰り返し市民の抗議を引き起こしており、2015年秋には12回の抗議集会が開催され、2016年12月にはプーシキン広場で駐車政策に反対する行動が行われた。[ 43 ]ヤンデックスのアナリストによると、有料駐車場が第三環状道路の境界まで拡大されたことで、サドーヴォエ環状道路とTTK間の交通量が7～10％増加したという。[ 44 ]

ナビゲーターメーカーのTomTomによると、2015年にモスクワは交通渋滞に関して世界第5位に上昇し、モスクワの交通渋滞指数は44％に減少した（2012年はそれぞれ第1位と57％）。[ 45 ] [ 46 ] 2017年、モスクワはTomTomの評価による道路混雑度上位10都市から除外された。交通渋滞による時間損失は、2012年の1日あたり57分から2016年には43分に減少した。同時に、交通の平均速度は2010年の時速45キロメートルから2016年には時速51キロメートルに増加した。[ 47 ] [ 48 ]

2011年、セルゲイ・ソビャニンは、2011年から2012年にかけて、5292.21型および5292.22型のバス2,100台以上の購入注文に署名し、2011年以降、公共都市交通専用レーンに沿った高速バス路線の導入プログラムを実施してきた。 2012年、ソビャニンはモスクワ地下鉄に70の新しい駅を建設する計画を発表した。[ 49 ]採択された、2020年までのモスクワ地下鉄開発プログラムは、約1兆ルーブルに上り、76の駅と150kmを超える路線の建設を予定している。[ 50 ]ジュレビノ、ノヴォコシノ、コテリニキ、ルミャンツェボなど、いくつかの新しい駅は、MKADの外側に位置している。この計画には、ボルシャヤ・コルツェヴァヤ地下鉄線（第3のインターチェンジ回路）を含む既存路線の延長と新規路線の建設の両方が含まれています。

セルゲイ・ソビャニンとウラジミール・プーチン、MCCの旅客輸送開通式にて、2016年9月10日

セルゲイ・ソビャニン氏のモスクワ市長就任に伴い、1995年から2011年までモスクワ地下鉄の最高責任者を務めていたドミトリー・ガエフ氏がモスクワ地下鉄国営単一企業体のトップから解任され、[ 51 ]イヴァン・ベセディン氏が同職に任命された。[ 52 ]その後、アルバーツコ・ポクロフスカヤ線の列車衝突事故後、ベセディン氏も停職処分となった。ベセディン氏自身は、辞任は自らの希望によるものだと述べている。[ 53 ]また、元運輸省長官で国家院副議長のヴィタリー・エフィモフ氏によると、辞任は時期尚早だったという。[ 54 ]

2016年9月10日、セルゲイ・ソビャニン大統領とウラジーミル・プーチン大統領の臨席のもと、モスクワ中央環状線（MK MZhD）で電車の運行が開通した。この環状線には31の停留所があり、10の地下鉄路線と9つの放射状鉄道路線への乗り換えが可能となっている。都市電気鉄道システム[ 55 ] [ 56 ] MCCはモスクワ地下鉄と統合されており、運賃の支払いや乗り換えができるため、地下鉄と一体化した空間となっている。[ 57 ] [ 58 ] 2017年5月までに、6,200万人以上の乗客がMCCを利用した。[ 59 ]

セルゲイ・ソビャニン下院議員

2016年10月、市の中心部で公共交通路線網の最適化と幹線、地区間、社会的に重要な路線の再編を目的としたプログラム「マジストラル」が開始された。[ 60 ]専門家や市民は、2014年以来のトロリーバス路線閉鎖の方針を批判してきた。「マイストリート」改善プログラムの作業中に、連絡網は削除され、路線自体が短縮された。[ 61 ]幹線の開通に伴い、多くのトロリーバス路線がバスに置き換えられた。[ 60 ]メディアは、2020年までにトロリーバスの交通量をさらに削減する計画について報道した。[ 62 ] 2017年1月、スヴォロフスカヤ広場でトロリーバス網の保存のための集会が開催され、約900人が参加した。[ 63 ]

公式データによると、2016年には2010年と比較して6億人（12％）多くの乗客が公共交通機関を利用し、経済活動に従事する市民の乗客数は2010年と比較して63％増加しました。[ 59 ]同時に、モスクワ運輸局は、地上交通の時刻表遵守率が向上したと述べています（2015年の94％に対して2010年の76％）。[ 64 ]

ソビャニン市長の着任後、首都の道路補修が活発化した。2011年、市長は3年ごとに道路のアスファルトを完全に敷き直す必要があると発表したが、契約条件に基づき、請負業者は市に自費で3年間の保証を与える。新しいアスファルト混合物を使用した最初の3年補修サイクルは2011年から2013年に実施された（それ以前は、コーティングは7.5年ごとに補修されていた）。[ 65 ] 2011年から2015年にかけて、モスクワで400 kmの新しい道路が建設された。[ 66 ]特に、ヴァルシャフスキー、カシルスキー、モジャイスキー、レニングラード、ヤロスラヴリスキーの各高速道路、バラクラフスキー大通り、およびMKADのいくつかのインターチェンジの再建が行われた。2015年12月、10年にわたる建設工事であったアラビアン・バルトトンネルが完了した。[ 67 ] 2010年から2015年にかけて、当局はMKADと郊外への高速道路のインターチェンジ12箇所の建設または改築を完了した。[ 68 ]同時に、ソビャニンはルシコフ政権下で開始された第4環状交通網の建設プロジェクトを放棄した。代わりに、モスクワ市政府は市内中心部で郊外への高速道路を接続し、MKADに直接アクセスする2本の環状道路の建設を開始した。北東環状道路は、調査中のレニングラード高速道路からヴェシニャキ・リュベルツィ・インターチェンジまでを走る。北西環状道路は、ドミトロフスコエからスコルコヴォ高速道路までを走る。これらの高速道路は、MKAD、TTK、郊外への高速道路、そしてモスクワ中心部の交通負荷を軽減することが期待されている。[ 69 ]

都市計画政策

2011年にソビャニン氏が市長に選出された後、モスクワ市政府は「良好な都市環境の創出」を目的とした都市計画政策プログラムを策定し、承認しました。4年間の目標投資プログラム（AIP）と3年間の予算外施設建設プログラムが毎年策定されています。[ 70 ]

セルゲイ・ソビャニン市庁舎の都市計画政策は、モスクワの歴史的建造物の保護を目的とした措置から始まったが、後に彼は市の建設複合施設の利益をロビー活動していると繰り返し非難された。市長室に対する広範な議論と苦情の原因となったのは、2017年に開始された、数十年にわたって老朽化したパネル住宅の跡地を再定住させることを目的とした大規模な改修計画であった。[ 71 ] [ 72 ]

ソビャニン市長は2015年10月、都市保護分野における自身の活動について、「近年、モスクワは建築遺産の修復において紛れもないリーダーとなっている」と述べ、文化遺産の保存を市長室の優先事項の一つと位置付けた。同市長によると、600点の建造物が修復され、歴史的建造物のファサード4,000点が修復され、以前は解体予定だった189棟の建物が保存されたという。[ 73 ] [ 74 ]特に、歴史的建造物を建築遺産・文化遺産として認定する手続きが簡素化された。[ 75 ]同時に、建築専門家は、多くの建物の修復が「新しいモデル」の創造で終わると指摘している。[ 76 ]

同時に、ソビャーニン政権下でも、歴史的建造物を破壊して新たな建築を行う慣行が継続され、前モスクワ市長ユーリ・ルシコフ氏はこの件で激しく批判された。2013年、アルフナドゾル運動のコーディネーターであるルスタム・ラフマトゥリン氏は、ソビャーニン氏のチームの就任以降、建造物保存に対する姿勢は宣言レベルでのみ変化したと指摘した。「ソビャーニン政権下では、全ては継続しているが、宣言内容が変わったため、ペースは遅くなり、やや逆説的な形になっている」とラフマトゥリン氏は述べた。モスクワ中心部における建設活動の若干の低下は、「長期的な国民の需要」と、危機による資金流出に起因するとラフマトゥリン氏は述べた。同時に彼は、最大の開発業者でバークレー建設会社の所有者であるレオニード・カジネツがソビャニンの公的顧問に任命されたことを否定的に指摘した。カジネツは旧市街の70％の解体を提案したことで知られている[ 77 ]。そして、シャホフスキー＝グレボフ＝ストレシネフ邸宅、ヴォルコンスキー邸、ルビャンカ広場のジェツキー・ミール、大聖堂モスク、ノヴォ＝エカテリニンスカヤ病院複合施設の建物など、他の歴史的建造物の喪失について市長室を非難した[ 78 ] 。 [ 79 ]新しい建物を建設するために貴重な都市施設を破壊する慣行はその後も続いた。たとえば、2016年にはタガンスカヤ構成主義の自動電話交換局が取り壊された[ 80 ] 。 2017年5月にはマラヤ・ブロンナヤのネクリュドヴァ邸が取り壊された[ 81 ] 。

2010年10月以降、ソビャニンの指示により、路上販売施設の数の削減が始まった。モスクワ建築局が標準的な屋台デザインを承認し、店舗数は14,000店から9,900店に削減された。2015年の初めまでにモスクワには約7,000軒のキオスクがあり、そのうち約2,000軒は新聞と切符のキオスクだった。2015年春、市は205軒の民間パビリオンを市が所有する新しいものに建て替えた。市長室はそれらを起業家にリースしており、残りの4,811軒の民間キオスクを2017年半ばまでに国有のものに建て替える予定である。[ 82 ] 2015年12月、モスクワ当局は地下鉄駅近くのショッピングパビリオン104軒を取り壊すことを決定した。 2016年2月9日の夜に行われた施設の解体は、国民の大きな抗議を引き起こした。[ 83 ] [ 84 ] 8月29日の夜には、さらに107の施設の解体の「第2段階」が開始された。[ 85 ]

2011年、都市改善プログラムの一環として、西側諸国、極東、中国の先進国の都市の例と基準に倣い、歩道のアスファルト舗装をタイルに置き換える大規模プロジェクトが開始された。2011年だけでこの目的のために40億ルーブルが割り当てられ、110万平方メートルのアスファルト舗装が置き換えられる予定だった。[ 86 ]しかし、作業規模はより小規模であることが判明し、2011年から2012年にかけて25億ルーブルがこの目的のために費やされた。タイルにより歩道の美観と耐久性が向上し、維持管理がより経済的になると想定されていた。[ 65 ]この計画は、モスクワ市議会の予算財務委員会の一部の委員と市住民から批判された。ロシア連邦共産党議員らの反対意見では、これは根本的ニーズからは程遠く、数十億ドルの予算をもっと有効活用できるはずだと指摘された。[ 87 ]タイル自体の品質と設置精度の両方が批判され、左翼戦線組織が市長室にピケを張ったり、中央地区の県が道路の一部での工事の受け入れを拒否したりした。[ 88 ] 2015年には、現代の基準に従って道路を再建する新しいプログラム「マイストリート」の一環として、歩道のコンクリートタイルを花崗岩の板に交換し始めた。[ 89 ]

2014年、セルゲイ・ソビャーニンがイーゴリ・シュヴァロフに演説した後、[ 90 ]全ロシア博覧センターはモスクワの所有となり、ソビャーニンはVDNKh修復の責任者となった。[ 91 ]これに先立ち、一部の民間投資家の要請により、政府が支援するVDNHがモスクワ市に移管されたと報道されていた。 [ 92 ]「同志セルゲイ・セミョーノヴィチ・ソビャーニンが新しい市長に就任しました。そして政府は、VVC OJSCの連邦株式をモスクワ政府に移管することを決定しました。」シュヴァロフ副首相はそれを隠さず、[ 93 ]同博覧センターの劣悪な状態を指摘した。[ 94 ]同年、ソビャーニンの提案により、全ロシア博覧センターは以前の名前であるVDNHに戻った。[ 95 ] VDNHの再建のための資金調達が決定され、その瞬間から施設の積極的な再建が始まりました。2015年には、5,000人収容可能なヨーロッパ最大のアイススケートリンクがオープンしました。[ 96 ]また、2016年3月には、VDNHのメインパビリオンで、ソビャニンはヴチェティチの高浮き彫り「平和の旗手に栄光あれ、ソビエト人民に栄光あれ！」を披露しました。[ 97 ] 2015年には、ノヴォデヴィチ修道院周辺とフルンゼンスカヤ河岸通りの造園工事が完了しました。[ 98 ]

同時に、3億ルーブルをかけてトヴェルスカヤ通りを整備するなどの個別のプロジェクトも批判の対象となった。都市プロジェクト財団の共同創設者であるイリヤ・ヴァルラモフ氏は、ソリューションの建築的精緻化が弱いと指摘した。[ 99 ]また、2013年のモスクワ選挙運動中には、政治家のアレクセイ・ナワリヌイ氏が、市長事務所の資金の非効率的な支出と汚職計画を直接非難した。[ 100 ] 2017年1月、アレクセイ・ナワリヌイ氏は、モスクワの街頭装飾品の購入に関する出版物の中で、ソビャーニン氏とモスクワ市長事務所が、市内の街頭のクリスマス装飾品の購入時に支出を5倍も過大評価していたと非難した。[ 101 ]数日後、ソビャーニン氏は、モスクワの公共調達に関するデータを連邦公共調達ポータルから削除することを提案したが、これは反汚職財団の弁護士から批判された。[ 102 ]

2015年12月、建築評論家のグリゴリー・レヴジンは、ソビャニン市長の下でモスクワが初めて「明確な都市計画政策」を打ち出したと指摘し、特に前市長から引き継いだ2400万平方メートルの投資契約の撤回を強調した。この政策の斬新さは、交通システムとインフラの再建への遅れていた投資に加え、ソビャニン市長の下で市政が公共空間に目を向けた点にも見られる。レヴジンによれば、象徴的なレベルで「自動車は抑制され、歩行者が主役となった」。これは、特にクルィムスキー・ヴァルの文化レクリエーション公園の再設計、モスクワ川の新たな堤防、そして車道が狭められ花崗岩の歩道が出現した市内中心部の道路の改修など、実践に表れている。

2016年2月、グリゴリー・レブジンは、モスクワ地下鉄駅付近のショッピングパビリオンの大量破壊を「ソビャーニン都市主義」の終焉と評した。ソビャーニン都市主義とは、2010年以降の都市計画政策で、近代化とシャドーエコノミーの排除を融合させたもので、レブジンの見解では、ユーリ・ルシコフ時代の政策であった。「ある程度、これは封建時代のヨーロッパの都市のあり方に似ている。『モスクワの空気は無料になった』というわけだ。やり方はこうだ。ヨーロッパ市民になる代わりに、ヨーロッパ市民になるよう招待されるのだ」。しかし、2016年には、「誰もが補償され、誰もが同意する」平和的な近代化のための上からの資金が不足し、モスクワ当局は夜間にパビリオンを破壊という「脅迫行為」を余儀なくされた。[ 103 ]

社会政策

2015年「街の日」におけるドミトリー・メドベージェフ（モスクワ）

2013年5月、セルゲイ・ソビャーニンはモスコフスキー・ノーボスチ紙のインタビューで、モスクワでは単一民族居住区が形成され、「ゲットー」となり、社会不安の源となる危険性があると述べた。「ロシア語が下手で、全く異なる文化を持つ人々は、自分の国で暮らす方が良い」という言葉は、広く議論を呼んだ。[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]

2015年8月、ソビャニン氏はモスクワに依然として最大200万人いるとされる不法移民に対する規制強化を命じた（連邦移民局はモスクワで働く外国人は100万人いると主張している）。ロシア連邦移民局は、移民の流入の35%がモスクワとモスクワ州に集中していると推定している。これに先立ち、モスクワ近郊のサハロヴォ村に移民労働者の合法化を目的とした特許センターが開設された。モスクワ当局は、このセンターの開設により、市の予算に最大120億ドルの追加収入が見込まれると見込んでいた。ソビャニン氏は、連邦移民局（FMS）と警察に対し、労働許可証を取得していない不法移民を市内から「積極的に一掃」するよう勧告した。[ 107 ]

2013年、モスクワ政府は公衆衛生改革を開始し、その結果、15の病院といくつかの医療機関が閉鎖され、医師、看護師、その他の医療スタッフが大幅に削減されました。[ 108 ]この改革は広く国民の抗議を引き起こし、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領からも批判されました。[ 109 ]

2015年4月1日、最低賃金を16,500ルーブルに引き上げる法律が可決された。[ 110 ]

同時に、専門家によると、賃貸料の値上げ（有料駐車場、固定資産税の値上げ）は、モスクワ当局がジェントリフィケーションのプロセスを開始し、利益率の低い企業や低所得者を市内中心部から追い出そうとしていることを示している可能性があるという。[ 111 ]

環境政策

2014年9月、ソビャニン大統領はネクラソフカ地区のエコロジスト焼却炉を閉鎖しました。[ 112 ] 2015年6月、彼はサンパウロのヴァゴノレモントナヤ通りでの焼却炉の建設を禁止しました。[ 113 ]

モスクワ市の支援と市長の参加により、2011年からモスクワでモスクワ都市フォーラムが開催されている。[ 114 ]

2013年8月、「百万本の植樹」キャンペーンが開始され、2015年11月までに4万本以上の樹木と95万本の低木が植樹されました。2020年までに合計350万本の樹木と低木を植樹する予定です。[ 115 ] 2016年には、モスクワでの大規模な伐採に関連して、多くの活動家や団体がセルゲイ・ソビャニンに対し、森林公園の破壊を止めるよう繰り返し訴えました。[ 116 ] [ 117 ]

行政政策

ソビャニン氏は、2017年3月22日、連邦評議会の総会で演説しました

ソビャニン氏がモスクワ市長として最初に不満を抱いたのは、選挙手続きに関するものでした。批評家たちはこれを「上からの任命」と見なしていました。選挙は、モスクワ市議会議員による秘密投票によって行われ、候補者は「統一ロシア」が推薦し、ドミトリー・メドヴェージェフ大統領が承認しました。その後、モスクワ市民との対話を最低限に抑える権威主義的な都市統治アプローチと、プロジェクトの迅速な実施により、近代的な技術の導入や著名な都市計画専門家のコンサルタントとしての関与にもかかわらず、市長室の多くの取り組みは市長から懐疑的な目で見られるようになりました。[ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]

ソビャニンは市長就任後、徐々に経営陣の刷新に着手した。5年後、8人の副市長のうち、住宅・公共サービス担当のピョートル・ビリュコフ副市長だけが、ユーリ・ルシコフ市長時代から留任している。ソビャニンの注目すべき人事としては、セルゲイ・カプコフを文化局長に、マクシム・リクストフを運輸局長に、そしてマラト・フスヌリンをモスクワの都市計画・建設局長に任命したことが挙げられる。[ 121 ]

市長室は一貫して縦割り行政を構築してきた。当初、市内の146の市町村が担当する事項の範囲は縮小された。市町村には、住宅の大規模修繕、中庭や公園の造園、小規模商業施設の配置計画、地域的に重要な建設現場の計画などを調整する権限が与えられたが、主要な事項に関する決定は都道府県レベルで行われていた。その後、政府は市政運営を優先するため、都道府県の権限を縮小し始めた。[ 122 ] [ 123 ]

2015年3月、ソビャニン氏はモスクワ市の公務員を30%、つまり3,000人削減すると発表した。同時に、自身の給与と首都圏職員への給与を削減する命令も発令した。[ 124 ]

セルゲイ・ソビャニンの行政政策は市議会議員コンスタンチン・ヤンカウスカスによって批判された。[ 125 ]

2016年2月—いわゆる「ロングバケツの夜」[ 126 ]

国民の認識

独立した世論調査によると、モスクワ市民の大半は、ソビャーニン氏が政権に就いて以来、彼のリーダーシップはユーリー・ルシコフ氏のそれと変わらないと考えている。[ 127 ]

家族と私生活

ソビャニンは狩猟、釣り、文学、クラシック音楽を楽しみ、テニスもする。[ 128 ] [ 129 ]

ソビャニンには2人の姉がいます。リュドミラは1970年代初頭にベレゾヴォからコストロマに移住し、そこで結婚しました。[ 130 ]ナタリアは1980年代後半にコガリムに住み、建設部門で働いていました。[ 130 ]

彼はイリーナ・イオシフォヴナ・ソビャニナ（旧姓ルビンチク）と28年間結婚生活を送っていた。イリーナ・ソビャニナは1961年11月19日にチュメニで生まれ（父のヨシフ・ダヴィドヴィチ・ルビンチク（1937年生まれ）はチュメニで有名な電力技師だった）、土木工学の学位を取得した。卒業後、コガリムに配属され、そこでソビャニンと出会い、1986年2月23日に結婚した。2004年から2005年にかけて、彼女はPIポダルエフ・チュメニ児童発達センターでコラージュとフローリストリーの技術を教えた。[ 130 ]彼女はモスクワに住んでおり、2011年には幼稚園の先生として働いていた。 [ 131 ] 2014年2月21日、夫婦の離婚が発表された。[ 132 ]イリーナ・ソビャニナのいとこは、ロシアの元燃料エネルギー大臣アレクサンダー・ガヴリンである。[ 133 ]

セルゲイ・ソビャーニンはイリーナ・イオシフォヴナとの結婚で2人の娘をもうけた。

  • ソビャニナ・アンナ・セルゲエヴナ（1986年10月2日生まれ）。ハンティ＝マンシースク第一ギムナジウムと児童美術学校で学んだ。2003年、サンクトペテルブルク国立シュティーグリッツ芸術産業アカデミー記念碑芸術学部に正規入学。2009年に学位を取得。サンクトペテルブルク在住。アレクサンドル・エルショフと結婚。[ 130 ]
  • オルガ・セルゲイヴナ・ソビャニナ（1997年6月3日生まれ）。モスクワの学校で学んだ。[ 130 ]

制裁

ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、2022年4月6日、米国財務省外国資産管理局は、大統領令14024号に基づきソビャニン氏を制裁対象者リストに追加しました。[ 134 ]これに続き、英国、[ 135 ]、欧州連合[ 136 ]も制裁対象者リストに追加しました

受賞

  • 祖国功労勲章一等（2023年6月21日）—モスクワ市の社会経済発展への多大な貢献に対して[ 137 ]
  • 名誉勲章（2003年11月3日）—ロシア国家の強化への多大な貢献と長年の勤勉な活動に対して[ 138 ] [ 139 ]
  • 祖国功労勲章II等（1999年3月3日）—国民間の友好と協力の強化における高い功績と功績に対して[ 140 ]
  • ストルイピン勲章一等（2010年10月21日）[ 141 ]
  • ロシア連邦軍事協力勲章（2023年3月27日）[ 142 ]
  • トゥヴァ共和国勲章（ロシア、トゥヴァ共和国、2020年7月8日）[ 143 ]
  • サラヴァト・ユラエフ勲章（バシコルトスタン、2023年7月2日）[ 144 ]
  • 労働栄光勲章一等（ルガンスク人民共和国、2025年）[ 145 ]
  • 農業功労勲章受章者（フランス、2003年）[ 146 ]
  • 「名目上の銃器」の区別（ウクライナ、2010年12月18日）[ 147 ]
  • ラドネジの聖セルギウス勲章、II 号 (ロシア正教会、2024 年) [ 148 ]
  • モスクワ聖公ダニエル勲章一等（ロシア共和国、2017年5月25日）—スレテンスキー修道院の新大聖堂建設への支援に対して[ 149 ]
  • モスクワ聖公ダニエル勲章第2等（ロシア連邦、2014年6月19日）—モスクワ市における政教関係の発展への貢献に対して[ 150 ]
  • モスクワ聖公ダニエル勲章第3等（ロシア、2018年6月21日）—功績と重要な日付との関連で[ 151 ]
  • 聖使徒同等勲章ウラジーミル公爵一等勲章（UOC-MP、2011年）[ 152 ]
  • ロシア教育省名誉勲章[ 153 ]
  • 「2001年のパーソン・オブ・ザ・イヤー」の称号には「チュメニ地方の繁栄のために公共分野で誠実に尽くした」との文言が添えられている。[ 154 ]
  • 「チュメニ州名誉市民」の称号（2005年11月22日）—チュメニ州の発展とチュメニ州住民の経済的、社会的、文化的幸福の達成に向けた長年の誠実な活動に対して[ 155 ]
  • 「今年の政治家」部門で「ロシアの今年の人」を受賞[ 156 ]
  • 「パーソン・オブ・ザ・イヤー2013」の称号（2013年11月27日）[ 157 ]
  • ロシアビジネス起業家アカデミーのダーリン国家賞受賞（2002年12月）。[ 139 ]
  • 最高法務賞「今年の弁護士」受賞「市民の社会権と労働権の保護」部門（2023年）[ 158 ]
    • ラドネジ聖セルギウス勲章、第二位（2024年12月10日）。[ 159 ]

注釈

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