第75回オレゴン州議会

第75回オレゴン州議会
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セッションの開会式
概要
立法機関オレゴン州議会
管轄オレゴン州、アメリカ合衆国
会場オレゴン州議事堂
学期2009～2010年
オレゴン州上院
メンバー上院議員30名
上院議長ピーター・コートニー
多数党院内総務リチャード・デブリン
少数党院内総務テッド・フェリオリ
党の統制民主党
オレゴン州下院
メンバー60人の代表者
下院議長デイブ・ハント
多数党院内総務メアリー・ノーラン
少数党院内総務ブルース・ハンナ
党の統制民主党
第75回議会中の上院
第75回国会中の衆議院

第75回オレゴン州議会は、2009年1月12日から2年ごとの通常会期として召集されました。2008年には、下院議員全60議席と州上院議員30議席の半数が改選され、これらの議席の総選挙は11月4日に行われました。

結果：

上院：民主党18議席、共和党12議席

下院：民主党36議席、共和党24議席

民主党は2004年の選挙で上院を、 2006年の選挙で下院をそれぞれ掌握した。上院は1997年以降、下院は1990年以降共和党が掌握していた。2008年には多くの共和党議員が辞任するか、再選を辞退した。民主党は上院で1議席を失い、下院で5議席を獲得した。

共和党下院議員連盟は2009年の会期の議題を発表した。優先事項には、経済成長の改善、州政府の説明責任の強化、州の教育システムの改善、高齢者向け医療および在宅介護の拡大、公共の安全の強化、天然資源の管理が含まれていた。[ 1 ] 下院多数党院内総務のデイブ・ハント氏（民主党、グラッドストーン）は2008年7月にこの議題に反応し、これはジョージ・W・ブッシュ政権の失敗した政策からの脱却であるとし、共和党が解決しようとしている問題は14年間の共和党指導部の結果であると述べた。[ 2 ]下院民主党も2009年の議題を発表した。[ 3 ]

2009年の通常会期において、州議会は景気後退による予算不足の解消に努めました。州議会の活動において重要な要素の一つは、両院で民主党が議席の5分の3を占めていることです。これは、オレゴン州憲法で歳入増加法案の成立に必要な5分の3の超多数の支持を理論的に確保できることを意味します。[ 4 ]

予算の均衡を図るため、法人税、富裕層個人、および世帯への所得税引き上げ法案が可決されました。これにより、今後2年間で7億3,300万米ドルの歳入増が見込まれ、州のサービスやプログラムへの支出削減の必要性が軽減される見込みです。[ 5 ] 反対派は、これらの増税に関する州全体の住民投票を強制する運動を主導し、[ 5 ] 2010年1月26日の特別選挙の投票用紙に法案66号および67号として記載されました。両法案は有権者によって可決され、 2010年2月25日に発効します。

2009 年の議会では、過去数年間試みられて失敗していた 2 つの主要な新法が可決されました。

雇用・交通法案（オレゴン州史上最大の雇用法案）が可決され、クラカマス郡のサンライズ・ハイウェイ回廊、ニューバーグ・ダンディーバイパス、ウッドバーン/I-5インターチェンジ、メドフォードのハイウェイ62号線延伸、ユージーンのベルトライン/I-5インターチェンジ、そしてオレゴン州の全市・郡を対象とした新たな恒久的な年間道路予算への資金提供が盛り込まれました。また、この法案は、ConnectOregonに航空、鉄道、海上インフラの改善のために100ドルを割り当てました。

90,000 人の無保険児童と 30,000 人の低所得成人に健康保険を提供するために「健康な児童法」が可決され、その結果オレゴン州は他のどの州よりも無保険児童の数を減らすことができました。

セッション

オレゴン州憲法では、州議会は2年に1回定例会を開催することが定められているが[ 6 ] 、州知事または州議会が招集する臨時会を開催することができる。他の州議会では、モンタナ州、ネバダ州、ノースダコタ州、テキサス州の4州のみが隔年で定例会を開催している。2008年11月までは、アーカンソー州が6番目だった。[ 7 ] 近年、州議会は、オレゴン州議会に関する公共委員会の勧告に従い、2年ごとの定例会から年1回の定例会への切り替えを検討してきた。この考えを検証するため、第74回州議会は2008年に臨時会を招集し、2007年の定例会の「補足」会期と呼んだ。

同様に、現議会は2010年に2月1日から4週間の補欠会期を開催する予定である。[ 7 ] 議会は、州憲法を改正し、州議会を恒久的に年次会期に変更するための投票措置を有権者に付託する予定である。 [ 7 ] すべての憲法改正は有権者の承認が必要であるため、投票措置が必要となる。[ 8 ]議会はまた、税還付金を州の積立金、つまり「雨天時」基金に 振り向けるための憲法改正措置を有権者に付託する予定である。 [ 7 ]

注目すべき法律

2009年通常会期

予算の均衡を図る取り組みの一環として、下院法案 2639 と 3405 が可決され、それぞれ法人税、および富裕層個人と世帯税が引き上げられた。下院法案 3405 では、オレゴン州の 3 分の 2 の企業が支払っている 10 ドルの法人最低税をスライド制に置き換えた。スライド制では、オレゴン州での売上が 50 万ドル未満の企業は最低 150 ドル、売上が 1 億ドルを超える企業は最高 10 万ドルを支払う。25 万ドルを超える法人所得には 2 年間 7.9% の税率が適用され、その後は 7.6% となる。この基準を下回る法人所得には 6.6% の税率がかかる。下院法案 2639 では、個人の場合は 12 万 5000 ドル、共同申告者の場合は 25 万ドルを超える課税所得には、今後 3 年間、9% から 10.8% の税率が適用される。その後、税率は9.9%に下がります。また、個人の場合は25万ドル、世帯の場合は50万ドルを超える所得には11%の税率が課されます。これらの2つの法案により、今後2年間で7億3,300万ドルの歳入が見込まれています。[ 5 ] [ 9 ]

この法案は6月5日に合同歳入委員会を通過し、[ 10 ] 下院は6月9日に可決した。[ 11 ]マイク・ショーフラー下院 議員（民主党、ハッピーバレー選出）は民主党と意見を異にし、両法案に反対票を投じたが、グレッグ・スミス下院議員（共和党、ヘップナー選出）はHB 2649を支持し、ボブ・ジェンソン下院議員（共和党、ペンドルトン選出）は両法案に賛成票を投じた。6月10日、法案は下院と同様に容易に上院でも可決されるとの予想に反して、法案は「劇的な形で崩壊」した。[ 12 ]マーク・ハス 上院議員（民主党、ビーバートン選出）は、提案されている増税は一時的なものであるべきだと考え、共和党に加わりHB 3405に反対票を投じた。この法案を支持する共和党議員はいなかったため、可決には18人の民主党議員全員の賛成が必要だったが、ハス議員の反対により賛成は17票のみとなった。上院は両法案を提出し、交渉を開始した。6月11日、ハス知事が法人税増税による歳入の一部を緊急基金に積み立てるのであれば両法案を支持すると約束したことを受け、上院は再投票を行い、両法案を可決した。[ 9 ]テッド・クロンゴスキー 知事は1か月以上後の 7月20日に署名した。

これらの増税に反対する人々は、オレゴン州の経済を悪化させると主張し、これらの増税に関する州全体の住民投票を強制する運動を主導した。[ 5 ]法案66号と67号は10月8日に投票資格を得て、有権者は2010年1月26日に両方の法案を可決した。これは、議会が予算案の審議を継続するために特別議会を開催する予定の1週間も前のことだった。[ 7 ]

オレゴン州では上院法案326により選挙人の統合が可能になり、候補者は投票用紙に最大3つの政党の支持を記載できるようになりました。[ 13 ] これは1958年までオレゴン州では合法でした。ニューヨーク 州などの州で実施されている選挙人の統合と対比して、この計画を「フュージョン ライト」と呼ぶ人もいます。 [ 14 ]ニューヨーク州では、各候補者が支持する政党ごとに投票用紙の列が割り当てられます。上院法案326はまた、すでに政党の指名プロセスに参加した有権者が、無所属候補の党派職への指名請願書に署名することを禁じた2005年の法律を廃止しました。[ 14 ] この2005年の法律は、2004年の米国大統領選にラルフ ネーダーが無所属で立候補したことを受けて制定されたもので、同様の候補者が当選の可能性を損なうのではないかと民主党員の間で懸念が高まりました。[ 13 ] 2006年に当時無所属だったベン・ウェストランド州上院議員が州知事選に出馬した際、 この法律は批判を浴びた。ウェストランド氏は予備選挙が終わるまで選挙活動を開始できず、請願書に署名した有権者がどの政党の予備選挙にも投票していないことを確認しなければならなかった。[ 13 ]

2009 年の立法会期中に可決されたその他の重要な新法:

雇用と交通：雇用と交通法案（オレゴン州史上最大の雇用法案）を可決し、クラカマス郡の待望のサンライズ・ハイウェイ回廊、ニューバーグ・ダンディーバイパス、ウッドバーン/I-5インターチェンジ、メドフォードのハイウェイ62号線延伸、ユージーンのベルトライン/I-5インターチェンジ、そしてオレゴン州の全市・郡を対象とした主要道路新設のための資金を計上しました。また、ConnectOregonに100ドルを割り当て、航空、鉄道、海上インフラの改善を図りました。

医療：90,000 人の無保険児童と 30,000 人の低所得成人に健康保険を提供するための「健康な子供に関する法律」を制定し、その結果オレゴン州では無保険児童の数が他のどの州よりも減少しました。

教育: ヘッドスタート、アーリーヘッドスタート、救済保育園を拡大し、オレゴン州憲法の修正案を付託して、K-12学校の資本建設に対する州のマッチング資金を許可し(2010年に法案68として有権者により可決)、オレゴン州の全17キャンパスのコミュニティカレッジ施設への記録的な投資を可決しました。

企業支援: 資金を必要とする中小企業向けの融資を増やし、新たな助成金を創設し、新興産業に投資し、研究開発税額控除を拡大しました。

公共の安全: 15 年間の大幅な削減後にオレゴン州警察の 24 時間体制の高速道路警備を復活させ、メタンフェタミン関連の金属窃盗を厳しく取り締まり、飲酒運転の再発防止のため飲酒運転違反者にイグニッション インターロック装置の設置を義務付け、児童虐待対策資金を保護し、犯罪防止にさらに多くのリソースを振り向け始めました。

環境: 企業や家庭のエネルギー効率の向上を支援し、空気の質を改善するための新しい低炭素燃料基準を制定し、カリフォルニアアシカを取り締まることでオレゴンの魚類とスポーツ漁師の保護を強化しました。

退役軍人: オレゴン州全体で新しい退役軍人サービス担当官に資金を提供し、退役軍人の教育機会を拡大し、軍人家族のための緊急基金に資金を提供し、退役軍人向け住宅ローンの利用可能性を拡大するための憲法修正案を付託しました (2010 年に投票法案 70 として有権者により可決)。

人間サービス: 低所得世帯や高齢者向けのファーマーズマーケットのバウチャーを拡大し、学校での朝食と昼食の提供を増やし、空腹の子どもたちに夏季の食事を提供し、在宅高齢者向けにオレゴン独立プロジェクトを実施しました。

公民権: オレゴン州の職場での宗教の自由を拡大するオレゴン職場宗教の自由法を可決 (2009 年)、教師が教室で宗教的な服装を着用することを禁止する 1923 年の KKK に影響された法律を廃止 (2010 年)。

手頃な価格の住宅: 住宅機会法案により、手頃な価格の賃貸住宅の開発を増やし、より多くのオレゴン州民が住宅を所有できるように支援し、ホームレスを防ぎ、コミュニティベースの非営利住宅提供者のネットワークを維持および拡大するための新しい信託基金が設立されました。

財政責任: オレゴン州の減税措置を 2 年ごとに積極的に見直すことが初めて義務付けられました。

立法改革：議会予算の規模と会期期間を縮小するとともに、市民のアクセスを向上させました。議会の臨時会期中の委員会運営を効率化するため、定期的な立法委員会の開催日を設けました。厳格な期限付きで毎年恒例の立法会期を設けるための憲法改正案を有権者に諮りました（2010年に投票法案71号として可決）。

2010年補足セッション

2010年1月27日、法案66号および67号が可決された翌日、クロンゴスキー知事は「危機から危機へと続く予算編成に『もう十分だ』と言う時が来た」と述べ[ 15 ] 、オレゴン州議会に対し、補欠会期でキッカー法の改革に取り組むよう指示した。クロンゴスキー知事は、剰余金を税金還付として納税者に還元するのではなく、まずは州の貯蓄口座（通称「雨の日基金」）に振り込み、将来の不況時に州の財政均衡を図ることを望んでいる。ハント下院議長は、議会は雇用問題に重点を置くと述べ、キッカー改革は「我々が達成しようとしている明確な目標のリストには含まれていない」と述べた[ 15 ] 。

上院議員

オレゴン州上院は、民主党18名と共和党12名で構成されています。前回の選挙で、民主党はベンド地域の第27選挙区で議席を失いました。元共和党員の民主党員ベン・ウェストランド氏は、同じ選挙でオレゴン州財務長官の座を狙うため、この議席を離れました。敗北にもかかわらず、民主党は上院において5分の3の超多数派を維持しました。

上院議長：ピーター・コートニー（民主党、セーラム選挙区11 ） 臨時議長：リック・メッツガー（民主党、マウントフッド選挙区26 ） 多数党院内総務：リチャード・デブリン（民主党、テュアラティン選挙区19 ） 少数党院内総務：テッド・フェリオリ（共和党、ジョン・デイ選挙区30 ）

ウィラメットバレー以外のオレゴン州上院選挙区。
ポートランド地域の上院選挙区。
ポートランド地域の南にあるウィラメットバレー上院選挙区。
地区家上院議員パーティー
1ローズバーグジェフ・クルーズ共和党員
2セントラルポイントジェイソン・アトキンソン共和党員
3アッシュランドアラン・C・ベイツ民主的な
4S.レーン/N.ダグラスCos.フロイド・プロザンスキー民主的な
5クースベイジョアン・ヴァーガー民主的な
6スプリングフィールドビル・モリセット民主的な
7ユージンヴィッキー・ウォーカー/クリス・エドワーズ民主的な
8アルバニーフランク・モース共和党員
9モララフレッド・ジロ共和党員
10セーラムジャッキー・ウィンターズ共和党員
11ピーター・コートニー民主的な
12マクミンビルブライアン・ボクイスト共和党員
13ヒルズボロラリー・ジョージ共和党員
14ビーバートンマーク・ハス民主的な
15ヒルズボロブルース・スター共和党員
16スキャプースベッツィ・ジョンソン民主的な
17ビーバートンスザンヌ・ボナミチ民主的な
18ポートランドジニー・バーディック民主的な
19トゥアラティンリチャード・デブリン民主的な
20キャンビー空室[ 16 ]民主的な
マーサ・シュレーダー[ 17 ] [ 18 ]民主的な
21ポートランドダイアン・ローゼンバウム民主的な
22マーガレット・カーター民主的な
23ジャッキー・ディンフェルダー民主的な
24ロッド・モンロー民主的な
25グレシャムローリー・モンネス・アンダーソン民主的な
26マウントフッドリック・メッツガー民主的な
27トゥマロクリス・テルファー共和党員
28クラマスフォールズダグ・ウィッツェット共和党員
29ペンドルトンデビッド・ネルソン共和党員
30ジョン・デイテッド・フェリオリ共和党員

上院委員会

委員会の任命は2008年12月9日に発表された。[ 19 ]

合同歳入委員会

下院議員

オレゴン州下院は、民主党36議席と共和党24議席で構成されています。民主党は前回の会期から5議席を獲得し、前回の会期では31議席対29議席で僅差の過半数でした。これは、少なくとも1985年以降、両党にとって最大の議席獲得数です。[ 21 ] 36議席という議席獲得数は重要です。民主党は下院で5分の3以上の超多数派を獲得し、共和党の支持なしに増税や手数料引き上げに関する法案を可決できるようになるからです。[ 21 ]

議長:デイブ・ハント(D–40グラッドストーン) 臨時議長:アーニー・ロブラン(D–9クースベイ) 多数党リーダー:メアリー・ノーラン(D–36ポートランド) 議事運営共同委員長:ピーター・バックリー(D–5アッシュランド) 多数党院内幹事:ティナ・コテック(D–44 ポートランド) 副多数党院内幹事:トビアス・リード(D–27ワシントン郡) 多数党副リーダー (政策):サラ・ゲルサー(D–16コーバリス) 多数党副リーダー (政治):フィル・バーンハート(D–11ユージーン)

共和党少数党院内総務：ブルース・ハンナ（共和党、ローズバーグ選挙区7 ） 共和党副院内総務：ケビン・キャメロン（共和党、セーラム選挙区19 ） 共和党院内幹事：ロン・マウラー（共和党、グランツパス選挙区3 ） 共和党副院内幹事：未定

地区家代表パーティー
1ゴールドビーチウェイン・クリーガー共和党員
2ローズバーグティム・フリーマン共和党員
3グランツパスロン・マウラー共和党員
4セントラルポイントデニス・リチャードソン共和党員
5アッシュランドピーター・バックリー民主的な
6メドフォードサル・エスキベル共和党員
7ローズバーグブルース・ハンナ共和党員
8ユージンポール・ホルヴェイ民主的な
9クースベイアーニー・ロブラン民主的な
10ニューポートジーン・コーワン民主的な
11セントラルリン/レーンCos.フィル・バーンハート民主的な
12スプリングフィールドテリー・ベイヤー民主的な
13ユージンナンシー・ナサンソン民主的な
14クリス・エドワーズ/ヴァル・ホイル民主的な
15アルバニーアンディ・オルソン共和党員
16コーバリスサラ・ゲルサー民主的な
17シオシェリー・シュプリンガー共和党員
18シルバートンヴィック・ギリアム共和党員
19セーラムケビン・キャメロン共和党員
20ヴィッキー・バーガー共和党員
21ブライアン・L・クレム民主的な
22ウッドバーンベティ・コンプ民主的な
23ダラスジム・トンプソン共和党員
24マクミンビルジム・ワイドナー共和党員
25カイザーキム・サッチャー共和党員
26ウィルソンビルマット・ウィンガード共和党員
27ワシントン社トビアス・リード民主的な
28アロハジェフ・バーカー民主的な
29ヒルズボロチャック・ライリー民主的な
30デビッド・エドワーズ民主的な
31クラトスカニーブラッド・ウィット民主的な
32キャノンビーチデボラ・ブーン民主的な
33ポートランドミッチ・グリーンリック民主的な
34ワシントン郡クリス・ハーカー民主的な
35タイガードラリー・ガリツィオ民主的な
36ポートランドメアリー・ノーラン民主的な
37ウェストリンスコット・ブルーン共和党員
38レイクオスウェゴクリス・ギャレット民主的な
39オレゴンシティビル・ケネマー共和党員
40グラッドストーンデイブ・ハント民主的な
41ミルウォーキーキャロリン・トメイ民主的な
42ポートランドジュールス・ベイリー民主的な
43チップシールド民主的な
44ティナ・コテック民主的な
45マイケル・デンブロウ民主的な
46ベン・キャノン民主的な
47ジェファーソン・スミス民主的な
48ハッピーバレーマイク・シャウフラー民主的な
49ウッドビレッジニック・カール民主的な
50グレシャムグレッグ・マシューズ民主的な
51クラカマスブレント・バートン民主的な
52コーベットスザンヌ・ヴァンオーマン民主的な
53サンリバージーン・ウィスナント共和党員
54曲げるジュディ・スティグラー民主的な
55ジョージ・ギルマン共和党員
56クラマスフォールズビル・ギャラード共和党員
57ヘップナーグレッグ・スミス共和党員
58ペンドルトンボブ・ジェンソン共和党員
59ザ・ダレスジョン・ハフマン共和党員
60オンタリオクリフ・ベンツ共和党員

下院委員会

参照

参考文献

  1. ^オレゴン州下院共和党議員団：より良いオレゴンを築く2009年3月25日アーカイブ、 Wayback Machineにて（2009年の議題）
  2. ^ 「下院多数党院内総務デイブ・ハント氏による2009年下院共和党議題に関する声明」（PDF）（プレスリリース）2008年7月12日。 2008年12月11日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
  3. ^オレゴン州下院民主党2009年オレゴンの将来ロードマップ
  4. ^ 1996年に有権者の承認を得た法案25号は、オレゴン州憲法に以下の文言を加えた。「歳入増加のための法案を可決するには、各院に選出された議員の5分の3の賛成が必要である。」（第4条第25項(2)）
  5. ^ a b c dケイン、ブラッド（2009年7月29日）「税金反対派が請願運動を開始」ザ・レジスター・ガード紙、セーラム：RGメディア社、 AP通信。2009年8月1日閲覧。
  6. ^オレゴン州憲法第4条第10項：「州議会の会期は、1858年9月の第2月曜日を最初の日として、その後は2年ごとに同じ日に州議会議事堂で開催される。ただし、法律で別の日が指定されている場合はこの限りではない。」
  7. ^ a b c d e Wong, Peter (2009年7月6日). 「予算は2010年の会期を悩ませるだろう」 . Statesman Journal . Salem: Gannet Co. 2009年8月1日閲覧。
  8. ^オレゴン州憲法、第17条第1項：本憲法の修正案は、立法議会のいずれかの院で提案することができ、両院の選出議員全員の過半数の同意を得た場合、当該修正案は、賛否とともに議事録に記載され、次回の通常総選挙において、州務長官により国民の承認または拒否を求めるものとする。ただし、立法議会がその目的で特別選挙を命じた場合はこの限りではない。
  9. ^ a bエステベ、ハリー（2009年6月11日）「オレゴン州の法人税・個人税増税法案が最終承認」オレゴニアン紙、ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2009年8月1日閲覧。
  10. ^エステベ、ハリー（2009年6月5日）「オレゴン州の税金増額計画、前払い金を支給」オレゴニアン紙、ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2009年8月1日閲覧。
  11. ^エステベ、ハリー（2009年6月9日）「増税法案、オレゴン州下院を通過、上院も承認見込み」オレゴニアン紙、ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2009年8月1日閲覧。
  12. ^エステベ、ハリー（2009年6月10日）「オレゴン州民主党ハス議員、増税法案を阻止」​​オレゴニアン紙、ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2009年8月1日閲覧。
  13. ^ a b c Mapes, Jeff (2009年7月6日). 「オレゴン州の新法で少数政党の候補者が影響力を増す」 . The Oregonian . ポートランド: Advance Publications . 2009年8月1日閲覧。
  14. ^ a b Wong, Peter (2009年7月17日). 「法案は部外者候補者の進路を容易にする」 . Statesman Journal . Salem: Gannet Co.. 2009年8月1日閲覧。
  15. ^ a bエステベ、ハリー（2010年1月27日）「増税を受け、クロンゴスキーは『キッカー』改革を望んでいる」オレゴニアン紙、ポートランド：アドバンス・パブリケーションズ。 2010年1月29日閲覧。
  16. ^カート・シュレーダーは2008年に米国下院議員に選出されたが、会期開始前に辞任した。
  17. ^ 2009年1月に郡委員によって任命された。
  18. ^ 「マーサ・シュレーダーが夫の後任として州上院議員に就任」オレゴニアン紙2009年1月9日. 2009年1月10日閲覧。
  19. ^ 「州上院委員会が発表」オレゴニアン紙、2008年12月9日。
  20. ^ a b任命されると、第 20 地区の次期上院議員は、これら 2 つの委員会において上院議長に代わることになります。
  21. ^ a bコール、ミシェル、ジャニー・ハー（2008年11月5日）「オレゴン州民主党、共和党を圧倒する過半数を獲得」オレゴニアン紙。
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