シャシカラ・カコドカル

シャシカラ・カコドカル
2011年のカコドカル
ゴア州、ダマン・ディウ州の第2代首相
在任期間： 1973年8月12日～1979年4月27日
先行ダヤナンド・バンドカル
後継者大統領の統治
ゴア州議会議員
在任期間：1967～1972年
先行ガジャナン・ライカル
後継者ロダス・ナイク
選挙区ポンダ
在任期間：1972～1980年
先行CD ケシャフ
後継者ハリシュ・ザンティエ
選挙区ビチョリム
在任期間：1989～1999年
先行選挙区の設立
後継者プラカシュ・ファドテ
選挙区マエム
個人情報
生まれる（1935年1月7日）1935年1月7日
ペルネム、ゴア、ポルトガル領インド
死亡2016年10月28日（2016年10月28日）（81歳）
パナジ、ゴア、インド
パーティーマハラシュトラワディ・ゴマンタク党
配偶者
グルダット・カコドカル
​
（ 1963年生まれ） 
子供たち3
親
親族リーナ・チャンダヴァルカール（義理の妹）
母校

シャシカラ・カコドカル（1935年1月7日[ 1 ] - 2016年10月28日）は、タイ（文字通り「姉」 ）としても知られるインドの政治家で、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党（MGP）の党首であった。 [ 2 ]彼女は1973年から1979年までゴア・ダマン・ディウの第2代首相を務め、MGPの党首でもあった。彼女はゴア・ダマン・ディウの首相を務めた最初の、そして唯一の女性である。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

幼少期と背景

シャシカラ・カコドカルは1935年1月7日、ポルトガル領インドのゴア州ペルネムでダヤナンドとスナンダバイ・バンドドカルの間に長男として生まれた[ 1 ] 。彼女の弟にはウシャ・ヴェングルレカール、クランティ・ラオ、ジョティ・バンデカール、シッダールト・バンドドカールがいた。[ 6 ]

カコドカルはムシュティファンド・サウンスタで初等教育を修了し、ノヴァゴア（現パンジム）の人民高等学校に入学した。11歳の時、愛国的なスローガンを叫んでゴア解放運動に参加したが、その行為を理由にポルトガル人警察官に暴行を受けた。彼女はダルワドのカルナタク大学[ 7 ]で人類学、社会学、歴史学を学び、文学士号を取得した。彼女はボンベイのエルフィンストーン大学で修士号を取得した[ 6 ]。

1963年、ゴア州、ダマン・ディウ州議会で初めて民主的に行われた選挙で、彼女の父であるダヤナンド・バンドーカルが初代首相に選出された。同年、彼女はグルダット・カコドカルと結婚し、1968年にバンドーカル・グループの総支配人に任命された。彼女はまた、青年赤十字社、全インド女性会議、中央社会福祉委員会の会員でもあった。[ 6 ]彼女は政府小学校教員協会を中心に権力基盤を築いた。[ 8 ]

政治界への参入

カコドカルは大学院を修了しボンベイから帰国して以来、社会福祉事業に従事した。[ 6 ]彼女は1967年のゴア・ダマン・ディーウ州議会選挙にマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者としてポンダ選挙区から出馬し、大差で当選し、ゴア・ダマン・ディーウ州議会で2人目の女性議員となった。[ 9 ] 1972年のゴア・ダマン・ディーウ州議会選挙では、カコドカルはビチョリム選挙区からマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者として出馬し当選した。[ 6 ]

国務大臣

1972年の州議会選挙で勝利した後、彼女は父で首相を務めたダヤナンド・バンドーカル率いる政府で国務大臣に任命され、教育、公衆衛生、社会福祉、生活保護、貯蓄、小口貯蓄の各省を歴任した。[ 10 ] 1973年8月12日、父が在任中に死去し、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党の議員たちは満場一致で彼女を次期首相に選出した。[ 11 ]

首相としての在任期間

第一回シャシカラ・カコドカル省

シャシカラ・カコドカルは1973年8月13日午後11時20分、ラージ・バヴァンにて、当時のゴア州ダマン・ディウ副知事シシルクマール・バネルジーにより、ゴア州首相に就任した。カコドカルと共に、プラタプシン・ラーネとAKS・ウスガオンカルが閣僚に就任した。ウスガオンカル自身の国務大臣のポストは任期満了まで空席のままであった。[ 8 ]カコドカルはバンドーカルの後任としてマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の党首に就任し、 1977年のゴア州議会選挙まで両職を務めた。[ 5 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

カコドカルは父ダヤナンド・バンドカルが引き継いだ11の省庁を引き継ぎ、さらに4つの省庁を創設した。[ 8 ] [ 14 ]省庁には、総務、秘書局、内務、財務、機密・監視局、産業、公共事業局、教育、情報・観光、公衆衛生、小口貯蓄、公的扶助、農業、社会福祉、ゴア公文書館などが含まれていた。[ 8 ] [ 14 ]

AKSウスガオンカールとプラタプシン・ラーネのポストはそのまま残された。自由の闘士であり実業家でもあったウスガオンカールは、計画、開発、灌漑・電力、農業、畜産の5つのポストを兼任していた[ 14 ] 。政治の素人であったラーネは[ 14 ]、法務・司法、労働、立法、歳入、地方自治、住宅・軍事政権、民需、食糧の8つのポストを兼任していた。

カコトカルは政権を掌握すると、ダヤナンド・バンドーカル政権の失敗と欠陥を認め、批判者たちの支持を得ようとした。彼女はバンドーカルの支持者を維持するために、父の未完の課題を引き継ぐことを誓った。アウレリアーノ・フェルナンデスは、バンドーカルとは異なり、シャシカラは有能な行政官として頭角を現したと述べている。フェルナンデスはさらに、カコトカルは父ほど社交的ではなく、そのため、はるかに近づきにくかったと述べている。[ 8 ]彼女は当初「バンドーカルの娘」と見なされていたが、すぐに独自の指導者として頭角を現した。これは、ダヤナンド・バンドーカルの死去に伴い空席となったマンドレム選挙区補欠選挙で、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者であったラマカント・カラプが勝利したことからも明らかである。[ 8 ]カコドカルは、 1974年にマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者であるルタ・フェラオがベナウリム選挙区の歴史的な補欠選挙でウィルフレッド・デ・ソウザ博士を破ったときも歴史に名を残した。 [ 8 ] [ 15 ]カコドカルは、党が以前にとった立場から大きく転換し、ゴアとマハラシュトラの合併問題は死んだ問題であり、マラーティー語とコンカニ語の両方がゴアの公用語であると宣言した。[ 8 ] [ 15 ]カコドカルは、1975年3月にゴア・ダマン・ディウ経済開発公社（現在のゴア経済開発公社-EDC）を設立した。[ 16 ] [ 17 ]また、 1975年にゴア中等・高等中等教育委員会も設立した。 [ 18 ]

シャシカラ・カコドカル政権も土地改革に着手した。同政権は、1975年にゴア・ダマン・ディウ農地借地権（立ち退き防止）法[ 19 ]と1976年にゴア・ダマン・ディウ農地借地権（第5次改正）法を制定した。インド最高裁判所は、ゴア・ダマン・ディウ連邦直轄地対ラクシュミバイ・ナラヤン・パティル事件において、1976年にゴア・ダマン・ディウ農地借地権（第5次改正）法の合憲性を支持した[ 20 ] [ 21 ]。

最初のシャシカラ・カコドカル内閣によって制定されたその他の重要な法律には、1973 年のゴア、ダマン・ディーウ灌漑法、1973 年のゴア、ダマン・ディーウ資金法、1973 年のゴア、ダマン・ディーウはしけ税法、1974 年のゴア、ダマン・ディーウ高速道路法、1974 年のゴア、ダマン・ディーウ都市および国土計画法、1974 年のゴア、ダマン・ディーウ自動車法、1975 年のゴア、ダマン・ディーウ中等および高等中等教育委員会法、1976 年のゴア、ダマン・ディーウ公営ギャンブル法、および 1976 年のゴア、ダマン・ディーウ常習犯法などがある。

シャシカラ・カコトカル氏は、夫のグルダット・カコトカル氏に運輸・セメント免許やタイヤ販売店の認可を優遇したとして野党から批判された。野党はまた、カラ・アカデミーの構造設計を義理の弟であるシャラド・ヴェングルレカル氏に委託したとも主張した。しかし、これらの容疑はいずれも立証されなかった。[ 8 ]カコトカル氏はまた、夫が編集者を務めるマラーティー語隔週刊誌「サミール」に最大限の政府広告を提供したとして告発された。 [ 8 ]

カコトカル政権下では、コンカニ語に対するより寛容な姿勢が示され、MGPが以前堅持していたマラーティー語支持の姿勢から徐々に転換が図られた。[ 8 ]フェルナンデスは、この転換は1974年のベナウリム選挙区補欠選挙でマハラシュトラワディ・ゴマンタク党が勝利したことによる政治的緊急事態の結果であると主張している。[ 8 ] 1974年1月、カコトカル内閣は、コンカニ語を排除し、英語を母語とする全ての小学校でマラーティー語を必修化した。この動きは、コンカニ語議会からマラーティー語を強制するための裏口政策として批判された。[ 8 ]

カコトカルの意思決定スタイルは基本的に首相を中心としており、彼女は夫のグルダット・カコトカルを含む側近に大きく依存して助言を行っていた。[ 8 ]マハラシュトラワディ・ゴマンタク党の州議会議員2人、ジャイシンラーオ・ラーネとプナジ・アシュレカーは、党員に相談することなくカコトカルが意思​​決定を行うスタイルに抗議し、辞職した。[ 8 ]プラタプシン・ラーネも1977年のゴア州議会選挙前に政府とマハラシュトラワディ・ゴマンタク党を辞任した。彼はインド国民会議に入党した。[ 6 ] [ 22 ]

このような状況下で、シャシカラ・カコドカルは1977年のゴア州議会選挙でマハラシュトラワディ・ゴマンタク党を率いた。

第二回シャシカラ・カコドカル宣教

非常事態後の1977年の州議会選挙で、カコトカルは党首として挑戦に直面した。内閣大臣プラタプシン・ラーネ、州議会議員ジャイシンラーオ・ラーネ、プナジ・アシュレカーの辞任、汚職と偏愛疑惑がカコトカルが直面した大きな課題であった。彼女はマニフェストで非常事態に反対し、ゴアの完全な州としての地位を要求した。彼女のマニフェストにはコンカニ語の発展（重要な州言語としてのマラーティー語の支援は継続）の問題が含まれていた。彼女はまた、効率的な行政、急速な社会経済発展、生活水準の向上、バランスの取れた地域開発、ゴアの高等裁判所の設置、教育・保健・農業生産性の向上を約束した。[ 8 ]

シャシカラ・カコドカルは逆境に負けずに戦い、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党は再び政権に返り咲き、全30議席中15議席を獲得した。[ 23 ]サルト・エステベスは、1977年にマハラシュトラワディ・ゴマンタク党が政府を樹立した理由としてカコドカルの指導力を挙げている。[ 6 ] [ 24 ] AKSウスガオンカル大臣は、ゴア州パレ選挙区で衝撃の敗北を喫した。[ 23 ]しかし、合併とマラーティー語の問題でマハラシュトラワディ・ゴマンタク党から反旗を翻し離脱した者たちは、惨敗した。[ 23 ]彼らには、ジャイシンラーオ・ラーネ、プナジ・アシュレカル、クリシュナナート・バブラオ・ナイク、パンドゥラン・プルショタム・シロッカル、ジャナルダン・ジャガンナート・シンクレが含まれていた。[ 8 ]

シャシカラ・カコドカルはビチョリム選挙区の議席を維持し、ダマンのマカンバイ・モラルジ・バテラとディウのナラヤン・フグロという2人の無所属候補の支持を得て政府を樹立した。[ 1 ]カコドカルは1977年6月7日に2度目のゴア・ダマン・ディウ州首相に就任した。 [ 25 ]カコドカル内閣にはシャンカール・ラードとヴィナヤク・ダルマ・チョーダンカールが閣僚として加わり、ラウル・ヒラリオ・フェルナンデスが国務大臣に任命された。[ 26 ]ナラヤン・フグロが議長に任命され[ 27 ]マカンバイ・モラルジ・バテラが副議長に任命された。[ 27 ]

カコドカルは2番目の省でも、内務省、財務省（小口貯蓄省を含む）、人事・行政改革省、産業省（度量衡省を含む）、計画・開発省（農村開発・協力省を含む）、教育省（公文書館を含む）、社会福祉省、公共扶助・農産物省、情報・観光省、公共事業省（水道供給省を含む）、内陸水路省、都市計画省など、ほとんどの省庁を管轄した。シャンカール・ヴィシュヴェシュワール・ラードは、法務・司法省、立法省、労働省、歳入省（森林省を含む）、都市開発省（地方自治体を含むが都市計画省は除く）の省庁を担当した。ヴィナヤク・ダルマ・チョーダンカールは、農業省（畜産・漁業を含む）、灌漑省（大規模・中規模・小規模）、電力省、さらに食糧・民需・価格統制省の省庁を担当した。[ 27 ]ラウル・ヒラリオ・フェルナンデス国務大臣は、教育（公文書館を含む）、情報・観光、社会福祉、そして公共扶助・公的扶助の分野を兼務していた。[ 27 ]就任後、カコドカル氏はメディアに対し、自身の当面の課題はインド政府と州昇格問題を追求することだと語った。[ 28 ]

カコトカルはゴア州の失業率を抑制するため、首相としての2期目に11の工業団地を建設した。1977年には、カコトカル政権はゴア州ファルマグディのポンダ砦を美化し、チャトラパティ・シヴァージーの騎馬像を設置した。[ 29 ] [ 6 ]

ファルマグディのポンダ砦にあるシヴァージー像の除幕式後に除幕された銘板

カコトカル氏は2期目の在任期間中、当初約1年間の平和な在任期間を経て、党内の反乱に直面した。初当選のディルクシュ・デサイ議員とダヤナンド・ナルベカル議員は、MG党内で反乱を起こし、党執行部の廃止と再選挙を要求した。その後、彼らはカコトカル首相の辞任を要求した。[ 30 ]彼らの反党活動の結果、MG党執行部はデサイ議員とナルベカル議員に対し、理由提示命令を出した。 1979年1月21日にMG党執行部が会合を開いた際、カコトカル首相は両議員が1978年6月以来反党活動に関与してきたと述べた。カコトカル首相はまた、ディルクシュ・デサイ議員とダヤナンド・ナルヴェーカル議員が無責任な発言をし、立法議会で反政府的な姿勢を取り、政府を不安定化させようとした方法についても語った。[ 30 ]

1978年1月26日、ディルクシュ・デサイのリヴォナ選挙区で、議員による反党活動について住民に知らせるための集会が開かれた。シャシカラ・カコトカルは集会で、必要であれば野党に加わる用意はあるが、利己的な政治の前に決して譲歩することはないと述べた。[ 30 ]同じ集会で、カコトカルの法務大臣シャンカール・ヴィシュヴェシュワール・ラードも、ディルクシュ・デサイ議員とダヤナンド・ナルヴェカル議員の行動を非難した。ラードはさらに、貧困層支援のコミュニダード（修正）法案が、この2人によって野党議員と共に反対されたやり方は残念だと述べた。その後、ラードも反乱軍に加わった。[ 30 ]

その後の議会会期では、カコドカル率いる政府は敗北と屈辱の連続となった。1979年3月16日、野党のアナンタ・ナルシンバ（バブ）・ナイク議員は、映画チケットの価格を30％引き下げるという議員決議案を議会に提出した。ディルクシュ・デサイ議員とダヤナンド・ナルベカル議員がこの決議案を支持したため、賛成14票、反対14票で同数となった。ナラヤン・フグロ議長は政府に賛成（反対）の決定票を投じたため、この決議案は否決された。ディルクシュ・デサイ議員とダヤナンド・ナルベカル議員は政府に賛成票を投じ、1979年3月21日に議会は4つの法案を可決した。[ 30 ]

1979年3月23日、野党のMLA [ 23 ]フランシスコ・サルディーニャは、 1964年のゴア、ダマン・ディウ農地賃貸法の修正案を提出する許可を議会に求めた。MLAのディルクシュ・デサイとダヤナンド・ナルベカールは、法案提出の許可に賛成票を投じたが、その結果、政府はこの問題をめぐって議会で敗北した。1979年3月30日、野党MLA [ 23 ]レオ・ヴェリョが提出した決議案はMLAのディルクシュ・デサイとダヤナンド・ナルベカールの支持を得て、賛成14票、反対14票で同数となった。議長のナラヤン・フグロは、決議案に賛成（すなわち政府に反対）する決定票を投じた。ベレカルは、ナラヤン・フグロ議長がその後数回政府に有利な票を投じたことはあったものの、カコトカルに対するフグロ議長の反乱のプロセスは1979年3月30日に始まった可能性があると述べている。[ 30 ]

1979年4月17日、議会は補助金要求の採決で同数（賛成14票、反対14票）に陥った。しかし、ナラヤン・フグロ議長は決定票を行使し、政権を救った。補助金要求が否決されれば、カコトカル政権は退陣に追い込まれた。同じ出来事が1979年4月18日に繰り返され、ナラヤン・フグロ議長の決定票によって補助金要求は可決された。[ 30 ]

シャシカラ・カコドカル省の出口

シャシカラ・カコトカル第2内閣の苦難は議会会期中も続いた。ディルクシュ・デサイ議員とダヤナンド・ナルヴェカル議員による反乱は最終段階に達し、この二人が野党と結託してシャシカラ・カコトカル政権の退陣を企てることはほぼ確実だった。たとえMG党の議員が一人でも反乱軍に加わったとしても、カコトカル率いる政府は危機に瀕していただろう。そのため、反乱軍を支持する別の議員の支持を得ようとする動きが活発化した。[ 30 ]

1979年4月19日、司法行政、土地収入・印紙・登録、連邦直轄地立法事務局の3つの部門に対する補助金の要求に関する議論が行われた。7人の州議会議員が議論に参加したが、議論は結論づけられなかった。議会は休会となり、1979年4月20日に再び会合を開いた。1979年4月20日金曜日の午後2時30分に議会が開かれた際、議会は大混乱に陥った。議長は午後2時40分に14分間の休会を決定した。休会後に議会が再び会合を開いた際も、混乱は続いた。その後、議長は4月23日月曜日の午後2時30分に再び議会を休会とした[ 30 ]。

1979年4月20日の騒動の原因は、カコトカルの法務大臣シャンカール・ヴィシュヴェシュワール・ラードが大臣を辞任した後に反乱軍に加わったことであった。ラードは、ディルクシュ・デサイ、ダヤナンド・ナルヴェカル議員と共にカコトカル政府への支持を撤回した。ラード、デサイ、ナルヴェカル議員は野党に加わり、ラード率いる政府を樹立することを主張した。[ 8 ]ナラヤン・フグロ議長も多数派派を支持し、副知事に直接会ってその旨を伝えた。その結果、議会では野党が17人の過半数（フグロ議長を含む）の議員を抱える一方、首相カコトカルはわずか13人の議員の支持しか得ていなかった。こうして、政府は議会で過半数を失った。しかしカコドカルは辞任せず、その結果、1979年4月20日に議会で混乱が生じた。[ 30 ]カコドカル首相は副知事に連絡したが辞任を拒否し、両者は1979年4月23日に議会が力比べを行うのに適切な場所であることに同意した。[ 8 ]カコドカルは、均衡を自分に有利に傾け、歳出法案を可決させ、政府を救うために、1人のMLAを切実に必要としていた。[ 8 ]

このような状況下で、1979年4月23日月曜日に議会が再び開会された。開会中、議場は大混乱に陥った。マハラシュトラワディ・ゴマンタク党の4人の議員[ 8 ]が、大きなシュプレヒコールを上げながら、フグロ議長が議長席に進もうとしたところを阻止した。議場は戦場と化した。文鎮、椅子、憲法、マイクなどが投げつけられた。議長席は破壊され、議場にあったマハトマ・ガンジーの胸像も破壊された。新聞各紙は、この事件を議会の民主主義的伝統に対する汚点と評し、議場で起きた破壊行為の写真を掲載した[ 30 ] 。

議会では大きな混乱があり、このような状況下で、フグロ議長は補助金要求第3号「司法行政」に対する削減動議を提出し、採決を求めた。削減動議は可決され、投票結果は15対13であった。削減動議の可決は、カコトカル政権の退陣を意味した。続いて、ナラヤン・フグロ議長が演壇に立ち、騒々しい中、削減動議による政府の敗北を宣言し、議会を無期休会とした。フグロ議長が議会を去った後、マカンバイ・モラルジ・バテラ副議長[ 8 ]が議長席に着き、1979年4月24日午後2時30分に再度会合を開くために議会を休会すると発表した。その後、フグロ議長は再び議会に入り、議会を無期休会とした[ 30 ]。

カコドカル氏は静かに座り、後になってようやく議員たちの行動を非難した。彼女は自分の地位を守るため、議長の決定は議長席からではなく演壇の隅からなされたものであり、受け入れないと宣言したとされている。議長の報告を受けたP.S.ギル副知事は、予算要求の削減動議が否決されたことは内閣不信任決議に等しいと述べ、シャンカール・ラード氏が多数派を占めていると確信していると述べた。ラード氏に内閣を樹立させるべきか、あるいは大統領による統治を課すべきかの決定は連邦政府に委ねられていなかった。[ 8 ]

その後、シャシカラ・カコトカルはバテラ副議長と共にニューデリーに急行したが、これはラアド氏への権力移譲を可能な限り困難にしようとする試みと見られていた。彼女はニーラム・サンジヴァ・レッディ大統領 、モラージ・デサイ首相、ヒルバイ・M・パテル内務大臣に電話をかけ、議会を解散して大統領による統治を強制するよう促したとみられる。[ 8 ]カコトカルの支持者（MG党の忠実な議員）9人が、彼女の主張を裏付けるため、この趣旨の電報をニューデリーに送った。[ 8 ]

シャシカラ・カコドカルは1979年4月26日に首相を辞任した。[ 30 ] [ 31 ] 1979年4月28日、ゴア州、ダマン・ディウ州では6ヶ月間の大統領統治が敷かれ、延長も認められた。当時のインド首相モラージ・デサイは、新政府樹立をめぐる政治的駆け引きはあってはならないと合理化した。首相の見解は、多数派を占める人物（今回の場合はシャンカール・ラード）が政府樹立に招請されるという議会の伝統に反するとして一部から批判された。議会野党党首のアナンタ・ナルシンヴァ（バブ）・ナイクは、シャンカール・ラード派の17人の議員による新政府樹立を認めなかったことで、インド首相モラージ・デサイが民主主義を「完全に虐殺」したと非難し、大統領統治の施行を批判した。シャシカラ・カコドカルの支持者たちは大統領統治の施行を歓迎した。[ 8 ]

ゴア・プラデーシュ州議会委員会のウィルフレッド・デ・ソウザ委員長は、インド国民会議がゴア州ジャナタ党と袂を分かったと明らかにした。これは、ジャナタ党のモラルジ・デサイ率いる連邦政府に対し、ラード氏が多数派を占めていたにもかかわらず、ジャナタ党が代替政権の樹立を説得できなかったためである。ウィルフレッド・デ・ソウザ委員長は、ジャナタ党書記長のG・Y・バンダレ氏と首相の息子カンティ・デサイ氏を大統領制導入の責任があると非難した。[ 8 ]

1980年のインド総選挙では、カコドカルはマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者で北ゴア（インド下院選挙区）のサンヨーギタ・ラーネ・サルデサイ[ 32 ]の勝利に積極的な役割を果たした。[ 33 ]ラーネ・サルデサイはゴアからインド議会に選出された唯一の女性である。[ 34 ]

賞賛と批判

サルト・エステベスのような政治評論家は、1977年のゴア州議会選挙での勝利と、教育、農業、産業、社会福祉・医療サービスへの貢献を称賛している。エステベスは、カコトカルの能力と行動を称賛し、「ゴア人は中央政府（ニューデリー）による継続的な監視なしに、政治的安定を確保し、準州の行政を運営することができた」と述べている。[ 24 ]

カコドカルに対するあまり寛容でない批評家たちは、彼女が腐敗しやすい政府を運営し、特にゴアで当時強力だった交通ロビー団体に支配され、同じゴマンタク・マラーター・サマージ・カーストのメンバーが政府の役職で優位に立ったと非難している。彼女の任期末に近づくと、カコドカル政権は2つの大きな抗議活動に見舞われた。1つは機械化漁業が彼らの利益を大きく侵食する政策に抗議する伝統的漁師によるもので、もう1つはすべての正規の学生のバス運賃50％割引を要求する学生による運動であった。後者は概ね成功した。[ 35 ]カコドカル政権はまた、議会に提出される前にマラーティー語の日刊紙ゴマンタクに年間予算が漏洩されるという大きな恥辱に直面した。 [ 8 ]

ランポンカールの騒動

伝統的漁師によるランポンカール運動は、漁業の機械化に抗議するものでした。ゴア州では、伝統的漁業から機械化漁業への移行により、ランポンカール（伝統的漁師）の苦悩は無視されるようになりました。ランポンカールは機械化漁業に対して多くの不満を抱いていました。トロール漁船による機械化漁業は、ランポンカールの生活に深刻な脅威をもたらしました。[ 36 ]

1975年12月、メネゼス・ブラガンザ研究所にゴエムチャ・ランポンカランチョ・エクボット（GRE）が正式に設立された。1976年、ゴエムチャ・ランポンカランチョ・エクボット（GRE）はカコドカル首相に最初の覚書を提出した。しかし、政府の反応は好意的ではなく、GREが伝統的な漁師たちを欺いていると非難した。[ 30 ] [ 37 ]この頃、連邦政府は水産業を発展させるための様々な計画を開始した。これらの計画は政府援助によって補完され、漁師たちは銀行から融資を受けるよう奨励された。大手トロール漁船の所有者は、巨額の利益のために大規模漁業に投資した。ランポンカ族の生活は脅かされたが、政府は彼らの苦境に対処できなかった。[ 36 ]

1976年、ランプンカーは380日間にわたる連鎖ハンガーストライキを実施した。ランプンカーは、野党のインド国民会議およびジャナタ党の指導者であるアナンタ・ナルシンバ（バブ）・ナイク、フェルディノ・レベロ、ビクトリア・フェルナンデス、エヴァグリオ・ジョージらから支援を受けた。自由の闘士モハン・ラナデもまた、この運動に支援の手を差し伸べた。[ 8 ]市民委員会が結成され、この問題は初めて立法議会で議論された。しかし、連邦政府が非常事態を宣言していたため、憲法に基づく措置は講じられなかった。ランプンカーは首相官邸で40日間の抗議集会を開き、パナジでデモを行った。1978年、ゴエムチャ・ランプンカランチョ・エクボット（GRE）の第二回総会が開催され、同組織は機械化漁船の使用に反対してゴア各地でいくつかの地域的抗議行動を行った。パナジで抗議デモが行われ、トロール船と巻き網漁船の航行禁止を5キロメートル圏内に設定するよう要求された。また、モンスーン期の漁業禁止も要求された。[ 38 ] 1978年までに、ゴア州の漁業は高度に機械化され、トロール船の所有者のほとんどが政治的なコネを持っていた。パナジの事務局にランポンカー（漁民）が行ったモルチャ（強制労働）は暴動に発展し、投石にまで発展した。 [ 8 ] 1978年1月27日、85人のランポンカーが逮捕され、膠着状態が続くと、MG党の議員ディルクシュ・デサイとダヤナンド・ナルベカルは、ランポンカーの「正当な要求」を支持し、中央政府と地方漁業大臣を批判した。[ 8 ]

トロール船の船主たちは利益を最大化しようと法廷闘争に突入した。[ 36 ] 1978年5月、彼らは司法長官裁判所に1897年ポルトガル法を争った。判決の中で、ティト・メネゼス判事は、州政府が曖昧な政策を取ることはできなかったため、この法律は悪かったとし、モンスーン期の夜間トロール漁と漁業は停止すべきだとの見解を示した。その後、散発的な抗議活動、扇動、モルチャ（強制執行）、逮捕が相次いだ。トロール船は、自分たちの観点からすれば「合法」であるため、海岸の浚渫を続けた。トロール船が2キロメートル圏内での漁業に関心を示したのは、主にこの水域が国際市場で需要のあるほとんどの種の繁殖地および生息地だったためである。[ 36 ]

ゴエムチャ・ランポンカランチョ・エクボット（GRE）は、地域的な闘争では望ましい結果は得られないことを認識し、したがって国家指導者と連携することを決定しました。1978年、彼らはカタマランと田舎のボート漁師の権利と海洋生物のための全国フォーラム（NFF）を結成しました。GREはこれに加盟しました。州政府はトロール船を後援し、魚の水揚げ桟橋を整備しました。1978年7月、マタニ・サルダナがNFFの議長に任命されました[ 39 ]覚書はインド首相、連邦漁業大臣、および国会議員全員に提出されました。この問題は初めてインド議会で議論され、NFFの代表が中央海洋法案を要求するためにニューデリーに派遣されました。1978年9月、NFFの代表団は、各州の議会で法律を導入するために、すべての漁業州でモデル法案が回覧されることを通知されました。[ 36 ]

1979年、マタニィ・サルダナは無罪の罪で投獄されたが、後に追加審理裁判官によって無罪となった。1980年までに、ランプンカーは、サバやイワシの幼魚を捕獲した非漁船や機械化トロール船に対して、命令第21-8-81-FSH/6号に反対する運動を再開した。これは、1980年のゴア、ダマン、ディーウ海洋漁業規制法に組み込まれた条項の1つであった。[ 40 ] [ 36 ] 1980年、インディラ・ガンディー率いる連邦政府は、漁業が州議事録に記載されていたため、各州議会で制定されることになっていた海洋規制法案の草案を全州に配布した。[ 37 ]一方、トロール船所有者が法案の実施を要求したため、ランプンカーとトロール船所有者との間の衝突は悪化した。衝突が発生し、ヴェルサオ、カンサウリム、ベナウリム、ベタルバティムでランプンが焼かれた。カコトカル政権がこの騒動を処理できなかったことが、1980年のゴア州議会選挙でマハラシュトラワディ・ゴマンタク党が敗北した一因となった。[ 36 ]

バス運賃50%割引運動

シャシカラ・カコドカル省が直面したもう一つの大きな運動は、すべての正規の学生にバス運賃の50％割引を求める学生運動であった。[ 41 ] 1978年、全ゴア学生連合と全インド学生組織ゴア支部が、すべての正規の学生にバス運賃の割引を求める運動を開始した。ゴアの学生コミュニティは、インドの他の州の学生と同様に、すべての学生がバス運賃の50％割引を受けるべきだと感じていた。全ゴアバス所有者協会が率いる民間バス所有者のロビー活動は当時非常に強力であり、カコドカル率いる政府の支援も受けていた。学生団体は、政府に対してゴアのすべての正規の学生に50％の割引を提供するよう要求した。[ 42 ] [ 43 ]

1978年12月29日、学生たちは、政府が要求を遅らせれば1979年1月から割引運賃のみを支払うという決定を発表するプレスノートを出した。彼らは割引運賃表を確定し、バス運行会社からの抵抗に関する苦情を処理する委員会を設置した。学生通学者は、いかなる抵抗も学生代表に直ちに報告するよう指示された。騒動はゴア中に野火のように広がった。[ 44 ]暴力が発生するとバスが焼かれた。 [42] [ 44 ]バンダ（銃撃戦）が起こり、学生たちは抗議行進を行った。[ 45 ]学生たちは警棒や催涙ガスにも勇敢に抵抗した。[ 44 ]デズモンド・ドコスタなどの学生リーダーも拘留された。[ 42 ]しかし、激しい交渉の末、カコトカル政府は1979年1月12日にようやく学生たちの要求を受け入れた。[ 44 ] バス料金半額減額運動の指導者の多くは、その後、ゴアの公的生活において重要な人物となった。ジャーナリストのサンデシュ・プラブデサイ、[ 42 ]アイレス・ロドリゲスやサティシュ・ソナクといった弁護士、[ 44 ] [ 45 ]地方裁判所判事のデスモンド・ドコスタ、[ 46 ] [ 42 ]など である。

予算漏洩事件

マラーティー語の日刊紙「ゴマンタク」は、マハラシュトラ州との合併をプロパガンダする中で、常にマハラシュトラワディ・ゴマンタク党を強力に支援してきた。しかしながら、ゴマンタクとの概して非常に友好的な関係は、カコトカル政権末期に悪化した。フェルナンデスは、カコトカル政権末期にゴマンタクの編集者が政府の機能に影響を及ぼそうとしたと考えるに足る理由があると述べている。カコトカル首相が譲歩を拒否すると、ゴマンタクは1978～79年度予算の全容を議会に提出される前に同紙に掲載し、カコトカル首相を困惑させようとした。野党は政府を批判し、予算の漏洩は行政の最も重要な秘密文書を守れなかった政府の無能さを証明していると述べた。野党はカコトカル政権の退陣を要求した。[ 8 ]

シャシカラ・カコトカル氏は、予算漏洩は政府に対する陰謀であると主張し、犯人の厳罰を要求した。調査の結果、記者の資格認定は取り消され、政府印刷局の職員の一部は停職処分となった。この予算漏洩は政府のイメージに悪影響を及ぼした。[ 8 ]

1980年以降の政治

1979年にカコトカル内閣が退陣した後、同年4月28日に大統領制が敷かれた。[ 8 ]ゴア州議会の新たな選挙で次期首相が選出された。1980年のゴア州議会選挙に先立ち、ゴアの政治の舞台では多くの変化が起こった。[ 30 ]

カコドカル政権打倒に重要な役割を果たした2人のインド国民会議派の州議会議員は、ダヤナンド・ナルヴェカルとディルクシュ・デサイであった。ナルヴェカルは1979年12月にインド国民会議に入会し、すぐにデサイも続いた。当時、ゴアのインド国民会議はインド国民会議（ウルス）派として知られていた。これは、1978年のインド国民会議の分裂後、ゴア・ダマン・ディウ立法議会のインド国民会議派がインド国民会議（ウルス）と同調したためである。ゴアの政党としてのインド国民会議（ウルス）は、州議会議員ではないウィルフレッド・デ・ソウザ議長が率いていた。インディラ・ガンディー率いるインド国民会議（インディラ会議）もゴアに存在し、プルショタム・カコドカルが率いていた。[ 30 ]しかし、1980年のゴア州議会選挙に関しては、インド国民会議派（ウルス会議派）とインディラ会議派は合意に達していた。ウィルフレッド・デ・ソウザ率いるインド国民会議派（ウルス会議派）はインディラ会議派と議席配分協定を結び、インディラ会議派には6つの選挙区が与えられた。インド国民会議派（ウルス会議派）は22の選挙区で選挙を行い、1つの選挙区は無所属候補に残された。[ 30 ]インディラ・ガンディーは1979年12月12日、パナジのアザド・マイダンで行われた集会で、1975年に非常事態を宣言したことを国民に謝罪した。彼女はゴアの自然美を損なうことなく開発を進める必要性を訴えた。[ 30 ]

1980年の州議会選挙では、インド国民会議（URS）が22選挙区のうち20選挙区で勝利した。インディラ会議派は議席を獲得できなかったが、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党はわずか7選挙区で勝利した。無所属候補は3議席を獲得し、シャシカラ・カコドカルはビチョリム選挙区で無所属候補のハリシュ・ナラヤン・プラブ・ザンティエに敗れた。[ 47 ]プラタプシン・ラーネがゴア州首相に就任し、ダヤナンド・ナルヴェーカルが彼の省庁に入閣した。[ 30 ]その後の内閣拡大で、ハリシュ・ザンティエも大臣に就任した。[ 8 ]

1980年のインド総選挙はインディラ会議派の勝利に終わった。インディラ・ガンディーが首相に就任し、多くのインド国民会議派（URS）議員がインディラ会議派への復帰を試みた。ゴアのインド国民会議派（URS）政権もインディラ・ガンディー率いるインド国民会議派への復帰交渉を開始した。インド国民会議派（URS）のゴア・プラデーシュ州執行部はインド国民会議派との合併を決議した。合併は1980年2月の第2週に行われた。1980年2月12日、プラタプシン・ラーネ首相はゴアの政権はインディラ会議派であると発表した。[ 30 ]

インド国民会議への入会

1980年、ゴア州のインド国民会議派（ウルス）がインディラ・ガンディー率いるインド国民会議と合併すると、マハラシュトラワディ・ゴーマンタク党の5人の州議会議員（ヴィシュヌ・ラーマ・ナイク、デウ・マンドレカル、ナルシンバイ・タンデル、ヴィナヤク・チョダンカル、ソムジバイ・ソランキ）もインド国民会議に加わった。[ 30 ] 1980年3月20日、ARアントゥレイはニューデリーで、マハラシュトラワディ・ゴーマンタク党のシャシカラ・カコドカル党首が支持者と共にインド国民会議に加わったと発表した。1980年3月22日、カコドカルは、マハラシュトラワディ・ゴーマンタク党執行部がインド国民会議への党の合併に同意したと述べた。[ 30 ]これはマハラシュトラワディ・ゴーマンタク党の消滅を意味した。カコドカル氏は、インド国民会議に入党した理由は主流派になりたかったからだと述べた。[ 8 ]

カコドカルの発表は、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党の多くの幹部から反対された。1980年3月23日、ムクンド・シンクレ（元インド下院議員）の指導の下で会議が開催され、M・S・プラブを含む党員と指導者は、党の合併を認めないことを決定した。ムクンド・シンクレ議長の下で臨時委員会が設置された。[ 30 ]マハラシュトラワディ・ゴマンタク党の2人の州議会議員（インド国民会議には参加していなかった）はカコドカルの姿勢に反対し、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党が存続するためにあらゆる努力をした。この2人の州議会議員は、ラマカント・カラプとバブソ・ガオンカルであった。[ 48 ]ラマカント・カラプが議会の野党党首に任命された。 [ 49 ]

ベレカルは[ 30 ] 、もし1980年にマハラシュトラワディ・ゴマンタク党が合併していたら、立法議会には事実上野党議員がいなかっただろうと指摘している。当時の議会にはインド国民会議派議員20名とマハラシュトラワディ・ゴマンタク党議員7名がおり、残りの3名は無所属だった。もしカラプ氏とガオンカル氏が、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党議員5名と共にインド国民会議派に入党していたら、議会には野党議員は存在しなかっただろう[ 30 ] 。

カコドカルは、自身と支持者のためにゴア・プラデーシュ州議会委員会内での地位確保を目指した。しかし、ウィルフレッド・デ・ソウザは、ゴア・プラデーシュ州議会委員会の委員長職を剥奪された場合、辞任すると脅した。[ 8 ]カコドカルはインド国民会議派に馴染めず、離党した。[ 50 ]

バウサヘブ・バンドドカル・ゴマンタク党の結成

カコトカルはマハラシュトラワディ・ゴマンタク党への復帰を決意した。同党は当時、ムクンド・シンクレが党首を務めていた。カコトカルの党復帰を促す歴史的な会合が、ウィルフレッド・メネゼス・メスキータ博士、JJ・ロドリゲス、シャンカール・バンデカールといった同党の重鎮らによって組織された。しかし、会談は決裂し[ 51 ]、カコトカルはバウサヘブ・バンドドカール・ゴマンタク党という新政党を設立し、党首に就任した[ 50 ] 。カコトカルは1984年の州議会選挙にカナコナ選挙区とマルカイム選挙区から無所属で立候補したが、落選した[ 52 ] 。

マハラシュトラワディ・ゴマンタク党への復帰

カコッカルはバウサヘブ・バンドカル・ゴマンタク党をマハーラーシュトラワディ・ゴマンタク党に合併し、マハーラーシュトラワディ・ゴマンタク党に復帰した。[ 51 ]

1989年の選挙

1989年11月22日、40選挙区でゴア州初の州議会選挙が行われた。インド国民会議は21議席で僅差の過半数を獲得したため、プラタプシン・ラーネがインド国民会議派によってゴア州首相に選出された。ラーネは1990年1月11日、新設ゴア州の初代首相に就任した。大臣ポストへの志願者が多すぎるため、ラーネはジレンマに直面した。[ 8 ]ルイス・プロト・バルボサ博士は渋々議長を引き受けた。[ 8 ]ラーネは内閣を2段階に拡大することを決定し、予算会議後すぐに内閣を拡大することを議員たちに約束した。[ 8 ]

しかし、ラネの戦略は成功せず、1990年3月の予算審議後に内閣を拡大するという彼の公約は、議長バルボサ率いる7人の州議会議員がインド国民会議から離脱し、ゴア人民党（GPP）を結成したことで打ち砕かれた。GPPは、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党の18人の州議会議員と無所属のアナンタ・ナルシンヴァ（バブ）・ナイク州議会議員の支持を得て、新たな内閣を樹立しようとした。[ 8 ]

GPPは内閣から排除されたことに不満を持つ州議会議員で構成され、ルイス・プロト・バルボサ議長、チャーチル・アレマオ、ファレル・ファータド、モーヴィン・ゴジーニョ、ソムナート・ズワルカル、ルイス・アレックス（ママ）・カルドゾ、ジョン・バプティスト・ゴンサルベスがいた。[ 8 ] GPP、マハラシュトラワディ・ゴマンタク党、無所属の連立政権は進歩民主戦線（PDF）政府と名付けられた。1980年3月27日にチャーチル・アレマオをわずか17日間の任期でゴアの暫定首相に任命し（アレマオは1980年3月27日から1990年4月13日まで首相を務めた）、ラマカント・カラプを副首相に任命するという慌ただしい政変を経て、バルボサ議長がゴアの首相に就任した。ジョージ・フェルナンデス連邦大臣はPDF政府の樹立に重要な役割を果たした。ルイス・プロト・バルボサ博士は議長を辞任し、1990年4月13日にゴア州首相に就任した。[ 8 ]

シャシカラ・カコドカルは、バルボサ博士率いる内閣の大臣に就任した。[ 53 ]カコドカルは、教育、芸術文化、運輸、漁業の各大臣に任命された。[ 8 ]

文部大臣としての貢献

カコドカール教育大臣としての在任期間は、ゴア州全域の初等学校における教授言語に関する政策で広く知られている。[ 54 ]カコドカールがゴア州の初等学校（1年生から4年生）に政府補助金を提供する政策は、コンカニ語またはマラーティー語で初等教育を行う学校にのみ補助金が割り当てられることを義務付けた。この政策は1990年6月から実施されることになった。カコドカールは、当時のゴア州首相ルイス・プロト・バルボサ博士と公用語大臣チャーチル・アレマオを説得し、2人もこの決定を支持した。[ 8 ]カコドカールの政策の結果、多くの小学校が教授言語を英語からコンカニ語またはマラーティー語に変更した。教会の教区教育協会が運営する130校の小学校は、一夜にして教授言語を英語からコンカニ語に変更した。[ 55 ]カコトカルはまた、英語で教育を行う小学校の新設を認めないことを決定したが、この政策はその後の政権には守られなかった。[ 56 ]

1990年12月4日、シャシカラ・カコドカルは、副首相ラマカント・カラプとマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の3人の大臣とともに、ゴア州の最初の連立政権内での意見の相違により辞任した。[ 8 ]ルイス・プロト・バルボサ首相は、不信任決議の採決が行われる前の1990年12月10日に最終的に辞任した。[ 57 ]

1990年以降の政治

カコドカルは1994年の選挙でマエム選挙区からマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者としてゴア州議会に選出された。 [ 58 ] 1999年、カコドカルはマエム選挙区からマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者としてゴア州議会に立候補したが、インド人民党のプラカシュ・ファデテに敗れた。[ 59 ]カコドカルは前回の選挙でもマエム選挙区からマハラシュトラワディ・ゴマンタク党の候補者として立候補したが落選し、インド国民会議のハリシュ・ザンティエに敗れた。[ 60 ] 2002年の選挙で敗北した後、カコドカルはその後の選挙には立候補しなかった。

その他の役職

カコドカルはカラアカデミーの会長を務めた。[ 61 ]彼女はゴア・ダマン・ディウ工業開発公社の会長、ゴア・ダマン・ディウ州スポーツ評議会の会長、ゴア癌協会の会長、赤十字委員会（ゴア支部）の会長[ 61 ]およびマラティ・バヴァン・ニルマン委員会の会長を務めた。[ 62 ] 1998年10月、カコドカルはゴア・バル・バヴァンの会長に任命された。[ 63 ]

1991年から1992年にかけて、カコドカルはゴア州議会の請願委員会の委員長と公共事業委員会の委員を務めた。[ 61 ]彼女はパナジのパンジム・ジムカーナ・クラブの会長を務めた。[ 64 ]

社会活動と慈善活動

カコドカルはまた、ゴアサッカー協会がバンドーカル・ゴールド・トロフィーを復活させるのを支援した。[ 65 ] [ 66 ]彼女は多くの社会[ 67 ]や宗教団体の後援者でもあった。[ 68 ]

2006年、カコドカルはルイジーニョ・ファレイロがゴア州の教育大臣を務めていた時代に、小学校レベルでの英語の必修化に反対するマラーティ・バチャオ・アンドラン運動に参加した。 [ 35 ]シェオは後にゴア・スラクシャ・マンチとなったインド・バシャ・スラクシャ・マンチの議長を務めた。[ 69 ] [ 70 ]

栄誉

シャシカラ・カコドカルは、2014年に母校であるダルワドのカルナタク大学から名誉博士号を授与された[ 71 ]

死

カコドカルは長い闘病の末、 2016年10月28日にパナジのアルティニョにあるバンドカル・ハウス[ 72 ]で亡くなった。 [ 73 ]ゴア州政府は彼女の栄誉を称え、2日間の国葬を宣言した。[ 74 ]彼女は2016年10月29日にパナジの聖イネス火葬場で国の儀礼に従って火葬された。[ 75 ] [ 72 ]

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