シーシーシーキャンプ
米国のニューディール時代の失業者女性向けキャンプ
メイン州の失業者女性のための連邦緊急救済局キャンプ（1934年）

連邦緊急救済協会（FERA）キャンプ（別名シーシーシーキャンプ）は、アメリカ合衆国で設立された、仕事と訓練を提供することで失業中の女性を支援するキャンプです。このキャンプは、失業者男性のみを対象とした民間保全部隊（CCC）プログラムの女性向けカウンターパートとして、エレノア・ルーズベルトによって組織されました。ルーズベルトは、CCCプログラムが男性のみを対象としているため、自然保護や林業に従事する意欲があり、6ヶ月間のプログラム期間中、家族や親しい支援者から離れて生活する覚悟のある若い女性が取り残されていることに気づきました。そこで彼女は、CCCの姉妹組織で若い女性も対象とする組織の設立を働きかけました。ルーズベルトは、このプログラムを失業者女性のためのキャンプと寄宿学校から構成することを提案しました。一部の批判者からは「シーシーシー・キャンプ」と呼ばれたFERAキャンプは、1933年に大統領令によって資金提供されました。[1]ルーズベルト大統領が1934年4月30日にホワイトハウスで失業者女性会議を開催した後、労働長官フランシス・パーキンスがそのようなキャンプの一つを提唱し、その後、ルーズベルト大統領の構想であった全国的な失業者女性キャンプが実現しました。国民はCCCなどのニューディール政策を広く支持しましたが、FERAキャンプは1936年までに年間最大5,000人強の女性を受け入れ、ルーズベルト大統領の支援の結果、全体では8,500人の女性を受け入れました。[2]一方、CCCには300万人以上の男性が参加しました。[3]

FERAキャンプの起源

民間保全隊のポスター（1935年）

女性に焦点を当てた救済の必要性

フランクリン・ルーズベルト大統領は、民間自然保護部隊（CCC）を高く評価しました。なぜなら、この組織はルーズベルト大統領自身の田舎暮らしへの情熱とウィリアム・ジェームズの哲学の両方によって支えられていたからです。[4] [5]ジェームズは、この種の活動を「戦争の道徳的等価物」とみなし、戦闘への情熱を生産的な奉仕へと転換させました。[6]これらのいわゆる「木の軍隊」は、若い男性を自然保護活動、野火の消火、ダムの建設、人工湖の造成に忙しくさせました。[3]しかし、CCCは若い男性のみが参加できたため、自分と家族を養うために仕事を必要とする女性はこれらの職に就くことができませんでした。[2] [1]

エレノア・ルーズベルト大統領夫人は、多くの女性の窮状に心を痛めていました。彼女たちの多くは配給行列に並ぶことなく、地下鉄のトンネルで生活し、都市部を離れて食料を探し求める「放浪」を強いられていました。[7]「女性は集団として、他の人々と比べて軽視されてきました」と大統領夫人は述べ、「この不況の間、最も辛い時期を過ごしてきました」と付け加えました。[7]

1933年までに、求職者の数は200万人に増加しました。[2]大恐慌の間、多くの雇用主は依然として女性は家庭に属するという考えを支持しており、そのため「既婚女性を雇用する可能性は低く、既に雇用している女性を解雇する可能性が高かった」[8]。同様に、表向きは雇用増加を目指していた多くのニューディール政策は、実際には「男性が稼ぎ手となり、女性が母親、主婦、そして消費者となるという前提に基づいて構築」されており、結果として失業中の女性の雇用機会は減少しました。[8]フェミニスト作家のメリデル・ル・シュールは、女性は失業すると「数週間も飢餓寸前で、穴に潜り込み、恥ずかしさを感じながら街を歩き、図書館や公園に座り込み、追放された獣のように何日も誰とも話さずに過ごす」と書いています。[7]

FERAキャンプの創設に向けて

1933年半ば、エレノア・ルーズベルトはフランシス・パーキンス労働長官と会談し、失業者救済を目的とした女性向けの「キャンプ」プログラムの創設の可能性について協議した。[2]同年5月、ルーズベルト大統領は、政治家であり顧問でもあるハリー・ホプキンスを長官とする連邦緊急救済局（FERA）を設立した。[2]ファーストレディとパーキンス労働長官の粘り強い働きかけにより、ホプキンスはその後数ヶ月かけて、大恐慌と失業危機に苦しむ女性たちのためにFERAが介入すべきだと決意した。こうして1933年8月、ホプキンスはFERAプログラムの女性部門を設立し、エレン・ウッドワードをその局長に任命した。[2]

1か月後、ヒルダ・ワージントン・スミスがFERAの労働者教育専門家としてウッドワードに加わった。[2] [9]ワージントン・スミスは、その数年前の1921年に働く女性のためのブリンマー夏期学校を設立しており、その分野で豊富な経験を積んでルーズベルト大統領のもとに赴任した。[10]

1933年11月20日、エレノア・ルーズベルトとエレン・ウッドワードは、女性の仕事、食料、住居に対する切迫したニーズについてホワイトハウス会議を主催しました。[2]この会議で、ワージントン・スミスは「社会的な責任感を育む教育プログラムと、救済とレクリエーションを組み合わせた、全国規模の寄宿学校プログラム」を提案しました。[2]ハリー・ホプキンス局長の承認を得て資金を集めた後、エレノア・ルーズベルトとフランシス・パーキンスは、失業中の女性のための最初の実験的なキャンプ、TERA（臨時緊急救済局）キャンプを設立しました。[2]

キャンプTERA

エレノア・ルーズベルト（中央）は、ハリマン州立公園のキャンプTERA（一時緊急救援施設）で失業中の女性たちに語りかけています（1933年8月7日）

数ヶ月を要したが、宣伝と活動により、ニューヨークで最初のキャンプTERA（一時緊急救援支援キャンプ）が立ち上げられた。これは後にキャンプ・ジェーン・アダムズと改称された。[11]直ちに、キャンプTERAとFERAキャンプ全般に対する全国的な抗議が起こった。女性が特に林業に従事することは不適切だと見なされたためである。[1]キャンプの物議を醸さないように、ワージントン・スミスはFERAキャンプは「仕事に焦点を当てるのではなく、教育と家庭生活を重視する」ことを提案した。[1]

一方、コネチカット州ニューヘイブンのアーノルド大学とペンシルベニア大学で学んだソーシャルワーカーのマリアン・ティンカーが、キャンプTERAの初代ディレクターに選出されました。ティンカーは以前、YWCA、ガールスカウト、そして複数の学校など、様々な団体で若い女性たちと活動しており、これらの経験が最初のFERAキャンプの運営に理想的な候補者でした。[12]

キャンプTERAは1933年6月10日、ニューヨーク出身の17人の若い女性によって設立されました。[13]キャンプTERAの敷地は当初、現在のベアマウンテン州立公園内にあったと考えられていましたが、最近の調査により、近くのハリマン州立公園内であった可能性が高いことが判明しました。[2]

エレノア・ルーズベルト大統領夫人は、キャンプTERA開設直後に初めてこの施設を訪れました。正確な人数については歴史的記録によって食い違いがありますが、彼女がキャンプで見た女性の数はわずか20～30人で、彼女が予想していた人数のわずか10分の1に過ぎなかったことはほぼ一致しています。[7] [14]ルーズベルト大統領夫人はキャンプを高く評価しましたが、応募した700人の女性のうち、TERAの活動に参加するための基準を満たした人がわずかしかいないのは不公平だと考え、参加資格が厳しすぎると判断しました。[7] [14] [15]彼女は、この仕事を引き受ける女性が十分にいないとは信じられず、人数を増やさなければこの構想は頓挫する可能性があると警告しました。州救済局の代表者ウォルター・W・ペティット氏は、この活動には「官僚主義的な手続き」は一切なく、各応募者が本当に他に資金がなく、18歳から35歳までであることを確認するための「徹底的な調査」を受けただけだと説明しました。[15]ペティットは、1週間以内にキャンプTERAの人口に65人の女性が追加されると主張した。[15]一方、エレノア・ルーズベルトは、応募要件を緩和するために、応募者の年齢制限を40歳に引き上げる動議を提出した。[15]

この短い失敗の後、キャンプTERAの参加者数は大幅に増加し、このプログラムは大成功を収めたとみなされました。[7] [2]こうして、ホプキンスの支援を受けて、ルーズベルト大統領夫人とその側近たちは、1934年に同様のFERAキャンプの全国的なプログラムの創設を監督することになりました。[2] [7]

批評家

CCCのキャンプで労働する男性たちは、女性の働きぶりに大いに面白がっていた。あるCCCの新聞に寄稿したある女性は、キャンプTERAの女性たちの仕事の少なさを指摘し、「可愛い子もいる。皆幸せそうだ。故郷のニューヨークには二度と戻りたくないと言っている。ほとんどの人にとって生活は厳しいものだった」と付け加えた。[16]後に弁護士、作家、黒人公民権運動家、そして聖公会の司祭となる パウリ・マレーは、1933年末、医師の勧めでキャンプTERAに到着した。貧困の淵に立たされ、胸膜炎と診断された彼女は、キャンプの所長であるミルズ女史と衝突したことで、そこでの滞在は短くなってしまった。第一次世界大戦中に救急車の運転手を務め、権威主義的なミルズ女史は、キャンプを準軍事的な運営方法で行おうとした。マレーはバッグの中に『資本論』を持っていたが、所長のミルズ女史に発見され、キャンプから追い出された。マレーは後にエレノア・ルーズベルトの親友となる。キャンプでの合唱で左翼的な歌を歌うことは、批判の的となった。キャンプに左翼がいたことは驚くべきことではなかった。なぜなら、キャンプは「フーバービル一家」とそれほど変わらない場所だったからだ。歌手のウディ・ガスリーのような、同行者たちの吟遊詩人的なスタイルが、こうした合唱を盛り上げた。1936年に共産主義の影響をめぐる論争がキャンプを席巻したのも、驚くべきことではなかった。1936年7月、ロックランド郡のアメリカ在郷軍人会は、キャンプTERAの職員が連邦政府の資金を共産主義的な目的に利用していると非難した。新任の所長バーニス・ミラーは、「キャンプ参加者には、言いたいことを言い、議論し、好きな歌を歌う完全な自由が与えられていた」と反論した。彼女はまた、キャンプ参加者のほとんどが政府を支持していたこともすぐに付け加えた。インターナショナルや過激な風刺歌が歌われ、物議を醸す内容が朗読されたことに対する苦情について、ミラー氏は、その一部が「共産主義的・社会主義的」なものだったと認めた。 [17]さらに、キャンプTERAの女性たちが「脱走」し、近くの男性向けCCCキャンプを訪れたことも、事態を悪化させた。キャンプTERAの教師、ハリー・ガーシュ氏は、「女性たちにとって、それは極めて不自然な環境でした。性的孤立が問題になるとは誰も考えていなかったのです」と述べている。[18] [13]

キャンプTERAからニューヨーク市に戻った後、一部の女性は過激派組織「労働者同盟」に加わった。同組織の広報担当者で、シーシーシー・キャンプの恩恵を声高に批判するサラ・ローゼンバーグ氏は、「自殺か路上生活しか残されていないと言う少女は少なくない」と述べた。[要出典]

文化

1936 年までに米国全土で 90 以上のキャンプが作られ、閉鎖されるまでに 8,500 人以上の女性がキャンプを転々としました。それぞれのキャンプは、その場所の異なる文化を反映しており、地元の資源と才能という点で利用できるものに大きく依存していました。コミュニティが古い施設を清掃し、女性のためにベッド、衣類、食料、その他の必需品を寄付した音声記録が残っています。ノースダコタ州の先住民女性の多くは、キャンプ プログラムに参加するために初めて居留地を離れました。[要出典] オバリン大学は、オフィス ワーカー向けサマー スクールに速記者や事務員を迎え入れました。ニューヨーク市のバーナード大学は、失業中の組合員女性向けのクラスを開催しました。南部の黒人小作農の女性は、アーカンソー州の農業大学で学びました。フィラデルフィアのYWCA は、 40 人の女性に勉強と生活の場を提供しました。オザークでは女性たちが識字クラスに通っていた。[19]

詳細

女性に対する個人手当は男性と同じで、[20]キャンプの作業プロジェクトに月56～70時間従事する代わりに、個人的必要のために月5ドルが支給された。CCCの男性手当の場合のように母国への送金はなかった。キャンプは、暖房、照明、衛生設備のある施設（典型的には夏のホテル、CCCの廃キャンプ、空き校舎）に設置された。キャンプは、女性のキャンプディレクター、プロジェクト監督、教員、カウンセラーによって運営された。平均的なキャンプには約100人の女性がおり、調理師と看護師を含む監督スタッフは10～20人だった。各登録者はキャンプの割り当てで固定時間の作業が割り当てられ、キャンプによっては森林の苗床で働くこともあった。[21]おもちゃや遊具を製作・修理する者もいれば、公立学校用の視覚訓練用具の製作に携わる者もいた。視覚障害者（盲人キャンプがあった）は寝具を完成品にしたり、自然素材を使って織物を作ったりした。裁縫道具のおかげで、女性たちは自分の服を手作りすることができ（人気のあったクラスのひとつは、空の布製飼料袋からドレスを作ることだった）、制服は必要とされなかった。WPA プログラムでは衣類も提供され、缶詰工場は教材や製品生産のために使われた。公的機関や他の WPA 看護プロジェクトのために、新生児用新生児用品や病院用雑貨が作られた。兵舎の維持、家事や厨房の仕事、経済や料理の指導は、3 ～ 4 か月間続き、再入学できない居住型プログラムに不可欠なものだった。ネイティブ アメリカンの女性には、賃貸住宅を見つけるための追加手当が支払われ、働きに居留地を出る男性に同行した。ネイティブ アメリカンの男性専用のキャンプは設けられていなかったため、多くは家族グループで移動した。当時、黒人は依然として隔離されていたが、キャンプでは同じ教育機会が与えられた。

教育プログラムには、英語、成人教育、家庭科、衛生、公衆衛生、経済学が含まれていました。ゲーム、運動競技、ハイキング、音楽、演劇グループがレクリエーション計画に含まれ、手工芸活動も奨励されました。学校でのキャンプの中には、タイピングや秘書のクラスもあったものがありました。参加者一人当たりの費用は39ドルと見積もられ、これに個人的な経費として5ドルが加算されました。参加者は食費（この5ドルから差し引かれる）、宿泊費、医療費を賄うために働きました。キャンプは年間を通して運営され、NYA（全米青年局）への就職資格が参加条件でした。（NYAは1936年にTERAからFERA（連邦緊急救済局）の運営を引き継ぎました。）

1937年に住宅危機が緩和されると、NYA（ニューヨーク市青年会）は女性向けプログラムの費用が高すぎると判断し、プログラムを廃止しました。承認された女性のほとんどは、大恐慌のさなか厳しい生活を送っており、都市での乏しい生活からの解放として、この仕事にやりがいを感じていました。彼女たちの多くは、CCCキャンプで働く若い男性に匹敵する活力でアウトドア活動に励んでいました。

女性のためのシーシーシーキャンプは1937年10月1日に閉鎖されました。[22]当時このプログラムを担当していたNYA（全米青年局）は、キャンプの目的と必要性を批判し、費用が高すぎると判断しました。飢餓と住居の危機が緩和されるにつれ、女性のためのキャンププログラムは正当化できなくなり、終了しました。エレノア・ルーズベルトは、女性キャンプにも男性キャンプにも決して満足していませんでした。彼女は当初からCCCの軍事的側面に反対していましたが、CCCやその他のニューディール政策の成功により、彼女は他の貧困対策プログラムや女性中心の取り組みに取り組むことができました。彼女のビジョンは、若い男性と女性が環境保護、医療、教育、移住住宅などの家庭内プロジェクトに専念する2年間のプログラムでした。キャンプTERAが設立された1933年末、彼女は「新しい社会秩序を築くことほど刺激的なことはありません」と述べました。[要出典]

参考文献

  • ペンシルベニア大学ペンプラクシス「失業者女性のためのニューディールレジデントキャンプ」2021年1月22日
  • カーラマニディス、ジェーン. 「大恐慌時代のシーシーシーキャンプ」.ヒストリーマガジン、2008年2月～3月号、13～16ページ。
  • クック、ブランシュ・ヴィーゼン著『エレノア・ルーズベルト：第2巻、1933-1938年』ニューヨーク：ヴァイキング・プレス、1999年、88-91ページ。
  • ケネディ、デイヴィッド『恐怖からの解放：1929年から1945年にかけての不況と戦争におけるアメリカ国民』ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、1999年、144ページ。
  • ニューヨーク・タイムズ – 1937年8月16日
  1. ^ abcd Blakemore, Erin (2020年7月7日). 「ニューディール政策サマーキャンププログラムは、失業中の女性を支援することを目的としていた」HISTORY . 2025年5月6日閲覧。
  2. ^ abcdefghijklm 「ニューディール政策における失業者女性のための居住者キャンプ」. ArcGIS StoryMaps . 2021年1月22日. 2021年3月19日閲覧。
  3. ^ ジョン・A・サモンド著「民間保全部隊CCC 1933-1942：ニューディール政策のケーススタディ」（1967年）
  4. ^ 「フランクリン・D・ルーズベルト大統領図書館・博物館」.
  5. ^ 「ウィリアム・ジェームズの伝記」biography.com . 2015年9月4日閲覧。
  6. ^ Fallows, James (2020年4月23日). 「Our Towns: From Military Service to Civilian Leadership - The Atlantic」. www.theatlantic.com . 2021年3月19日閲覧。
  7. ^ abcdefg 「女性のためのニューディール ― シーシーシーキャンプ」The Attic 2020年1月16日. 2020年3月3日閲覧。
  8. ^ ab Chapters, All (2013年6月7日). 「23. 大恐慌 | The American YAWP」 . 2025年5月6日閲覧。
  9. ^ “August, 1939 – FDR: Day by Day”. marist.edu . 2015年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  10. ^ 「スミス、ヒルダ・ワーシントン. 文書、1837年～1975年（含む）、1900年～1975年（全体）：検索補助」. harvard.edu .
  11. ^ バーグ＝クロス、ゲイリー（2014年9月12日）「世俗的視点」secularhumanist.blogspot.com。
  12. ^ 「地元の女性がキャンプを指揮」ペンシルベニア州ハリスバーグ：ハリスバーグ・テレグラフ、1933年6月26日、11ページ。2017年8月20日閲覧– Newspapers.com経由。 オープンアクセスアイコン
  13. ^ ab 「ニューディール政策による失業者女性のための居住者キャンプ」。ArcGIS StoryMaps。2021年1月22日。 2021年3月19日閲覧。
  14. ^ ab 「キャンプの官僚的対応が大統領夫人を苛立たせる」ニューヨーク・タイムズ1933年 - ProQuest Historical Newspapersより。
  15. ^ abcd 「女性キャンプの募集が加速」。ニューヨーク・タイムズ。1933年 - ProQuest Historical Newspapersより。
  16. ^ 「女性のためのニューディール ― シーシーシーキャンプ」The Attic 2020年1月16日. 2020年3月3日閲覧。
  17. ^ 「ファーストレディ、女子キャンプが『レッド』と呼ばれて大爆笑」ニュースパイロット、1936年7月8日。Newspapers.com。
  18. ^ 「男のいない新都市に住む孤独な少女たちは、仕事のない町に戻ってデートを待ち望んでいる」プレス・デモクラット、1933年6月29日。Newspapers.com。
  19. ^ 「女性のためのキャンプが大成功を収める」アトランタ・コンスティテューション紙、1934年4月15日。ProQuest Historical Newspapers。
  20. ^ 「Into the Woods: The First Year of the Civilian Conservation Corps」. archives.gov . 2012年3月8日.
  21. ^ 「「SheSheShe」キャンプ：民間保全部隊に代わる女性のための選択肢」thecorpsnetwork.org。
  22. ^ ニューヨーク・タイムズの記事、1937年9月16日
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