2015年7月1日、32歳のキャサリン・「ケイト」・スタインルは、サンフランシスコのエンバカデロ地区にあるピア14を父親と友人と歩いていた際に銃撃され死亡した。彼女は背中に一発の銃弾を受けた。発砲した男、ホセ・イネス・ガルシア・サラテは、銃が座っていたベンチの下で布に包まれているのを数分前に発見し、拾い上げた時に発砲したと述べた。銃弾は桟橋のコンクリートのデッキで跳ね返り、約90フィート（27メートル）離れた被害者に命中した。[ 1 ]スタインルは負傷のため2時間後に病院で死亡した。
 銃撃現場となったピア14 | |
  ピア14 ケイト・スタインル殺害事件（サンフランシスコ） 事件発生場所 | |
| 日付 | 2015年7月1日 （2015年7月1日） |
|---|---|
| 時間 | 午後6時30分 |
| 位置 | ピア14、サンフランシスコ、カリフォルニア州、アメリカ合衆国 |
| タイプ | 銃撃による偶発的な殺人 |
| 死亡者（数 | キャスリン・ミシェル・“ケイト”・スタインル、32歳 |
| 被告 | ホセ・イネス・ガルシア・サラテ（別名フアン・フランシスコ・ロペス・サンチェス） |
| 料金 | 州の告訴:
連邦告訴: |
| 評決 | 州の告訴:連邦の告発：銃器を所持した重罪犯として有罪を認めた |
| 文 | 懲役7年 |
| 武器 | .40 口径SIG ザウアー P239ハンドガン |
2017年11月30日、5日間の審議を経て、陪審はガルシア・サラテに対し、殺人および過失致死の容疑すべてについて無罪を言い渡し、連邦法に基づく過失致死および暴行の容疑は証拠不十分により取り下げられた。彼は銃器所持の重罪犯として有罪判決を受けたが、2019年8月30日の控訴審でこの有罪判決は覆された。[ 2 ]
ガルシア・サラテの移民としての身分が、この銃撃事件を物議を醸し、サンフランシスコのサンクチュアリ・シティとしての地位をめぐる政治的議論を巻き起こした。アメリカに居住する不法移民のガルシア・サラテは、過去に5回国外追放されている。当時大統領候補だったドナルド・トランプは、アメリカに居住する犯罪を犯した不法移民を国外追放するという自身の提案を支持する際にガルシア・サラテの名を挙げ、2016年の共和党全国大会での受諾演説ではスタインルについて言及した。スタインルの家族は、彼女の死が政治利用されないよう公的に要請している。[ 3 ]
殺害
ガルシア・サラテ容疑者は、拘置所内で行われたABC放送局KGO-TVのインタビューで、2015年7月1日水曜日、ゴミ箱で見つけた睡眠薬を服用した後、エンバカデロ・ウォーターフロント地区の観光スポットとなっているピア14をさまよい始めたと語った。その後、見つけた銃を拾ったという。[ 4 ] ガルシア・サラテ容疑者は、7発装填式マガジンを装着した.40口径SIGザウアーP239拳銃から1発発砲した。[ 5 ] [ 6 ] 1発の弾丸がスタインレさんの背中に命中し、大動脈を貫通した。彼女は埠頭で一緒にいた父親に助けを求めて叫びながら、舗道に倒れ込んだ。[ 7 ]救急隊員が到着してキャサリンさんを救急車に搬送する前に、父親らがキャサリンさんに心肺蘇生を施した。彼女は2時間後にサンフランシスコ総合病院で死亡した。[ 7 ]
ガルシア・サラテは、ピア14の南約1.6キロにあるピア40での銃撃の約1時間後に逮捕され、サンフランシスコ警察水中回収ユニットのダイバーが翌日、ピア14の近くの湾で銃を発見した。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 2015年7月5日、捜査官は桟橋に戻り、ガルシア・サラテの推定位置から12〜15フィート（3.7〜4.6メートル）の地点で、弾丸がコンクリートに跳ね返ったことを発見した。[ 11 ]逮捕後、ガルシア・サラテは殺人の疑いでサンフランシスコ郡刑務所に収監された。[ 12 ] [ 13 ]
土地管理局によると、ガルシア・サラテが使用した銃は、2015年6月27日にサンフランシスコのダウンタウンで土地管理局のレンジャーの個人車両から盗まれたものだった。 [ 8 ]レンジャーのジョン・ウォイチョウスキーは裁判で、家族と夕食に出かける間、銃を個人車両の助手席の下のバックパックにホルスターに入れて置いていたと証言した。[ 14 ]車の窓は割られていた。[ 15 ] [ 16 ]
被害者
キャスリン・ミシェル「ケイト」スタインル（1982年12月13日 - 2015年7月1日）は、カリフォルニア州プレザントン出身で、ドイツで育ち、アマドール・バレー高校を卒業しました。カリフォルニア州立工科大学サンルイスオビスポ校でコミュニケーション学の学位を取得しました。[ 7 ] [ 9 ]彼女はサンフランシスコのメドトロニックに勤務し、銃撃事件の現場となったピア14近くのビールストリートに住んでいました。 [ 17 ] [ 9 ]彼女の葬儀は7月9日にプレザントンのワイナリーで執り行われました。 [ 18 ]
被告
ホセ・イネス・ガルシア・サラテ（またはフアン・フランシスコ・ロペス＝サンチェス）[ 19 ]は、メキシコのグアナファト州出身の不法移民で、これまでに計5回、米国から強制送還されている。[ 20 ]銃撃事件当時、彼はテキサス州で保護観察中だった。 [ 21 ]彼は7件の非暴力重罪で有罪判決を受けていた。逮捕時、ガルシア・サラテの年齢には矛盾があり、警察では45歳と記載されていたが、刑務所の記録では52歳と記載されていた。[ 22 ]
ガルシア・サラテは1991年より前に米国に到着したが、同年アリゾナ州で最初の麻薬関連罪で有罪判決を受けた。ワシントン州では屋根葺き職人と建設業に従事し、ヘロイン所持と麻薬製造の重罪で3度有罪判決を受けた。オレゴン州でも麻薬関連で有罪判決を受け、懲役刑に服した後、 1994年6月に米国移民帰化局（INS）はガルシア・サラテを国外追放した。しかし、ガルシア・サラテは2年以内に米国に戻り、ワシントン州で再びヘロイン所持の有罪判決を受けた。その後、1997年に2度目の国外追放となった。[ 19 ]
1998年2月2日、ガルシア・サラテはアリゾナ州から米国に再入国した後、3度目の国外追放処分を受けた。 6日後、米国国境警備隊が国境検問所で彼を逮捕し、連邦裁判所はガルシア・サラテに不法再入国の罪で連邦刑務所に5年3ヶ月収監する判決を下した。移民関税執行局（ICE）はINSの後継機関であり、2003年にガルシア・サラテを4度目の国外追放処分とした。しかし、彼はテキサス州の国境から米国に再入国し、再入国の罪で再び連邦刑務所に収監され、2009年6月に5度目の国外追放処分を受けた。[ 19 ]
5度目の国外追放から3ヶ月も経たないうちに、ガルシア・サラテはテキサス州イーグルパスで国境を越えようとしたところを逮捕された。彼は再入国の重罪を認め、判決を受け、連邦裁判所はガルシア・サラテを「できるだけ早く連邦医療施設」に収容するよう勧告した。[ 19 ]
2015年3月26日、サンフランシスコ保安局（SFSD）の要請により、米国刑務局（BOP）は未執行の麻薬逮捕状を理由にガルシア・サラテをサンフランシスコ当局に引き渡した。[ 23 ] サンフランシスコ当局は、ガルシア・サラテが適切な書類を持たずに米国に入国した罪でサンバーナーディーノ郡で刑期を終えた後、20年前のマリファナ販売および所持の重罪で起訴するため、2015年3月26日にガルシア・サラテをサンフランシスコ郡刑務所に移送した。[ 24 ]
米国移民関税執行局（ICE）は、ガルシア・サラテに対し、移民当局が彼を引き取るまで拘留するよう求める勾留命令を発行した。しかし、サンフランシスコ市はサンクチュアリ・シティとして、「すべての人のための適正手続き」条例[ 25 ]により、ICEへの協力は、当該移民が現在暴力犯罪で起訴されており、過去に暴力犯罪で有罪判決を受けたことがある場合にのみ制限されていたため、サンフランシスコ市は勾留命令を無視して彼を釈放した。[ 26 ] [ 27 ]彼は2015年4月15日にサンフランシスコ郡刑務所から釈放され、サンフランシスコ保安局の発表によると、未執行の令状や司法令状はなかった。[ 21 ]
法的手続き
ガルシア・サラテは7月6日、第一級殺人と違法麻薬所持の罪で正式に起訴された。ガルシア・サラテはKGO-TVのインタビューで銃撃は認めたものの、ゴミ箱から見つけた睡眠薬を服用した後、ベンチの下でTシャツに包まれた銃を見つけたと述べた。彼は最初アシカを狙っていたと主張し、次に包まれた小包を拾っている時に銃が発砲し、スタインレの銃撃は偶発的なものだったと主張した。[ 28 ] [ 22 ]公判前審問で、裁判官はインタビューの証拠としての使用を却下した。[ 29 ]ガルシア・サラテは容疑に対して無罪を主張し、500万ドルの保釈金で拘留された。[ 30 ]ガルシア・サラテの弁護士マット・ゴンザレスは法廷で銃撃は偶発的なものだった可能性が高いと述べた。[ 31 ]
7月28日、検察はガルシア・サラテに対し、銃器所持の重罪犯として追加の訴因を申し立てた。[ 32 ] 9月4日、サンフランシスコ上級裁判所のブレンダン・コンロイ判事は、ガルシア・サラテを裁判にかけるのに十分な証拠があると述べた。当初第一級殺人罪で起訴されたガルシア・サラテは、最終的に第二級殺人罪で裁判にかけられた。第二級殺人罪、銃器所持の重罪犯として、そして銃器使用の加重罪で有罪判決を受けた場合、ガルシア・サラテは仮釈放なしの終身刑に処せられる可能性があった。陪審員はまた、過失致死罪（故意なく「被告人の過失または無謀な行動によって」死亡に至った場合）の有罪を判断する選択肢もあった。[ 33 ] [ 34 ]
8月、裁判官は12月2日を裁判の期日として裁判官に事件を割り当てる期日と定めた。ガルシア・サラテの国選弁護人は、司法取引の話し合いはなかったと述べた。[ 35 ]しかし、2016年12月に予定されていた裁判日は延期された。ガルシア・サラテは2017年7月14日に法廷に戻った。[ 36 ] [ 37 ]裁判は7月25日に再び延期されたが、被告人は迅速な裁判を受ける権利を主張したため、裁判は60日以内に開始する必要があった。[ 38 ]
裁判は2017年10月23日に始まり、冒頭陳述とスタインレの父親の短い証言が行われた。[ 39 ] その後の数日間、陪審員は銃撃事件の目撃者、地元の捜査官、そして犯行に使用された盗まれた銃を所持していたBLMレンジャーから証言を聞いた。[ 14 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] 警察は、当時実際に集められた証拠よりも多くの証拠があると伝えて、ガルシア・サラテに銃撃を自白させるために嘘をついたことを明らかにした。[ 45 ]検察側は、彼が盗まれた銃を犯行現場に持ち込んだと主張したが、弁護側は武器がピア14の座席の下から見つかったと主張した。[ 46 ]
検察側が2週間の証言を経て弁護側を終えた後、弁護側は最初の証人として犯罪研究所の所長を召喚した。弁護側の主張は、発砲は偶発的なもので、ガルシア・サラテが新たに発見された銃を拾った際に発生したというものだった。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]映像補正とスペイン語翻訳の専門家の証言も聴取され、偶発的な発砲と捜査の不備という主張を裏付けた。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]
主要な争点は、この銃がいかに容易に誤射されたかという点であった。サンフランシスコ警察犯罪研究所の監督犯罪学者は、銃の状態は極めて良好で、誰かが引き金を引かなければ発砲することはなかったと証言した。弁護側は、シグザウアーの拳銃には誤射を防ぐ外部安全装置が備わっていないことを強調し、シグザウアーの拳銃の使用訓練を受けた警察官でさえ誤射を起こした記録があると指摘した。犯罪学者の調査によると、この拳銃はダブルアクションモード（引き金を一度引くだけで撃鉄がコックされ、同時に解放される）ではなく、シングルアクションモード（撃鉄がコックされている状態）に設定されていた。発砲された銃はシングルアクションモードになっているのが一般的だが、シングルアクションモードの銃は発砲に必要な引き金の圧力も少ない。弁護側は、このことからガルシア・サラテが銃を拾い上げたり、包装を解いたりする際に誤って引き金を引いた可能性が高くなると主張した。 BLMレンジャーのウォイホフスキーは、常にピストルをダブルアクションモードにして置いていたが、通常はシングルアクションモードで弾を装填しており、盗まれる前にダブルアクションモードに戻していたとは断言できないと証言した。[ 44 ] 弁護側は4日後に証言を終えた。[ 54 ] [ 55 ]
最終弁論に先立ち、ジェームズ・フェン判事は、検察官ダイアナ・ガルシアの要請に応じ、第一級殺人、第二級殺人、過失致死について陪審員に指示を与えることを決定した。「陪審員は複数の殺人理論について指示を受けることになります」と、地方検事局のアレックス・バスティアン報道官は述べた。[ 56 ] [ 57 ]
陪審員の審議は、12日間の証言、数十人の証人、そして2日間の最終弁論を経て、2017年11月21日に開始された。[ 58 ] [ 59 ]
2017年11月30日、5日間の審議の後、陪審はガルシア・サラテに対して殺人罪と過失致死罪のすべてについて無罪を言い渡したが、銃器を所持していた重罪犯については有罪とした。[ 60 ]
司法省は、ガルシア・サラテの裁判後、連邦逮捕令状を公開した。容疑は、銃器所持、過失致死、凶器を用いた暴行である。ガルシア・サラテには連邦拘留命令が出されており、連邦保安官によってテキサス州西部地区に移送される予定である。[ 61 ] [ 62 ]
2019年1月11日、ガルシア・サラテはカリフォルニア州控訴裁判所第一控訴地区において、薬物所持の有罪判決に対する控訴を申し立てた。[ 63 ]
2019年8月30日、カリフォルニア州第1地方控訴裁判所は、「裁判官が陪審員に自身の弁護の一つについて指示を怠った」として銃の有罪判決を覆した。[ 64 ]
2022年6月6日、ガルシア・サラテはカリフォルニア州連邦判事ヴィンス・チャブリアによって、既に服役していた7年間の刑期を言い渡され、法的に終結した。判決前にチャブリア判事は、「もしあなたが再びこの国に戻ってきて、私の前に現れたとしても、私はあなたを許さない。これが最後の警告だ。この国に戻ってはならない」と述べた。ガルシア・サラテはテキサス州に移送され、連邦裁判所で国外追放手続きを受けることになる。[ 65 ]
調査
銃撃に使用された銃は、法医学犯罪研究所の技術者によって連邦捜査官の車から盗まれたものと同じであることが確認された。.40口径の拳銃は、2015年6月27日にサンフランシスコのダウンタウンに駐車されていた米国土地管理局（BLM）のレンジャーの車から盗まれたものだった。 [ 66 ]レンジャーのジョン・ウォイチョウスキーは、政府の公務でサンフランシスコを訪れていた。彼は裁判で、家族と夕食に出かける間、武器を自分の車の助手席の下のバックパックにホルスターに入れて残してきたと証言した。[ 14 ]ウォイチョウスキーはすぐにサンフランシスコ警察と連邦捜査局の国立犯罪情報センターに盗難を報告した。警察は市全体に犯罪警報を発令したが、現場を調査するためにCSIの技術者は呼ばれなかった。 [ 24 ]
検察側と弁護側の弾道学専門家は、ガルシア・サラテが発砲した後、弾丸は彼から12～15フィート（3.7～4.6メートル）離れた舗装路上で跳ね返り、さらに78フィート（24メートル）飛行してスタインレに当たったという捜査官の調査結果に同意した。[ 67 ] [ 68 ]
家族訴訟
2015年9月、スタインル一家は、娘の死に関与したとして、サンフランシスコ市、移民関税執行局（ICE）、土地管理局を相手取り訴訟を起こす意向を表明した。[ 69 ] 2017年1月7日、ジョセフ・C・スペロ治安判事は、サンフランシスコ市とロス・ミルカリミ元保安官に対する一家の訴えを棄却した。治安判事はICEに対する訴えも棄却したが、土地管理局の過失を訴える訴訟は継続可能と判断した。[ 70 ]
2020年1月、米国第9巡回控訴裁判所は、スタインルの家族がサンフランシスコ市を訴えることはできないとの判決を下した。[ 71 ] [ 72 ]
反応
この殺害事件は、サンフランシスコのサンクチュアリシティ政策（市当局が住民の移民ステータスを質問することを禁じる）に対する激しい批判と政治的議論を引き起こした。ドナルド・トランプやジェブ・ブッシュを含む複数の共和党大統領候補は、スタインルの死は移民政策のせいだと発言し、トランプはさらに安全な国境の壁の必要性を訴えた。[ 73 ] [ 74 ]ホワイトハウス報道官のジョシュ・アーネストは、共和党議員がバラク・オバマ大統領が支持する包括的な移民改革を承認していれば、米国はより安全になっていただろうと述べた。[ 75 ]
2016年のアメリカ大統領候補ヒラリー・クリントンは、カリフォルニア州選出の上院議員で元サンフランシスコ市長のダイアン・ファインスタイン（民主党）と共に、この政策を非難した。クリントンは「市は、連邦政府が強制送還すべきと強く感じた人物を強制送還しなかったという過ちを犯した。…だから、行動を起こすべき強力な証拠を無視する市を私は全く支持しない」と述べた。[ 76 ]ファインスタインは同週、サンフランシスコ市長エド・リー宛ての公開書簡で、「保安官局がサラテ氏の釈放前にICE（移民税関捜査局）に通知していれば、スタインルさんの悲劇的な死は避けられたはずだ。ICEはサラテ氏を国外追放できたはずだ」と述べた。[ 77 ]
地方と州の反応
サンフランシスコ郡保安官ロス・ミルカリミ氏は、銃撃事件前にガルシア・サラテ氏が釈放されたことについて、カリフォルニア人口安定化協会などの不法移民反対活動家グループや、サンフランシスコ市長のエド・リー氏、カリフォルニア州選出の米国上院議員ダイアン・ファインスタイン氏を含む多くの政治家から批判を受けた。リー氏は、サンクチュアリシティ条例により、保安官は連邦移民局や移民税関捜査局（ICE）の職員と調整できると述べた。7月7日、ファインスタイン氏は、サンフランシスコ郡保安局はガルシア・サラテ氏が釈放される前にICEに通知し、国外追放できるようにすべきだったと述べた。[ 77 ] 7月10日の記者会見で、ミルカリミ氏はガルシア・サラテ氏の釈放につながった一連の出来事について、連邦刑務所と移民局の職員を非難した。[ 23 ] [ 78 ] [ 79 ]
ロス・ミルカリミは2015年11月3日にヴィッキー・ヘネシーに再選を果たせなかったが、得票率は38%だった。[ 80 ]
政治的反応
2016年の大統領選挙に向けたドナルド・トランプ大統領陣営は、ガルシア・サラテを起用し、ライバルのジェブ・ブッシュの不法移民政策を批判する政治広告「Act of Love 」を発表した。 [ 81 ]その後、2016年の共和党全国大会で共和党大統領候補指名を受諾した際、トランプは、米国内の不法移民を国外追放する根拠としてスタインルの死に言及した。[ 82 ] 2017年の大統領就任 後、トランプ大統領はICE内に移民犯罪被害者支援（VOICE）オフィスを設立した際に、スタインルとその他の不法移民による暴力犯罪の被害者について再び言及した。[ 83 ]
ケイトの法則
この論争を受けて、テキサス州選出のテッド・クルーズ上院議員とアリゾナ州選出のマット・サーモン下院議員は、2015年不法再入国に対する最低刑の制定に関する法案HR3011を提出した。これはケイト法としても知られている。[ 84 ] [ 85 ] 投票は行われなかった。[ 86 ]しかし、2015年7月、下院はサンクチュアリ都市に対する法律の施行に関する法案（HR3009）を可決した。これはケイト法としばしば混同される関連法案である。[ 86 ]
サンフランシスコ・クロニクル紙によると、スタインルの家族は、彼女が政治的論争の渦中に巻き込まれることを望んでいなかったという。「『ケイトの法則』を誰が作ったのかは分かりません」とケイトの父親ジム・スタインルは同紙に語った。「もちろん、私たちではありません」[ 3 ]
2016年7月、上院版の同法（S. 2193）は議事妨害に遭い、議事閉鎖動議は上院共和党議員を中心に55対42の賛成票を得たものの、議事妨害を阻止するには不十分であった。[ 87 ] [ 88 ]上院は、ケイト法としばしば混同される別の法案、危険な聖域都市阻止法案（S. 3100）についても採決を行った。この法案は上院での最終採決には至らなかった。[ 89 ]
2017年6月23日、バージニア州選出のボブ・グッドラテ下院議員は、ケイト法（HR 3004）と犯罪者に聖域を与えない都市政策（HR 3003）の2つの法案を下院に再提出し、6月29日に可決され上院に送られた。[ 90 ] [ 91 ]
国外追放
参考文献
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ケイト・スタインルを射殺した一発の弾丸は、彼女に命中する前に桟橋の歩道で跳ね返ったようだ。サンフランシスコ警察の犯罪学者で弾道学の専門家であるジェラルド・アンドリュー・スミス氏は、7発装填の弾丸マガジンから1発が発射されたと述べた。
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