真実和解委員会（シエラレオネ）

シエラレオネの真実和解委員会は、1999年7月にシエラレオネで11年間続いた内戦を終結させたロメ和平協定の一環として設立された真実委員会である。

背景と創造

シエラレオネ内戦は1991年3月23日に勃発した。リベリア国民愛国戦線の支援を受けた革命統一戦線は、ジョセフ・モモ政権の打倒を試みた。この試みはシエラレオネ内戦の始まりとなり、11年間続いた内戦で5万人以上が死亡した。[ 1 ]

真実和解委員会は、シエラレオネ内戦の終結を目的として1999年7月7日に署名されたロメ和平協定の一環として設立されました。この協定は、当時のアフマド・テジャン・カバー大統領と革命統一戦線（RUF）の指導者フォデイ・サンコーによって署名されました。[ 1 ]

目的と任務

委員会の目的は、「1991年の紛争勃発からロメ和平協定調印までのシエラレオネにおける武力紛争に関連する人権侵害および国際人道法の侵害に関する公平な歴史的記録を作成すること、不処罰の問題に対処し、被害者のニーズに応え、癒しと和解を促進し、侵害の再発を防止すること」であった。委員会の委員長はジョセフ・クリスチャン・ハンパー司教であった。委員会は2002年から2004年まで活動し、最終報告書は2004年10月5日に国連安全保障理事会に提出された。 [ 1 ]

委員会の任務は「紛争中に行われた人権侵害について、一定の説明責任を果たすこと」であった。[ 1 ]以下はその任務の簡単な概要である。

  • シエラレオネでの武力紛争中の人権侵害および虐待に関する公平な歴史的記録を構築すること。
  • 不処罰に対処し、被害者のニーズに応え、癒しと和解を促進し、受けた違反や虐待の繰り返しを防ぐ。
  • 和解を目的として適切な行動方針を決定するために、違反および虐待の原因、性質、範囲について可能な限り最大限に調査し、報告する。
  • 被害者の尊厳の回復を支援し、被害者と虐待を行った者との間の癒しと和解の機会を提供すること。

委員会はまた、性的虐待の被害者や、被害者または加害者である子どもたちに特別な注意を払うよう努めた。[ 2 ]

委員

委員は以下のとおりである。[ 3 ]

事務局長は弁護士のヤスミン・ジュス・シェリフであった。[ 4 ]

調査結果

TRCの主要な任務は、紛争の両側の被害者に聞き取り調査を行い、その結果を報告することでした。委員会は、以下を含むいくつかの調査結果を報告しました。

  • 紛争とそれに先立つ独立後の時期は、シエラレオネの歴史の中で最も恥ずべき時代と言えるでしょう。この紛争は、政府、社会、そして国民における指導者たちの並外れた失敗を反映しています。[ 1 ]
  • 戦争の根本的な原因は、国家の尊厳を奪い、国民を貧困に陥れた、蔓延する貪欲、腐敗、縁故主義であった。[ 1 ]
  • 政府の説明責任は存在せず、人権を擁護するために設立された機関は行政によって利用された。[ 1 ]
  • 紛争の両陣営は特に民間人を標的とした。[ 1 ]
  • シエラレオネ内戦は、無差別な暴力によって特徴づけられました。長年のルールを破壊し、大切にされてきた伝統を汚し、人間の尊厳を汚し、社会の構造そのものを破壊しました。[ 1 ]
  • 特に10歳から14歳までの子どもたちが強制徴兵の対象となった。10歳から14歳までの少女たちは強姦や性的奴隷としての虐待の対象となった。これらの女性たちは拷問を受け、残酷で非人道的な行為に遭った。[ 1 ]
  • 革命統一戦線（RuF）指導部とシエラレオネ政府は、民間人に対する人権侵害を承認または扇動した責任を負っている。また、こうした残虐行為を阻止せず、また、これらの残虐行為の発生を認めなかったことでも非難されている。[ 1 ]
  • 一般に信じられていることとは異なり、ダイヤモンドの採掘がシエラレオネ紛争の原因となったわけではない。しかし、様々な勢力が戦争遂行のための資金を得るためにダイヤモンドの産出地域を標的とした。[ 1 ]
  • 真実を知る権利は奪うことのできないものである。この権利は、国内法および国際法によって保障されるべきである。幅広い参加を通じてより広範な真実に到達することこそが、国家が自らを誠実に検証し、過去の繰り返しを防ぐための効果的な措置を講じることを可能にするのである。[ 1 ]

賠償

真実委員会の賠償部門は、シエラレオネ紛争の被害者に対する賠償プログラムの策定を目指しています 。紛争の双方に多数の被害者がおり、また双方が様々な犯罪を犯しているため、このようなプログラムの策定は困難です。そのため、委員会は賠償プログラムの恩恵を受けるのは誰なのかを明確にする必要がありました。

シエラレオネ紛争の被害者に対する賠償プログラムを策定するにあたり、委員会は多くの要素を考慮する必要があった。紛争のすべての被害者が賠償プログラムの恩恵を受けることができれば喜ばしいことであるが、そのようなプログラムをシエラレオネで実施することは全く不可能である。したがって、委員会は誰が賠償プログラムの恩恵を受けるかを決定する必要があった。委員会は、人権侵害を受け、その後も受け続けている被害によって特に脆弱な立場にある被害者を考慮し、受益者のカテゴリーを決定した。[ 1 ]

TRC法では「賠償」という用語が明確に用いられていない点に留意する必要がある。代わりに、TRCは「被害者のニーズに対応する」こと、「被害者の人間としての尊厳を回復する」こと、そして「癒しと和解を促進する」ことを指示していた。[ 1 ]

推奨事項

2000年真実和解委員会法は、委員会に対し、委員会の目的を達成するために必要な改革および措置に関する勧告を行うことを義務付けています。これらの勧告は、紛争後の国家の回復プロセスを促進するために極めて重要です。シエラレオネ委員会の場合、賠償は「人間の尊厳、寛容、そしてすべての人々の権利の尊重という価値観に基づく新しいシエラレオネの構築」を目的としています。[ 1 ]委員会の主な勧告は以下のとおりです。

  • 委員会は、先見の明のあるリーダーシップの欠如により、混乱と内戦への転落から国を導く者がいないことを明らかにした。このため、委員会はシエラレオネ社会のあらゆる階層の指導者に対し、より良いリーダーシップを発揮するよう尽力するよう呼びかけた。
  • 戦争の根本原因は、国家の尊厳を奪い、国民を貧困に追いやった、蔓延する貪欲、腐敗、縁故主義であった。委員会は、民間部門のすべてのメンバーに対し、協力して新たな倫理文化を築き、「シエラレオネの生命力を奪う腐敗の脅威」と闘うことを呼びかけている。
  • 委員会はまた、「シエラレオネ国民全員が例外なく互いの人権を尊重する」、より現代的な人権文化の実現を勧告した。[ 1 ]そのため、新憲法の制定も勧告された。委員会は次のように述べている。「明確な憲法上の権利、価値観、原則のもとで団結したシエラレオネには、明るい未来がある。」[ 1 ]
  • 政府の説明責任が著しく欠如しているため、民主主義と法の支配は存在しなくなっていました。そのため、委員会はシエラレオネに対し、説明責任の制度を強化するよう勧告しました。

批判

プリシラ・B・ヘイナーは著書『言葉にできない真実：真実委員会の課題に立ち向かう』 の中で、様々な真実委員会を検証している。その一つがシエラレオネの委員会である。報告書に対する彼女の主な批判の一つは、政府が委員会の勧告の多くを実施できなかったことである。「政府は勧告の履行のために講じた措置について、四半期ごとに公開報告書を提出することが義務付けられていた」[ 2 ]。政府は委員会の勧告の実施において、ゆっくりとではあったが、最終的には進展を見せた。

ヘイナー氏はまた、多くの真実委員会が直面する共通の批判、すなわち「社会的忘却」の必要性を指摘している。シエラレオネの多くの市民は、社会的忘却が癒しと和解のプロセスに不可欠であると感じていた。しかし残念ながら、多くの市民は内戦中の経験について委員会に公式声明を提出するよう圧力をかけられたため、簡単に忘れることができなかった。[ 2 ]

参考文献

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r「シエラレオネ・ウェブ - 真実和解委員会」 www.sierra-leone.org . 2016年4月7日閲覧。
  2. ^ a b cヘイナー、プリシラ（2011年）『言葉にできない真実：移行期の正義と真実委員会の課題』ニューヨーク：ラウトレッジ、pp.  58、ISBN 978-0-415-80635-0。
  3. ^ 「シエラレオネTRC - 序文」www.sierraleonetrc.org . 2024年6月11日閲覧。
  4. ^ 「今月のインタビュー：ヤスミン・ジュス＝シェリフ」www.mewc.org . 2024年6月11日閲覧。

さらに読む

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