不登校

不登校とは、義務教育を故意に、不当に、無許可で、または違法に欠席することを指します。これは生徒自身の自由意志による意図的な欠席であり、通常、病気などによる正当な理由による欠席は含まれません。不登校は通常、学校の方針と手順に関するハンドブックに明確に定義されています。学校には出席しているものの、授業に出席しないことは、内部不登校と呼ばれます。アメリカ合衆国では、親がホームスクールを主張しているにもかかわらず、不登校と認定された子供もいます。 [ 1 ] [ 2 ]

多くの国では、不登校は刑事犯罪または民事犯罪として法律で禁じられており、当局は18歳未満の不登校生徒、その親、またはその両方を起訴することができます。カナダやオーストラリアなど一部の国では、不登校の未成年者に対して罰金を科し、学校をサボっている間は拘留（逮捕ではない）を認めています。ロシア、ドイツ、そして米国の一部地域では、警察官は授業中に路上で不登校の未成年者に手錠をかけ、逮捕する権限さえ持っています。不登校に対する厳しい措置は、通常、児童の義務教育格差や大都市における未成年犯罪の急増を動機としています。[ 3 ]

不登校はポップカルチャーで頻繁に取り上げられるテーマです。『フェリスはある朝突然に』は、マシュー・ブロデリック演じる主人公フェリスが恋人と親友と共にシカゴで過ごす不登校の日々を描いた作品です。また、 「不登校」は、独裁的な教育制度に抵抗する学生の反乱を描いた2008年の小説のタイトルでもあります。「不登校」という言葉は、義務を怠ったり、手に負えない子供を指すこともありますが、この用法は一般的ではありません。[ 4 ]

歴史

古い英語では、truantまたはtruand は浮浪者、放浪者、義務を怠る人を意味していました。

町や村に無償教育を提供するという広範な法的義務は、19世紀後半になって初めて確立され、1872年の教育（スコットランド）法などの法律によって確立されました。こうした法律では、地方自治体に学校の校舎と教師を提供する義務に加え、児童が実際に教育機関に通学するという義務も課せられており、こうして現代の「学校志向の不登校」という法的概念が生まれました。[ 5 ]

ほとんどの私立学校では、生徒の不登校に対して罰を与えるという考え方がありました。これは逆の原則に基づいて行われ、学校は原則として保護者の許可を得てから生徒を罰する必要がありました。[ 6 ]

俗語表現

ほとんどの言語には、無断欠席を表す表現が数多くあります。

課せられた罰

ラルフ・ヘドリー：『不登校の記録』、1899年

デンマーク

デンマークでは、子供が学校に通わない場合、一定期間、福祉給付金の一部が没収されることがあります。しかし、すべての都市が子供の就学継続のためにこの方法を採用しているわけではありません。[ 7 ]ほとんどの都市は、夏休み後に子供を学校に戻さない家庭を監視しています。これは、一部の集団が行動変容のために子供を民族の母国に追放しているためです。オーフス市では、155人の子供が学校開始から1週間後に学校に通っていませんでした。[ 8 ] 2009年4月に4,000人の生徒を対象とした調査では、3人に1人以上が過去14日間に学校を欠席していたことが示されました。[ 9 ]

フィンランド

フィンランドでは、不登校の生徒は通常、総合学校での居残り処分を受ける。警察は不登校の取り締まりには関与していないが、教師は学校とその周辺地域を監視し、無断欠席を防いでいる。生徒が長期欠席した場合、保護者は罰金を科せられる可能性がある。[ 10 ]児童は学校まで付き添われないが、不登校が続く場合は、政府が児童を家庭から引き離す可能性がある。

ドイツ

ドイツでは、18歳まで不登校は禁止されており、子供があまりにも多く学校を欠席した場合、親は最高1,250ユーロの罰金または投獄される可能性があります。[ 11 ]ドイツでは刑事責任年齢が14歳であるため、学生自身も14歳から18歳までの不登校で投獄される可能性があります。[ 12 ] 18歳以上の学生は、不登校で刑事責任を問われません。[ 11 ]正当な理由なく学校を欠席した子供の親には、学校から通知されます。親が子供を学校に送ることを拒否したり、子供を制御できない場合、地域の児童サービスまたは社会福祉担当者は、警察に子供を学校まで護送するよう要請し、極端な場合には、裁判所に子供の親権を部分的または完全に親から剥奪するよう請願することができます。

イスラエル

イスラエルでは、出席管理官（AO）は、学校での適応の困難に対処する生徒を支援する重要人物であり、これらの困難は生徒が教育システムから完全に脱落する原因となることもあります。AOは教育大臣の許可を得て地方自治体に雇用され、その役割は義務教育法が15年間の義務教育期間全体にわたって教育機関で確実に実施されるようにすることです。近年、出席管理官の役割を専門化し、体系化する取り組みが行われています。2016年に行われたAOの役割に関する研究では、AOの業務の重点は、定期的に教育の枠組みに出席していない生徒に集中することから、正式な教育の枠組みにはまだいるものの適応に困難を抱えている生徒に対してより早い段階で介入することへと変化していることがわかりました。 2006年から2016年までのデータでは、AOの保護下にある全生徒のうち、正規の教育を受けていない生徒（中退者）の相対的な割合が減少していること、またAOの保護下にある生徒のほとんどが正規の枠組みに参加していることが示されている。AOの介入期間の終了時には、AOが活動を開始した時点で教育の枠組みに入っていなかった生徒の38％が正規の枠組みに戻っていた。活動開始時には枠組みに入っていたものの様々な困難に直面していた生徒のうち、介入終了時もほぼ90％が依然として枠組み内にいた。最後に、データは、ベドウィンの人々や東エルサレムの生徒とともに活動するAOが直面する多くの困難と、利用できるリソースが限られていることを指摘している。[ 13 ]

イタリア

イタリアでは義務教育は6歳から16歳までだが、不登校は小学校レベルのみ犯罪となる。

台湾

不登校には行政罰が科せられ、義務教育に正式に入学するまで継続される可能性がある。[ 14 ]

イギリス

イングランドとウェールズでは、不登校は、当該児童が学校に登録されている場合、親に対する刑事犯罪である。[ 15 ]不登校に関する法律は、1996年教育法第7条に基づき、家庭教育を受けている児童やその他教育を受けている児童には適用されない。 2000年刑事司法および裁判所サービス法の成立以来、不登校を繰り返す児童の親は最長3ヶ月の懲役刑に処せられる可能性がある。[ 16 ] [ 17 ] 2002年には、この規定に基づき最初の親が懲役刑に処せられた。[ 18 ] [ 19 ]

1998年以降、警視以上の階級の警察官は、指定された地域において、指定された時間、学校を欠席したと思われる児童を、権限なく当該学校または他の指定された場所へ連行するよう指示することができる。しかし、これは逮捕権でも拘留権でもなく、不登校を刑事犯罪とするものではない。[ 20 ]不登校の最初の発生時には保護者に警告が発せられるが、それ以降の不登校については、保護者は少なくとも50ポンドの罰金を科せられる。一部の慈善団体は、生理用品を容易に入手できない貧困層の少女の間で、月経中の不登校が増加していることを指摘している。 [ 21 ]

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、不登校規制は一般的に、保護者の責任という観点から学校関係者によって施行されている。新しい自動通報システムにより、コンピュータ上で児童が在籍マークされていない場合に保護者に自動的に通知されるほか、多くの州の不登校記録はオンラインで閲覧できる。警察官が常駐する大規模校では、不登校の罰金は250ドルから500ドルに及ぶ。2008年にはロサンゼルスで約1万2千人の生徒が不登校で切符を切られた。 [ 22 ]多くの州では、常習的に不登校になる青少年を逮捕し、両親や本来通学するはずの学校に連行する権限を持つ地域の不登校担当官の任命を規定している。また多くの州では、生徒の運転免許証や許可証を取り消す権限も与えられている。不登校担当官が存在する州では、学校の不登校担当官は巡査や保安官を兼任していることが多い。

法律により、子供は16歳まで学校に通うことが義務付けられていますが、一部の州では、学校関係者から正式な欠席許可が下りた場合、または子供が退学処分を受けた場合を除き、18歳まで就学が義務付けられています。1972年のウィスコンシン州対ヨーダー事件において、最高裁判所は、アーミッシュの子供は8年生以降は義務教育の対象とならないと判断しました。

私立学校やホームスクールに通う子供は義務教育の公立学校への通学が免除される。[ 23 ]

不登校の日

ポーランドとフェロー諸島では、春分の日（3月21日）は、伝統的にこの日に学校を欠席する子供たちの間で人気の非公式な行事です。[ 24 ]アメリカの高校の中には、「シニア・スキップ・デー」と呼ばれる行事が設けられるところもありますが、多くの場合、学校の許可なく行われます。スキップ・デーの日程は学校によって異なります。アメリカ東部では、スキップ・デーは春休み前の最後の金曜日か、学校のプロムの翌週の月曜日に行われることが多いです。[ 25 ]

参照

参考文献

  1. ^「自宅学習中の母親、不登校を許した罪で起訴」ザ・サザン紙、2005年4月25日。
  2. ^ 「不登校と偽りのホームスクーリング」責任ある家庭教育連合。 2024年6月6日閲覧。
  3. ^ 「警察、サンペドロの強盗事件対策に不登校生徒一斉検挙を実施」 LAPPL – ロサンゼルス警察保護連盟2010年4月23日2023年6月1日閲覧。
  4. ^ 「不登校の定義」。
  5. ^ 1872年教育（スコットランド）法など
  6. ^トム・ブラウンの学生時代
  7. ^ Det virker at inddrage børnechecken (児童手当小切手を没収するのは有効)、Anette Sørensen、デンマークのラジオ、2008 年 10 月 25 日
  8. ^ 155 elever er ikke mødt op 2009 年 1 月 7 日にウェイバック マシンにアーカイブ(155 人の子供たちは開始されていません)、Majken Klintø、aarhus.dk、2008 年 8 月 26 日
  9. ^「Børn pjækker mere fra skole」、DR ニュース、2009 年 4 月 30 日
  10. ^ “Äidille sakkoja lasten oppivelvollisuuden laiminlyömisestä – HS.fi – Kotimaa” (フィンランド語)。2009 年 9 月 23 日のオリジナルからアーカイブ。2011 年2 月 1 日に取得。
  11. ^ a b OLG Hamm、Beschluss vom 21。2012 年 12 月、Az.: II-2 UF 181/11
  12. ^ 「欧州における刑事責任年齢」archive.crin.org . 2023年9月15日閲覧。
  13. ^ルース・バルジ＝コヴァルスキー、ヴィアチェスラフ・コンスタンティノフ、ダリア・ベン＝ラビ. イスラエルの出席管理官 ― 中退者および学習意欲を失った生徒への10年間の取り組みから得られたデータ分析（行政ファイル 2005～2015年） . エルサレム：マイヤーズ・JDC・ブルックデール研究所 (2018年).
  14. ^義務教育法第9条
  15. ^ 1996年教育法第7条
  16. ^ 2000年刑事司法および裁判所サービス法、第72条
  17. ^ 「不登校のタイムライン：1997–2009」 BBCニュース、2009年2月11日。
  18. ^ 「両親を投獄：その後何が起こったか？」 BBCニュース。2009年2月12日。
  19. ^ 「無断欠席の母親、再び刑務所へ」 BBCニュース、2004年3月23日。
  20. ^ 「Electronic Records Online」 . Nationalarchives.gov.uk . 2012年1月21日閲覧。
  21. ^ Marsh, Sarah (2017年3月17日). 「イングランドの貧困家庭の少女たちは、生理用品を購入するのに苦労している」 . The Guardian . ISSN 0261-3077 . 2019年1月30日閲覧。 
  22. ^エーレンライク、バーバラ（2009年8月8日）「貧困は今や犯罪か？」オピニオン誌、ニューヨーク・タイムズ、9ページ。 2011年2月1日閲覧。
  23. ^ 「HSLDA：1983年以来のホームスクーリング擁護者」ホームスクール法律擁護協会。2019年11月6日閲覧。
  24. ^ 「ポーランドの祝日」 Staypoland.com。2012年6月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1月21日閲覧。
  25. ^ダイアー、エリザベス（2006年4月14日）「シニアスキップデーの多くの学生にとって、人生はビーチのようなもの」セントピーターズバーグ・タイムズ。 2010年11月23日閲覧。
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