社会基金

社会基金（社会投資基金、社会開発基金、社会活動基金、国家連帯基金、社会開発庁とも呼ばれる）は、主に開発途上国において、貧困層や脆弱なコミュニティのニーズを満たすことを目的とした小規模公共投資に資金（通常は助成金）を提供する機関である。[1]社会基金はまた、地域レベルの社会資本と開発への貢献も目指している。多くの場合、社会基金は、公共部門の組織により広く適用できる可能性のある、分散型の参加型意思決定、管理、説明責任の新しい方法の革新者および実証者としての役割を果たしている。

有病率

2007年には、社会基金は45カ国以上に存在し、その大部分は多額の政府開発援助を受けている貧困国や小規模開発途上国に集中している。しかし、最近EUに加盟したルーマニアや、その他多くの東欧諸国にも社会基金が存在する。おそらく最大の社会基金は、5億米ドルの資金基盤を持つパキスタン貧困緩和基金（PPAF）である。[2]社会基金は、1999年から2005年の間にアフリカだけで世界銀行の資金約50億米ドルを調達しており[3]、過去20年間ですべてのドナーおよび各国政府の自己資金から100億米ドル以上を調達している。[4]

歴史

最初の社会基金は1987年にボリビアで設立されました。1990年代には、世界銀行をはじめとするドナーの知的・財政的支援を受けて、社会基金はラテンアメリカとアフリカ全域に急速に広がりました。

第一世代の社会基金は、構造調整政策が貧困層に与える影響を緩和するための短期的なセーフティネットとして創設され、主に一時的な雇用を提供することでその役割を果たしました。第二世代の社会基金は、地方分権化の文脈において、地域社会と地方自治体のエンパワーメントと能力構築を目的とした、より明確な制度戦略を採用しています。

社会基金は、本来は一時的な機関として設立され、正規機関の能力が強化された後に段階的に廃止される予定でした。エチオピアのように、現在段階的に廃止が進められている社会基金もあれば、ホンジュラスのように、数年後には法律により廃止される予定の社会基金もあります。しかし、多くの社会基金は、正規機関が十分に機能していない可能性のある重要な機能を担う恒久的な機関として存続する可能性があります。

分析

2002年、世界銀行は社会基金に関する初の体系的な国際評価を実施しました。この評価は、アルメニア、ボリビア、ホンジュラス、ニカラグア、ペルー、ザンビアの社会基金を対象とし、教育、保健、水、衛生分野のプロジェクトを対象としました。貧困層へのターゲティング、生活水準の向上、持続可能性、費用効率といった成果が評価されました。評価では、社会基金は貧困層への支援に効果的であり、社会基金への投資はコミュニティの参加と基礎施設・サービスへのアクセス向上につながると結論付けられました。[5]

利点

社会基金のメリットとしては、貧困層へのより効果的な支援、汚職の削減、そして革新的な取り組みの導入などが挙げられます。社会基金は、コミュニティ主導型開発（CDD）の先駆者でもあります。CDDとは、コミュニティを基盤とする組織（通常は数百人以下で、多くの場合農村部）が自ら資金を管理し、投資先を選択することで、資金使途の透明性と説明責任を高めるものです。このアプローチは、地域社会の自信と能力を育むことにもつながります。また、プロジェクトが地域のニーズにより適切に対応できるよう支援します。[要出典]

批判

社会基金は、セクター省庁などの既存機関を置き換えたり弱体化させたりするとして批判されてきた。特に、社会基金は公的部門よりも大幅に高い給与を提示することが多い（ただし、常にそうであるとは限らない）ためである。また、社会基金は一時的な機関として設立されることが意図されていたにもかかわらず、段階的に廃止していくための出口戦略が存在しないという批判もある。[要出典]

例

サハラ以南のアフリカ

アフリカには20近くの社会基金があり、その中には

  • アンゴラ（FAS）、
  • ブルンジ - 社会開発基金 (FSD)、
  • ベナン - 社会開発基金 (FSD)、
  • エリトリア、
  • エチオピア - エチオピア社会リハビリテーション基金 (ESRF)、
  • レソト、
  • マダガスカル - 開発介入基金 (FID)、
  • マリ - 国民連帯基金 (FSN)、
  • マラウイ - マラウイ社会活動基金 (MASAF)、
  • セネガル - 社会開発基金 (FSD)、
  • シエラレオネ - 国家社会行動委員会（NaCSA）
  • タンザニア - タンザニア社会活動基金。 (TASAF)、
  • ザンビア - ザンビア社会投資基金（Zamsif）、および
  • ジンバブエ - 社会開発基金 (SDF)。

アジア

ヨーロッパ

  • アルバニア
  • ボスニア
  • マケドニア
  • モルドバ
  • ルーマニア - ルーマニア社会開発基金、
  • ウクライナ

ラテンアメリカとカリブ海地域

  • ベリーズ（社会投資基金）
  • ボリビア（FPS）[6]
  • エクアドル（FISE）
  • エルサルバドル（FISDL）
  • グアテマラ（FIS）
  • ハイチ（FAES）
  • ホンジュラス（FHIS）
  • ジャマイカ（JSIF）
  • ニカラグア（FISE）
  • パナマ（FIS）
  • ペルー（FONCODES）

中東および北アフリカ

  • レバノン - 経済社会開発基金（ESFD） www.esfd.cdr.gov.lb
  • アルジェリア社会開発庁
  • エジプト - 社会開発基金（SFD）
  • モロッコ社会開発庁
  • チュニジア - 国民連帯基金 (FSN)、
  • イエメン社会開発基金（SFD）

参照

出典

  • フリジェンティ、L.、ハース、フーク、1998年、「地域問題への地域的解決策：サハラ以南アフリカにおける社会基金と公共事業・雇用プロジェクトの拡大」、水・都市2部および制度・社会政策部、アフリカ地域、世界銀行、ワシントンD.C.
  • 世界銀行：社会基金―人々の力

参考文献

  1. ^ 社会基金は原則として融資制度であるが、実際には、この用語は融資制度を運営する機関と同義になっている。
  2. ^ PPAFに関する世界銀行
  3. ^ 世界銀行
  4. ^ 世界銀行：開発アウトリーチ
  5. ^ Rawlings, LB; Sherburne-Benz, L; Domelen, JV (2004). 社会基金の評価 - コミュニティ投資の国際分析(PDF) . 米国: 世界銀行. pp.  xvi– xxvii. ISBN 0821350625. 2023年2月2日閲覧。
  6. ^ Fondo de Inversión Productivo Social Archived 2008-12-18 at the Wayback Machine
  • 世界銀行：社会基金

曖昧さ回避

発展途上国の社会基金を、欧州社会基金や英国の社会基金と混同してはならない。

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