ボランティア部門

公共サービスに関して言えば、ボランティアセクターとは、非政府・非営利組織が行う社会活動の領域です。[ 1 ]このセクターは、第三セクター（公共セクターと民間セクターの対比）、コミュニティセクター、非営利セクターとも呼ばれます。[ 2 ]「市民セクター」または「社会セクター」[ 3 ]は、市民社会との関係を強調する意味で、このセクターを指す別の用語です。ボランティアセクターの活動は、社会福祉、保育、動物福祉、スポーツ、環境保護など、生活の多くの分野で重要です。

用語

非政府・非営利セクターを表す用語として、「ボランタリーセクター」、「サードセクター」、「コミュニティセクター」、「非営利セクター」など、様々な用語が用いられています。1965年、リチャード・コルニュエルは「独立セクター」という用語を考案し、このセクターの大きな影響力と独自のメカニズムを指摘した最初の学者の一人となりました[ 4 ] 。しかし、社会福祉など、一部の文脈では、この用語には営利事業も含まれます[ 5 ] 。

ボランティア非営利セクターとその役割に関する正式な経済理論は、1970年代[ 6 ] [ 7 ]とその後の10年間[ 8 ]にバートン・ワイスブロッドによって構築された。この理論は、ボランティア非営利セクターのインセンティブと行動を経済の民間セクターおよび公共セクターのそれと区別し、非営利団体を政府による供給不足が懸念される公共財の供給者として認識している。これにより、米国におけるボランティア労働の価値の計算が可能になり、これは現在、効率賃金の分析において考慮される要素となっている。

ピーター・フラムキンなどの最近の研究者も、「非営利」組織と「ボランティア」組織を一緒に考えるという概念を支持している。[ 9 ]ロブ・マクミランは、このセクターの性質は「非常に議論の多い領域」であり、「そもそも一貫した『セクター』が存在するのか、もし存在するならば、それは何と呼ぶべきか」という問題が提起されていると指摘した。[ 10 ]

社会と経済への意義

大規模な非営利セクターの存在は、地方および国の財務指標において健全な経済の指標とみなされることがあります。[ 11 ]社会サービス、環境、教育、および社会全体で満たされていないその他のニーズに焦点を当てた非営利団体の数が増えるにつれて、非営利セクターは社会の健全性と幸福にとってますます中心的な存在になっています。[ 12 ]ピーター・ドラッカーは、非営利セクターが社会のさまざまな労働力とスキルの優れた出口を提供すると示唆しています。[ 13 ] 1976年、ダニエル・ベルは、知識階級が民間セクターの影響を克服するにつれて、第三セクターが社会の主要セクターになると予測しました。[ 14 ] [ 15 ]

20世紀の最初の20年間は、進歩主義時代として知られる、社会改革と社会正義への国民の熱意が高まった時代でした。新たに設立された全米慈善団体協会（National Association of Societies for Organizing Charity）は、この時代に即座に影響力を発揮しました。同協会の広範な現地活動は、新しい団体の組織化と既存の団体の強化に役立ちました。南部と北西部を中心に、小規模都市は組織化が進みました。カナダの団体の会員資格を認めるため、同協会は1912年に「アメリカ慈善団体協会（American Association of Societies for Organizing Charity）」に名称を変更しました。1917年には「アメリカ慈善団体協会（American Association for Organizing Charity）」となりました。これらの団体は、個人や家族に直接サービスを提供することがますます増えました。貧困、児童福祉、少年司法、衛生、結核、その他の健康問題は、新規および既存の団体にとって喫緊の課題でした。アメリカ赤十字社は、社会奉仕への全国的な熱意を燃え上がらせました。1881年にアメリカ合衆国で設立された同協会は、1905年に軍人に焦点を当てるために再編されました。この極めて重要な決断により、慈善事業を組織するビジネスは急速に社会福祉事業へと進化しました。

ジョンズ・ホプキンス大学の最近の調査によると、オランダはヨーロッパ20カ国の中で最大の第三セクターを有している。[ 16 ]アイルランドの非営利募金収入は2016年にアイルランドのGDPの0.33％を占め、英国や米国よりも低かった。[ 17 ]スウェーデンでは、非営利セクターが進歩的な経済、社会、文化政策に向けた全国的な社会変革を促進したとされており、 [ 18 ]イタリアでは第三セクターが国全体の主要な雇用源としてますます認識されている。[ 19 ]

アメリカ合衆国では、GDPの約10%が第三セクターによるものです。民間宗教団体への寄付は依然としてアメリカで最も人気のある寄付であり、憲法修正第一条により政府による宗教の設立または禁止が制限されているため、すべての宗教団体は完全に民間の資金で運営されています。[ 20 ]

サブセクター

ボランティア、コミュニティ、そして非営利セクターはしばしば「第三セクター」を構成するものとみなされますが、これらのセクターまたはサブセクターはそれぞれ全く異なる特徴を持っています。コミュニティセクターはボランティア（無給）で構成されると考えられているのに対し、ボランティアセクターは社会貢献またはコミュニティ活動のために働くスタッフを雇用すると考えられています。「したがって、『ボランティア・コミュニティセクター』（VCS）という用語が、これら全てを包含するために使用されています。」[ 21 ]しかし、非営利セクターには、社会企業（協同組合や相互扶助組合など）や、最近では政府から分離独立している政府機関（住宅協会など）も含まれると考えられています。ただし、これらの機関は基本的に公共サービス提供組織として運営されています。これらの他の種類の機関は、直接的なコミュニティ貢献という動機から生じたものではなく、準民間セクターまたは準公共セクターとみなされる可能性があります。ボランティア部門全体におけるその他の細分化には、社会福祉、児童福祉、動物福祉、スポーツ、文化開発、環境保護などの目的による区別、宗教的ルーツを持つ組織、イングランドとウェールズのMindのように全国規模で活動する組織、および完全に地域に根ざした組織が含まれます。

懸念事項

非営利組織の商業活動への参入（民間部門との競合）は1980年代に確認された。[ 22 ]西側社会全体では、非営利部門の財務説明責任についても懸念されてきた。[ 23 ]また、現在大きな割合を占めるベビーブーマー世代が高齢化するにつれ、非営利部門が民間部門から退職労働者を不平等に引き抜くのではないかという懸念も続いている。[ 24 ]第三セクターの発展は、ワシントン・コンセンサスの新自由主義戦略を通じて福祉国家の再構築とそのプロセスのさらなるグローバル化に関連していると主張されている。[ 25 ]

2013年のニューヨークタイムズの論説記事とラジオポッドキャスト「慈善産業複合体」の中で、ピーター・バフェットは「慈善植民地主義」と「良心のロンダリング」という言葉を使い、システムの変化ではなく「部屋の他の人が左手で作り出した問題に対する答えを右手で探す」ことについての洞察を述べている。[ 26 ] [ 27 ]

国別

フランス

「第三セクター」に関する議論は、福祉国家の危機を受けて1970年代にフランスで始まりました。多くの団体は、少なくとも部分的には政府からの補助金やその他の支払いに依存しています。これは、団体の代表者などから、慈善団体を統制する手段として批判されることもありました。一部の慈善団体は政府からの支払いを一切拒否していると言われていますが、一方で、政府からの援助に部分的に依存しようとしている団体もあります。[ 28 ]

インド

インドでは、このセクターは一般的に「共同セクター」と呼ばれ、国と民間セクターが共同で運営する産業が含まれます。より広い意味では、初期投資は国が行い、その後の運営は民間セクターが行います。しかし、ここでは民間セクターは運営に関して国に対して責任を負います。

イスラエル

イスラエルでは、このセクターは一般的に「第三セクター」（ヘブライ語：המגזר השלישי）と呼ばれ、一般的に非営利団体（NPO）と非政府組織（NGO）を指しますが、両者の境界線は非常に明確です。これらの組織は、既存の政府または地方自治体のサービス提供におけるギャップを埋める役割を果たしています。例としては、救急医療のファースト・レスポンスを行うユナイテッド・ハツァラー、医療機器の無償貸与を行うヤド・サラ、貧困救済活動を行うヤド・エリエゼル、知的障害者支援を行うアキム、特別なニーズを持つ子どもたちを支援するシャルヴァなどが挙げられます。

イギリス

2010年まで、英国政府の内閣府には第三セクター局があり、「第三セクター」を「国家と民間セクターの中間にある場所」と定義していました。[ 29 ]保守党・自由民主党連立政権は、この部局を市民社会局に改称しました。現在、政府内では「第三セクター」という用語は「市民社会」という用語に置き換えられており、キャメロン政権下ではしばらくの間「ビッグ・ソサエティ」という用語が使用されていました。ビッグ・ソサエティは政治顧問によって考案され、保守党の2010年選挙キャンペーンで大きな注目を集めました。

英国のボランティア部門を指導および支援する組織としては、ボランティア組織最高責任者協会(Acevo)、全国ボランティア組織評議会、北アイルランドボランティア活動評議会、スコットランドボランティア組織評議会、ウェールズボランティア活動評議会などがあります。

アメリカ合衆国

米国の非営利セクターは、2015年に内国歳入庁に登録された約156万の組織で構成されていました。これらの非営利セクターは、2015年に2.54兆ドルの収益と5.79兆ドルの資産を報告しました。4000億ドル以上の収益は、民間の支援と資金調達によるものです。[ 30 ]米国の非営利セクターは、2015年に米国経済に推定9854億ドル貢献し、国の国内総生産の5.4％を占め、2015年の米国の労働力の11％を雇用しました。[ 31 ]毎年、10人中7人のアメリカ人が少なくとも1つの慈善団体に寄付をしています。米国の寄付額は、同等の豊かさと近代性を備えた他の国々の2倍から20倍です。[ 32 ]

参照

参考文献

  1. ^ポトゥーチェク、マーティン（1999）「市場だけではない：市場、政府、市民セクターの役割」セントラルヨーロッパ大学出版局、34ページ。
  2. ^例えば、 Evers, Adalbert、Laville, Jean-Louis編著 (2004). The Third Sector in Europe . Globalization and welfare. Edward Elgar Publishing. ISBN 9781843769774. 2014年8月5日閲覧。「サービス提供におけるボランティア・コミュニティセクターの役割 ― 横断的レビュー」（PDF）。レスリー・ハックフィールド・リサーチ。英国財務省。2002年9月。 2019年5月5日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  3. ^英国文化・メディア・スポーツ省「市民社会戦略について」 、2018年8月9日発行、2024年5月15日閲覧
  4. ^ローマン、ロジャー・A.（2013年1月）「独立セクターの（再）考察」ResearchGate。
  5. ^キングスファンド「成人社会福祉に関する主要な事実と数字」、2023年5月12日発行、2024年5月15日アクセス
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  7. ^ワイスブロッド、バートン（1977年）『自発的非営利セクター：経済分析』レキシントン・ブックス。
  8. ^ワイスブロッド、バートン（1988年）『非営利経済』ハーバード大学出版局。
  9. ^ピーター・フラムキン（2005年）『非営利であることについて：概念と政策の入門書』（第1版）マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局。ISBN 978-0-674-01835-8。
  10. ^ Macmillan, R.,公共サービスを提供する第三セクター：証拠レビュー、第三セクター研究センター（バーミンガム大学）、ワーキングペーパー20、p. 2、2010年7月発行、2024年5月15日アクセス、Alcock, P. (2010)「戦略的統一：英国における第三セクターの定義」、 Voluntary Sector Review 1(1): pp. 5–24も引用
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  18. ^ Muffels, J. (2001)ヨーロッパにおける保健と社会福祉の連帯シュプリンガー p. 90.
  19. ^ Antonelli, G. and De Liso, N. (2004)欧州経済統合とイタリアの労働政策Ashgate Publishing, Ltd. p. 228.
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  21. ^ VolResource（ボランティア団体やコミュニティ団体のためのオリジナル情報サイト）、セクター用語集、2013年5月20日更新、2017年3月1日アーカイブ、2024年8月28日アクセス
  22. ^ワイスブロッド、バートン（1998年）『営利か非営利か：非営利セクターの商業的変革』ケンブリッジ大学出版局。
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  24. ^コンファレンス・ボード（2007年5月31日）「ベビーブーマー世代の退職に伴い、非営利団体は多くの課題といくつかの機会に直面」アース・タイムズ、PRNewswire。2007年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年6月25日閲覧。
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  27. ^マット・ミラー（監督）（2013年11月6日）「慈善産業複合体 ― ピーター・バフェット」。これは興味深い。KCRW 89.9 FM 。2014年1月3日閲覧。
  28. ^ザレスキー、パヴェル (2008)。 「市民社会についてのトクヴィル。社会現実の二分法構造のロマンチックなビジョン」。Begriffsgeschichte のアーカイブ。50．フェリックス・マイネル・フェルラーグ: 260–266 . JSTOR 24360940。 
  29. ^内閣府、英国の第三セクターの定義
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  31. ^マッキーバー、ブライアン. 「非営利セクターの概要」 .国立慈善統計センター. 2019年1月3日閲覧。
  32. ^ 「慈善活動がアメリカの成功を後押しする方法 | 慈善活動における卓越性 | 慈善活動ラウンドテーブル」 www.philanthropyroundtable.org . 2016年3月17日閲覧。
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