南アイルランド議会

南アイルランド議会
タイプ
タイプ
住宅上院、下院
歴史
設立1920
解散1922年5月27日
先行英国議会
後継者暫定議会[ 1 ]
リーダーシップ
下院議長
ジェラルド・フィッツギボン（初代および最終）
座席上院議員64名、国会議員128名
選挙
下院の投票制度
STV
前回の下院選挙
1921年のアイルランド選挙（最初と最後）
会場
アイルランド王立科学大学。両院の最初の公式会議の会場。現在は政府庁舎。
脚注
参照:北アイルランド議会

南アイルランド議会は、アイルランド独立戦争中にイギリス政府によって1920年のアイルランド統治法に基づき設立された自治立法府である。南アイルランド[ 2 ] [ 3 ]の立法を目的として設立された政治体[ a ]は、アイルランド全土をイギリスの一部としつつ、アイルランド民族主義の高まりと分割主義の問題を解決するためにイギリス政府によって設立された。

議会は二院制で、128議席の庶民院（下院）と64議席の上院（上院）で構成されていた。[ 4 ]二院制議会は、メリオン・ストリートにあるアイルランド王立科学大学で一度だけ開催された。出席議員の投票率が低かったため、議会は無期休会となり、後に1922年のアイルランド自由国（協定）法によって正式に解散された。

歴史

1800年の合同法​​により、アイルランド王国とグレートブリテン王国は1801年1月1日に統合され、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国が成立した。[ 5 ] 19世紀を通じてアイルランド人の合同に対する反対は強く、時折暴力的な反乱に発展することもあった。[ 6 ]

1870年代、アイザック・バット率いるホームルール連盟は、自治として知られる控えめな自治形態の実現を目指した。これは、アイルランドが依然として連合王国の一部ではあるものの自治が制限されるという理由から、イギリス議会にはより受け入れやすいと考えられた。その後、チャールズ・スチュワート・パーネルがこの運動を推進し、イギリス首相ウィリアム・グラッドストン率いる自由党内閣は、自治法案を制定する2度の試みを行い、あらゆる自治形態に抵抗するためにアルスターのオレンジ騎士団を復活させた。 [ 7 ]最初のホームルール法案は下院で30票差で否決され、2度目のホームルール法案は可決されたものの、貴族院で否決された。

2つのアイルランド自治自治体の設立を提案したアルスター統一党の指導者ウォルター・ロング。

1912年4月11日、アスキス首相は、前2回の法案よりも大きな自治権を認めた第3次自治法案を提出した。 [ 8 ]この法案は2度否決されたが、貴族院で3度目の否決を受けた政府は、1911年議会法の条項を用いて貴族院の判断を無視し、法案を国王の裁可に付した。国王の裁可を受け、法案は1914年9月18日に制定法集に掲載された。 [ 9 ]しかし、第一次世界大戦の勃発に伴い、法案の実施を一時停止することが決定され、1914年一時停止法が可決された。この法律は、自治法案および1914年ウェールズ教会法と同時に国王の裁可にかけられ、紛争中は自治が延期され[ 10 ]、終戦までは施行されないことが確実となった。[ 11 ]当初、アイルランド国民党は停戦を問題視していなかった。彼らは、ようやく独立した自治権が認められたと信じていたからだ。さらに、当時のヨーロッパのほぼすべての人々と同様に、アイルランド国民党も戦争は短期間で終わると予想していた。[ 12 ]

戦争中、アスクィス連立政権とロイド・ジョージ内閣によって1914年アイルランド統治法を実施しようとする試みが2度行われた。最初は1916年5月だったが、ユニオニストのアルスターとの合意に至らず、次に1917年にホレス・プランケットが議長を務めるアイルランド会議が招集された。この会議はナショナリストとユニオニストの代表で構成され、1918年4月までに自治政府設立の勧告に対する「了解」を含む報告書に合意することしかできなかった。1919年9月、今やデイヴィッド・ロイド・ジョージが率いる政府がいかなる状況下でも自治を実施すると約束したことから、元アルスター統一党指導者ウォルター・ロングが議長を務める英国内閣のアイルランド委員会は、根本的に新しい考えを推進した。ロングは2つのアイルランド自治主体[ a ]と[ 2 ] [ 3 ]の創設を提案した。貴族院に提出されたオランモア卿とブラウン卿による修正案は、南部ユニオニスト派とプロテスタント派の少数派の代表性を強化することを目的とし、南アイルランド上院の設置を盛り込んだ。政府は、アイルランド議会評議会の機能を弱めるとしてこれに反対したが、可決された。北アイルランド上院の設置を盛り込んだ修正案も可決された。[ 13 ] [ 14 ]

1918年の総選挙後、シン・フェイン党の国会議員に選出された人々は1919年にダブリンで会合し、棄権議会としてドイル・エアランを設立し、アイルランド共和国の独立を宣言した。

下院

議会を正式に開会した、アイルランド最後の総督、ダーウェントのフィッツアラン子爵。

庶民院は、議長として知られる議長の下、国会議員と称される128名の議員から構成されていた。下院の基本的な特徴は、英国庶民院のそれをモデルにしていた。選挙権は、1918年の人民代表法に基づくウェストミンスター選挙と同じで、男性は21歳以上、女性は30歳以上であった。庶民院選挙の投票方法は単記移譲式投票[ 4 ]であり、同法では、複数議席の自治区選挙区から16名、複数議席の郡選挙区から104名、アイルランドの大学の卒業生から8名が選出されることが規定されていた。自治区と郡の選挙区は、ウェストミンスター選挙で使用されていた複数議席の選挙区に取って代わられた。大学選挙区は、ダブリン大学用に4議席、国立大学用に4議席に分けられた。

選挙

1921年5月24日、北アイルランド選挙と同じ日に、南アイルランド庶民院選挙が行われた。全128名の議員が無投票で当選したため、争奪戦は行われず、シン・フェイン党は行政区と郡の選挙区とアイルランド国立大学に割り当てられた議席を合わせた124議席すべてを獲得し、ユニオニスト党はダブリン大学卒業生のための4議席を獲得した。[ 15 ]下院（Dáil Éireann）は、この選挙を第二下院（Second Dáil）の選挙とみなすことを選択した。[ 16 ]選出された124名のシン・フェイン党候補者と、同時に選出された北アイルランド庶民院に選出された6名のシン・フェイン党議員（うち5名は南アイルランドにも議席を持っていた）が第二下院として集まった。

1921年南アイルランド総選挙
パーティー リーダー 座席数 座席数の割合
シン・フェイン党エアモン・デ・ヴァレラ124（無投票） 96.9
独立連合主義者 4（無投票） 3.1
合計128 100

1921年6月の会合

1921年6月28日、下院と上院はメリオン通りにあるアイルランド王立科学大学（現在の政府庁舎）に正式に集結し、アイルランド最後の総督であるダーウェントのフィッツアラン子爵による開会式が行われた。下院には4人のユニオニスト議員のみが出席した。ジェラルド・フィッツギボンが議長に選出された後、下院は無期休会となった。これが下院の唯一の公式会議となった。[ 17 ]

1922年1月の条約批准会議

マンション ハウス。1922年 1 月 14 日に庶民院議員が会合を開いた場所。
英愛条約の署名ページ。

英愛条約は、1921年12月6日、ロンドンで英国政府の代表者と全権公使の地位を主張したアイルランド共和国の特使によって調印された。1922年1月7日、アイルランド下院（Dáil Éireann）は条約を批准した。しかし、条約の条項により、英愛条約は「南アイルランドの選挙区から選出された国会議員の会議」と英国議会でも批准される必要があった。

1922年1月14日、マンションハウスでアーサー・グリフィスが「南アイルランドの選挙区で選出された国会議員」からなるアイルランド全権代表団[ 18 ]議長（英愛条約に署名した人物）の議長として会議を招集した。グリフィスの行動により、アイルランド条約代表団と英国政府の間で「会議」を招集する権限を誰が持つかをめぐって議論が起きた。1920年のアイルランド統治法では、アイルランド総督（当時はダーウェントのフィッツアラン子爵）が南アイルランド庶民院の会議を招集する資格と権限を持つ役職者だったためである。[ 19 ]会議には条約賛成派のシン・フェイン党議員64名とダブリン大学のユニオニスト議員4名が出席した。臨時政府議会は、コーク特別区の代表の一人であるリアム・デ・ロイスト市会議員を議長に選出し（当時はエオイン・マクニールが下院議長であった）、 [ 20 ]条約を正式に批准し、マイケル・コリンズを臨時政府議長に指名した。[ 21 ]コリンズは、1922年1月16日にダブリン城で総督によって議長に就任し、アイルランド臨時政府を樹立した。[ 21 ]この会議の議員らは、庶民院議員に求められている 英国への忠誠の誓いを行わなかった。

上院

南アイルランド上院は、1920年のアイルランド統治法によって設立された南アイルランド議会の上院であった。[ 4 ]上院は1921年に召集されたが、アイルランド民族主義者によってボイコットされた。初会合には15名の議員が出席したが、[ 22 ]わずか3回しか開会されなかった。

構成

第4次自治法案は、上院議員を64名とする規定を設けた。構成は第二附則に、選出の方法と時期は第四附則に規定された。法案は、議員の構成を以下のように規定した。[ 23 ]

しかし実際には、労働運動、カトリック教会、そしてシン・フェイン党が支配する郡議会が協力を拒否したため、上院議員はわずか40名しか選出されなかった。選出された議員の多くは、 1917年から1918年にかけてのアイルランド会議に参加していた。[ 25 ]議員数は不足しており、全員が数回の会議に出席したわけではない。後に、一部の議員は、行政評議会議長のWTコスグレイブによって任命されたり、下院議員によって選出されたりして、フリーステート州上院（上院）議員となった。

ドナル・オキャラハンは上院存続期間中ずっとコーク市長を務めていたが、 1921年の南アイルランド下院選挙ではコーク区選出議員として選出された。1920年法第18条(4)項は、いかなる者も両院に同時に議席を持つことを禁じていたが、オキャラハンが両院をボイコットしたため、この問題は彼の場合、議論の余地がなかった。

会議

上院は3回招集されたが[ 26 ] 、議長のアイルランド大法官ジョン・ロス卿は病気のため出席できなかった。第1回会合に出席したのはわずか15名であった。南アイルランド下院の128名中124名が下院をボイコットしたため、議会は機能しなかった。第1回会合の1週間前の1921年6月21日、上院はイギリス首相デイヴィッド・ロイド・ジョージに請願書を送り、議会の権限拡大を主張し、選挙で選ばれる下院が総督によって任命された機関に置き換えられた場合には議会は機能しないと述べた[ 27 ] 。

廃止

1922年アイルランド自由国（協定）法は、 1922年3月31日に英国議会で可決された。同法は、同法に予定されていた英愛条約に法的効力を与えた。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]同法第1項(2)では、条約第17条を実施するために、同法の可決から4ヶ月以内に南アイルランド議会を解散すると規定していた。南アイルランド議会は、1922年5月27日にアイルランド総督ダーウェントのフィッツアラン子爵が正式に解散し、「臨時議会として知られ、その呼称を有する議会」を布告して消滅した。[ 31 ]この臨時議会の選挙は1922年6月16日に行われた。 1922 年 12 月 6 日、アイルランド自由国憲法が発効し、南アイルランドはイギリスの一部ではなくなりました。アイルランド自由国のオイレアハタスは、デイル・エイリアンとセナード・エイリアンからなる二院制議会であった。

参照

注記

  1. ^ a b南アイルランドは国家とならなかった。その憲法上の根拠は、グレートブリテン議会とアイルランド議会によって可決された二つの相補的な法律である連合法であった。

参考文献

  1. ^ 1922年アイルランド自由国（協定）法- 同法第2条は、「英愛条約第17条を実施するため、本法の可決後可及的速やかに、遅くとも4か月以内に、南アイルランド議会は解散され、当該議会の議員の選挙権数、選挙方法および選挙の実施に関する現行法に従い、当該議会の議員を選出する権利を有する選挙区の議員選挙を実施するために必要な措置が講じられるものとし、こうして選出された議員は臨時政府が責任を負う議会の院を構成するものとし、当該議会は臨時政府の管轄権内の事項に関しては、アイルランド自由国議会が成立した場合と同様に法律を制定する権限を有するものとする」と規定している。
  2. ^ a b 1920年アイルランド統治法に基づく勅令「特定の目的のための指定日を定める」 ( SR&O 1921/533 )
  3. ^ a bジャクソン（2004）、p.198
  4. ^ a b c「1920年アイルランド統治法：南アイルランドおよび北アイルランドの議会に関する規定」。
  5. ^ 1800年の連合法
  6. ^マーフィー、ジェームズ・H・アイルランド『社会・文化・文学史 1791-1891』116ページ。
  7. ^スチュワート, A. T.Q. (1967). 『アルスター危機、自治への抵抗、1912-1914年』 フェイバー・アンド・フェイバー. p. 31. ISBN 0-571-08066-9。
  8. ^ 「Hansard online、1912年4月11日の討論開始」議会討論 (Hansard) 1912年4月11日。2011年5月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年6月9日閲覧。
  9. ^ 「議会法に関する議会標準ノート」（PDF） 。2009年6月18日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 (232  KiB ) (SN/PC/675)
  10. ^ジャクソン（2003）、164ページ
  11. ^ヘネシー、トーマス（1998年）「アイルランド自治法案の可決」アイルランド分割、第一次世界大戦、そしてアイルランド分割。ラウトレッジ出版社、76ページ。ISBN 0-415-17420-1。
  12. ^ジャクソン（2003）、166ページ
  13. ^ 「政府は敗北、南アイルランドに上院を設置する修正案が貴族院で可決」ヘラルド・ジャーナル、スパルタンバーグ、1920年12月2日、2ページ。 2011年2月5日閲覧。
  14. ^ 「アイルランド統治法案」議会討論録（ハンサード）第42巻 貴族院 1920年12月1日 783–906段。
  15. ^ “Dáil elections since 1918” . ARK Northern Ireland . 2020年11月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年6月9日閲覧。
  16. ^ 「Dáil Éireann debate - Tuesday, 10 May 1921 - PRESIDENT'S STATEMENT. - ELECTIONS」アイルランド下院. 2020年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年2月20日閲覧。
  17. ^ウォード、アラン・J（1994年）『アイルランド憲法の伝統：責任ある政府と近代アイルランド 1782–1922』カトリック大学出版局、pp.  103– 110. ISBN 0-8132-0793-2。
  18. ^ 「英国議会からのアーサー・グリフィスに関する情報」 。 2012年3月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年9月25日閲覧。
  19. ^マンサーグ、ニコラス（2007）[1934] 『アイルランド自由国 ― その政府と政治』39～ 40頁参照 。ISBN 978-1-4067-2035-8。
  20. ^ 「アイルランド条約批准」タイムズ紙、ロンドン、イギリス、1922年1月16日、10ページ。2014年9月29日閲覧– タイムズ・デジタル・アーカイブ経由。
  21. ^ a bマカードル、ドロシー(1968) [1937].アイルランド共和国. コーギー. pp.  592– 593. ISBN 0-552-07862-X。
  22. ^ 「Oireachtas Historical Debates」 。2011年7月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  23. ^ “Ark elections” . 2011年6月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月9日閲覧。
  24. ^ロデリック・オフラナガン、J. (1870). 『アイルランド大法官と国璽の守護者たちの生涯 ― 初期からヴィクトリア女王の治世まで』
  25. ^「付録II：メンバー、事務局、委員会一覧」アイルランド会議議事録（PDF） .指揮文書. 第9019巻（1918年版） . ダブリン：HMSO . 1918年。2011年8月24日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2011年2月5日閲覧。
  26. ^ 「ARK Northern Ireland Elections – The Senate of Southern Ireland, 1921」。2010年8月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年12月9日閲覧。
  27. ^ 「新アイルランド法制定を要求、南アイルランド選出の上院議員がロイド・ジョージに追悼式典を送付」（PDF）ニューヨーク・タイムズ. AP通信 . 1921年6月22日. 2011年2月5日閲覧。
  28. ^英愛条約本文（ニューヨークタイムズ）。
  29. ^ 「最終討論 - 2009年1月22日アクセス」議会討論 (Hansard) 1922年3月31日オリジナルより2017年3月9日時点のアーカイブ。 2011年6月10日閲覧。
  30. ^「グレートブリテン及びアイルランド間の条約に関する特定の協定条項に法律の効力を与え、その効力の行使を可能にし、並びにこれに付随する、またはこれに起因するその他の目的のための法律」 – 法律前文
  31. ^出典: Macardle (1999)、718ページおよびDCUウェブサイト。 2012年2月12日アーカイブ、 Wayback Machineより

参考文献

  • ジャクソン、アルヴィン（2004年）『ホームルール ― アイルランドの歴史』オックスフォード大学出版局。
  • ジャクソン、アルヴィン（2003年）『ホームルール：1800年から2000年のアイルランド史』フェニックス・プレス、ISBN 0-7538-1767-5。
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