コミュニティ裁判所

オーストラリア、アメリカ合衆国、イギリス、カナダ、南アフリカなど、いくつかの国では、コミュニティ裁判所は地域に焦点を当てた問題解決裁判所であり、地域の犯罪や安全上の懸念に対して問題解決アプローチ[ 1 ]を適用しています[ 2 ] 。 コミュニティ裁判所にはさまざまな形態がありますが、いずれも司法制度内だけでなく、住民、商店主、教会、学校などの外部の利害関係者との新しい関係の構築に努めています。コミュニティ裁判所は、協力、犯罪予防、そして再犯率の低下や地域社会の安全性向上などの成果の向上を重視しています。コミュニティ裁判所は、コミュニティ司法センターまたは近隣司法センターと呼ばれることもあります。

オーストラリアでは、コミュニティ裁判所とは、ノーザンテリトリーの治安判事裁判所で行われる先住民の裁判手続きに付けられた名称です。

原則

裁判所イノベーションセンターによると、コミュニティ裁判所は6つの主要な原則によって運営されている。[ 3 ]それは以下の通りである。

  • コミュニティの復元：
  • 地域社会と裁判所の間の溝を埋める;
  • 分裂した刑事司法制度を統合する;
  • 犯罪者に対し、犯罪につながる問題への対処を支援する。
  • 裁判所により良い情報を提供すること。
  • これらの野望を反映した物理的な裁判所を建設します。

研究

2010年末までに、米国のコミュニティ裁判所について少なくとも19件の個別の評価が実施され、その中には11件の影響調査、9件のプロセス評価、3件の費用便益分析が含まれていました。[ 4 ] 2012年にコロンビア特別区上級裁判所のイースト・オブ・ザ・リバー・コミュニティ裁判所に対して行われた評価では、このプログラムによって軽犯罪の被告の再犯率が低下したことが判明しました。[ 5 ]

アメリカ合衆国

ミッドタウンコミュニティコート

アメリカ合衆国で最初のコミュニティ裁判所は、1993年にニューヨーク市で開設されたミッドタウン・コミュニティ裁判所である。[ 6 ]マンハッタンのタイムズスクエア地区を管轄するこの裁判所は、売春、違法販売、落書き、万引き、運賃不払い、器物損壊など、生活の質にかかわる犯罪を対象としている。[ 7 ]

この裁判所は、ニューヨーク州統一裁判所システム、ニューヨーク市、裁判所イノベーションセンター[ 8 ]の官民パートナーシップとして運営されており、当初は刑事裁判所が地域社会とより緊密な関係を築き、生活の質に影響を与える犯罪に対する協力的な問題解決アプローチを開発する能力をテストするために設計された3年間の実証プロジェクトとして開設されました。

ミッドタウン・コートの実験は、生活の質を脅かす犯罪に対する従来の対応に対する深い不満から生まれました。司法制度の革新者、ビジネスリーダー、地域住民などを含むこの取り組みの支持者たちは、司法制度が地域社会の懸念を真剣に受け止めていないと感じていました。また、裁判所はその影響力を駆使して、犯罪につながる原因や状況により効果的に対処できると考えていました。

裁判所の設計者は、1896年に建てられた建物を改装し、そこに新しい裁判所を建設することを決定しました。建物には、鉄格子ではなくガラスパネルで囲まれた清潔で明るい留置室が設けられ、従来の留置場とは対照的でした。新しい裁判所には、ソーシャルワーカーが受刑者を支援するためのオフィススペースが1フロア分設けられました。さらに、革新的なコンピューターシステムが導入され、裁判官、弁護士、ソーシャルワーカーが互いに連絡を取り合い、被告人の記録全体に迅速にアクセスできるようになりました。

ミッドタウン・コミュニティ・コートの受刑者は、街路樹の手入れ、落書きの除去、地下鉄駅の清掃、缶や瓶のリサイクル分別など、近隣地域での作業プロジェクトを通じて地域社会への貢献を命じられます。同時に、裁判所は可能な限り、法的影響力を駆使して受刑者を社会福祉サービス（薬物治療、医療、教育）に結びつけ、問題解決を支援します。このようにして、ミッドタウン・コミュニティ・コートは、法を遵守する住民の士気を低下させる慢性的な犯罪行為を抑制しようと努めています。[ 9 ]

国立州裁判所センターがミッドタウンコミュニティ裁判所の18ヶ月間の実施と初期効果について行った調査では、プロジェクトは主要な運営目的を達成したことが判明した。その目的は、より迅速な司法の提供、犯罪が発生したコミュニティでの司法の可視化、軽犯罪の取り締まりの促進、地域住民、組織、企業のエネルギーを結集してコミュニティサービスや社会奉仕プロジェクトの開発に協力すること、そしてコミュニティが生活の質に影響を与える犯罪の被害を受けていることを示すことであった。[ 10 ]

研究者らはまた、ミッドタウン裁判所が軽犯罪に対する従来の量刑慣行を変えたと評価している。従来の量刑慣行は、通常「服役期間」（逮捕から出廷までの拘留期間）または短期拘留（1ヶ月以下）のいずれかであった。ミッドタウン裁判所における量刑は、市の従来の罪状認否裁判所よりもはるかに多くの中間制裁を生み出した。中間制裁には、地域社会への損害賠償プロジェクトへの即時参加（犯罪者は罪状認否から24時間以内に刑期を開始することが多い）や、薬物治療や職業訓練といった社会福祉サービスへの強制参加などが含まれていた。

さらに、研究者たちは、ミッドタウン・コートがタイムズスクエアとその周辺地域の生活の質の向上に貢献したことを示す「確固たる証拠」を発見した。地元の犯罪や治安の「ホットスポット」に関する民族誌的観察、犯罪者へのインタビュー、逮捕データの分析、フォーカスグループインタビュー、地元警察、地域指導者、住民へのインタビューを総合的に見ると、売春と無許可販売の集中度が大幅に減少したことが示された。ミッドタウン地区における売春による逮捕件数は、最初の18ヶ月間で56%、無許可販売による逮捕件数は24%減少しており、路上犯罪の目に見える減少を反映している。地域住民はまた、住宅街に面する商業地帯である9番街 の落書きが著しく減少したと報告している。

1997年までに、裁判所は1日平均65件、年間合計16,000件を超える罪状認否事件を審理していました。この件数により、ミッドタウン裁判所は市内で最も忙しい罪状認否裁判所の一つとなりました。さらに、判決を受けた受刑者は、年間17万5,000ドル相当の地域貢献活動を行っていました。ミッドタウン裁判所が即時性を重視し、受刑者は判決後直ちに裁判所の地域貢献活動センターまたは社会貢献活動センターに報告することを義務付けたことで、遵守率も向上しました。約75%の受刑者が義務付けられた地域貢献活動を完了しており、これは市内で最も高い割合です。

コミュニティ裁判所モデルの複製

ミッドタウン・コミュニティ・コート[ 11 ]をモデルに、 米国全土で30以上のコミュニティ・コートが開設または計画されています。米国の様々なコミュニティ・コートは、様々な点で異なりますが、司法制度内だけでなく、住民、商店、教会、学校などの外部の利害関係者との関係構築にも努めています。また、公共の安全に対する新たな積極的なアプローチも試みています。

米国のコミュニティ裁判所には、ダウンタウンサンディエゴコミュニティ裁判所プロジェクト (2002 年 10 月開設)、デンバーコミュニティ裁判所 (2003 年 9 月開設)、ハートフォードコミュニティ裁判所 (1998 年 11 月開設)、ウォーターベリー (コネチカット州) コミュニティ裁判所 (2000 年 10 月開設)、ワシントン DC – イースト オブ ザ リバー コミュニティ裁判所、ワシントン DC – 交通および軽犯罪コミュニティ裁判所 (2002 年 1 月開設)、ウェスト パーム ビーチ (フロリダ州) コミュニティ裁判所 (1999 年 8 月開設)、フロリダ州パームビーチ郡のウェストゲート コミュニティ ジャスティス センター(2006 年 5 月開設)、アトランタコミュニティ裁判所 (2000 年 3 月開設)、インディアナポリスコミュニティ裁判所 (2001 年 4 月開設)、ミネソタ州ダコタ郡コミュニティ裁判所 (2002 年 10月開設)セントポール（ミネソタ州）コミュニティ裁判所（2000 年開設）、バビロン（ニューヨーク州）コミュニティ裁判所（2006 年 9 月開設）、ハーレムコミュニティ司法センター（2001 年 5 月開設）、ヘムステッド（ニューヨーク州）コミュニティ裁判所（1999 年 6 月開設）、レッドフック（ニューヨーク州ブルックリン）コミュニティ司法センター（2000 年 4 月開設）、シラキュース（ニューヨーク州）コミュニティ裁判所（2001 年 7 月開設）、グレシャム（オレゴン州）コミュニティ裁判所（1998 年 3 月開設）、オレゴン州ポートランドのウェストサイドコミュニティ裁判所（2001 年 4 月開設）、オレゴン州クラカマス郡のオーバーランドパークコミュニティ裁判所（2005 年 1 月開設）、フィラデルフィアコミュニティ裁判所（2002 年 2 月開設）、テネシー州メンフィスのフレイザーコミュニティ裁判所（2000 年 2 月開設）テネシー州メンフィスのホワイトヘブンコミュニティ裁判所（2002 年 9 月開設）、ダウンタウンオースティンコミュニティ裁判所（1999 年 10 月開設）、サウスダラス/ フェアパークコミュニティ裁判所（2004 年 10 月開設）、ウェストダラスコミュニティ裁判所（2008 年 11 月開設）、サンアントニオコミュニティ裁判所（2006 年 5 月開設）、シアトルコミュニティ裁判所（2005 年 3 月開設）。

USAトゥデイは2008年に、ニューアーク、ニュージャージー州など他の都市で新しい裁判所の建設が計画されていることを挙げ、コミュニティ裁判所への関心が高まっていると報じた。 [ 12 ]

アメリカのコミュニティ裁判所モデルへの関心は海外でも高まっている。[ 13 ] オープン・ソサエティ研究所が2008年に発表した報告書によると、2007年末までに世界中で52のコミュニティ裁判所が運営されていた。さらに今後数年間で27の新しい裁判所が開設される予定である。[ 14 ]

イギリス

ノースリバプールとサルフォードでのパイロットコミュニティコートプロジェクトの成功に基づいて、英国政府は2006年に11の新しいコミュニティコートを設置する計画を発表し、2008年初頭までにすべてのコートが稼働しました。[ 15 ]

南アフリカ

南アフリカでは、17のコミュニティ裁判所プロジェクトが運営されています。（南アフリカでは、「コミュニティ裁判所」という用語は、首長・長老裁判所とも呼ばれる法廷の一種を指します。これらの裁判所では、権限を与えられたアフリカ人長老またはその代理人が、管轄区域内でアフリカ人から他のアフリカ人に対して提起された訴訟について、先住民の法と慣習を用いて判決を下すことができます。）ダウンタウン・コミュニティ裁判所は、2008年にカナダのバンクーバーに開設されました。 [ 16 ]この裁判所は、ダウンタウン・イーストサイド地区 を対象としています。この裁判所は、犯罪によって地域社会にもたらされる被害を軽減し、協力的なケースマネジメントを用いて犯罪者が長期的な行動変容を遂げられるよう支援することを目指しています。しかし、バンクーバーのピボット・ソサエティの弁護士であり住宅問題活動家でもあるローラ・トラック氏は、政府が住宅および治療プログラムにさらに数百万ドルを投資しない限り、法的行き詰まりが予想されると述べています。この新しい裁判所は、トーマス・ゴーブ判事が裁判長を務めています。[ 17 ]

スコットランドのグラスゴーでもコミュニティコートプロジェクトが計画されている。[ 18 ]

オーストラリア

オーストラリアでは、西オーストラリア州とノーザンテリトリー州では「コミュニティ裁判所」という用語が、先住民オーストラリア人の文化的能力を考慮した裁判所を指して使用されていました。しかし、2022年7月現在、西オーストラリア州のアボリジニ・コミュニティ裁判所（2006～2015年）[ 19 ]と ノーザンテリトリー州のコミュニティ裁判所（2005～2012年）はどちらも運営されていません。[ 20 ] [ 21 ]

他州における同等の裁判所としては、南オーストラリア州のヌンガ裁判所（この種の裁判所としては最古、1999年設立）[ 22 ] 、ビクトリア州のクーリ裁判所（2002年～現在）、 クイーンズランド州のムリ裁判所（2002～2012年、2016年～現在）、ニューサウスウェールズ州のユースクーリ裁判所などがある。

参照

参考文献

  1. ^ 「問題解決型司法の原則」（PDF）。裁判所イノベーションセンター。
  2. ^ 「コミュニティ裁判所 | 裁判所イノベーションセンター」。2008年12月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年11月18日閲覧。
  3. ^ 「コミュニティ裁判所の原則：計画者のためのガイド」（PDF）。裁判所イノベーションセンター。
  4. ^ 「コミュニティ裁判所：研究文献：調査結果のレビュー」（PDF）。裁判所イノベーションセンター。
  5. ^ 「イースト・オブ・ザ・リバーコミュニティ裁判所評価：最終報告書」（PDF）。Westat。
  6. ^ 「Midtown Community Court | Center for Court Innovation」 。 2008年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年11月18日閲覧。
  7. ^ 「ミッドタウンコミュニティ裁判所における近隣正義」国立司法研究所。
  8. ^裁判所イノベーションセンター | 研究・開発・司法・改革
  9. ^裁判所の仕組みの概要については、「仕組み：ミッドタウン・コミュニティ裁判所における訴訟の流れと介入の概要」（PDF）をご覧ください。裁判所イノベーションセンター。
  10. ^地域に正義を分配する：ミッドタウン・コミュニティ裁判所の実施と効果。ラウトレッジ。2000年。ISBN 9057026147。
  11. ^ 「コミュニティ裁判所：進化するモデル」（PDF）。米国司法省援助局。
  12. ^ Leinwand, Donna (2008年6月9日). 「代替裁判所が軽犯罪者にとって有利な立場を獲得」 USA Today . 2010年4月30日閲覧。
  13. ^ 「世界のコミュニティ司法：国際的概要」（PDF）。Crime & Justice International。
  14. ^世界各地のコミュニティ裁判所の包括的な概要については、「世界のコミュニティ裁判所：目標、業績評価指標、運営に関する調査」（PDF）をご覧ください。南アフリカ・オープン・ソサエティ財団の刑事司法イニシアチブ。 2011年4月22日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  15. ^英国のコミュニティ裁判所に関する詳細は、英国政府の公式ウェブサイト「Home」をご覧ください。2008年8月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年11月18日閲覧。
  16. ^バンクーバーコミュニティ司法センターの詳細については、 http://www.criminaljusticereform.gov.bc.ca/en/justice_reform_projects/community_court/index.htmlをご覧ください。
  17. ^ 「カナダ初のコミュニティ裁判所」 CTVニュース。 2008年9月6日閲覧。
  18. ^ The Journal Online : グラスゴーのコミュニティ裁判所計画
  19. ^ 「ファースト・ネーションズ専門裁判所」（PDF） . ブリーフィングペーパー.西オーストラリア州法曹協会. 2021年8月. 2022年7月24日閲覧。
  20. ^ "「『欠けている環の一つ』：先住民族の法廷がノーザンテリトリーに戻ってくる」。NITV 。 2019年9月12日。 2022年7月25日閲覧。
  21. ^アンソニー・タリア、クロフォード・ウィル (2013–2014). 「ノーザンテリトリー先住民コミュニティの判決メカニズム：実質的平等のための命令」(PDF) .オーストラリア先住民法レビュー. 17 (2): 79– 99. 2022年7月25日閲覧– Austlii経由.
  22. ^ 「Nunga Court Bench Book」 . CAA . 2022年4月26日. 2022年7月25日閲覧。

出典

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