スペシャルミルクプログラム

米国連邦援助プログラム

1942年、農務省によるミルクプログラムの推進

アメリカ合衆国では、特別牛乳プログラム（スクールミルクプログラムとも呼ばれる）が、学校、児童養護施設、セツルメントハウス、ホームレスシェルター、サマーキャンプなど、対象となる参加施設で児童に提供された牛乳に対して連邦政府からの補助金支給を行っています。この連邦援助プログラムは、米国農務省（USDA）の食料栄養局（FNS） が管理しています。

学生は収入に応じて、補助金付きの「有料牛乳」を購入するか、無料で牛乳を受け取ることができます。この牛乳プログラムは、酪農家への農業補助金として、また学童の牛乳消費量を増やす手段として設計されました。

歴史

当初、このプログラムは「学校牛乳プログラム」「特別牛乳プログラム」「特別学校牛乳プログラム」など様々な名称で呼ばれていました。[1] [2]一部の資料では「学校牛乳プログラム」という名称が現在でも使用されています。[3]

アメリカ合衆国が第二次世界大戦に参戦したばかりの1942年、農務省はミルク・プログラムを推進するパンフレットを発行した。このパンフレットでは、ミルクを「勝利の糧」と呼び、このプログラムを通じてアメリカの学童の栄養失調と隠れた飢餓を軽減したいと述べていた。また、農家に生産物に対する正当な利益を与えることも意図されていた。[4]

このプログラムは以前、1954年農業法に基づいて認可されていました。[5]農務省は、学生に牛乳をより広く提供することを目的としていました。[6]このプログラムは、乳製品の価格支援を目的としていました。[7]ミルクプログラムは、ボーイスカウトなどの団体が運営する非営利キャンプで利用されてきました。[8] [9]

特別ミルクプログラムは、1966年児童栄養法（PL 89-642、改正版、42 USC 1771 et seq.）に基づき、現在恒久的に認可されています。[10]当初、1966年児童栄養法は1970年6月30日までの資金提供のみを規定していましたが、同法の改正により、農務長官からの支援に加えて、資金提供も延長されました。[11]

メイン州ウィンスロップのサマーキャンプの参加者は、特別ミルクプログラムによって補助されたミルクを飲んでいる。

このプログラムは連邦政府では食糧栄養局（FNSA）が管理し、毎年の農業歳出予算から資金が調達されます。州レベルでは、通常、州教育機関が管理しています。[12]学校は、対象となる生徒に提供された半パイントごとに払い戻しを受けます。[10] [13]払い戻し率は、毎年7月1日に米国農務省によって決定されます。[14] [15]毎年の払い戻し率は、乳製品生産者物価指数の変動を反映しています。 [16]

資格

参加機関は、非営利ベースでミルクプログラムを運営する必要があります。[17]特別ミルクプログラムの資格を得るには、機関は全国学校給食プログラムのような他の連邦政府補助金付き食事プログラムに参加してはなりません。[14] [10]

分割セッションプログラムに参加する幼稚園児および就学前児童については、資格制限の例外があり、「通常の学校時間の約半分で運営される教育プログラム」を意味します。[10] [18]

学校は、無料給食の所得要件を満たす児童に対し、希望に応じて牛乳を無料で提供することができ、その場合、牛乳は全額弁償されます。そうでない場合、児童はいわゆる有料牛乳を購入します。有料牛乳は、提供される半パイントごとに法定率で補助金が支給されます。児童の家庭は、無料牛乳の受給資格を得るために毎年再申請する必要があります。[19]

低温殺菌された液体タイプの無脂肪または低脂肪（1%）牛乳のみ提供できます。フレーバーミルクは6歳以上の子供に許可されています。牛乳を摂取できない障害を持つ生徒は、医師の診断書があれば、代替牛乳を受け取ることができます。ただし、代替牛乳は一定の栄養基準を満たしている必要があります。[20]

スペシャルミルクプログラムに基づき牛乳を提供する組織または施設は、連邦法に従い、「そしてすべての人に正義を」ポスターを目立つ場所に掲示しなければなりません。このポスターには、プログラムの重要な要素である差別禁止要件に関する情報に加え、スペシャルミルクプログラムに関する苦情の申し立て方法と場所に関する情報が記載されています。[21]

予算と影響

1957年の報告書によると、ロサンゼルスの学童の1日あたりの平均牛乳消費量は、小学校で68% 、中学校で250% 、高校で200%増加した。[22] 1960年の調査では、参加校に通う児童は1日平均1人あたり1.7オンス多く牛乳を飲んでいることが判明した。[23] 1978年に食品栄養サービスが実施した全国調査でも同様の結果が得られた。このプログラムにより、参加校の生徒の牛乳消費量は42%増加した。[24] [25]

2008年には、4,676の学校と寄宿制児童養護施設、743のサマーキャンプ、522の非寄宿制児童養護施設が「特別ミルクプログラム」に参加しました。このプログラムを通じて、8,500万パイント以上のミルクが提供されました。これは、1969年の30億パイント、1980年の18億パイント、1990年の1億8,100万パイントから減少しています。ミルクを含む全国学校給食プログラムと学校朝食プログラムの拡大により、特別ミルクプログラムの対象範囲と予算は縮小されました。[17]

このプログラムに対する連邦政府の支出は、 2010年度 までに1190万ドルに達した。[26]これは、1970年度の1億120万ドルから減少した。[17]

年度 予算（百万単位）
1970 101.2
1980 145.2
1990 19.1
2000 15.4
2008 14.8
2010 11.9

参照

参考文献

  • パブリックドメイン この記事には、ジャスパー・ウォマック著「議会報告書：農業：用語、プログラム、法律の用語集、2005年版」（PDF）。議会調査局。
  1. ^ 家禽、米国議会下院農業委員会酪農・家禽小委員会（1960年）。1960年度および1961年度における学校給食牛乳プログラムの拡大：酪農・家禽小委員会公聴会…第86議会、HR 9329、HR 9331、HR 9366、HR 9769、HR 9771に関する第2回会期。1960年1月20日。米国政府印刷局。
  2. ^ 米国農務省農業マーケティング局（1955年）「学校給食牛乳特別プログラムにおける牛乳消費量増加のための様々な方法」国立農業図書館、米国農務省。ワシントンD.C.：米国農務省、農業マーケティング局。
  3. ^ 「学校給食牛乳プログラム（SMP）」agri.nv.gov . 2021年2月17日閲覧。
  4. ^ 米国農務省マーケティング局 (1942年)。学校給食牛乳プログラム：より強いアメリカを築く！. 米国農務省国立農業図書館. テキサス州ダラス: 農務省マーケティング局. 4ページ.牛乳は勝利の食料である。アメリカの農家は「自由のための食料」キャンペーンの下、食料生産の増加を求められている。[...] 同時に、このプログラムは栄養失調や隠れた飢餓に苦しむ何百万人ものアメリカの学童に、より多くの牛乳を届けることを可能にしている。
  5. ^ アメリカ合衆国農務省農業マーケティング局（1954年）「学校給食牛乳特別プログラム」国立農業図書館、米国農務省。ワシントンD.C.：米国農務省農業マーケティング局、p.2。
  6. ^ 米国農務省農業マーケティング局：食糧配給部（1956年）。児童向け特別牛乳プログラム：各州向けサービスガイド。国立農業図書館、米国農務省。農業マーケティング局。
  7. ^ 米国農務省マーケティング局 (1956). 学校給食牛乳特別プログラム：22の学校システムを対象とした調査報告書. 米国農務省国立農業図書館. ワシントンD.C.：米国農務省、農業マーケティング局.
  8. ^ 米国農務省、米国農業マーケティング局（1957年）。サマーキャンプおよび類似の保育施設向けの特別ミルクプログラム。米国農務省国立農業図書館。ワシントンD.C.：米国農務省、農業マーケティング局。
  9. ^ 「キャンププログラムと財産管理」（PDF） .ボーイスカウトアメリカ連盟. 2003年. p. 95. 2021年2月17日閲覧。
  10. ^ abcd Womach, Jasper (2005年6月16日). 「農業：用語、プログラム、法律の用語集、2005年版 — CRS議会向け報告書」(PDF) .全米科学環境評議会. p. 241. 2011年8月10日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2021年2月17日閲覧。
  11. ^ アメリカ合衆国議会上院栄養・人的ニーズ特別委員会、アメリカ合衆国、アメリカ合衆国議会上院栄養・人的ニーズ特別委員会、およびアメリカ合衆国 (1974)。1966年学校給食法および児童栄養法の編纂：関連法規定および物資分配に関する権限／アメリカ合衆国上院栄養・人的ニーズ特別委員会作成、1976年3月。米国政府印刷。
  12. ^ 「特別牛乳プログラム（SMP）ファクトシート | USDA-FNS」www.fns.usda.gov . 2021年2月17日閲覧。
  13. ^ 「特別ミルクプログラム」（PDF）オレゴン州教育省。 2021年2月17日閲覧。
  14. ^ ab 「Special Milk Program - Florida Department of Agriculture & Consumer Services」. www.fdacs.gov . 2021年2月17日閲覧。
  15. ^ 「ミルクプログラム」ミネソタ州教育省. 2021年2月17日閲覧。
  16. ^ 「連邦登録農業アーカイブ：全国学校給食、Sp」www.ceris.purdue.edu . 2021年2月17日閲覧。
  17. ^ abc スペシャルミルクプログラム. ワシントンD.C.:米国農務省. 2009年9月.
  18. ^ 「特別ミルクプログラム」サウスカロライナ州教育省. 2021年2月17日閲覧。
  19. ^ 「イリノイ州特別ミルクプログラム」www.benefits.gov . 2021年2月17日閲覧。
  20. ^ 「特別牛乳プログラム - アイダホ州学校栄養参考ガイド」（PDF）アイダホ州教育省2019年8月2021年2月17日閲覧。
  21. ^ 「And Justice For All | Home」www.usda.gov . 2024年12月11日. 2024年12月13日閲覧。
  22. ^ アンダーソン、ケネス・ユージーン (1957). カリフォルニア州ロサンゼルスにおける特別学校給食牛乳プログラム：予備報告書. 米国農務省国立農業図書館. ワシントンD.C.: 米国農務省、農業マーケティング局、マーケティング調査部. p. 4.
  23. ^ アンダーソン、ケネス・ユージン；フーフナグル、ウィリアム・S（ウィリアム・シェリル）（1960年）「学校と家庭における児童の牛乳消費量と特別牛乳プログラムの関係」米国農務省国立農業図書館。ワシントンD.C.：米国農務省、農業マーケティング局、市場開発研究部。4ページ。
  24. ^ ロビンソン、ジョン・S. (1978). 「特別牛乳プログラムの評価と全国学校給食プログラム調査 [米国]」FNS-167 (米国) .
  25. ^ 特別ミルクプログラム評価と全国学校給食プログラム調査。ワシントンD.C.：食品栄養サービス。1978年6月。10ページ。
  26. ^ アロンギ, タリア; キャンベル, ヘザー; デヴォー, ドミニク; カウフマン, チャールズ; ロンバーグ＝ヒックリング, リー; マッケンジー, マディソン; モールトン, リンジー; グエン, グラント; オセゲダ, ケイトリン; ポラック, アレックス; セプラー, ロバート (2012). 「食糧問題：21世紀の米国の食糧政策」ヘンリー・M・ジャクソン国際研究大学院. 169 : 186–187 –ワシントン大学経由.
  • 米国農務省のページ
  • Benefits.gov ページ
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