特別弁護人とは、通常は法廷弁護士または弁護人、時には事務弁護士であり、非公開の訴訟手続き、つまり当事者が排除されている訴訟手続きにおいて当事者の利益を代表するために任命される 弁護士です。
特別弁護人は、非公開審理の対象となった証拠について、除外された当事者と話し合うことを原則として禁じられています。彼らは国家安全保障に関わる事件で最も多く利用されていますが、仮釈放委員会の審問やデータ保護請求など、他の事案でも利用されています。
カナダでは、特別弁護人は政府から独立した弁護士であり、公聴会においてセキュリティ証明書に記載された人物の利益を保護するために裁判所によって任命される。この公聴会では、セキュリティ証明書に記載された人物とその弁護士は除外される。しかし、特別弁護人は、セキュリティ証明書に記載された人物と依頼者と弁護士の関係にはない。特別弁護人は、国家安全保障を害したり、個人の安全を脅かしたりする可能性があるため政府が秘密にしなければならない情報にアクセスするために必要な政府のセキュリティ認可を持っている。特別弁護人は、その情報の秘密を保持する厳格な義務を負っている。[ 1 ]
2007年2月23日、カナダ最高裁判所はシャルカウイ事件において、移民難民保護法のセキュリティ証明書条項は、証明書に記載された人物の公正な審理を受ける権利を侵害しているとして違憲であるとの判決を下した。カナダ最高裁判所は、議会にセキュリティ証明書法の改正のための時間を与えるため、無効宣言を1年間停止した。政府はシャルカウイ事件に対し、法案C-3で対応した。この法案は、移民難民保護法に基づくセキュリティ証明書および関連手続きに特別弁護人制度を追加するものである。この法案は、証明書に記載された人物の権利保護と、開示された場合に国家安全保障を害したり個人の安全を脅かしたりする可能性のある情報の機密保持との間でバランスを取ろうとしている。[ 1 ]
英国では、法律または判例により、特別弁護士が特別移民控訴委員会、禁止団体控訴委員会、雇用審判所、北アイルランド刑罰再審査委員会、北アイルランド終身刑罰再審査委員会、または特別安全保障審判所( 1998年北アイルランド法第90条から第92条で定義)での非公開審理に出廷することが認められている。[ 2 ] [ 3 ]
2005年、国家安全保障上の脅威として拘留されていたアルジェリア人亡命希望者アハメド・ザウイ氏を、情報・安全保障監察総監による調査において弁護するため、2名の特別弁護人が任命された。ザウイ氏に対する訴訟はその後2007年に取り下げられた。
政治スリラー映画『クローズド・サーキット』では、レベッカ・ホールがロンドンでのテロ攻撃後の非公開裁判の特別弁護人として主演している。[ 4 ]