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ドイツ圏において、シュタットトラット（市議会）とは、都市を代表または管理するために任命された合議体、もしくはその構成員を指します。イタリア、オランダ、ベルギー、フランス、スペイン、スウェーデンなどの民主主義国でも同様の用語が使用されています。ドイツの一部の州では、シュタットトラットは市行政における部局長を指すこともあります。[1]
オーストリアでは、シュタットトラットは市政府または市議会の議員を指します。法定都市（例：ウィーン）では、シュタットトラットは合議体としてシュタットセナート（市議会） と呼ばれます。
スイスでは、州によって異なりますが、Stadtrat は立法（法律を制定する）自治体、つまり市議会を指しますが、より一般的には、執行（法律を施行する）自治体、つまり市政府を指します。
ドイツ、オーストリア、イタリアでは、市議会は執行機関として立法権を有しません。ハンブルク（Bürgerschaft）、ベルリン（Abgeordnetenhaus of Berlin）、ウィーン（Landtag）といった都市国家では、立法権はそれぞれの国会または都市国家議会に委ねられており、市議会はこれらの国会に法案を提出することができます。イタリアでは、立法権は国会、地域議会、そしてトレンティーノ州と南チロル州の州議会にあります。
ドイツ
ドイツの多くの州では、地方議会（ Stadtrat、市議会）は、都市における自治体の代表機関（他の自治体ではGemeinderat、自治体議会）の名称である。[2]市議会議員は、市議会議員と呼ばれることもあり、委員会に参加する。自治体の立法権の枠組みの中で、市議会は地方自治の最も重要な機関である。ドイツで最初の女性市議会議員は、1919年10月にケーニヒスベルク（プロイセン）（シャルロッテ・メルツァー（旧姓リンデ、1890年 - 1971年）、マーサ・ハルプフ（1874年 - 1942年）、エマ・ローラー）とカッセル（ヨハンナ・フォークト（1862年 - 1944年））で選出された。
いくつかの州（例：ヘッセン州）では、「シュタットトラート」（市議会）は市の執行委員会のメンバーを指します。市議会議員は一般的に、そして主に名誉職です。自治体の条例により、市議会議員が常勤の公選職員であることを規定される場合があります。市長は、部局長として、市政の特定の部分について、部局長としての責任を市議会議員に割り当てます。部局長は、市建築局長（建設部長）や市財務局長（財務部長）などの役職を兼任する場合もあります。市長代理は「第一市議会議員」の役職を持ちます。「シュタットトラート」という用語がこのように使用されている州では、市議会は「シュタットトラート」ではなく、「シュタットベロルトネンヴェルサムルング」（市議会）、「シュタットヴェレトゥング」（市議会）、または「ラート・デア・シュタット」（市議会）と呼ばれます。したがって、メンバーは「Stadtverdnete」（市議会議員）、「Ratsmitglieder」（市議会議員）、または「Stadtvertreter」（市の議員）と呼ばれます。
バイエルン州では、市民によって選出されたボランティア市議会議員との混同を避けるため、部署の長に対して「職業市議会議員」という用語が使用されています。
バーデン＝ヴュルテンベルク州では、各都市の市町村議会議員は市議会議員と呼ばれます。
東ドイツの首都では、ドイツ再統一後、1990年12月2日の選挙で統一ベルリン上院が選出されるまで、東ベルリン市政府 (マジストラト) のメンバーは市議会議員 (「市長と市議会議員」) と呼ばれていました。1990年の新しい東ベルリン州憲法により、彼らは州の大臣に昇格しました。彼らには上院法 (西ベルリン上院法をわずかに修正したもの) が適用されました。ドイツ連邦共和国と東ドイツ間の統一条約によれば、ドイツ再統一から統一ベルリン州政府の樹立まで、ベルリンは上院とマジストラトによって共同で統治されていました。すべての決議案は、市の東部または西部に適用されるかどうかに関係なく、西部と東部の両方の上院議員の署名がありました。州政府のすべての上院議員と市議会議員の給与等級はB11でした。州レベルとは対照的に、ベルリンの地区（市町村レベル）の部局長は地区議員と呼ばれ、給与等級B4に基づいて給与が支払われる市町村公務員です。行政機関は地区議会であり、その議員は地区代表と呼ばれます。
オーストリア
オーストリアにおいて、Stadtrat （市議会）という用語は、1920年連邦憲法第117条第1項b項に基づき、市の執行機関として機能する合議体（複数の者で構成される機関）を指します。この機関の個々の構成員は市議会議員とも呼ばれます。法定都市（独自の法令を有する都市）は、地区行政機関としても機能します。これらの都市では、この憲法規定に基づき、合議体は「市議会」と呼ばれ、その構成員は市議会議員でもあります。市議会議員または市議会の市政における権限の違いは、それぞれの州の市法典および市法典に含まれる詳細な規定によります。
市議会または市上院は、市議会によってその議員の中から選出されます。市議会と同様に、市議会または市上院は立法権ではなく行政権のみを有します。
市の法令によっては、市議会の議席配分が比例代表制に従って義務付けられている場合があり、その場合、野党議員も市議会に所属することができます。しかし、これらの議員には通常、担当分野も割り当てられるため、市政における建設的な協力が不可欠です。ウィーン市では、議員の数が多い（9人から15人）ため、執行議員だけでなく、非執行議員、つまり担当分野を持たない議員もいます。これらの議員は、市議会での活動に加えて、市政における特定の部署の管理に実際に責任を負っていません。これらの役職は市議会の過半数の投票によって選出されるため、野党議員は担当分野を持たず、したがって執行権を持ちません。彼らは市議会の会議に代表され、執行議員と同じインフラストラクチャと給与を受け取りますが、執行議員との協力は求められません。担当分野を持たないため、不信任動議によって解任されることもありません。ウィーンでは、市と州の二重機能のため、市議会議員はウィーン州政府のメンバーでもあります。
19世紀半ばから1920年5月31日まで、ウィーンには30名の議員からなる市議会があり、市長が議長を務め、ウィーン市議会の執行委員会として機能していました。共和国建国期には、ヴァイスキルヒナー市議会議員（1918/1919年）とロイマン市議会議員（1919/1920年）がこの市議会に所属していました。
スイス
行政–チューリッヒやドイツ語圏スイスの多くの都市では、市議会が行政府であり、立法府は通常、市議会[ 。
立法–ベルンおよびベルン州の他の都市では、まったく逆です。議会は市議会と呼ばれ、政府は規模に関係なくすべての自治体で 市議会と呼ばれます。
一部の都市（例：ルツェルン、シャフハウゼン）では、市議会（非公式には「小市議会」とも呼ばれる）を行政府、大市議会を市議会（立法府）として区別しています。
南チロル（イタリア）
南チロルでは、都市部自治体では市政府とその構成員の両方が市議会議員と呼ばれます。一方、地方自治体では、統治機関は市議会委員会と呼ばれ、その構成員は任意で市議会代表者、あるいは（イタリア語に類似した）市議会評議員と呼ばれます。
参照
- Gemeindeordnung
- 市議会（ドイツ）
- 地区議会（ドイツ）
- Jugendgemeinderat
参考文献
- ^ “NRW-Kommunalwahlen: machen eigentlich Stadtrat und Kreistag?”. wdr.de (ドイツ語)。 2025-08-30 。2025 年 11 月 3 日に取得。
- ^ "In einem Stadtrat gibt es sogenannte Ausschüsse oder Gremien". bfs-saalfeld.de 。2025 年11 月 3 日に取得。
外部リンク
- ジャスミン・ビュルガー (2024-07-17)。 「Machen eigentlich nicht-amtsführende Stadträt:innen?」。ウィーン新聞。2024 年 7 月 17 日に取得。
