学校開始時間を遅らせる運動
生徒の健康増進のため授業時間を遅らせる取り組み

アメリカ合衆国では、学校開始時間を遅らせる運動として、医療専門家、生徒、保護者、教育者による学際的な取り組みとして、授業時間を遅らせることが求められています。この運動の根拠は、中学校や高校の授業開始時間が早すぎると10代の若者の健康に悪影響を与えるという、ますます増えつつある証拠です。[1] 20世紀後半以降、アメリカ合衆国の公立学校のほとんどは、高校の授業開始時間を午前8時頃、場合によっては午前7時としています。それ以前は、学校が午前8時半や9時より前に始まることは稀でした。[2] [3] CDC（疾病対策センター）によると、中学・高校の授業開始時間は午前8時半より早くすべきではありません。[4]

始業時間を遅らせることを提唱する人々は、睡眠は公衆衛生上の問題であると主張しています。彼らは、始業時間を早めることは、十代の若者の間で睡眠不足が蔓延するだけでなく、身体的、精神的、教育的な問題を引き起こすと述べています。始業時間が遅くなると、生徒たちは学校のある日に一貫して大幅に多くの睡眠をとることができるだけでなく、学業成績の向上、衝動性の減少、そしてモチベーションの向上にも関連付けられています。また、うつ病、遅刻、不登校、そして朝の自動車事故の発生率も低下します。[5] [6] 2011年の研究では、始業時間を早めることは経済的に恵まれない生徒に不釣り合いなほど悪影響を及ぼし、生徒の将来の収入能力に悪影響を及ぼし、始業時間を早めることで学校システムが得るはずの財政的節約を帳消しにしてしまう可能性があることが示唆されています。[7]そのため、多くの学校と2つの米国州では、始業時間を遅らせる措置が実施されています。[8]

コンテクスト

20世紀半ばに郊外化が進んで以来、米国の公立中等学校のほとんどは午前8時頃に始まり、中には午前7時という早い時間から始まる学校もあります。これには3つの理由があります。学区が異なる学年で同じバスと運転手を使用できるため、高学年の生徒が放課後に年下の兄弟の世話をしたり送迎したりできるため、午前8時半頃のラッシュアワーの交通渋滞を回避できるためです。CDCは中学校と高校を午前8時半以降に開始することを推奨していますが、[4]現在、このガイドラインに従っている学校は20%未満です。

起源

1990 年代初頭、ミネソタ大学の画期的な学校開始時間調査では、ミネアポリス地域の 2 つの学区、つまり始業時間を午前 7 時 20 分から午前 8 時 30 分に変更した郊外学区のエディナと、始業時間を午前 7 時 20 分から午前 8 時 40 分に変更したミネアポリス公立学校の高校生を追跡調査しました。その結果、次のような学生にとっての多くのプラスの効果が見つかりました。

  • 出席率と入学率の向上
  • 授業中の睡眠が減る
  • 学生のうつ病報告数の減少
  • 行動や仲間とのトラブルでスクールカウンセラーを訪れる生徒が減少
  • 家庭ではより穏やかな気質

ミネアポリス公立学校を対象とした5年間の縦断的追跡調査では、これらの効果をはじめとする様々な効果が持続していることが明らかになりました。2014年には、3つの州にある8つの高校に通う9,000人以上の生徒のデータを用いた3年間のプロジェクトが実施され、学校の始業時間を午前8時30分以降に変更したところ、出席率、標準テストの点数、学業成績が向上し、遅刻、薬物乱用、うつ病の症状、カフェイン入り飲料の摂取、10代のドライバーによる交通事故の発生率が減少したことが明らかになりました。[9]

1990年代以降、45州の250を超える学校や学区が授業の開始時間を遅らせており、[10] [11] [12]、他の多くの学校や学区が随時変更を検討しています。[13] [14]教育者、公衆衛生当局、議員、草の根団体による散発的な改革の取り組みにもかかわらず、ほとんどのアメリカの中学と高校では、依然として生徒に午前8時30分より前に授業を始めることを義務付けています。長年にわたり開始時間を遅らせる取り組みが失敗してきた主な理由は、遅い授業時間への変更には法外な費用がかかったり、放課後のスポーツやその他の課外活動のスケジュール、生徒の仕事、託児所の手配、教師の研修、宿題の時間に支障をきたしたりするのではないかと懸念する地域住民の反発によるものです。[6]

概日リズムの変化と睡眠不足

学校時間の延長を支持する人々は、中学校や高校の授業開始時刻が午前8時半または9時頃より前であることが、10代や若年成人の体内時計と相容れないという豊富な証拠を挙げています。 [15] 1993年、ブラウン大学のメアリー・カースカドン博士率いる研究チームは、思春期における概日リズムの変化が「睡眠相の遅延」、つまり睡眠覚醒パターンの変化を引き起こし、若者や年長者よりも就寝時刻と起床時刻が遅くなることを示しました。その後の研究でこれらの発見が確認され、学校の開始時刻が若者の睡眠の必要性とパターンに与える影響が調査されました。[16]また、思春期におけるメラトニン放出の「位相シフト」が実証されました。これは、思春期における睡眠覚醒サイクルを数時間遅らせることに関与していると考えられます。[17] [18] [19]思春期におけるメラトニン放出の遅延期への移行は、他の哺乳類でも同様に観察されている。[20]

思春期に伴う概日リズムの変化により、多くのティーンエイジャーは、朝7時の始業ベルに間に合うように朝5時か6時に起きて準備し、学校へ通わなければならないため、学校のある日の夜に十分な睡眠をとることが不可能ではないにしても困難になっています。[21]宿題や課外活動、電子機器による妨害を除いても、ほとんどのティーンエイジャーは、午後11時頃より前に寝ることや、午前8時頃より前に起きることは困難です。さらに、ほとんどの睡眠研究で必要とされる9時間以上の睡眠をとるには、午前8時頃まで寝る必要があります。[18]その結果、多くのティーンエイジャーが睡眠不足で学校に到着します。[22] [23] [24] [25] [26] [27] [21] [28]青少年リスク行動調査の最新データによると、アメリカの高校生の70％が睡眠不足で、約40％が1晩に6時間以下の睡眠しか取っていない。[29]

1997年から1998年にかけてミネアポリス公立学区で行われた研究では、学校の始業時間を遅らせることで、睡眠不足による様々な影響を軽減できることが実証されました。特に出席率などの要因が改善しました。また、規律違反も減少しており、慢性的な睡眠不足が生徒の行動問題にも影響を与えていることが示唆されています。[30]

早朝登校による健康への影響

学校の開始時間が遅くなることは、生徒の睡眠時間の増加と関連している。CDCによると、適切な睡眠時間をとらない生徒は健康上の問題のリスクが高まる。[31] 10代の若者の約70％が十分な睡眠をとっていないと報告されており[6] 、覚醒剤乱用、[要出典] 、 体重増加、糖尿病、[32] 、 免疫疾患、気分変動、うつ病、自殺念慮、衝動制御の低下が増加していると報告されている。[33] [34]学校の開始時間が早いことは、10代の新米ドライバーの居眠り運転や自動車事故率の上昇と関連している。 [35]学校が午後早く終わることも、睡眠不足の青少年が不健康で危険な行動をとるリスクを高める可能性がある。[36]秋や冬の朝、日の出前に子供を学校に送ると、寒くて暗く視界の悪い天候の中で待ったり歩いたりする必要があるかもしれない。[37]

学校の成績への影響

睡眠不足は、やる気の低下、集中力の低下、落ち着きのなさ、反応時間の遅れ、エネルギーの不足、頻繁なミス、物忘れ、意思決定能力の低下を引き起こす可能性があります。ミネソタ大学応用研究・教育改善センター（CAREI）のカイラ・ウォルストロムによる研​​究では、これらの影響が学校の開始時間の早まりと関連付けられており、これが遅刻、無断欠席、欠席、退学の増加率と繰り返し関連付けられています。[38] [39] 2012年にノースカロライナ州ウェイク郡のデータを使用した研究では、中学校の開始時間を1時間、つまりおよそ7:30から8:30に遅らせると、標準テストの点数が数学で少なくとも2パーセンタイルポイント、読解で1パーセンタイルポイント上昇することが示されました。この効果は平均以下のテストの点数を持つ生徒で最も大きく、開始時間を遅らせることで生徒の成績の差が縮まることを示唆しています。[40]

英国で行われたある研究では、学校の始業ベルを2年間午前10時に遅らせ、その後午前8時50分に戻しました。10時に始業した年には、出席率と生徒の成績が統計的に有意に向上しました。一方、8時50分に始業を戻した年には、成績が低下しました。この研究は、始業時間が8時50分より遅い場合でも生徒にとって有益であるものの、午前10時以降であれば、さらに良い結果が得られる可能性があることを示唆しています。[41]

他の研究では、学校の開始時間だけが、学校の早朝時間帯の認知機能を向上させる唯一の解決策ではない可能性が示唆されています。一つの代替案としては、午前中の授業を、午後の遅い時間帯に青少年に強く影響することが示されている暗黙記憶スキルではなく、流暢性に基づくスキルに重点を置くように授業スケジュールを再構成することが挙げられます。[30]

公平性

始業時間の遅延が学校の成績に与える影響（不登校、欠席の減少、全体的な学力の向上など）は、経済的に恵まれない生徒の場合、約2倍になります。[42]この食い違いは、少なくとも部分的には、恵まれた生徒は私立学校（そのほとんどは午前8時以降に授業が始まる）に通う機会があり、車を運転したり車で送迎してもらったりして時間を節約できるという事実によって説明できるかもしれません。

睡眠障害、社会経済的地位、および青少年の発達障害との関係を調べた研究では、社会経済的地位の低い生徒は、ストレス反応システムの問題、感情調節の問題、認知機能の問題により不均衡な影響を受けていることが示されています。[43]低所得の青少年にとって、より長く、より質の高い睡眠は、社会情緒的および認知的課題を防ぐ可能性があります。

成人への影響

朝寝坊の恩恵を受けるのは生徒だけではありません。デンバー近郊の大規模な郊外学区（どの学区？）で新しい始業時間が導入された後、中高生の生徒を持つ保護者の多くが十分な睡眠時間を得ていると報告し、疲労感を訴える保護者は減少しました。中高生の教師たちは、起床時間が遅くなり、睡眠時間が長くなり、日中のパフォーマンスが向上したと報告しています。高校の教師たちは、このことが彼らの生活を大きく変え、より効果的な教師になれるようになったと述べています。[44]

経済への影響

学校の始業時間を午前8時30分に遅らせることは、費用対効果の高い人口レベルの戦略であり、公衆衛生と米国経済に大きな影響を与え、そのメリットはすぐに当面のコストを上回るでしょう。この研究では、わずか2年後に米国経済への効果を控えめに見積もっても86億ドルと予測されています。10年後にはこの効果は830億ドル、15年後には1400億ドルに増加し、米国経済への年間平均効果は93億ドルに達すると予測されています。[45]

各学区レベルでは、学校の始業時間を遅らせることで交通費を削減できる可能性があります。最適化アルゴリズムを用いてバスの運行スケジュールをずらした結果、交通費が500万ドル削減されました。[46]

論争

学校の開始時間を遅らせることに反対する人々は、戦略的に計画されなければ、開始時間を遅らせることは学区、地域社会、そして家庭に経済的な悪影響を及ぼす可能性があると指摘する。ほとんどの学区では、異なる学年で同じバス（と運転手）を再利用できるため、学年ごとに開始時間をずらしている。高校の開始時間を遅くすると、より多くのバスが必要になる。さらに、年上のきょうだいが年下のきょうだいを学校に迎えるのが難しくなる（これは労働者階級の家庭では重要なことである）。カリフォルニア州では、この法律が可決されたとき、労働者階級の親にとっては非常に困難だった。学校の開始時間を遅らせることに反対する多くの人々は、学校の開始時間は睡眠時間を増やすのではなく、生徒が寝る時間を遅らせるだけだと指摘する。しかし、2010年の調査では、開始時間を30分遅らせると、生徒の全体的な睡眠時間が大幅に増加したことが明らかになった。スケジュールの変更前は、8時間睡眠を達成した生徒はわずか16.4％だったが、開始時間を遅らせることの実施後は、54.7％の生徒が8時間睡眠を達成した。[47] [48]シアトル公立学校が2018-19年度に始業時間を遅らせたところ、高校生の平均睡眠時間は34分長くなりました。つまり、始業時間を遅らせることで30分長く睡眠できるというメリットがあります。[49]

改革を求める声

1993年にはすでに、睡眠研究者や医療リーダーたちが学校管理者に中学校と高校の授業時間を午前8時半以降に変更するよう奨励し始めていました。[50] [51] 過去20年間で、多くの医療、教育、市民のリーダーたちが、より健康的な遅い始業時間への回帰を求めてきました。[52]その中には、元米国教育長官のアーン・ダンカン氏、[53]国立睡眠財団、[54]国立衛生研究所などが含まれています。[55] [56] [57] 2014年に米国小児科学会は政策声明を発表し[58]、青少年の睡眠不足という深刻な公衆衛生問題に対処する効果的な手段として、中学校と高校の授業開始時間を午前8時30分までにすることを推奨した。[59]この見解は、2015年に疾病管理予防センター[6]、2016年に米国医師会[60]によって繰り返され、米国小児青年精神医学会、米国胸部学会、全米学校看護師協会、小児看護師協会によって支持された。 [61]全米教育協会は、年齢層の睡眠パターンに関する研究に基づいた推奨事項に従った学校スケジュールを支持する決議を発表した。[62]いくつかの州の医師会は、学校の開始時間を遅らせることを支持する立場表明や決議を発表しており、[63]ワシントン州とバージニア州のPTA （父母教師協会）とシアトル教育者協会も同様です。[64] [65]学校の開始時間を遅くすることは、9年生から12年生までの十分な睡眠をとる生徒の割合を増やすというHealthy People 2020の目標にも合致しています。[66]

バージニア州フェアファックス郡公立学校（FCPS）教育委員会は2012年4月、生徒が十分な睡眠をとれるよう、郡立高校を午前8時以降に始業させる方法を見つけるという目標を掲げる決議を可決した。この決議はワシントン・ポスト紙の編集委員会も支持した。[67] 2013年6月、FCPSは国立小児医療センター睡眠医学部門のチームと契約し、フェアファックス郡の生徒、保護者、教育者、管理者、その他の地域関係者と協力して、この課題を達成するための計画を策定した。[68]この取り組みを受けて、ワシントン・ポスト紙の編集委員会は2013年8月、学校の始業時間を遅らせることを「高校生にとってより賢明な一日の始まり方」として支持した。[69]この社説は、米国教育長官アーネ・ダンカン氏によってツイートされ、高校の始業時間を遅らせ、10代の若者に睡眠時間を増やすことは「生徒の成績を向上させるための常識的な方法だが、実践している人はほとんどいない」というコメントが添えられていた。[70] 2013年9月に新任の教育長カレン・ガルザは学区のビジョンを示した際、学校の始業時間を遅くすることを誓った。[71] 2013年10月1日、メリーランド州モンゴメリー郡の教育長ジョシュア・スター[72]は、高校の始業時間を50分遅らせて午前8時15分にすることを勧告し、2015-16年度から開始することを提案した。[73]

イングランドでは、オックスフォード大学の睡眠・概日リズム神経科学研究所（SCNi）が2015年に、イングランドとウェールズの10代の若者を対象とした睡眠教育に関する研究を開始しました。ラッセル・フォスター教授とコリン・エスピ教授は、「Teensleep」プロジェクトにおいて、10年生（10年生）に30分間の授業を10回実施することで、学業成績と健康状態が向上するかどうかを評価します。特別に訓練された教師が教える授業では、睡眠の重要性と睡眠不足の影響に関する科学的理論、そしてストレスマネジメントのテクニックが紹介されます。この研究は当初発表された研究から再設計されており、以前は約25校で開始時間を遅らせ、他の学校では睡眠教育を実施し、一部の学校では睡眠教育を両方実施し、他の学校では実施しないなど、かなり野心的な内容でした。生徒は睡眠教育期間の前後で評価を受ける予定です。[74]

草の根の支援活動

1990年代以降、様々な学校コミュニティでコミュニティグループが散発的に生まれ、調査や改革提案を促すこともあったが、関心を持つ活動的な家族がシステムから外れていくにつれて消滅することが多かった。[16] [75]草の根の擁護団体の中でおそらく最も目立つ、そして最も長く続いているのは、バージニア州フェアファックス郡のSLEEPである。この団体は、10代の睡眠の必要性に対する意識を高め、フェアファックス郡公立学校（FCPS）の中学校と高校の開始時間を午前中に遅らせることを目的として2004年に結成された。最近では、ソーシャルメディアツールにより、かつては孤立していた擁護者たちが団結して努力し、リソースを共有できるようになった。 2011年秋、メリーランド州を拠点とするサイエンスライターであり教育活動家でもあるテラ・ジポリン・スナイダー氏のオンライン署名運動がきっかけとなり、全国的な非営利団体「Start School Later」が設立されました。Start School Laterは、睡眠と授業時間の関係性についての国民の意識を高め、健康、安全、教育、公平性を考慮した始業時間の確保に尽力する医療専門家、睡眠科学者、教育者、保護者、生徒、その他関心を持つ市民の連合体です。2012年と2013年には、ワシントンD.C.首都圏の各支部で署名運動が活発に行われ、複数の郡で議論が再開されました[76] [77] [78]。また、モンゴメリー郡公立学校でこの問題を再検討する研究グループの先導役にもなりました。[79] Start School Later はまた、睡眠と学校の開始時間に関する参考文献やその他の教育資料へのリンクを含むウェブサイトを運営している。[80]また、2013 年にはロイド協会と提携して教育シンポジウムを共催し、基調講演者として国立小児医療センター睡眠医学部長のジュディス・オーウェンズ医学博士（公衆衛生学修士）を招いた。オーウェンズの研究対象には、子供の睡眠障害の神経行動学的および健康上の影響、小児睡眠障害の薬物治療、睡眠に影響を与える文化的および心理社会的問題などがある。[81] [82]多くの支持者はまた、カリフォルニア州弁護士デニス・ノーランのウェブサイトの資料を使ったキャンペーンを支援している。このウェブサイトは、青少年の睡眠不足と学校の開始時間の早まりとの関係についての研究を徹底的に頻繁に更新している。[16] 2013 年春、メイヨー クリニックは、青少年の体内時計に合わせて学校の開始時間を遅らせる草の根運動を認めるため、10 代の睡眠に関するオンライン情報を更新した。[83]

立法

カリフォルニア州選出のゾーイ・ロフグレン下院議員は、1998年以来、繰り返し「ZZZ's to A's」法案および決議案を米国議会に提出してきました。いずれも、アメリカの高校における必修授業の開始時間数を制限することを提案しています。第118回議会時点で、法案成立に向けたすべての試みは委員会で否決されており、2022年に法案を成立させようとした直近の試みも例外ではありません。[84] [85]

2025年4月現在、米国の28の州と準州の議会は、学校の始業時間を遅らせることを研究、奨励、または義務付ける法律を導入している。これらの法案のうち少なくとも13件は可決されており[86]、カリフォルニア州、フロリダ州、メリーランド州、バージニア州、ハワイ州、インディアナ州、テネシー州、ミネソタ州、ニュージャージー州、メイン州、ペンシルベニア州、ロードアイランド州、サウスカロライナ州、ユタ州、ワシントン州、ネバダ州、マサチューセッツ州の各州が含まれる。2014年にはメリーランド州が、アルーナ・ミラー下院議員（民主党、モンゴメリー郡）が提案しメリーランド州議会で全会一致で可決されたHB883 [87]を通じて、学校の始業時間に関する法案を可決した最初の州となった。[88]この法律は、州保健精神衛生局に、生徒の睡眠ニーズに関する調査の実施、学校システムがそれに対応するために時間を変更する方法の検討、州立公立学校が午前8時以降の始業時刻の方針を採用すべきかどうかについての勧告を作成することを義務付け、[89]「安全で健康的な学校時間に関する報告書」が作成された。[90] 2年後、メリーランド州議会は、同じくミラー議員の提案による「健康的な学校時間のためのオレンジリボン法案」を可決した。 [ 91 ]これは、証拠に基づく学校時間を実施した学区を表彰する、自主的で無償のインセンティブプログラムである。2015年、ニュージャージー州は、州教育省に中学校と高校の始業時刻を遅らせることの選択肢と利点を調査し、州内の特定の中学校と高校で遅い始業時刻をテストするためのパイロットプログラムを設立すべきかどうかを勧告することを義務付ける法律（S2484 [92] ）を可決した。[93] 2017年にアンソニー・J・ポルタンティーノ上院 議員が提出したカリフォルニア州法案は、州立の中学・高校が午前8時30分より前に登校することを義務付けることを禁止するもので、2018年に州議会で可決されたが、ジェリー・ブラウン知事によって拒否された。この法案は若干の修正を受けて2019年に再提出され、スタート・スクール・レイターとカリフォルニア州PTAが共同提案し、2019年9月に州議会で可決され、ギャビン・ニューサム知事によって署名されて法律となり、カリフォルニア州は学校で早朝登校を義務付ける時間の下限を設定した全米初の州となった。[94]フロリダ州は2023年に同様の法律を可決したが、[95]その後2025年5月に廃止された。[96]

カリフォルニア

2019年、カリフォルニア州議会は、全米で初めて学校時間に厳格な制限を設ける法律を可決しました。2022年以降、中学校と高校はそれぞれ午前8時と午前8時30分より前に始業することが義務付けられます。多くの支持者はこの勝利を運動の大きな成果として祝いましたが、一方で、働く親や学区にとってこの法律は持続不可能であると批判する声もあります。

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