
1936年ガリシア自治法(ガリシア語:Estatuto de autonomía de Galicia)は、ガリシアの自治に関する法である。住民投票で可決され、スペイン議会に提出された。しかし、スペイン内戦(1936~1939年)とそれに続くフランコ政権下のスペイン(1939~1977年)のため、施行されることはなかった。1936年の法はガリシア党(Partido Galeguista)によって起草され、1981年の現行ガリシア自治法の歴史的先例となっている。
20世紀初頭のガリシア民族主義者、特にガリシア党を中心とした人々は、ガリシアとスペインの関係について、地域自治から完全独立まで、様々な選択肢を検討していた。スペイン第二共和政(1931-1939年)の間、多くの知識人が、スペインの様々な地域や民族が自治と地方分権の恩恵を受けられる連邦国家の樹立を提唱した。[ 1 ]この考えを念頭に、 1931年に設立されたガリシア党は、古いガリシア主義の理想と現代のガリシア民族主義に基づいたガリシア自治法の制定を推進した。
スペイン第二共和制の設立直後の 1931 年、セミナリオ デ エストゥドス ガレゴス(ガリシア研究セミナー) は自治法の初期草案を提出しました。ドラフトはバレンティン・パス・アンドラーデ、ロイス・トビオ・フェルナンデス、リカルド・カルバロ・カレロ、ビセンテ・リスコによって作成された。[ 2 ]次のように述べられています。
第1条 ガリシアはスペイン連邦共和国内の自由州である
第 2 条。ガリシア州の公用語は、ガリシア語とカスティーリャ語です 。公務員はガリシア語を習得する必要があります。 第 3 条。ガリシアの国旗の色は白と青です。 第 4 条。ガリシアの領土には、ア・コルーニャ、ルーゴ、ポンテベドラ、オウレンセの 4 つの旧県が含まれます。第 5 条。 隣接する地域は、その人口の 3 分の 2 の承認があればガリシアに加わることができます。(...) 第 6 条。ガリシア国民とは、
- a) ガリシア領土内でガリシア人の両親から生まれた人
- b) ガリシア人の父または母から生まれた人であれば、たとえ海外で生まれたとしても、本人の希望があれば(...)
- c) ガリシアで生まれていない、またはガリシア人の血統ではないが、正式にガリシアに居住している人[ 3 ]
これを基に、1932年にサンティアゴ・デ・コンポステーラ市長ライムンド・ロペス・ポルが、ガリシア州全自治体に対し、条文を議論するための会議を招集したことで、より精緻な草案が完成しました。最初の会議は7月3日にコンポステーラで開催されました。編集委員会は、マヌエル・ルグリス、アレクサンドル・ボベダ、サルバドール・カベサ・デ・レオンで構成され、49条からなる規約を作成しました。それは6つの部分に分かれていました。1) 序文、2) 地域の権限、3) 地域の権限と能力、4) 地域の税と収入、5) 総論、6) 暫定的な処分。
この計画は、ガリシア州をスペイン国内の民主的な自治州と定義し、同州を連邦共和国へと転換することを目標とした。ガリシア語とスペイン語の両方を公用語とした。最も重要なのは、ガリシア政府に財政制度(税金と経済の管理と統制)を含む多くの権限を与え、国有化の可能性も認めた点である。[ 4 ]また、議会の機能、選挙制度、ガリシア州大統領の役割と権限も確立された。[ 5 ]
1932年12月17日から19日にかけて、最終条文が投票にかけられました。ガリシア地方議会議員の77%、人口の84.7%の支持を得ました。しかし、政情不安のため、スペイン政府による規約の批准は延期されました。1936年2月の選挙で人民戦線が勝利したことで、ガリシア人は再び計画を進めることができました。しかし、選挙でガリシア人党員の多くが人民戦線に加わったという事実は、党内、特に右派メンバーの間で緊張を招き、彼らは離党しました。それでも彼らは依然として規約を支持し、今後の住民投票で賛成票を投じるよう求めました。
自治法制定の国民投票運動は激しく、ついに1936年6月28日、ガリシア人は一般投票に招集された。投票率は74.56%(当時としては非常に高い数字)で、賛成993,351票、反対6,161票だった。[ 6 ] 1936年7月15日、ガリシア党書記長ゴメス・ロマンとガリシア党/人民戦線からスペイン議会に選出されたカステラオは、ガリシア自治法をスペイン議会に提出した。しかし、内戦の勃発により手続きは遅延した。戦争のためカタルーニャに拠点を置いていた共和議会は、1938年2月1日にようやく自治法を審議した。法は1945年、メキシコに亡命した共和議会委員会によってようやく正式に可決された。つまり、この規程は決して実施することができなかったため、これは象徴的な行為だったのです。
1936年のガリシア自治法は、結局施行されなかったものの、ガリシアの将来にとって重要な法律でした。フランコ政権下のスペイン(1977年)の終焉、それに続く民主化とスペイン憲法の制定(1978年)に伴い、スペインでは地方分権化のプロセスが進みました。ガリシアは1979年に準自治州の地位を獲得し、1981年に現行の自治法が可決され、完全な自治権を獲得しました。言い換えれば、1981年のガリシア自治法は、 1936年の法文の継承者として位置付けられています。