インドのストリートチルドレン

ニューデリーのストリートチルドレン

インドでは、ニューデリー、コルカタ、ムンバイの各都市に、それぞれ推定10万人以上のストリートチルドレンがいるとされています。[1] 主に家族間の不和が原因で、彼らは路上生活を始め、自活や自衛を含むあらゆる責任を負っています。ストリートチルドレンは安全のために団結することもあります。しかし、雇用主や警察から搾取されることも少なくありません。[2] [3]

彼らの多くの脆弱性を改善するには、政府やその他の組織による特別な法律や配慮が必要である。[4]

定義の明確化

アーンドラ・プラデーシュ州メダック地区の鉄道駅にいるストリートチルドレン

ストリートチルドレンに関する研究の初期段階では、「ストリートチルドレン」という言葉は路上で働くあらゆる子どもを指していました。しかし、研究によって、路上生活を送る子どもは様々なカテゴリーに分けられるようになりました。しかし、子どもの複雑な経験を定義することは依然として難しいという認識は変わりません。[4]著名なストリートチルドレン研究者であるマーク・W・ラスクは、自身の研究から、路上生活を送る子どもを4つのカテゴリーに分類しました。路上で働くものの夜には家族の元へ帰る子ども、路上で働くものの家族とのつながりが薄れつつある子ども、家族と共に路上で生活し、働く子ども、そして路上で一人で働き、生活を送る子どもです。[5]

「ストリートチルドレン」という用語は、後者のグループのみを指すようになりました。ユニセフはストリートチルドレンを「…少年少女[6] …路上（広い意味での路上、空き家、荒れ地などを含む）が常住の場または生計の源となっており、責任ある大人による適切な保護、監督、または指導を受けていない者」と定義しています。[4]路上で独り暮らしをしている子どもたちと、単に路上で働く子どもたちの生活は大きく異なるため、区別することが重要です。彼らのニーズは異なり、的を絞った支援が必要です。[3]

インドでは1800万人の子どもたちが路上で働いているが[7]、そのうち本当にホームレスで家族と離れているのはわずか5～20％と推定されている。[3] [5] [8]インドのストリートチルドレンは、路上で過ごす時間の長さ、生計が路上に頼っていること、大人からの保護やケアが不足していることなど、特有の脆弱性を抱えているため、彼らはインド国民の中でも特別な配慮を必要としているグループであり、そのニーズが確実に把握される必要がある。[9]ユニセフによると、インドで最も脆弱な子どもたちのグループであるため、彼らは可能な限り理解される必要がある。[2]

特徴

彼らに関する正確なデータは、流動的な性質を持つため入手が困難である。[2]ストリートチルドレンは通常、身分証明書を持たず、頻繁に移動する。[10]インドでは、年間5万人が家を出ると公式に報告されており、そのうち45%は16歳未満である。しかし、この数字は非常に低いと思われる。[11]様々な研究が特定の都市のストリートチルドレンの推定値を算出している。例えば、1980年代後半には、カルカッタとボンベイの両方で少なくとも10万人のストリートチルドレンがいると推定された。[2]全体として、インドのストリートチルドレンの総数は40万人から80万人と推定されている。[2]

年

ストリートチルドレンに関する正確かつ正確な統計を入手することは困難であるため、年齢に関する情報は概算です。インドのストリートチルドレンのほとんどは6歳以上で、大多数は8歳以上です。[3] 1989年に国立都市問題研究所が行った調査では、ストリートチルドレンの平均年齢は13歳でした。[2] 1989年にユニセフが行った別の調査では、調査対象となったストリートチルドレンの72%が6歳から12歳、13%が6歳未満でした。

性別

インドのストリートチルドレンの大部分は、ほとんど教育を受けていない、あるいは全く教育を受けていない少年たちです。[2] [3] [8]

原因

インドのストリートチルドレンは、戦略的な理由で家族や家を離れることを選んでいる。[4]彼らの選択を説明するために、都市部の貧困、異常な家族、都市化という3つの仮説が立てられている。[5]これら3つの仮説はすべて、ある程度証拠によって裏付けられている。1990年にボンベイに住むストリートチルドレン1,000人を対象に行われたある調査では、ストリートチルドレンの39.1%が家族とのトラブルや喧嘩のために家を出たと答え、20.9%が家族の貧困のため、3.6%が街を見てみたいためと答えている。[11] ストリートチルドレンと家出をする子どもにはつながりがある。家出をした子どもは、ほとんどの場合路上生活を送ることになる。子どもが家出をする理由については多くのデータがあり、さまざまな理由が明らかになっている。単純な理由もあれば複雑な理由もある。子どもの行動が原因の場合もあれば、親に原因がある場合もある。子供が学校に行かなかったり、宿題をしなかったりして殴られるのを恐れているのが、よくある原因です。お金を盗んだり、兄弟喧嘩をしたりするのも原因の一つです。

ほとんどの子どもたちは、家庭の問題のために家族を離れて路上生活をしています。[3] [5] [8]家庭の問題には、親の死、父親のアルコール依存症、継父母との緊張した関係、親の別居、虐待、家庭内暴力などがあります。[5] [8] [12]さらに、ストリートチルドレンは通常、女性が世帯主の家庭で生まれています。[2]

家を出て路上生活を送る子どもたちの多くは、スラム街や低所得者向け住宅の出身です。これらの地域では、識字率、薬物使用、失業率が高くなっています。[12]子どもたちは、通常、徐々に路上生活に移行していきます。最初は1、2晩路上で過ごすだけかもしれませんが、徐々に家を離れて過ごす時間が増え、最終的には家に戻らなくなります。[5]

路上生活を送る子どもたちは、時に家よりも生活環境や心身の健康状態が良いと感じることがあります。しかし、これは家の劣悪な環境によるものであり、路上の環境が良いからというわけではありません。路上の環境は子どもにとって決して住みやすいとは言えません。[5]家を出ると、多くのストリートチルドレンは、親族に見つかって強制的に家に連れ戻されるのではないかという恐怖から、頻繁に移動します。[8] 多くの子どもたちが誘拐犯に誘拐され、奴隷のように扱われます。誘拐犯は子どもたちに一日中路上で物乞いをさせ、そのお金で遊び回らせます。

経済活動

仕事

インドのムンバイで、バスの乗客にスナックや飲み物を売るストリートチルドレン

ストリートチルドレンは自活しなければならないため、仕事は彼らの生活において非常に重要な要素である。[2]ストリートチルドレンの労働条件は、政府による規制のない非公式セクターでの労働に限定されているため、しばしば非常に劣悪である。 [3]ボンベイでは、11,750軒のホテル、レストラン、食堂、喫茶店、飲食店で5万人の子どもが不法に雇用されている。[11]ストリートチルドレンは家族や法律による保護がないため、雇用主はしばしば彼らを搾取し、事実上の囚人のように扱い、時には賃金を支払わず、虐待する。[2]ストリートチルドレンを虐待しない雇用主でさえ、リスクが大きすぎるとみなして彼らを雇わないことが多い。[2]

インドのストリートチルドレンは、雇用主からの賃金が低いため、自営業や複数の仕事を掛け持ちすることが多い。[2]実際、彼らの大多数は自営業である。[3]子どもたちが行う最も一般的な経済活動の一つは、プラスチック、紙、金属などのリサイクル可能な材料の収集である。[8]

その他の仕事には、車の清掃、風船やお菓子などの小物の販売、新聞や花の販売、物乞い、靴磨き、小さなホテルでの労働、建設現場の作業、道端の屋台や修理工場での労働などがあります。[ 2] [7]ストリートチルドレン、特に年長の子供たちは、窃盗、スリ、麻薬の売買、売春などの活動に従事していることもありますが、その割合はわずかです。[2] [7] [8]ほとんどのストリートチルドレンは、さまざまな経済活動で毎日合計8～10時間働いています。[2]

支出

ストリートチルドレンの収入は大きく変動しますが、通常は最低限の生活を送るのに十分な額しか稼げません。[2] [3]インドのストリートチルドレンのほとんどは、月に200ルピー（4ドル）から830ルピーの収入を得ており、年長児の方が年少児よりも多く稼いでいます。[8]また、自営業の子どもは、雇用主のもとで働いている子どもよりも一般的に多く稼いでいます。[2]ストリートチルドレンの予算の中で最も大きな出費は食費であり、1日に5ルピーから10ルピーかかることがよくあります。[2]食費を抑えるため、多くの子どもが空腹を満たすためにお茶を飲んでいます。[2]

ストリートチルドレンが稼いだお金は、食費に回さずにすぐに他のことに使われてしまいます。なぜなら、年上の子供や警察に盗まれることがよくあるからです。[3]この貯蓄能力の欠如は深刻な経済的不安を引き起こします。[8]子供たちは時折、稼いだお金を家族に送金しますが、余剰金のほとんどを娯楽に費やします。[2]

多くのストリートチルドレンは月に300ルピーを映画に費やしますが、年長の子供たちはそのお金でタバコ、噛みタバコ、アルコール、麻薬を購入します。[8]ストリートチルドレンは、雇い主が仕事用の服を用意してくれるか、家族が住んでいる場所を知っていれば時折服をくれるため、衣服にはほとんどお金を使いません。また、彼らの中には、全裸または半裸で公共の場で歩き回ることを気にしない少年もいます。なぜなら、それが人々の同情を呼ぶからです。[2]

教育

インドのストリートチルドレンの教育は非常に貧弱で、ほとんど教育を受けていない。[ 3 ] 1989年にボンベイで行われたストリートチルドレンの調査では、54.5%が一度も学校に通ったことがなく、66%の子どもが読み書きができないことが明らかになった。[3] 2004年にボンベイで行われたストリートチルドレンの調査でも、状況はほぼ同じで、子どもの60%が一度も学校に通ったことがなく、約3分の2が読み書きができないことが明らかになった。[8]

30％が小学校に通っていたのに対し、中学校や高校に通っていたのはわずか10％でした。[8]実際、2004年の調査では、多くの子供たちが家出の理由の一つとして、強制的に働かされたくないために学校に通えないからだと答えています。[8]しかし、一人暮らしの負担を考えると、家を出ても教育を受けられる可能性は非常に低いでしょう。

人間関係と対処

インドのストリートチルドレンは、低所得層の子供たちの中でも特に脆弱です。なぜなら、彼らは他の子供たちが通常持つような支援体制、すなわち家族や家族から受けられる精神的・金銭的支援を欠いているからです。[13]そのため、ストリートチルドレンは厳しい現実に対処するための戦略を講じます。多くの場合、これらの戦略には、脆弱性を隠すために強面を装い、強い自立心を持つことが含まれます。[2]彼らはサバイバルモードで生活しており、常に周囲の状況に注意を払い、安全のために戦わなければなりません。[3]このような状況により、子供たちは新しいアイデンティティを作り出したり、頻繁に攻撃的になったり、人間関係から得られるものを重視するなど、家族を持つ子供たちが通常は行わない行動をとるようになります。[13]

インドのストリートチルドレンの大多数は、生活のストレスに対処するために前向きな対処メカニズムを用いていることが分かっていますが、中には、飲酒、薬物使用、売春婦の利用といった不適応的な戦略を選択する者もいます。[8]薬物使用について質問されたボンベイのストリートチルドレンの多くは、路上生活への不満や、家を出る原因となった家族間の対立が原因であると答えています。[8]

ストリートチルドレンは完全に孤立しているわけではありません。多くのストリートチルドレンは、他のストリートチルドレンとグループを形成して身を守ります。[3]これらのグループには通常、リーダーと特定の縄張りがあります。これらのグループは多くのストリートチルドレンに安全をもたらしますが、リーダーによって幼い子供たちが盗みやその他の違法行為に利用されることもあります。[12]ボンベイのストリートチルドレンは、病気のときには友達に助けを求め、お金がなくなったときには友達に頼り、仕事が必要なときには仕事の情報を得ていると報告しています。[8]ストリートチルドレンは自由時間の多くを友達と過ごし、映画館に一緒に行くこともよくあります。[8]

ストリートチルドレンが直面する最も深刻な貧困の一つは、保護し指導してくれる大人の不在です[2]。しかし、ストリートチルドレンの中には、この役割を果たしてくれる人を見つける人もいます。ほとんどのストリートチルドレンは独り暮らしか友人と暮らしていますが、中には路上やスラム街に住む家族と繋がりを持ち、彼らを家族代わりと見なす人もいます[8] 。多くのストリートチルドレンは、病気の時に世話をし、健康に気を配ってくれる「母親のような存在」を見つけています[8]。

健康と栄養

インドのストリートチルドレンは、栄養価の高い食事、衛生設備、医療へのアクセスが不足しているため、さらなる脆弱性に直面しています。[8] [11]ストリートチルドレンの多くは、小さなレストランやホテル、屋台、ゴミ箱の残り物に依存しているため、栄養価の高い食事にアクセスできません。 [8] 1990年にボンベイで行われたストリートチルドレンの調査では、62.5%の子供がホテルから食料を得ていました。[11]

ボンベイのストリートチルドレンを対象とした同じ調査では、29.6%の子供が海で水浴びをし、11.5%がパイプ、井戸、または運河で水浴びをしたと回答しています。ストリートチルドレンの露天風呂は、インド全土で非常によく見られる光景です。子供たちは、入浴前、入浴中、そして入浴後に、長時間にわたって裸体をさらけ出さなければなりません。その結果、彼らには慎みの心がほとんど芽生えません。彼ら自身も、傍観者も、この現象を軽々しく受け止めています。ストリートチルドレンにはトイレ設備が不足しており、26.4%の子供が道路脇や線路をトイレとして利用しているという事実からもそれが分かります。子供たちは、レストランやホテルで水を頼む（69.1%）、パイプや蛇口を使う（15.6%）と回答しています。[11]

インドのストリートチルドレンの多くは医療を受けられず、特に病気や怪我をしたときには大きな問題となります。[8]ボンベイのストリートチルドレンを対象とした調査では、過去3ヶ月間に34.9%が怪我をし、18.9%が発熱していたことが分かりました。[11]病気や怪我の治療を受けた子どもは約3分の1に過ぎませんでしたが、中には政府の診療所で治療を受けた子どももいました。[11]

他の研究では、ストリートチルドレンの間で多くの病気が非常に蔓延していることが明らかになっています。2002年にコルカタのストリートチルドレンを対象に行われた調査では、5歳から14歳までのストリートチルドレン554人中6人がHIV陽性であることが明らかになりました。[7]バンゴール・バスティでは、子供の98%が虫歯があると推定されています。 [7 ]さらに、ほとんどのストリートチルドレンは冬服を持っていないため、冬季には病気にかかりやすい状況にあります。[8]

乱用

インドのストリートチルドレンは、虐待や恐喝の被害に遭うことが多い。[3]ユニセフによると、インドにおける児童への暴力には、ネグレクト、精神的虐待、性的虐待、搾取などがある。児童虐待の発生率は2007年に約8000件に増加した。[14]インド政府が2007年に実施した調査によると、インドの子供の3人に2人が身体的虐待を受けており、調査対象となった約1万2000人の子供の50％が、1つ以上の性的虐待を証言している。[15]この増加は、虐待に対する意識と報告の増加によるものと考えられる。他の調査では、インドでは毎年乳児を含む7200人の子供がレイプされており、政府はこれらの継続的な児童虐待についてコメントを拒否している。多くの児童活動家は、事件が報告されていないと考えている。[16]

ストリートチルドレンは社会的地位がなく、守ってくれる大人もいないため、大人から身体的に脅迫され、威嚇されることが路上生活の悲惨さの最大の要因であると考えています。[2] [3]このような扱いを受ける主な原因は、警察や一般大衆が彼らに対して抱く見方です。ほとんどの人は彼らを軽蔑し、敵意を持って反応します。[5]

インド警察による虐待は、ストリートチルドレンから頻繁に報告されている。[2] [3] [10]多くのストリートチルドレンは、特定の分野で働いた報酬として「分け前」を強要するために警察に殴打されたと報告している。[2] [3] [10]警察はしばしば浮浪者取締法に基づいてストリートチルドレンを逮捕するが、逮捕に対して正式な異議申し立ての手段がないため、子どもたちは賄賂を渡すか、警察署で働かなければならない。[8]政府が支援する「オペレーション・ベガー」と呼ばれるプログラムの下、ボンベイのストリートチルドレンは一斉に集められ、実質的に借金奴隷のような状態に置かれた。[5]

警察によるストリートチルドレンへの虐待には、警察の子供に対する認識、蔓延する汚職、警察の暴力文化、法的保障の不十分さと未実施、警察が享受する免責のレベルなど、多くの要因が寄与している。[10]ジャンムー・カシミール州を除くインドのすべての州と連邦直轄領に適用される少年司法法は、ネグレクトされた少年や非行少年を警察の留置所や刑務所に拘留することを禁じているが、ほとんど施行されていない。[10]

2009年にインドのジャイプール市でストリートチルドレンへの虐待を調査したある研究は、虐待の種類と蔓延状況、そしてそれらが他の要因とどのように関連しているかを研究することで、インドのストリートチルドレンが受ける虐待に関する新たな知見を提供した。[12]研究対象となったストリートチルドレンは、一般的な虐待とネグレクト、健康被害、言葉による虐待、身体的虐待、心理的虐待、性的虐待の5種類の虐待すべてを報告した。言葉による虐待と心理的虐待が最も多く報告された。年長児と高所得児は、それぞれ年少児と低所得児よりも虐待を受けていた。[12]

政府の関与

インドのストリートチルドレンは、「社会の機能不全と、適切な予防措置が講じられない経済社会秩序の表れ」である。[3]そのため、多くの学者は、ストリートチルドレンの問題を解決するには、彼らの状況を引き起こしている原因に対処することが重要だと考えている。[4] [3]さらに、これらの原因に対処すると同時に、ストリートチルドレンの差し迫った状況に対する支援も提供されなければならない。[3]

インドは過去20年間にわたり、ストリートチルドレンに関する様々な公共政策を実施してきたが、ストリートチルドレンに関する社会学的、人類学的、地理的な研究に基づいたものではないため、必ずしもニーズを正しく評価し、対処できていないため、効果を上げていない。[4]

1997年以前、独立後のインドの「公式用語」には「ストリートチルドレン」という言葉はなく、ストリートチルドレンが支援を受けることができたのは、彼らが路上で働く他の子どもたちとグループ分けされていたからに過ぎなかった。[3]例えば、脆弱な子どもたちのための調整委員会は、路上で働く子どもたちを警察の暴力から守るため、身分証明書を発行する活動を行った。[3] 1990年代初頭、非政府組織（NGO）からの圧力に直面したインド政府は、「ストリートチルドレン支援計画」を策定し、1993年2月に開始した。[7]多くのNGOが政府と会合を持ち、この計画に関するフィードバックや改善提案を行ったが、これらの提案は最終草案には盛り込まれず、NGOの参加は非常に困難であった。[7]

ストリートチルドレンが政策の舞台に登場し、この制度が施行されて以来、ストリートチルドレンは他の政策やプログラムにも含まれるようになりました。インド児童福祉評議会は、ストリートチルドレンをプログラムに含めており、第8次5カ年計画では、6つの大都市の児童を対象とした制度が設けられました。[2]労働省も生計訓練プログラムにストリートチルドレンを含めていますが、多くのストリートチルドレンがプログラムに参加するために必要な教育を受けていないため、あまり成果は上がっていません。[13]

推奨事項

学者や機関は、ストリートチルドレンを支援するための様々な戦略を提案しており、その多くはNGOの活用に重点を置いています。ユニセフのA・B・ボーズ氏とストリートチルドレン・コンソーシアムのサラ・トーマス・デ・ベニテス氏は、支援の主な責任はNGOに委ねられ、政府による財政的支援を受けるべきだと提言しています。[4] [3] NGOは政府よりも柔軟に対応できるため、様々な状況にあるストリートチルドレンのニーズにより適切に対応することができます。[2]

ヒューマン・ライツ・ウォッチは、 NGOがストリートチルドレンの人口に関する正確なデータを入手し、それに基づいてプログラムを計画できるように、様々な都市でストリートチルドレンの国勢調査を行うべきだと提言している。[10]ヒューマン・ライツ・ウォッチはまた、警察によるストリートチルドレンの虐待や殺害の調査の中で、ストリートチルドレンの保護のための様々な法的提言を行っている。これらの提言には、ストリートチルドレンを拘留する際に健康診断を義務付けるために刑事訴訟法第53条と第54条を改正すること、1984年の国連の拷問等禁止条約を批准すること、虐待に対する告訴や訴追の仕組みを創設するために少年司法法を改正することなどが含まれている。[10]

参照

参考文献

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