最高法令第11947号は、ウーゴ・バンゼル軍事政権(1971~1978年)の法令である。1974年11月9日に発布され、政党の休会と行政府の完全な軍事化を宣言し、バンゼル政権の新たな段階の幕開けとなった。[ 1 ] [ 2 ]この出来事は、バンゼル軍事政権とMNRおよびFSBの政党が結成した連合である国民人民戦線の崩壊によって引き起こされた。

1971年8月のクーデターの勝利により、クーデターの推進者は、ウーゴ・バンセル大統領率いる軍、ビクトル・パス・エステンソロ率いる革命的民族主義運動(MNR)、マリオ・グティエレス率いるボリビア社会主義ファランヘ(FSB)からなる連合である国民人民戦線(FPN)を代表とする市民軍政府を結成した。[ 3 ] [ 1 ]
1973年後半から政権連合は徐々に崩壊していった。[ 4 ] 1974年に選挙が予定されていたため、MNRとFSBの一部が政府を離れ、少数の政治派閥のみが残った。[ 5 ] [ 3 ]
1974年6月4日から5日の夜、ガリー・プラド・サルモンとラウル・ロペス・レイトンに率いられた世代グループに属する若い将校のグループが政府に対して蜂起した。[ 5 ]反乱軍はタラパカ連隊の一部で、戦車隊を率いてラパスに向かって行進した。[ 6 ]彼らの要求の中には、独裁者バンセルの排除、ボリビアの合憲性の回復、国家によって私腹を肥やしたすべての人々の訴追などがあった。[ 4 ]政府軍はクーデター未遂を鎮圧し、反乱軍はその後まもなく降伏した。[ 7 ]
11月7日、新たな蜂起が勃発した。MNRとFSBの支援を受けた軍の反体制派がサンタ・クルス・デ・ラ・シエラ市を占拠した。反乱の指導者とされたのは、元大臣カルロス・バルベルデ・バルベリーと、ガリー・プラドの父であるフリオ・プラド・モンタニョ将軍であった。[ 8 ]バンセル大統領は戒厳令を布告し、空挺部隊と空軍部隊を用いて反乱を鎮圧し、市を奪還した。[ 9 ]バンセル大統領は、このクーデター未遂を大義名分として、11月9日に一連の独裁的措置を開始した[ 10 ] 。これには、選挙の中止、MNRおよびFSBとの同盟の解消、政治活動の禁止などが含まれる。複数の情報源は、このクーデターを自爆 によるものとしている。 [ 11 ] [ 8 ] [ 4 ] [ 5 ]同日、バンゼル首相はクーデター未遂事件への関与を疑われ、ホセ・パティーニョ・アヨロア大臣を解任した。[ 10 ] [ 8 ]
FPNの衰退とクーデター未遂事件により、バンゼルはもはや民間人の同盟者を必要としないと確信した。チリとブラジルのモデルに触発され、バンゼルはボリビアの政治体制の完全な再編と、軍の統制下にある「ニュー・ボリビア」構想を発表した。[ 5 ] [ 4 ]これらの発表は、1974年11月9日に発布された最高法令11947号にまとめられた。
法令11947号の結果と目的は次のとおりです。[ 2 ]