サイミントン修正条項
 |
サイミントン修正案は、ミズーリ州選出の民主党上院議員スチュアート・サイミントンが提出した法案であり、核不拡散に関する米国の立場を強化することを目的としている。[ 1 ]
背景
1961年対外援助法は、1976年にサイミントン修正条項（FAA第669条）によって改正されました。この修正条項は、IAEAの規制および査察に従わない核濃縮技術を提供、受領、取得、または移転する国への米国の経済援助、軍事援助、および輸出信用を禁止しました。[ 2 ]
1961年対外援助法第669条
核兵器移転
第305条 1961年対外援助法第3部第3章は、その末尾に次の新しい条項を追加することにより改正される
第669条 核兵器の移転—(a) (b)項に規定する場合を除き、この法律または武器輸出管理法によって充当が認められた資金は、以下の目的のために使用してはならない。
（１）経済援助を行うこと。
（２）軍事支援や安全保障支援を提供したり、軍事教育訓練を提供したりすること。
（３）軍事信用を供与し、または保証を与えること。
（A）核再処理または濃縮のための設備、資材、または技術を他の国に提供する。
（B）他の国からそのような機器、材料または技術を受け取る場合。ただし、そのような引渡しの前に、
（i）供給国と受領国は、そのようなすべての機器、資材、技術を、納入後、可能な限り多国間の支援と管理の下に置くことに合意している。
（ii）受領国が国際原子力機関と協定を締結し、その国にあるすべての機器、資材、技術、核燃料および施設を同機関の保障措置制度の下に置くこと。
(b)(1) この条の(a)項の規定にかかわらず、大統領は、公布の日から30日以上経過した日から発効する大統領令により、下院議長および上院外交委員会に対し、以下のことを決定し、書面で証明した場合、同項の(1)項、(2)項、または(3)項に基づいて禁止される援助を提供することができる。
（A）そのような援助の終了は米国の重要な利益に重大な悪影響を及ぼすことになり、
（B）当該国が核兵器を取得または開発せず、また他国が核兵器を取得または開発するのを支援しないという信頼できる保証を受けていること。
当該証明には、それぞれの特定のケースにおける当該決定を裏付ける理由が記載されるものとする。
(2) (A) 議会は共同決議により、(a)項(1)から(3)までに記載された援助を、その項の禁止が適用される国に関して終了し、または制限し、あるいは議会が適切と考える当該国に対する援助に関してその他の措置をとることができる。
(B) ある国に関するそのような共同決議は、その国に関して第(1)項に基づく証明書の送付後30日以内に提出された場合、1976年国際安全保障支援及び武器輸出管理法第601条(b)項の規定に従って上院で審議されるものとする。
— スチュアート・サイミントン、サイミントン修正条項（90 Stat. 755 - 90 Stat. 756）、1976年武器輸出管理法
この条項は、改正後、武器輸出管理法（AECA）第101条に含まれています。グレン修正条項（第670条）はその後1977年に採択され、核再処理技術の取得または移転、あるいは核兵器の爆発または移転を行う国に対して同様の制裁措置を規定しました。この条項は、改正後、武器輸出管理法（AECA）第102条に含まれています。
武器輸出管理法第101条
(a) 禁止事項、保障措置および管理。—本条の(b)項に規定されている場合を除き、1961年対外援助法または本法の実施のために利用可能となる資金は、1977年8月4日以降に核濃縮設備、資材、または技術を他国に引き渡すか、1977年8月4日以降に他国からそのような設備、資材、または技術を受領したと大統領が判断した国に対する経済援助（1961年対外援助法第2部第4章に基づく援助を含む）、軍事援助の提供、軍事教育訓練の助成、同法第2部第6章に基づく援助の提供、軍事信用供与または保証の提供の目的で使用してはならない。ただし、そのような引き渡しの前に、
（１）供給国と受入国は、そのようなすべての機器、資材、または技術を、納入後、可能な限り多国間の支援と管理の下に置くことに合意している；そして
（２）受領国が国際原子力機関と協定を締結し、その国にあるすべての機器、資材、技術、核燃料および施設を同機関の保障措置制度の下に置くこと。
（b）大統領による継続援助の必要性の証明、議会による不承認。
（１）この条の（ａ）項にかかわらず、大統領は、下院議長および上院外交委員会に対し、書面で以下のことを決定し証明する場合には、同項で禁止されている援助を提供することができる。
（A）そのような援助の終了は米国の重要な利益に重大な悪影響を及ぼすことになり、
（B）当該国が核兵器を取得もしくは開発せず、また他国が核兵器を取得もしくは開発するのを支援しないという確実な保証を得ていること。当該証明には、個々の事案における当該判断を裏付ける理由を明記しなければならない。
(2)(A) 本項(1)に基づく認証は、議会が当該認証を受領した日に発効する。ただし、議会がこの認証を受領した後30暦日以内に、当該認証に基づく援助の提供を議会が承認しない旨を実質的に表明する共同決議を制定した場合、当該決議の制定をもって当該認証は効力を失い、当該認証の権限に基づいて提供されるすべての援助の提供は直ちに停止される。
(B) この項に基づく共同決議は、1976年国際安全保障支援及び武器輸出管理法第601条(b)の規定に従って上院で審議されるものとする。
法的問題
第二次世界大戦後のアメリカの外交・防衛政策を批判する人々は、アメリカ政府が同盟国であるイスラエル、インド、パキスタンが核開発計画を宣言した（イスラエルの場合は公式に確認されていない）ことに対する制裁を課すことを拒否したことで法律に違反していると主張している。これらの政策を擁護する人々は通常、アメリカはこれらのケースで法的免除を認めたか、十分な法的根拠がないと見なすことなく制裁の適用を拒否したと反論する。[ 3 ]
参照
参考文献
- ^ 「対立と撤退：米国議会と南アジアの核実験」 ArmsControl.org 、軍備管理協会
- ^ 「編集者注 - サイミントン修正条項、グレン修正条項、および1961年対外援助法」。米国国務省外交研究所歴史局。
- ^ 「核兵器移転に関するサイミントン修正条項」。歴史家事務所・外交サービス研究所。米国国務省。
外部リンク
