テラク
The East Los Angeles Community Union
テラク
イーストロサンゼルスコミュニティユニオン
形成1968年; 57年前[1] (1968)
設立年ロサンゼルス東部、アメリカ合衆国[1]

イーストロサンゼルス・コミュニティ・ユニオン（TELACU）は、ロサンゼルス東部の恵まれない地域に経済開発を通じて 貢献することを目的として1968年に設立された非営利の地域開発法人（CDC）です。[1]長年にわたり、CDCは地元のラテン系政治、地域組織、住宅開発、奨学金の資金提供、雇用創出と訓練への関与を通じて、地域社会に影響を与えてきました。TELACUは、多くの営利事業、政府助成金、そして個人からの寄付を収入源としており、近年ではイーストロサンゼルス以外のラテン系コミュニティ、場合によってはカリフォルニア州外にもサービスを拡大しています。

チカーノ運動の自決の概念に後押しされ、貧困との戦いから生まれた連邦政府の援助に支えられ、全米自動車労働組合が人材と資金を割り当てて委員会を設立したのち、TELACUが1968年2月に誕生しました。この委員会は後にTELACUへと変化しました。 [2] TELACUは当初、地域住民が直面している高いレベルの貧困と失業と闘うために設立されましたが、現在では複数の企業を所有・運営しており、そのすべてが収益性と社会奉仕の両方から成る自称ダブルボトムラインによって運営されています。[3]社会奉仕に関して、TELACUは「仕事、手頃な価格の住宅、ローン、新しいコミュニティ資産、奨学金の形で他者にツールを提供することが、人々が自分自身と家族のために遺産を築けるようにする最も効果的な手段である」と考えています。[4] TELACUは、その進化の過程で、コミュニティ組織に特化した当初のアプローチと比較して、このアプローチがコミュニティに影響を与えるより効果的な手段であるという考えに基づいて、経済発展を重視するアプローチを開発しました。[1] 2006年、ヒスパニックビジネスマガジンはTELACUをカリフォルニア州で5番目に大きなヒスパニック系所有の企業に選びました。[5] [6]

起源

1968年の創設当時、イーストロサンゼルスは貧困率と失業率が極めて高かった。16～24歳の男性の失業率は30%に達し、世帯の45%が何らかの連邦政府からの援助を受けていた。周辺郊外の世帯収入の中央値は1万3000ドルであったのに対し、イーストロサンゼルスではわずか4000ドルだった。高校中退率は51%にも達し、住民が問題に対処するための経済的・政治的な力を持たないことから、こうした問題が社会不安を招いた。[3] [7]

TELACUは、1965年にワッツ労働コミュニティ行動委員会（WLCAC）が設立されたのをきっかけに、 UAWメンバーのグレン・オローンがイーストロサンゼルスに同様の組織を設立することを提唱した後に誕生しました。WLCAC設立の大きな責任者であったUAWは、オローンの提案に耳を傾け、イーストサイドにもう一つコミュニティユニオンを設立することに同意しました。[8] WLCACがカリフォルニア州ワッツの貧困で恵まれない黒人に奉仕することになっていたのに対し、TELACUはイーストロサンゼルスの貧困で恵まれないラテン系、主にメキシコ系アメリカ人に奉仕することになっていました。この地域に経済発展と労働組合をもたらす目的で、 UAWは最初の寄付金150ドルを出した後、当初はイーストロサンゼルス労働コミュニティ行動委員会（ELALCAC）と呼ばれていた組織を設立しました。イーストサイドの活動家や組合員とともに、エステバン・トーレスが率いる委員会は、「自らの経済的、社会的力を活用できるコミュニティ組織」を構築するという目標に取り組み始めました。[2]

連邦政府からの資金提供は、 1971年に貧困との戦いの主導機関である経済機会局（OEO）からの助成金から始まりました。その後、1972年11月にOEOは正式に組織をコミュニティ開発法人（CDC）に指定しました。[2]ジミー・カーター大統領の時代には、連邦政府がCDCへの援助を年間20億ドル以上に増やしたため、TELACUは最大の拡大を遂げました。[2]連邦政府の援助 に加えて、TELACUはフォード財団やロックフェラー財団などの民間寄付者から寄付を受けました。[1] 1970年代半ばには大幅に予算が拡大し、TELACUは営利事業を設立し始め、それが最終的にTELACUの主な収入源となりました。[2]

ビジョン

TELACUのビジョンは、1960年代半ばに人種的マイノリティの間で広まった反植民地主義的言説、およびチカーノ運動自体に根ざしている。イーストロサンゼルスは主にメキシコ系アメリカ人のコミュニティであり、メキシコ系アメリカ人文化の中心地と見なされることが多かった。TELACUの初代事務局長であるエステバン・トーレスは、イーストロサンゼルスがロサンゼルスの政治経済構造によって内部植民地のように扱われていると信じていた。 [2] トーレスやTELACUに関わっていた多くの人々の目には、イーストロサンゼルスは「経済資源の流れを所有および管理し、最終的にコミュニティが周囲の社会政治制度に影響を与えることができないようにする」外部勢力に依存する第三世界の国のようなものだった。 [3]この状況は、経済的および政治的資源の管理を通じた中心目標としての自己決定 の発展につながった。しかし、この反植民地主義的ビジョンには、文化的力と主張の考え方、そして植民地解放というより大きな目標も根付いている。[1]

TELACU本部には、文化的主張の理想に沿って、メキシコ系アメリカ人の歴史を記念する「私たちの遺産の誇り」（スペイン語で「エル・オルグロ・デ・ヌエストラ・ヘレンシア」）と呼ばれる大きな壁画が設置されています。タマヨ・レストランにも同様のアートワークが展示されており、TELACUの他のプロジェクトと同様に、文化的アイデンティティの象徴性に沿ったイメージを意図的に強調しています。[2] [3]

解放と自決への全体的な願望は、最終的にTELACUの活動を経済開発へと向かわせた。イーストロサンゼルスが直面する根本的な経済問題に真に取り組んでいる者は誰もいないことを示唆し、現事務局長のデイビッド・リザラガは、自ら「地域社会の自給自足を可能にする独立した経済」の創造を目指す探求に乗り出した。[2] 1970年代半ばに起こったこの転換は、TELACUが、しばしば成果がまちまちであった地域社会の組織化から、経済開発を中心としたより効果的な方法へと転換したことを象徴するものである。[9]

新たな方向性を見出したデビッド・リサラガ会長は、地域社会のニーズに応える金融センターの創設を目的としたマスタープランを策定しました。この計画は、金融機関によって地域社会から資本が絶えず持ち出されてきたという植民地時代のアナロジーに基づき、資本の流出を防ぐため、地域金融機関の設立を求めました。マスタープランは、TELACU投資会社、事業開発オフィス、銀行投資戦略、そしてTELACUコミュニティ信用公社とコミュニティ貯蓄貸付組合という4つの主要構成要素で構成されていました。[2]

金融・経済発展への全体的な転換は、最終的に事務局長のデイビッド・リサラガ氏に、現在も主要な運営理念として活用されているダブルボトムラインの確立へとつながりました。彼の言葉を借りれば、「私たちは、資産、収入、そして従業員を有し、経済力の源泉となっている営利持株会社を統括する非営利団体TELACUを設立しました。」[10]

近年、TELACUはイーストサイド以外のラテン系コミュニティにも経済発展を拡大しており、時には州外のコミュニティにも拡大している。[2]

オペレーション

マラビラ住宅プロジェクト

TELACUは経済開発庁（EDA）からの助成金を受けて、70年代初頭にバリオ住宅計画を作成し、住宅開発への全体的な重点の転換を示しました。ロサンゼルス郡住宅局がマラビラ公営住宅団地の再建を計画していることを知ると、TELACUは地域住民の参加を求める取り組みを開始しました。[2] コミュニティブロックやタウンホールミーティング、そして破壊行為や落書きを防ぐのに役立つバリオス・ウニドス連盟として知られるギャング連合の活用により、TELACUはコミュニティの意見と支援を得てプロジェクトを完了させるのに貢献しました。TELACUはまた、EDA助成金からの資金の使用に加えて社会福祉機関の参加を促し、プロジェクトへの資金増加に貢献しました。500戸の団地は1973年初頭から取り壊され、1974年後半にヌエバ・マラビラと新しい名前で完全に再建されました。[3]

工業団地

1977年、TELACUはBFグッドリッチのタイヤ製造工場跡地を買収しました。この46エーカーの敷地は、閉鎖前は1,500人の従業員を雇用していました。買収から1年後、TELACUはアーロン・ブラザーズ・アート・マートを主力事業として開業し、家具とアクアリウムの会社も設立しました。[2] 現在、この工業団地では2,000人以上の従業員が働いています。

タマヨ

メキシコの近代芸術家ルフィーノ・タマヨにちなんで名付けられたTELACUは、1984年に始まったTELACU開発会社のプロジェクトの一環として、1988年にタマヨ・レストランをオープンした。レストランへの援助は、コミュニティサービス局から50万ドル、TELACU自身から100万ドル、そして別のパートナーから100万ドルの形で提供された。[3]レストランは地元住民を雇用し、ルフィーノ・タマヨや他の アーティストの絵画の形でメキシコの誇りと文化を数多く展示しており、イーストロサンゼルスのランドマークとなっている。[2]

都市化への試み

1972年、エステバン・トーレス局長は、イーストロサンゼルスを市として編入するための特別委員会（ACTIELA）を設立しました。この提案は、反対58%、賛成42%で可決されませんでした。有権者のうち、この法案に賛成したのはわずか15%でした。[2]

本部

オリンピック大通り5700番地、タマヨ・レストランの真向かいに位置するTELACU本部は、経済開発局とコミュニティサービス局からの600万ドルの助成金によって主に運営されています。ランドマークとなっている3階建ての建物には、「エル・オルグロ・デ・ヌエストラ・ヘレンシア」として知られる高さ40フィートの壁画が描かれています。[2] [11]

論争

1982年、TELACUは米国労働省、ロサンゼルス・タイムズ紙、その他の政府機関から汚職から財務不正までさまざまな容疑で告発された。論争は1980年に元従業員がTELACUが包括的雇用訓練法（CETA）に違反したと主張したことから始まった。これにより労働省による監査が1980年に始まり、1982年11月に終了した。[3] 監査が完了する前に、ロサンゼルス・タイムズ紙はTELACUの存在そのものに疑問を投げかける数十の申し立てを含む一連の記事を掲載し、TELACUを「貧困対策機関」と誤って呼んだ。この申し立てはTELACUの社会的イメージを著しく損なうものだったが、監査がようやく公表されたときには、ほとんどの申し立てが最終的に取り下げられたため、TELACUの潔白が部分的に立証された。最終的に、ジョー・ゴンザレス会長とその妻だけがCETA違反で有罪判決を受けた。[2]

TELACUの元従業員で地元政治家のグロリア・モリーナ氏は、TELACUがイーストロサンゼルス以外への投資を通じて「地域社会の信頼を裏切り」、そこから私的な利益を得ていると非難した。また、彼女はTELACUを「貪欲で利己的」と呼び、「金銭によって彼らの目標は悪化し、彼らの成果はもはや地域社会にとって有益ではない」と主張した。[2]

TELACUに対する批判の多​​くは、コミュニティ組織化から経済発展へと方向転換していることに起因しています。こうした批判の多くには、TELACUの活動方法がイーストロサンゼルスの住民とのつながりを希薄化させているとの懸念が見られます。[2]

近年、TELACUはセンティネラ・バレー教育委員会への関与、そして批評家が「債券通達マシン」の構築と呼ぶ行為について批判を受けている。TELACUが支援するセンティネラ・バレー教育委員会の候補者はほぼ毎回当選しており、2008年以降、TELACUが支援する候補者は総額2億ドル近くの債券通達を成立させてきた。批評家たちは、債券通達は納税者のお金の使い方として非効率的であり、一部の大規模建設プロジェクトは不要だと主張している。[5]

参考文献

  1. ^ abcdef マーフィー、マイケル・J. (2009年冬). 「発展するコミュニティ：ロサンゼルスにおけるUAWとコミュニティ組合、1965-1974」(PDF) . 『労働：アメリカ大陸の労働者階級史研究』 6 :4 (24) . 2014年12月7日閲覧。
  2. ^ abcdefghijklmnopqr バウマン、ロバート（2008年12月8日）「人種と貧困との戦い：ワッツからイーストロサンゼルスまで」オクラホマ大学出版局、95頁。
  3. ^ abcdefg チャベス、ジョン（1998年）『イーストサイド・ランドマーク：イーストロサンゼルス・コミュニティ・ユニオンの歴史 1968-1993』スタンフォード大学出版局、321頁。ISBN 0804733333。
  4. ^ 「TELACUグループ企業について」telacu.com . 2014年12月13日閲覧。
  5. ^ ab Kuznia, Rob (2014年2月19日). 「独占記事：建設会社TELACUがセンティネラバレー教育委員会の選挙運動に資金提供、数百万ドルの契約を獲得」
  6. ^ Kuznia, Rob (2014年2月19日). 「独占記事：建設会社TELACUがセンティネラバレー教育委員会の選挙運動資金を調達、数百万ドルの契約を獲得」www.dailybreeze.com . 2015年1月1日閲覧。
  7. ^ ブロック、レジー（1972年4月）「労働市場における若者：ワッツとイーストロサンゼルスにおける雇用パターンとキャリア目標」アジア太平洋人材ジャーナル7 （ 2）：163-178。doi ： 10.1177 /103841117200700201。
  8. ^ ラスレット、ジョン（2012年11月12日）『サンシャイン・ワズ・ネヴァー・イナフ：ロサンゼルス労働者 1880-2010』カリフォルニア大学出版局、  242-243頁。ISBN 978-0520273450。
  9. ^ ヴェントリス、カーティス (1984). 「コミュニティ参加と近代化：政治的選択の再検討」.公共行政レビュー. 44 (3): 224– 231. doi :10.2307/975485. JSTOR  975485.
  10. ^ マンゲン、ドナ. 「ロサンゼルス・タイムズ・インタビュー：デビッド・リザラガ：ロサンゼルス東部の再建事業」 . 2014年11月28日閲覧。
  11. ^ シュピーゲル、クレア. 「TELACU、連邦政府の資金で運営される事務所を開設」ProQuest  153526039.
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