

アルカイダは数多くの隠れ家を運営していたとみられ、そのいくつかは訓練センターとして使われていた。
アメリカの諜報アナリストは、グアンタナモ収容所の容疑者の一部がアルカイダの隠れ家とされる場所に滞在していたことを理由に、彼らの言うところの超法規的拘留を正当化した。その最も有名な場所の一つがパキスタンのファイサラバードにあるイッサ隠れ家である。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]アメリカの諜報アナリストはまた、アルカイダのゲストハウス、タリバンの隠れ家、タリバンのゲストハウスに滞在していた容疑者の拘留も正当化している。
最初のシートンホール報告書で、マーク・デンボーは、ゲストハウスやセーフハウスが被拘禁者の27%に対する証拠で言及されていると書いている。[ 9 ]デンボーは、「この地域では、ゲストハウスという用語は単に旅行用の宿泊施設の一形態を指す」とし、「そのような施設に立ち寄ることは、この地域を旅行するすべての人にとって一般的である」と述べている。[ 9 ]ウェストポイントのテロ対策センター が書いたこの報告書への反論では、「シートンホール報告書は、犯罪者やテロリストが仲間の秘密の移動を容易にするために利用するよく知られた手段である『セーフハウス』という用語を、アメリカ人観光客や旅行代理店が使用する無害な住居と不正確に定義している」と主張した。[ 10 ]デンボーは、シートンホール大学の研究は「国防総省の用語を客観的に使用し、その明確な意味を受け入れた」と反論し、「ウェストポイントは、個人を「ゲストハウス」に滞在したという理由だけで拘留することの明らかな問題点以外に、ゲストハウスとセーフハウスを同一視する根拠を示していない」と述べた。[ 11 ]
2007年のCTC報告書[ 12 ]には次のように記されている。
セーフハウス(別名「ゲストハウス」)は、夜間の滞在場所、資源の調達、偽造文書の入手、安全な移動手段の提供など、個人が密かに場所から場所へと移動する手段を提供します。組織犯罪シンジケート、テロリストネットワーク、人身売買業者などは、人々を移動させるためにセーフハウスを利用しています。セーフハウスは、住宅、アパート、モスク、店舗、難民キャンプ、兵舎など、違法行為に関与する個人を収容するあらゆるインフラ施設です。
アルカイダ、タリバン、そしてその関係者は、特にアフガニスタンとパキスタンにおいて、セーフハウス・ネットワークを巧みに利用してきました。これらの家屋やアパートの多くは、これらの組織の構成員の安全な通行の確保、標的に関する情報収集、そして潜伏活動[ 13 ]を目的として運営されており、米国は現在も実施中の対テロ作戦においてその存在を特定しています。
ブルッキングス研究所のベンジャミン・ウィッツと彼の同僚は2010年1月、グアンタナモ収容者の人身保護令状請願書を審査する裁判官がそれぞれ異なる立場にあり、共通の問題である、容疑者のゲストハウスに滞在したという主張が、テロリストとのつながりを強く示唆し、拘留継続を正当化するほどのものであるかどうかについて、矛盾した結論に達していたと指摘した。[ 14 ] ウィッツと彼の同僚は、最初の558回の戦闘員地位審査法廷の文書を分析し、少なくとも部分的には「アルカイダ、タリバン、その他のゲストハウスや隠れ家に滞在していた」という理由で、グアンタナモ収容者の130人について拘留継続が正当化されたと報告した。[ 15 ]
ジョセフ・フェルターと彼の同僚は、「戦闘員地位審査裁判所(CSRT)の非機密要約516件の評価」の中で、分析した516件のうち122件、つまり証拠要約メモの24%が、疑わしいゲストハウスや隠れ家に滞在したという主張を理由に捕虜の拘留継続を正当化していることを発見した。[ 12 ]
ゲストハウス:ジハードやその他のテロ活動を支援するために移動する個人の中継地点として使用されていることが知られている、または疑われるゲストハウスに滞在した証拠。(CSRT非機密要約の24%)
二つ目の未解決の問題は、AUMFの対象となる団体が階層的な会員組織とはあまり似ていないことを踏まえると、判事が「所属」の意味についての理解がそれぞれ異なるため、最終的により激しい意見の相違が生じるかどうかである。会員資格が拘禁の正当化に考慮されるという合意に達することは一つのことであるが、その地位の実際的な指標について合意に達することは全く別の問題である。訓練キャンプへの参加やスポンサー付きゲストハウスへの宿泊は、拘禁の正当化に考慮されるのだろうか? Al Bihani の多数派は、判事論証の中で、どちらか一方だけでも十分である可能性があるとわざわざ示唆している。57 しかし、上で Urbina 判事の Hatim 判決に関連して述べたように、また下で他のさまざまな事件に関連して述べたように、少なくとも一部の地方判事はそれ以上のことを主張している。58 さらに、戦争法が AUMF の適切な解釈を条件付けるかどうかの質問に関して Al Bihani が破棄された場合、この問題と独立支援の問題の両方に関して戦争法が何を言うべきかに関して、かなりの断片化が見られることになるかもしれない。
被収容者に対する政府の主張を全面的に信じるならば、現在の被収容者の状況は以下のようになる…130人がアルカイダ、タリバン、その他のゲストハウスや隠れ家に滞在した。