ガイウス・テレンティリウス・ハルサ(あるいはガイウス・テレンティリウス・アルサ)[ a ]は、紀元前462年頃の共和政初期ローマの平民の護民官であった。紀元前467年、ガイウスは平民を扇動し、執政官の権力を制限するよう求めた。
執政官の不在は護民官の扇動の好機だと考えた彼は、数日かけて平民に対し、貴族たちの横暴な横柄さを激しく非難した。特に、執政官の権威は自由国家において行き過ぎであり、耐え難いものだと痛烈に批判した。名目上はそれほど不公平ではないものの、実際には国王の権威よりも苛酷で抑圧的である。なぜなら、今や執政官は一人ではなく二人の主権者を抱え、無制限の権力を握っており、その独断を抑制するものは何もなく、平民に対してあらゆる脅迫と罰則を科しているからだ、と彼は主張した。この奔放な専横が永久に続くことを防ぐため、執政官の権力を規制する法律を文書で作成するために五人委員会を設置するという法案を提出すると述べた。領事に民衆が自らに対して与えたいかなる権限も、領事はそれを行使するのみであり、自分の独断と気まぐれを法律とみなしてはならない。
この法案が公布されると、貴族たちは執政官不在のため、自分たちがその軛を受け入れざるを得なくなるのではないかと不安を抱いた。元老院は、都市長官クィン・ファビウスによって招集された。ファビウスは法案とその起草者に対し、たとえ二人の執政官が護民官の傍らに立って命を脅かしていたとしても、これ以上ないほどの激しい攻撃と威嚇を行った。ファビウスは護民官が反逆を企み、国家の破滅を企てる好機を狙っていると非難した。[ 2 ] [ 3 ]テレンティリウスは、執政官の権限を定義・制限するための成文憲法を要求した。テレンティリウスは、執政官が権力を濫用し、国王よりも自由に行動していると主張した。
テレンティリウスはローマ共和国初期に正式な法典の制定を訴えた。執政官たちがウォルスキ族との戦闘に出ている間に、彼は貴族階級が支配するローマ元老院に法典の 制定を迫った。
貴族たちはテレンティリウスとの和平を装っていたものの、実際には彼の要請に従って法典化するつもりはなかった。後のフィレンツェの著述家ニッコロ・マキャヴェッリは、これはフィレンツェの「戦争の十箇条」に類似していると述べている。「戦争の十箇条」は、官職の称号や機能そのものではなく、権力の過度の乱用が軽蔑されていたことに人々が気づいた後に、最終的に復活した。[ 4 ]
テレンティリウスの物語は、リウィウスの『歴史』第 3 巻という唯一の出典から伝わっています。