テキサス分割主義とは、テキサス州を最大5つの州に分割することを主張する歴史的および現代的な運動を指します。この条項は、1845年に旧テキサス共和国を連邦に加盟させる決議に含まれていました。 [1]
この概念は、1845年にアメリカ合衆国がテキサスを併合した際の条件に由来しており、その領土から最大5つの州を創設できる条項が含まれていました。19世紀を通して、政治的、行政的、経済的理由からテキサスを分割する様々な提案がなされましたが、いずれも成功しませんでした。[2] 20世紀に入り、真剣な取り組みは衰退しましたが、この考えは現代の政治討論の中で時折再浮上しています。しかし、テキサスを実際に分割するには、テキサス州議会とアメリカ合衆国議会の両方の承認が必要であり、現在の政治状況では実現の可能性は極めて低いと考えられます。
歴史的背景
1845年にテキサスがアメリカ合衆国に併合された際、併合共同決議は、憲法改正を必要とせずにテキサスを最大5つの州に分割することを明示的に認めました。テキサスが州となった当初、広大な地域を統治することの難しさや地域間の利害の相違から、領土を細分化する提案がいくつか浮上しました。例えば1850年代には、旧南部に近い東テキサスの一部の政治家が、西部の辺境地域からの分離を主張しました。
南北戦争中、南軍の指導者たちは、テキサスを含む南部の州境を再設定し、その地域における南軍の支配を強化することについて時折議論した。[3] しかし、戦争中も戦争後も分割計画は実現しなかった。
連邦憲法制定プロセス
アメリカ合衆国憲法第4条第3項は、議会の承認なしに他の州が分割してより小さな州を形成することを明確に禁じている。同項は、「議会は、この連邦に新たな州を加盟させることができる。ただし、他の州の管轄区域内で新たな州を形成または設置してはならない。また、関係する州の議会および議会の同意なしに、2つ以上の州、または州の一部を統合して州を形成することもできない。」と規定している。[4]
1845年3月1日に議会で承認されたテキサスの米国併合に関する共同決議[1]は次のように述べている。
第三 - テキサス州に加えて、4 を超えない適切な規模で十分な人口を有する新しい州は、今後、同州の同意により、その領土から形成され、連邦憲法の規定に基づいて加盟する権利を有するものとする。ミズーリ妥協線として知られる北緯 36 度 30 分の南に位置する地域から形成される州は、加盟を希望する各州の住民の希望に応じて、奴隷制の有無にかかわらず連邦に加盟できるものとする。また、ミズーリ妥協線より北の当該地域から形成される州では、奴隷制または強制的な隷属 (犯罪を除く) は禁止されるものとする。
テキサス州が議会の承認なしに分割して新しい州を設立する権利を支持する人々は、1845年の決議（議会両院を通過した法案）が、憲法の規定に基づく新しい州の設立に関する議会の「事前承認」となると主張している。この解釈は反対派によって異議を唱えられている。[5]
この提案に反対する人々は、テキサス州議会がそのような「事前承認」を法令に規定しておらず、憲法では、現在のテキサス州から新たに設立される州については、今後議会の承認が必要であると主張している。[6] [5]反対派によると、この法令はテキサス州に分割に関する議会の「事前承認」を与えておらず、併合されたテキサス州の領土から新たに設立される州の数を4つに制限しているだけである。[1]
反対派はまた、この法律は、後に議会によって制定された、テキサスを連邦に州として加盟させた法律によって覆され、意味を失っていると主張している。1845年12月29日に署名されたテキサス加盟法は、テキサスは「いかなる点においても元の諸州と対等な立場で」連邦に加盟すると規定しており、アメリカ合衆国憲法第5条第3項に基づき、将来、議会の承認なしにテキサスが5つの州に分割できるという特別な権利は否定している。[5]
テキサス分割主義の支持者は、テキサスは面積と人口の両方で米国で2番目に大きい州であり、1つの政治単位として効率的に統治するには大きすぎるため、州の分割は望ましいことかもしれない、あるいは、複数の州に分割すれば、テキサス人は連邦レベルで、特に米国上院でより多くの権力を得ることになる、と主張している。これは、各州が2人の上院議員を選出するためであり、ひいては各州が各下院議員に対する選挙人票に加えて上院議員に対する選挙人票を2票得る選挙人団制度においてもそうだ。しかし、分割によって新しい州ごとに新しい州政府が必要になるため、無駄な重複が生じる可能性があると主張する者もいる。
立法努力
テキサス州の分割は、テキサスが州として成立した初期の数十年間、特にアメリカ南北戦争の直前と直後の数十年間に頻繁に提案された。
1850年の議論の妥協
1850年妥協の議論において、テネシー州選出の上院議員ジョン・ベルは、 1850年2月にテキサスの同意を得て、南部の2つの州に分割することを提案した。ニューメキシコ州は、現在のテキサス州パンハンドルを含む北緯34度線以北のテキサスの土地をすべて取得し、現在のニューメキシコ州南東部を含む南部の地域は、テキサスのコロラド川で2つの南部の州に分割され、カリフォルニアとニューメキシコを自由州として加盟させることになった。[7]
リンカーン州
リンカーン州は1869年に、テキサス州のコロラド川の南西の地域から分離して設立することが提案されました。復興期における他の多くのテキサス分割案とは異なり、エイブラハム・リンカーンにちなんで名付けられたこのリンカーン州は連邦議会に提出されましたが、州議会は最終的な決定を下しませんでした。[8]
ジェファーソン州
提案されたジェファーソン州は、テキサス州の分割に関する2つの案のうちの1つによって形成される新しい州であった。1845年にテキサス共和国を米国に併合した法案は、テキサス州に加えて、最大で4つの新しい州を、以前のテキサス共和国の領域から形成することを許可していた。 [1]これは、当時テキサスが連邦で最大の州であったことと、計画された州間で人口が平等に分配されると信じられていたためである。南北戦争前にいくつかの分割案が作成されたが、レコンストラクションでは、テキサスの分割によって得られる追加の政府職を求めるカーペットバッガーが現れた。そのため、再加入憲法制定会議では5つの案が提出され、追加の分割線案が出された。最終的に、会議はどの案も採択しなかった。[9]
1870
テキサス会議から計画が提出されなかったため、議会はテキサスからリンカーン州を創設する計画を起草した。この計画は委員会を通過することはなかった。代わりに、テキサスから2つの準州と将来の州、ジェファーソン州とマタゴーダ州を創設することを求めるハワード法案が提出された。サンアントニオ川の東側のテキサスはジェファーソン州と指定された。残りのテキサスはその後、レコンストラクション計画に基づいて加盟することになった。新しい準州は、州として機能できると判断された時点で加盟することになった。1871年に州から提出された競合案では、北、東、南、西の4つの地域に分割することが提案された。どちらの議会も、どちらの計画も最終承認しなかった。[9]
「州の分割」問題は1906年に追加計画が立てられ、その後も継続した。[9]
1915
第13回国勢調査後も代表者の再配分が行われなかったため、1914年に分割問題の議論が再燃した。支持者たちは、テキサス州西部の人口が増加しているため、より多くの代表者を選出すべきだと主張したが、議会はこれを却下した。州西部には州機関がほとんど存在しなかった。テキサス州上院では、第25、第26、第28、第29州上院選挙区から構成されるジェファーソン州案が提出されたが、上院議員6名しか賛成しなかったため、否決された。[9]
1921年、ジェファーソン州知事が西テキサスに農業・機械工学大学を建設する法案を拒否したことで、ジェファーソン州への支持が高まりました。法案は提出されませんでしたが、西テキサスではこの問題について住民集会が開かれましたが、支持は急速に低下しました。[9]
テキサホマ
1935年、[10]支持者たちが道路インフラに対する州の配慮が不足していると感じたことを受けて、APサイツはテキサス州北部の46郡とオクラホマ州西部の23郡が脱退し、テクスラホマと呼ばれる新しい、ほぼ長方形の州を形成することを提案した。[11]
法的および憲法上の考慮事項
2009年、ネイト・シルバーはテキサス州の分割について論じた記事を執筆した。シルバーは、分割は上院では共和党に若干有利に働く一方で、選挙人団では若干不利に働く可能性があると主張し、最終的にはどちらの政党にとっても分割を支持する根拠は乏しいと結論付けた。[12]現代の学者たちは、たとえテキサス州が分割を試みても、公的債務の分割、資源配分、主要インフラの再編など、憲法上およびロジスティックス上の多くのハードルが立ちはだかると指摘している（Texas Law Review、連邦主義に関する記事）。[13]
イアン・シャピロ教授は、2019年のイェール大学の講義シリーズ「今日の世界における権力と政治」の中で、テキサス州とカリフォルニア州をそれぞれ2つの州に分割することは、選挙人団における2つの最大の州の不均衡な影響力を解決し、州全体でより比例的な代表を促進する効果的な方法であると主張している。[14]
批判と課題
分割主義の批判者は、テキサスの分割によって、州全体の規制枠組みから様々な産業が分断される可能性があると指摘している。さらに、オガララ帯水層やERCOT電力網といった共有資源をめぐる紛争も発生する可能性がある。
さらに、特に上院議席数と選挙人票に関する全国的な政治的影響から、議会はテキサス州から新たに州が誕生した場合の承認に慎重になる可能性が高い。ピュー・リサーチ・センターによるアメリカの政治的二極化に関する調査（2014年）は、この分裂が国家レベルで党派間の分断をさらに深める可能性を示唆している。地域的な緊張にもかかわらず、テキサス州内では正式な州分割を求める強力かつ持続的な運動は今のところ見られない。
参照
参考文献
- ^ abcd 「テキサス州をアメリカ合衆国に併合する共同決議、1845年3月1日承認」テキサス州立図書館・文書館委員会。2013年11月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年11月14日閲覧。
- ^ (イェール大学ロースクール・アバロン・プロジェクト、1845年)：「イェール大学ロースクールにおけるアバロン・プロジェクト：法、歴史、外交に関する文書」『レファレンス・レビュー』19 (6): 18– 19. 2005年9月1日. doi :10.1108/09504120510613094. ISSN 0950-4125.
- ^ 『自由への戦い：南北戦争時代』マクファーソン、1988年。
- ^ 「Article IV | US Constitution」. Legal Information Institute . 2016年6月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年11月20日閲覧。
- ^ abc 「テキサス州の州昇格問題」www.thegreenpapers.com . 2020年10月20日閲覧。
- ^ 「Article IV」LII / Legal Information Institute . 2016年6月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年11月9日閲覧。
- ^ WJ Spillman (1904年1月). 「1850年のテキサス州境界調整」.テキサス州歴史協会季刊誌. 第7巻.
- ^テキサス 州ハンドブックオンラインよりテキサス州の部局
- ^ abcde Claude Elliott、「DIVISION OF TEXAS」、Handbook of Texas Online、Wayback Machineで2012年7月3日にアーカイブ、2011年7月6日にアクセス。テキサス州歴史協会発行。
- ^ 「第49番目の州テクスラホマの創設提案」。フージャー州クロニクル：インディアナ州のデジタル歴史新聞プログラム。デイリー・バナー、グリーンキャッスル、インディアナ州（ユナイテッド・プレス）。1935年6月12日。 2018年11月21日閲覧。
- ^ Trinklein, Mike (2010年5月5日). 「Lost States: Texlahoma」. Mental Floss . 2019年11月20日閲覧。
- ^ Silver, Nate (2009年4月24日). 「Messing with Texas」. FiveThirtyEight . 2019年11月20日閲覧。
- ^ スコット、オースティン・W.（1919年2月）「テキサス州憲法の司法条項の修正案に関する議論」ハーバード・ロー・レビュー、32 (4):444. doi :10.2307/1327474. ISSN 0017-811X.
- ^ 「講義26：民主改革の課題」YouTube。
- 1845年、テキサスをアメリカ合衆国に併合する共同決議。イェール大学ロースクールアバロンプロジェクト
- キャンベル、ランドルフ・B.『テキサスへ旅立った：ローンスター州の歴史』オックスフォード大学出版局、2003年。
- マクファーソン、ジェームズ・M.『自由への叫び：南北戦争時代』オックスフォード大学出版局、1988年。
- テキサスオンラインハンドブック、「テキサス州の部門」。
- テキサストリビューン、「ペリー氏、テキサスの主権決議を支持」、2009年4月15日。
- テキサス・マンスリー、「極西テキサスが分離独立を協議」、2021年。
- ロバート・ウースノウ著『取り残された人々：アメリカ農村部における衰退と怒り』プリンストン大学出版局、2018年。
- Politifact、「いいえ、テキサスは米国から脱退できません」、2016年3月4日。
- Texas Law Review、連邦主義と州分割に関するさまざまな記事。
- ピュー・リサーチ・センター、「アメリカ国民の政治的二極化」、2014年。
外部リンク
- Snopes.comの提案の歴史に関する記事
- 「テキサスをいじる」、 FiveThirtyEightブログの、テキサスの仮想的な現代分割の政治的影響に関する投稿
