1935年銀行法
ルーズベルト大統領が1935年銀行法に署名

1935年銀行法は、 1935年8月19日にアメリカ合衆国議会で可決され、8月23日にルーズベルト大統領によって署名され、法律として発効した[ 1 ] [ 2 ] 。 1933年銀行法に端を発する連邦準備制度の構造と権限配分を変更したアメリカ合衆国連邦法である。この法律には3つのタイトルが含まれていた。

この法律は連邦準備制度の現代的な構造を創設し、金融政策の決定を大統領の権限の外に置いた。[ 3 ]

タイトルI

第1編は、1933年法第12B条を改正し、連邦預金保険公社（FDIC）の設立とその任務に関する規定を定めました。FDICの取締役会は、通貨監督官と大統領が選出し上院が承認する2名の委員で構成されます。彼らの任期は6年で、年俸は1万ドルです。また、第1編は、保険対象預金の最高額を5,000ドルと定めました。

FDIC

1935 年の法律により FDIC は恒久的なものとなり、次のような規定が盛り込まれました。

  • すべての口座は5,000ドルまで保証されることになった。この時点で、全預金の98.5%が5,000ドルの限度額を下回っていた。これは1933年法に基づく当初のガイドラインからの劇的な変更であった。[ 4 ]
  • FDIC設立当初に保険の対象となっていたすべての銀行は、新たな恒久的なプログラムにおいても引き続き保険の対象となります。連邦準備制度に加盟するすべての銀行は、FDICへの参加が義務付けられています。小規模な州立銀行、連邦準備制度に加盟していない国立銀行、貯蓄貸付機関、その他の類似機関は、それぞれ異なる参加要件を有していました。[ 4 ]
  • FDICに参加したすべての銀行は、預金（5,000ドルまで）がFDICによって保証されていることを記載した広告や看板を営業所内に設置することができました。[ 4 ]これらの看板は今でも地方銀行に掲示されています。

タイトルII

理事会

第2編（同法第203条）は、「連邦準備制度理事会」の名称を「連邦準備制度理事会」に変更した。[ 5 ]理事会は、上院の助言と同意を得て大統領が選出する7名の理事で構成される。各理事の任期は14年である。選出された理事の中から1名が議長に、1名が副議長に選出され、それぞれ4年間の任期を務める。

連邦公開市場委員会

タイトルIIは、連邦公開市場委員会（FOMC）も設置する。この委員会のメンバーには、連邦準備制度理事会（FRB）の理事と連邦準備銀行の代表者5名が含まれる。委員会はワシントンD.C.で四半期ごとに会合を開く。[ 6 ] FOMCは、連邦準備銀行が公開市場操作に参加する方法と時期を管理する。これらの決定はすべてFOMCを通じて行われる。[ 1 ]

加盟銀行への融資

この法律により、各連邦準備銀行は加盟銀行への融資を再開する権限を回復した。これらの融資金利は、連邦準備銀行の現行の公定歩合より0.5%高く設定されなければならない。[ 4 ]

タイトルIII

第3編には、銀行法の明確化を図る46の技術的改正条項が含まれていた。これには、株式所有規則、二重責任の排除、剰余金要件、役員への融資規則、支店銀行規則、証券取引規則、株主の権利などが含まれるが、これらに限定されない。[ 6 ]

起源

数年前から、連邦準備法の改正を求める声が高まっていました。1934年、ジェイコブ・ヴァイナーは財務長官ヘンリー・モーゲンソー・ジュニアの補佐官でした。ヴァイナーは、連邦準備法の改正に必要な変更を決定する委員会の委員長を務めました。マリナー・ストッダード・エクルズは1934年11月15日、連邦準備制度理事会（FRB）の理事に就任しました。彼はヴァイナーと委員会が提案した形ばかりの改革を即座に却下しました。エクルズは、新法の二つの主要目標は「投機の抑制」と「雇用と事業の安定の促進」であると主張しました。これを実現するために、エクルズは連邦準備制度が権限を集中させた中央銀行となることを望んでいました。[ 7 ]

エクルズ氏は、新しい法律に盛り込むべき4つの重要なポイントを提案した。

  1. 銀行長の役職と承認プロセスを変更する。[ 7 ]
  2. 公開市場操作を管理するために理事会と銀行総裁からなる中央委員会を設置する。[ 7 ]
  3. 論文の仕様を委員会が管理できるようにする。[ 7 ]
  4. 不動産融資に対する規制を緩和する。[ 7 ]

立法

1935年2月5日、当初「行政銀行法案」と題されたこの法案は、下院銀行通貨委員会に提出された。[ 8 ]連邦政府が所有・運営する中央銀行に関する複数の計画を含む改革を求める国民の強い要望があった。[ 9 ]この法案は下院で非常に迅速に可決され（賛成271票、反対110票）、主要な論点はすべてそのまま残った。[ 7 ]

上院では、この法案は特にカーター・グラスからの厳しい批判に直面しました。主な争点は、銀行家と政治家のどちらが最大の権力を持つかという点でした。最終的に上院を通過した法案は妥協案でした。この法案は1935年8月23日にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって署名され、法律として成立しました。[ 7 ]

参照

参考文献

  1. ^ a bチャンドラー、レスター・ヴァーノン (1971). 『アメリカの金融政策 1928年から1941年』 ニューヨーク: ハーパー＆ロウ社. pp.  304– 307. OL  1626282W .
  2. ^ 1935年銀行法、公法第305号、49法令集684号（1935年8月23日）。
  3. ^リチャードソン、ゲイリー、ウィルコックス、デイビッド・W. (2025). 「連邦議会はいかにして連邦準備制度を大統領の統制から独立させたか」 .経済展望ジャーナル. 39 (3): 221– 238. doi : 10.1257/jep.20251447 . ISSN 0895-3309 . 
  4. ^ a b c dプレストン、ハワード（1935年12月）「1935年銀行法」『政治経済ジャーナル』43 : 743–762 . doi : 10.1086/254852 . JSTOR 1824546 . 
  5. ^ 1935年銀行法第203条、公法305、49法令684、704（1935年8月23日）。
  6. ^ a b「1935年銀行法」uscode.house.gov .米国議会。1935年8月23日。米国法典第614章第1節、第49条684。2016年4月8日閲覧。
  7. ^ a b c d e f gメルツァー、アレン・H. (2003).連邦準備制度の歴史：第1巻、1913年から1951年. シカゴ：シカゴ大学出版局. pp.  470– 486. ISBN 0226520005。
  8. ^ブラッドフォード、フレデリック・A.（1935年12月）「1935年銀行法」アメリカ経済評論25 ( 4): 661-672 . JSTOR 1807803. OCLC 5791162948 .  
  9. ^ショー、クリストファー・W. (2019). 『マネー、権力、そして人民：銀行業務の民主化を目指すアメリカの闘い』シカゴ：シカゴ大学出版局. pp.  244– 251. ISBN 978-0226636337。
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