トーマス・R・ドナヒュー | |
|---|---|
| AFL-CIO第3代会長 | |
| 在任期間: 1995年8月~1995年10月 | |
| 先行 | レーン・カークランド |
| 後継者 | ジョン・スウィーニー |
| AFL-CIO第3代財務幹事 | |
| 在任期間:1979~1995年 | |
| 先行 | レーン・カークランド |
| 後継者 | バーバラ・イースターリング |
| 個人情報 | |
| 生まれる | トーマス・ライリー・ドナヒュー・ジュニア1928年9月4日(1928年9月4日) |
| 死亡 | 2023年2月18日(2023年2月18日)(享年94歳) ワシントン D.C.、米国 |
| 配偶者たち |
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| 子供たち | 2 |
| 母校 | |
| 職業 | 労働党指導者 |
トーマス・ライリー・ドナヒュー・ジュニア(1928年9月4日 - 2023年2月18日)は、アメリカの労働組合指導者であり、 1979年から1995年までアメリカ労働総同盟(AFL)と産業別組合会議(CGI)の会計幹事を務め、1995年には数ヶ月間暫定会長を務め、1996年から死去するまで名誉会長を務めた。彼は第二次世界大戦後のアメリカ労働組合運動において最も影響力のある指導者の一人とみなされている。
ニューヨーク市ブロンクス区で生まれ育ったドナヒューは、トーマス・R・ドナヒューとメアリー・E・ドナヒューの息子であり、アイルランド移民の孫であった。 [ 1 ]ニューヨーク・タイムズ紙によると、彼は「労働組合が大恐慌からニューヨーク市民を救い、多くの若者にとって希望の光とみなされていた時代に成人した。」[ 2 ]
ドナヒューが労働組合運動に初めて関心を抱いたのは、父親が非組合員の清掃員から組合員の建設作業員に転向した際に、賃金が飛躍的に上昇したのを見た時だった。息子のドナヒューは、ベスト・アンド・カンパニー百貨店のエレベーター係、スクールバスの運転手、パン屋の店員、ラジオシティ・ミュージックホールのドアマンとして働いた。[ 2 ]
ドナヒューは1949年にマンハッタン・カレッジを卒業し、労使関係の学位を取得した。[ 1 ]ドナヒューの組合活動は、実はその1年前に小売店員国際協会のパートタイムの組織者になったことから始まった。1949年から1957年にかけて、彼はビルサービス従業員国際組合(BSEIU)の旗艦支部であるローカル32Bで、ビジネスエージェント、教育ディレクター、請負業者ディレクター、出版物編集者など、いくつかの役職を歴任した。[ 3 ]一方、彼はフォーダム大学ロースクールの夜間部に通い、1956年に法学位を取得した。[ 1 ]
1957年、パリの自由ヨーロッパ委員会の欧州労働プログラムコーディネーターに就任。1960年にアメリカに戻り、BSEIUの新会長に選出されたデイビッド・サリバンのエグゼクティブ・アシスタントに就任した。 [ 4 ]
ドナヒューは後年、インタビューでサリバンについて「彼は今でも労働組合運動における私のヒーローです」と語った。「彼は1926年にアイルランドから移住し、当初はエレベーター係として働いていましたが、その後組合活動に積極的に参加するようになりました。その後、組合改革派を率いて、組織犯罪に支配された指導部を追放しました。」[ 5 ]
ドナヒューは1967年、リンドン・ジョンソン大統領から労働省労使関係担当次官に指名された。1969年のジョンソン政権終了までその職を務め、その後、当時はサービス従業員国際組合と呼ばれていた組織に戻り、事務局長、後に第一副会長を務めた。
ドナヒューは1973年にAFL-CIO会長ジョージ・ミーニーの執行補佐官になった。
ミーニーの秘書として既に影響力のある人物であったドナヒューは、ミーニーが1979年に引退すると、AFL-CIOで2番目に高い地位である会計事務長に選出された。選出された週、ニューヨーク・タイムズ紙は「彼の地位は強固だ。AFL-CIOは一般的に労働者の声を代弁する存在とみなされている。そしてドナヒュー氏は明晰な意見を持つ知的な人物だ」と報じた。[ 3 ]彼はAFL-CIOの2年ごとの大会で7回再選された。
その後16年間、ドナヒューは労働組合運動のほぼあらゆる側面に関与しました。彼の最も大きな影響力は、北米自由貿易協定(NAFTA)反対運動、労働組合運動の活性化、そして労働者の権利に関するカトリック社会教義の推進という3つの分野に及んだと考えられています。
1992年12月17日、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領、カナダのブライアン・マルルーニー首相、メキシコのカルロス・サリナス大統領は、テキサス州で会談し、北米に三国間貿易圏と金融圏を創設するNAFTAに署名した。NAFTAが発効するには、3カ国の議会による批准が必要だった。
調印式のずっと前から、ドナヒューは既にAFL-CIOによる米国批准反対の大規模なキャンペーンを主導していた。1991年2月には、ニューヨーク・タイムズ紙が「AFL-CIOはメキシコとの協定阻止を立法上の最優先事項に掲げている」と報じていた。[ 6 ]
AFL-CIOが反対する主な理由は、「何万もの雇用がメキシコに流出する道を開き、何十万人もの人々が不完全雇用と低賃金に陥る経済的階層の下層に押しやられることになる」ことだとドナヒュー氏は書いている。
ドナヒューは、その「強力な逆進的影響」を非難し、「メキシコに最も簡単に輸出される仕事は、遺言検認弁護士、株式仲買人、経済学者、論説委員の仕事ではなく、組立ライン労働者や、仕事生活に大きな混乱が生じるのを最も許容できない人々の仕事である」と指摘した。[ 7 ]
NAFTAに反対したのはAFL-CIOだけではなかった。ロス・ペロー、シエラクラブ、グリーンピース、地球の友、全米農業組合、全米高齢者評議会、ラルフ・ネーダーのパブリック・シチズン、ジェリー・ブラウンのウィー・ザ・ピープル、ジェシー・ジャクソンのレインボー・コアリションなども反対していた。[ 8 ]
しかし、ワシントン・ポスト紙の社説は、「北米自由貿易協定(NAFTA)を廃止しようとする運動の中心勢力はロス・ペローではなく、労働運動だ。ペロー氏は議会で支持者が少ないが、労働組合は仲間やキャンペーンの恩恵を受けている人々を結集させ、協定に反対しようと猛烈に働きかけている」と述べている。[ 9 ]
ドナヒューは、NAFTA反対運動全体を動員することに成功した。ニューヨーク・タイムズ紙は、「労働運動において、この協定反対運動は産業別組合の枠をはるかに超えている…」と報じた。「我々の利己心も非常に似ている」と、全米教職員組合のアルバート・シャンカー会長は述べた。工場が閉鎖されると、「地域の税収が急落し、教師たちは賃金と職を失う」と彼は述べた。[ 8 ]
AFL-CIO以外にも、ドナヒュー氏はニューヨーク・タイムズ紙が「ロビー活動、請願運動、そして320万ドルの看板広告とラジオ広告」と評した活動を監督した。[ 8 ]彼は少なくとも9回、NAFTA反対の証言を議会で行った。[ 10 ]彼はNBCの「ミート・ザ・プレス」[ 11 ]やCNNの「レイト・エディション」 [ 12 ]などのテレビ番組に出演した。彼は主要な新聞に頻繁に記事、編集者への手紙、論説を寄稿した。[ 13 ]
ドナヒューはAFL-CIOと主要な環境保護団体、特にシエラクラブと全米有害物質キャンペーンとの間に実効的な連合を構築した。[ 14 ]
2か月後、NAFTAは下院で234対200、上院で61対38の投票で可決され、1993年12月8日にクリントン大統領によって署名され、1994年1月1日に発効しました。
9年後、 NAFTAの影響に関する経済政策研究所の報告書は、「2002年までのカナダおよびメキシコとの米国貿易赤字の拡大は、879,280人の米国人の雇用を支えていた生産活動の転換を引き起こした。失われた雇用のほとんどは製造業における高賃金の職種であった」と指摘した。
さらに、「これらの雇用の喪失は、NAFTAが米国経済に及ぼした影響のほんの一端に過ぎない。実際、NAFTAは所得格差の拡大、生産労働者の実質賃金の抑制、労働者の団体交渉力と労働組合の組織力の弱体化、福利厚生の削減にも寄与している」と述べている。[ 15 ]
ドナヒューは会計幹事に選出された際、記者にこう語った。「労働運動に対する私の希望は、成長、ダイナミズム、闘争心だ。」[ 3 ]
彼の努力の主な手段は、彼が委員長を務めたAFL-CIOの労働の進化に関する委員会であった。[ 16 ]ニューヨーク・タイムズ紙によると、ドナヒューの下で「この委員会は連盟の構造近代化のための主要なシンクタンクとなった」という。[ 17 ]
最終的に、3つの報告書が出版された。「仕事の未来」(1983年8月)、「労働者と労働組合の状況の変化」(1985年2月)、「新しいアメリカの職場:労働の視点」(1994年2月)である。[ 18 ]
ドナヒュー委員会の最も重要な報告書は「労働者と組合の変化する状況」であった。ニューヨーク・タイムズ紙はそのメッセージを次のように要約した。「アメリカの労働組合は『変化のペース』に遅れており、組合員を代表し、新規組合員を獲得するために革新的な方法を採用すべきである」。その重要性は、アメリカの労働組合に長期的な影響を与えたことによる。
タイムズ紙は一面記事で、この報告書を「率直な調査」であり、「35年近く続くAFL-CIOの歴史において初めてのものだ」と評した。アルバート・シャンカーは報告書を「革命的な文書」と評した。[ 19 ]委員会の他のメンバーからも同様の支持が表明された。国際煉瓦職人組合および関連職人組合のジャック・ジョイス会長、国際電気労働組合のチャールズ・ピラード会長、アメリカ通信労働組合のグレン・ワッツ会長、全米鉄鋼労働組合のリン・ウィリアムズ会長などである。
報告書を受けて、ドナヒュー委員会は「組織化された交渉単位に雇用されていない労働者のための新たな組合員区分を設けることを検討すべきである」と勧告した。[ 20 ]このような重大な構造的変化は、労働者が組合員としての地位を獲得し維持する標準的な方法からの逸脱となるであろう。
当初、この制度は広く受け入れられたわけではなかった。ドナヒュー氏が1985年のAFL-CIO大会で、委員会の勧告に基づく会員特典プログラムを提示した際、「このプログラムを実行するはずの地方および全国組合幹部数名が、このプログラムに深刻な懸念を表明した」とウォール・ストリート・ジャーナル紙は報じている。「彼らは、組合が十分に代表できず、ストライキの際にも期待できないような特別なカテゴリーの組合員の存在によって、労働者の団体交渉という目標が曖昧になることを懸念している」[ 21 ]
彼と彼の委員会は以下の基礎を築きました。
ドナヒューが主張したもう一つの改革は、新世代の労働組合組織者に対する体系的かつ集中的な研修だった。「労働者と労働組合の変化する状況」は、「(労働組合の)組織化はスキルであり、誰もができるものではなく、1週間の研修で習得できるものでもありません。(中略)組織者は徹底的な研修を受けるべきです」と述べている。[ 22 ]
ドナヒューはAFL-CIOによる組織化研究所(OI)の設立を提唱し、1989年に設立されました。[ 23 ] OIは数千人の組合員、職員、学生を訓練し、卒業させました。
ドナヒューは、労働組合運動への関心を初期に抱かせた二人は、マンハッタン・カレッジの恩師であるコルネリウス・ジャスティン兄弟と、全米カトリック労働組合員協会の会長であったジョージ・ドナヒュー(血縁関係はない)であると述べた。[ 5 ]ドナヒューは、教皇庁正義と平和委員会の北米解説者としての正式な役割において、ローマでの国際シンポジウムで、教皇ヨハネ・パウロ2世の労働に関する回勅「労働」について行ったプレゼンテーションで、自身の考えを要約した。[ 24 ]彼は、教皇の「労働は『人間としての充足』をもたらすものでなければならず、『人間の尊厳に見合ったもの』でなければならない」という発言を称賛した。
しかし、ドナヒューは次のように確信している。「教皇が当然のこととして、民主主義社会において自由に行使され、保証されている結社の権利と考えているものが、この国でも他の国でもしばしば踏みにじられている。そして、利益追求のために、そして労働者が所有権や経営権、さらには労働条件の設定に実際に参加することから発言権を排除するために、この権利が踏みにじられていると結論づけなければならない。」[ 25 ]
「アメリカの労働運動は常に他国の労働者の福祉に関わってきた」とドナヒューは2000年にフォーリン・アフェアーズ誌の編集者に宛てた手紙の中でAFL-CIOの国際的な役割についての自身の見解を述べた。[ 26 ]
ドナヒュー氏の国際活動の主な分野は、AFL-CIO の会計幹事として、また引退後も、南アフリカのアパルトヘイトに対する闘争とキューバの労働者のための活動であった。
1980年代の南アフリカの取り組みにおける彼の関与には、アパルトヘイトに反対する証言を3回議会で行うことが含まれていた。
ルイスはドナヒューが「南アフリカからの輸入品をボイコットし、必要であれば南アフリカへの米国の投資を禁止すべき時だと述べた」と報告した。[ 27 ]
ドナヒュー氏は後に、自由労働組合委員会(CFTU)の委員長として、キューバ労働者の権利擁護の主導的な担い手となった。同委員会は「結社の自由の権利、すなわち(労働者が)自らの選択で、自らが選出した人々によって運営される組合を結成し、加入する権利」を支持していると述べている。また、「CFTUは近年、キューバ政府が共産党主導の唯一の組合だけが労働者を代表できると主張し、また、異なる考えを持つ人々への継続的な投獄や嫌がらせという状況下で、この権利を主張しようと奮闘する労働者を支援するために積極的に活動してきた」と述べている。[ 28 ]
ドナヒュー氏は1997年から2006年までの10年間、全米民主主義基金(NED)の理事を務め、その後も同組織の監査・予算委員会に所属した。また、自由貿易組合主義委員会の委員長を務めたほか、アルバート・シャンカー研究所の理事、ダンロップ農業労働委員会の理事も務めた。ドナヒュー氏は、外交問題評議会、カーネギー財団、ブルッキングス研究所の理事も務めた。
1997年、ドナヒューは「(元AFL-CIO会長ジョージ・)ミーニー氏、(元会長レーン・)カークランド氏、そして私自身にとっても、これらの問題は常にかなり明確だった。民主的な勢力の側に立つか、立たないかのどちらかだ」と述べた。[ 5 ]
ドナヒュー氏は1983年に米国の労働代表団を率いてアイルランドと北アイルランドを訪れ、国際自由労働組合連合(ICFTU)の北アイルランド委員会と会談し、北アイルランドにおけるカトリック教徒に対する差別について議論した。
ベルファストでの会合の後、代表団はロンドンで英国労働組合会議(Trades Union Congress)と会合し、北アイルランドにおける公正雇用原則の確立をさらに強く訴えました。こうした改革を求める声は、1983年に発表された北アイルランド労働組合代表団報告書に盛り込まれました。
1980年代、ドナヒュー氏は、北アイルランドで事業を展開する米国企業に公正な雇用の原則と慣行を遵守するよう求めたサリバン原則の強力な支持者であった。
1996年、ドナヒューはクリントン大統領のベルファスト訪問団に招かれました。また、アイルランド系アメリカ人歴史協会から毎年恒例のベル・アンド・スラッシュ賞を受賞し、1997年にはワシントンD.C.で開催されたセントパトリックスデー・パレードのグランドマーシャルに任命されました。
1995年初頭、労働組合の幅広い層のリーダーたちが、ドナヒューに対し、現職のAFL-CIO会長レーン・カークランドに挑戦するよう促した。カークランドへの忠誠心から、ドナヒューはカークランドに対抗するつもりはないと言い張ったが、カークランド自身も再選を目指す意向を崩さなかった。その結果、反対派の組合は「ドナヒュー指名」運動を断念し、かつてドナヒューの弟子であり、同じくニューヨーク・ブロンクス出身の SEIU会長ジョン・スウィーニーを支持するに至った。
その後、1995年の晩春、カークランドは考えを変え、職を辞する意向を表明した。1995年8月、AFL-CIOの統括機関である執行委員会の投票で、ドナヒューはスウィーニーを2対1の差で破り暫定会長に選出された。[ 1 ]投票に先立ち、ドナヒューはアメリカ通信労働組合の会計幹事であるバーバラ・イースターリングに、会計幹事のポストに立候補するよう依頼していた。イースターリングは同意し、労働組合の2つの上級職に就く初の女性役員として選出された。
4か月後、ジョン・スウィーニーは再びドナヒューと対決したが、今回は連盟の2年ごとの大会であった。[ 1 ]彼の政策綱領には、3人目の全国役員(執行副会長)を追加することと、執行委員会の規模を33人から45人に増やすことが含まれていた。ドナヒューは、統治委員会に代表される組合の数を増やすという考えには前向きであったが、そのような概念に基づいて投票を求めることを拒否した。
ドナヒューは、ノートルダム大学、シカゴ・ロヨラ大学、マンハッタン・カレッジ、ニューヨーク市立大学、ニューヨーク州立大学、マサチューセッツ大学、全米労働大学など、数々の高等教育機関から名誉大学院学位を授与された。1980年には、全米行政アカデミーのフェローに選出された。[ 29 ]
ドナヒューは1950年から1975年に離婚するまでナタリー・キアナンと結婚し、2人の子供をもうけた。[ 1 ] [ 30 ] 1979年に、彼は公民権運動家でアメリカ教員連盟の幹部であるレイチェル・ホロウィッツと結婚した。[ 1 ]
健康状態が悪化した後、ドナヒュー氏は2023年2月18日、転倒による合併症のためワシントンの病院で亡くなった。享年94歳。[ 1 ]