コックス報告書論争のタイムライン

コックス報告書論争のタイムライン は、議会コックス報告書に詳述されている中華人民共和国（PRC）による米国に対する核スパイ活動に関する情報を時系列でまとめたものです。このタイムラインには、ホワイトハウス、米国議会、連邦捜査局（FBI）、米国司法省による関連調査と対応に関する文書化された情報も含まれています。

1995

6月

ジョン・ドゥイッチ

7月

10月

  • 10月31日頃、FBIは中国がアメリカの高度な核兵器設計を盗んだ可能性があることを初めて知った。[ 4 ]

11月

  • CIA長官ドゥイッチは、1995年11月頃、クリントン政権の国家安全保障問題担当補佐官アンソニー・レイクに、中国がアメリカの核兵器設計を盗んだことを伝えた。当時、大統領には報告されていなかった。[ 3 ]
  • 1995年末から1996年初頭にかけて、米国エネルギー省（DOE）の情報担当官ノトラ・トゥルーロックは、中国による米国の最新核弾頭設計の盗難に関する調査結果をFBIに提出した。トゥルーロックはCIAとは独立して、中国の最近の地下核実験のデータを分析していた際にこの発見をした。その後、FBIとDOEの職員からなるチームは、リバモア、サンディア、ロスアラモスの3つの兵器研究所を訪れ、関連技術にアクセスできる研究所の科学者たちの出張記録と勤務記録を精査した。2月までに、彼らは容疑者候補を5人に絞り込んだ。[ 2 ]

1996

  • 1996年初頭、ノトラ・トゥルーロックはCIA当局に対し、中国がアメリカの核弾頭設計を盗んだという自身の発見を伝えた。[ 2 ]

2月

典型的な衛星のモデル
  • 2月14日、人民解放軍（PLA）の宇宙打ち上げロケットが墜落し、搭載していたローラル宇宙通信衛星（インテルサット708）が破壊された。中国当局は当初、アメリカの調査官らを墜落現場から遠ざけた。これは捜査官ら自身の安全を理由としていた。アメリカ人が墜落現場に入ることを許された際、軍事機密の暗号チップが制御ボックスに接続されていたところがなくなっているのを発見した。暗号チップは、権限のない者が宇宙の衛星に指令を出したり、衛星から情報を受け取ったりするのを防ぐ。[ 5 ] ローラルとヒューズ・エレクトロニクスの技術者らは、その後の打ち上げ失敗の調査で、ミサイルの機密を中国に漏らしたとして告発された。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

行進

  • 3月27日、エネルギー省の職員はアメリカのエージェントから、中国が最近アメリカの中性子爆弾の秘密を盗んだようだという通知を受けた。[ 10 ]

4月

  • 1996年4月頃、情報分析官ロナルド・パンドルフィはCIAに報告書を提出し、ヒューズ・エレクトロニクスが中国にミサイル技術を提供することの軍事的影響について警告した。CIAは、情報機関による推定で通常行われるように、この機密報告書を一部の政府関係者に配布しないことを決定した。報告書の厳密さが不十分であると判断したためである。報告書は1998年後半まで議会に提出されなかった。[ 11 ]
サミュエル・「サンディ」・バーガー

5月

  • 5月30日、FBIはW-88核設計図の盗難事件に関する刑事捜査を正式に開始した。当初、この事件には1～2名の捜査官しか配属されておらず、捜査は年末までほとんど進展がなかった。[ 3 ]

6月

  • 6月下旬か7月上旬、CIAは内部声明を発表し、二重スパイが台湾の事務所に届けた文書の当初の分析を誤読していた可能性があり、中国は結局アメリカの兵器設計を保有していない可能性があると宣言した。これを受け、FBIは（開始したばかりだった）この件に関する捜査を約6週間中断した。[ 3 ]

1997

  • 1997年初頭、エネルギー省の情報分析官ノトラ・トゥルーロックは、新たな核スパイ活動の証拠を入手した。彼はこの情報について、新任のエネルギー長官フェデリコ・ペーニャに連絡を取ろうとしたが、面会の約束は7月まで得られなかった。[ 2 ]

4月

  • FBIは、原子力研究所への外国人訪問者の身元調査を再開するよう勧告する機密報告書を発行した。エネルギー省はこの勧告を17ヶ月間無視した。[ 2 ]

5月

  • 1997年5月、ロスアラモス研究所の科学者ウェン・ホー・リーが嫌疑をかけられたが、これは後に政治的な人格攻撃と呼ばれるものだった。(彼は1996年2月からFBIによる中国の核スパイ活動捜査で容疑者だった。) 彼は、それまで持っていたよりもさらに高い機密取扱許可を必要とする役職に昇進した。司法省は、ウェン・ホー・リーの電話を盗聴し、コンピューターにアクセスするというFBIの要請を、彼に対する証拠が不十分だったという理由で数ヶ月にわたって繰り返し拒否した。[ 14 ]この事件の判事は後にリーに謝罪した。リーは2000年9月13日、陪審裁判の「不確実性」を避けるため、スパイ活動法第18編793条(e)に基づく国防情報の隠蔽という1件の罪状について司法取引に応じ、その他の罪状はすべて取り下げられた。[ 15 ]多くの人がリー氏を深刻な不当な扱いを受けたと考え、大統領は後に彼に謝罪した。リー氏はその後、政府とメディアを相手取りプライバシー侵害で数百万ドルの訴訟を起こし、勝訴した。
  • サンディア国立研究所とロスアラモス研究所の元職員ピーター・リー氏（ウェン・ホー・リー氏とは無関係）は、5月11日に中国北京の応用物理・計算数学研究所で行われた講演で、対潜水艦レーダー技術に関する極秘情報を中国の核兵器専門家に漏洩した。リー氏は、1997年の中国訪問に関する虚偽の供述と、1985年の中国訪問時に機密レーザーデータを中国の科学者に提供した罪を認めた。[ 16 ]

7月

  • 7月のある時期、ペーニャ国防長官は、アメリカの核兵器研究所における中国によるスパイ活動に関する新たな情報を持っていたノトラ・トゥルーロックと会談した。会談後、ペーニャは彼を国家安全保障問題担当大統領補佐官サンディ・バーガーに面会させた。[ 2 ]トゥルーロックはバーガーに報告し、その後バーガーはクリントン大統領に中国の核スパイ活動について初めて報告した。[ 2 ]

8月

  • サンディ・バーガーは8月10日に中国を訪問した。[ 17 ]出発前に、彼は核拡散担当のNSC補佐官に核スパイ活動の状況を評価するよう指示した。補佐官は後に、スパイ活動は実際に行われていたものの、トゥルーロックへの説明は最悪のシナリオに過ぎなかったと述べた。[ 2 ]

9月

FBI長官ルイス・フリー
  • 9月のある時期、FBI長官ルイス・フリーはエネルギー省に対し、核科学者ウェン・ホー・リーを解雇するよう勧告した。同省は18ヶ月間、この勧告を無視した。[ 18 ]
  • リノ司法長官は、ローラル・スペース・アンド・コミュニケーションズとヒューズ・エレクトロニクスによる中国への弾道ミサイル技術の違法移転について刑事捜査を開始した。
ジャネット・レノ司法長官

10月

  • 10月29日、クリントン大統領は中国が非核保有国への核技術輸出を行っていないことを認定し、これにより1985年の米中核協力協定が1998年に発効した。この協定は中国への原子力発電所技術の輸出を認めていた。[ 19 ]「この協定は双方にとって利益となる」とクリントン大統領は述べた。「これはアメリカの国家安全保障、環境、そして経済の利益にかなう…アメリカにとって正しい選択だ」[ 20 ]

11月

中国共産党総書記 江沢民
  • 中国共産党総書記の江沢民氏は、11月2日から3日にかけてロサンゼルスを訪問し、米国歴訪を終えた。滞在中、ヒューズ・エレクトロニクスの本社と製造工場を視察した。 [ 21 ]ヒューズ・エレクトロニクスは、1995年にミサイル技術を中国に違法に移転したとして、2003年に3200万ドルの罰金を科された。[ 22 ]
  • 1997年11月7日、フェデリコ・ペーニャ・エネルギー長官は、国防省が核施設の安全保障措置とセキュリティを強化するための措置を講じたと発表した。この措置を発表するにあたり、ペーニャ長官は、その年の初めに命じたとされる安全保障に関する2つの報告書を公開した。「数ヶ月前、安全保障上の懸念が初めて私の注意を引いた際、私はこれらの報告書を命じました。本日、これらの報告書を公表するのは、アメリカ国民に対し、これらの課題に可能な限りオープンかつ直接的に取り組む責任があると考えているからです。さらに重要なのは、施設のセキュリティをさらに強化するための措置を講じていることです」とペーニャ長官は述べた。[ 23 ]

1998

2月

  • クリントン大統領は1998年2月、ローラル社製の衛星の中国への販売を承認した。1996年2月に中国で失敗したロケット打ち上げに関する輸出法違反の疑いで同社を捜査していた司法省の検察官はこれに反対した。[ 24 ]ローラル社は最終的に2002年に、中国へのミサイル技術の違法移転に関与したとして1400万ドルの罰金を科された。[ 7 ]
  • 同じく2月、クリントン大統領は大統領決定指令（PDD-61）を発令し、米国のすべての兵器研究所のセキュリティ強化を図りました。PDDはまた、エネルギー省に対し、より強力な対諜報プログラムの確立を命じました。PDDの正確な内容は公表されていないため不明ですが、PDDの技術的監視対抗手段（TSCM）に関する項目の一部は、米国科学者連盟のウェブサイトに掲載されています。[ 25 ]

6月

  • 6月18日、下院は409対10の賛成多数で、中華人民共和国の核兵器搭載型大陸間弾道ミサイルの性能向上に寄与した可能性のある技術や情報が中華人民共和国に移転されたかどうかを調査する特別委員会の設置を承認した。この委員会は「中華人民共和国に対する米国国家安全保障及び軍事・商業上の懸念に関する特別委員会」と名付けられた。[ 26 ]

10月

  • 10月17日、クリントン大統領は、1996年の大統領令を覆し、商業衛星輸出許可の管轄を国務省から商務省に移管する法案に署名し、議会で可決されたばかりの法律として発効した。法案に署名した後、クリントン大統領は、この変更は「…不要であり…米国の衛星産業を阻害する可能性がある」と述べた。この法案は5ヶ月後に発効した。[ 27 ]

12月

  • 12月5日、ニューヨークタイムズは、司法省が中央情報局（CIA）がヒューズ・エレクトロニクスに下院特別委員会の調査に関する情報を提供し、司法妨害の疑いで調査していると報じた。[ 28 ]

1999

1月

  • 1月3日、米国国家安全保障および中華人民共和国に対する軍事・商業上の懸念に関する下院特別委員会は、米国に対する中国のスパイ活動に関する調査結果をまとめた機密報告書を議会とホワイトハウスの政府関係者に公開した。

行進

  • 3月のある時点で、マデレーン・オルブライト国務長官とアル・ゴア副大統領は、中国がアメリカの兵器設計を盗んだことを初めて知った。[ 13 ]
  • 3月6日、ニューヨーク・タイムズ紙は「中国がロスアラモスから核の機密情報を盗んだと米当局が主張」と題する記事を掲載した。この記事は、中国がW-88核弾頭に関する機密情報を盗んだという政府の見解を初めて公に詳述した。[ 2 ]
  • エネルギー省は1999年3月8日に核科学者ウェン・ホー・リーを解雇した。FBI長官ルイス・フリーは18ヶ月前にリーの解雇を勧告していた。[ 18 ]
    米国下院議員クリストファー・コックス

5月

  • 5月25日、米国下院は全会一致で可決されたコックス報告書（別名、中華人民共和国に対する米国国家安全保障及び軍事・商業上の懸念に関する特別委員会報告書）を公表し、中国による米国に対するスパイ活動の詳細を初めて公表した。この報告書は、約5ヶ月前に完成した機密扱いの報告書の編集版であった。クリントン大統領とCIAは、元の報告書の30%を公表できないと判断した。[ 29 ]
  • 1999年5月27日、PBSのジム・レーラーによる国家安全保障顧問サンディ・バーガーへのインタビューからの抜粋：

レーラー：バーガーさん、ご存知の通り、あなたに対する最大の打撃は、（中国の核スパイ活動について）1996年4月に知らされ、大統領に伝えたのは1年かそこら、いや、それよりずっと後だったということですね？ バーガー：ジム、私は1996年のブリーフィングで、中国の戦略計画の進展について2つのケースについて聞かされました。1つは1979年に遡り、もう1つは…1980年代半ばにまで遡りました。私はそれを非常に憂慮しました。私はエネルギー省に要請しました…私は聞いたことに応じて行動しました。エネルギー省に対し、調査を拡大し、深化させ、議会に報告するための防諜活動計画を強化するよう要請しました。数週間のうちに、FBIは第一容疑者に対する本格的な捜査を開始しました。そこで私は適切と考える措置を講じました。私は毎日、膨大な数の脅威情報を受け取っています。大統領に何を伝え、何を伝えないかは、私自身が判断しなければなりません。1997年当時、これが明らかにパターン化しており、組織的な問題であったため、大統領に知ってもらうことが不可欠だと考えました。[ 30 ]

12月

1999年12月、スタンフォード大学の教授4人がコックス委員会を反論する報告書を発表し、「報告書の文言、特に概要部分は扇動的であり、主張の一部は十分に裏付けられていないように思われる。…いくつかの重要な関連事実は誤っており、結論の多くは不当である」と指摘した。[ 31 ]米国科学アカデミーを含む他の多くの報告書も同様の結論に達している。

注釈と参考文献

  1. ^中華人民共和国に対する米国国家安全保障および軍事・商業上の懸念に関する特別委員会報告書、 2006年9月28日アーカイブ、Wayback Machine、第2章「ウォークイン」、米国下院、2006年4月14日閲覧
  2. ^ a b c d e f g h i jジェフ・ガースとジェームズ・ライゼン、 「中国がロスアラモスから核の秘密を盗んだと米当局が言う」 2007年9月27日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、1999年3月6日
  3. ^ a b c d eライゼン、ジェームズ、ガース、ジェフ、「米国は1995年に中国のスパイとのつながりを知っていたと言われている」、ニューヨーク・タイムズ、1999年6月27日
  4. ^エネルギー省、FBI、司法省によるW-88弾頭の設計情報の漏洩に関するスパイ活動捜査の取り扱いについて 上院政府問題委員会による声明 2006年5月3日アーカイブ、Wayback Machine、1999年8月5日、2006年5月29日閲覧
  5. ^シュミット、エリック、「1996年の中国のロケット墜落事故で行方不明になった米国の秘密兵器」 2007年3月10日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、1998年6月24日
  6. ^「ロラールCEOが頻繁に政権のゲスト」 2004年7月4日アーカイブ、AP通信、 1998年5月21日
  7. ^ a bミンツ、ジョン、「米国の宇宙大手2社が中国への援助で告発される ヒューズとボーイングはミサイル技術を違法に提供したとされる」ワシントンポスト、2003年1月1日
  8. ^「ボーイング社とヒューズ社、技術移転訴訟で和解」 AP通信、2003年3月6日
  9. ^「中国航空宇宙当局、民主党への寄付を否定」2008年5月24日アーカイブ、 CNN.com、 1998年5月21日
  10. ^ジェフ・ガースとジェームズ・ライゼン、「諜報報告書は中国の核漏洩を2度目と指摘」 2007年3月10日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、1999年4月8日
  11. ^ジェフ・ガース、「中国へのデータ転送に関する昔からの懸念が新たな注目を集める」ニューヨーク・タイムズ、1998年12月7日
  12. ^米国国家安全保障および中華人民共和国に対する軍事・商業的懸念に関する特別委員会、 2006年9月28日アーカイブ、Wayback Machine、第2章「大統領および米国高官への通知」、2006年6月2日閲覧
  13. ^ a bジェフ・ガース、「中国がデータを盗んだと報告書は結論づける」2007年3月10日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、1999年5月21日
  14. ^ライゼン、ジェームズ、「中国のスパイとして疑われていたにもかかわらず、科学者は研究室で機密性の高い仕事を得た」 2007年3月10日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、1999年3月24日
  15. ^スターンゴールド、ジェームズ、 「核科学者、秘密事件での弁護後に釈放；判事は米国の行為を攻撃」 2007年3月10日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、2000年9月14日
  16. ^ジェフ・ガースとジェームズ・ライゼン、「科学者が米国のレーダーの秘密を中国人に漏らしていたと報道」ニューヨーク・タイムズ、1999年5月10日
  17. ^ Almanac Archived 2005-08-29 at the Wayback Machine、 CNN.com、1997年8月10日
  18. ^ a bライゼン、ジェームズ、「米国、中国に爆弾データを提供した疑いのある科学者を解雇」、ニューヨーク・タイムズ
  19. ^ダイアモンド、ハワード、 「クリントン、米中核協定の履行に動く」 2006年2月14日アーカイブ、 Arms Control Today、1998年1月/2月号
  20. ^「クリントン氏、中国への原子力発電販売を承認」Wayback Machineで2006年8月27日にアーカイブ、 CNN.com、1997年10月29日
  21. ^パーダム、トッド・S.、「江沢民、米国訪問の最終目的地でビジネス活動」2007年3月10日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、1997年11月3日
  22. ^ジェフ・ガース、「中国製ロケットの改良で2社が罰金」ニューヨーク・タイムズ、2003年3月6日
  23. ^「ペーニャ長官、DOE防衛核施設のセキュリティ強化に着手」 2006年7月2日アーカイブ、 DOEプレスリリース、1998年11月7日、2006年6月8日閲覧
  24. ^ジェフ・ガース（1998年6月13日）「報告書によると中国軍はアメリカ製の衛星を使用している」 2018年10月31日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、 Wayback Machine
  25. ^アメリカ科学者連盟ウェブサイトArchived 2006-09-05 at the Wayback Machine , Retrieved: June 7, 2006
  26. ^下院決議463号、Wayback Machineで2012年12月16日にアーカイブ、議会図書館トーマスウェブサイト、2006年6月6日閲覧
  27. ^「議会が衛星輸出管理を国務省に返還」 2018年10月31日アーカイブ、Arms Control Association、1998年10月、2006年6月8日閲覧
  28. ^デイビッド・スタウト（1998年12月5日）「CIAが中国ロケット事件の調査の焦点」 2018年10月31日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ
  29. ^「報告書：中国は『国際的アジェンダの遂行』のために米国の核兵器の機密を盗んだ」Wayback Machineに2006年3月3日アーカイブ、 CNN.com、1999年5月25日
  30. ^トランスクリプトは2014年1月8日にWayback Machineにアーカイブされています、 NewsHour with Jim Lehrer、 PBS、1999年5月27日、2006年5月27日閲覧。
  31. ^ MM May（編集者）、Alastair Johnston、WKH Panofsky、Marco Di Capua、Lewis Franklin、「Cox委員会報告書：評価」、 Wayback Machineに2015年6月21日にアーカイブ、スタンフォード大学の国際安全保障協力センター（CISAC）、1999年12月。
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