トロント市マネージャー
トロントの上級公務員
トロント市マネージャー
市のロゴ
2022年12月2日以降
トロント市
報告先トロント市議会
シートトロント市庁舎
任命者
構成文書
前駆最高管理責任者
初代所有者シャーリー・ホイ
形成2005年4月15日
副副市長および最高財務責任者
Webサイトwww.toronto.ca/city-managers-office/

トロント・ シティ・マネジャーは、トロント市の行政機構における最高位の公務員であり、トロント公共サービスの長です。トロント市長によって任命され、トロント市議会への助言と決定事項の実施に責任を負います。この役職は法的に最高行政責任者（CAO ）と呼ばれ、2005年にシティ・マネジャーが導入される までトロントで使用されていた役職でもあります。

ポール・ジョンソン氏は2022年12月2日より市長を務めています。ジョンソン氏はジョン・トリー市長によって任命され、以前はハミルトン市に勤務し、2021年にトロント市の副市長に就任しました。

役割の概要

トロント市法に基づき、市はシティ・マネジャーを任命することができます。シティ・マネジャーには、市政運営の指揮、職員の管理、そして市議会が審議するための政策および予算に関する提言の作成といった管理権限が委任されます。シティ・マネジャーは市議会に報告し、市議会の長であり市の法定最高経営責任者である市長によって任命（または解任）されます。この役割は、オンタリオ州の自治体全体で採用されている市議会・マネジャー制において一般的です。[1]

2023年に発布された市長決定により、市長の雇用と解雇の権限が市議会に、部署長の雇用と解雇の権限が市長に、そして市の組織構造を決定する権限が市長に委任された。[2]

歴史

旧自治体における役割の進化

部門モデル

部局モデルはかつて最も普及した行政管理モデルでしたが、1970年代にカナダの自治体で人気が衰えました。このモデルでは、各部局とその長が市議会に直接報告します。意思決定は分権化されており、企業レベルの取り組みについて内部調整を行う機会がほとんどないことが大きな弱点でした。[3]

1970年代の中央集権化

1970年代半ばには、中央集権化への動きが見られました。最高行政責任者（CAO）モデルとシティ・マネジャー（City Manager）モデルという2つのモデルが一般的でした。CAOモデルでは、ほとんどの「ライン部局」（公共事業、交通など）の長は、CAOに報告する行政部局長を除き、市議会に直接報告しました。シティ・マネジャー・モデルでは、部局長は市議会が雇用する1人の職員に報告しました。[3]ヨーク市、エトビコ市、スカボロー市にはそれぞれシティ・マネジャーがいました。イーストヨーク区とメトロポリタン・トロント自治体には最高行政責任者（CAO）が、ノースヨーク市にはシティ・アドミニストレーター（City Administrator）がいました。トロント市は独自の制度として、経営委員会（Board of Management）を導入しました。[4]

トロント管理委員会（1996～1997年）

トロント市は、カナダの主要都市の中で部局制を採用した最後の都市でした。1970年代初頭、トロント市は「部局長委員会」を導入することで改革を試み、上級職員が内部委員長を選出しました。委員長には他の部局長を指導する権限がなかったため、委員会は各部局間の協力や組織的な視点を強制することができませんでした。[3]

1996年、市議会は管理委員会制度を導入した。この制度では、4つのサービスエリアの長（コミッショナーと呼ばれる）がCAO（市政執行官）の権限を共有することとなった。これは、部局モデルとCAO／市政執行官モデルを融合させたものであった。各コミッショナーは複数の部局を擁するサービスエリアの長として任命されたが、委員会はすべてのサービスエリアとその部局を統括することができた。委員は対等な立場で任命され、決定は全会一致で行われ、コミッショナーは同一の職員とオフィスを共有した。[5] [3]

最高管理責任者（1998～2004年）

1998年の合併後、この新たな「メガシティ」は、メトロ・トロントとその傘下のほとんどの自治体で採用されていたモデルを採用しました。トロント市の上級公務員は最高行政責任者（CAO）と呼ばれ、市議会に直接報告し、各部署の長を監督していました。[6]マイク・ギャレットが市の初代CAOに任命されました。2001年6月、シャーリー・ホイがCAOに交代しました。[7]

市長（2004年～現在）

2004年、市の組織構造の見直しに続き、市議会はCAOの役職名をシティマネージャーに変更する計画を承認したが、その職務はほぼ変わらなかった。[8] [9]新しい役職名は、2005年4月14日に条例が可決された際に正式に施行され、翌日から発効した。[10]

2022年、オンタリオ州議会は「強力な市長と住宅建設法2022」を可決し、市長に市政運営に関するより大きな権限を与えました。これには、シティマネジャーなどの幹部職員の任命権と解任権が含まれますが、シティマネジャーは市長に直接責任を負うのではなく、市議会全体に対して責任を負うことになります。[11] [12]シティマネジャーの雇用と解任権など、市長の特定の権限は市議会に委任されています。さらに、市の組織構造を決定し、部署の長を雇用または解任する市長の権限もシティマネジャーに委任されています。[2]

副市長

市長は、5 人の副市長と最高財務責任者 (CFO) によってサポートされています。副市長は市長に報告し、行政のガバナンスと監督活動を補佐します。[6]副市長の役職は、CAO を市長に変更した同じレビューの結果として 2004 年に導入されました。この役割により、市のさまざまな部門の管理監督のためのクラスター化アプローチが導入され、コミッショナーの役割が廃止され、副市長が導入されました。[8]以前のコミッショナーが果たしていた直接的な運用またはプログラム擁護の役割ではなく、副市長は、部門のクラスター (ゼネラルマネージャーとエグゼクティブディレクターが率いる) を監督し、運用と予算、およびパフォーマンス管理の水平統合と戦略的整合性を確保します。[6] [9]

現在の副市長

クラスタ 名前 開始日
コミュニティ開発と社会サービス デニス・アンドレア・キャンベル 2025年4月22日 [13]
開発および成長サービス ジャグ・シャルマ 2023年8月14日 [14] [15]
コミュニティおよび緊急サービス ケイト・バシル 2025年4月22日 [13]
インフラサービス ウィル・ジョンストン 2023年6月16日 [14]
法人向けサービス デビッド・ジョリモア 2023年12月18日 [16]
最高財務責任者兼財務担当役員 スティーブン・コンフォルティ 2023年11月13日 [17]

市長リスト

1998年の合併以来、トロントには2人の最高行政責任者がおり、2004年にはシャーリー・ホイ氏が同市の初代市長に就任した。同市には臨時任命ではない市長が合計5人いた。

いいえ。 名前 開始日 終了日 任命者 市長 注記
最高管理責任者
– マイク・ギャレット 1998年1月6日 2001年6月27日 市議会 メル・ラストマン ギャレット氏は市の初代最高行政責任者であり、同氏の在任期間終了後、その役職はシティ・マネージャーに改名された。 [4] [18]
シャーリー・ホイ 2001年6月27日 2005年4月15日 市議会 メル・ラストマン
デビッド・ミラー 		ホイ氏は2001年6月27日に最高管理責任者代理に就任し、2001年11月6日に正式にその役職に任命された。 [19] [18] [20]
市政管理者
1 シャーリー・ホイ 2005年4月15日 2008年10月6日 市議会 デビッド・ミラー 条例318-2005が制定され、CAOの役職名が変更され、ホイ氏がその役職に再任され、ホイ氏は初代市長となった。 [10]
2 ジョー・ペナチェッティ 2008年10月6日 2015年5月9日 市議会 デビッド・ミラー
ロブ・フォード
ジョン・トリー 		[18]
3 ピーター・ウォレス 2015年7月13日 2018年4月3日 市議会 ジョン・トリー [21]
– ジュリアナ・カルボーネ 2018年4月3日 2018年8月13日 市議会 ジョン・トリー ピーター・ウォレスの辞任後の暫定市長。 [22]
4 クリス・マレー 2018年8月13日 2022年8月19日 市議会 ジョン・トリー [23]
– トレーシー・クック 2022年8月20日 2022年12月2日 市議会 ジョン・トリー クリス・マレーの辞任後の暫定市長。 [24] [25]
5 ポール・ジョンソン 2022年12月2日 現職 市長 ジョン・トリー
オリビア・チョウ 		ジョン・トリー市長によるジョンソン氏の任命は、市長の任命に「強い市長」の権限が使われた初めてのケースであった。 [26]

参考文献

  1. ^ フェン、マイケル、シーゲル、デイビッド (2017). 「都市管理者と最高行政責任者の進化する役割」(PDF) .地方自治体の財政とガバナンスに関する国際都市開発基金(IMFG)の論文. 地方自治体の財政とガバナンスに関する研究所.
  2. ^ abトリー、ジョン（2023年 2月17日）「市長決定6-2023」（PDF）トロント市。
  3. ^ abcd ハッチオン、デイビッド（2003年8月1日）「地方自治体統治における壮大な実験：トロント市政委員会、1996～1997年」ウェスタンオンタリオ大学。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です
  4. ^ ab 「条例第2-1998号」（PDF）トロント市議会。1998年1月6日。
  5. ^ 「条例第1996-0409号」（PDF）トロント市議会。1996年8月13日。
  6. ^ abc 「トロント市議会特別会議議事録」（PDF）トロント市議会2004年11月29日。
  7. ^ ワナガス、ドン (2001年11月8日). 「そして今、終わりは近い - NOWマガジン」. NOWトロント. 2025年9月22日閲覧。
  8. ^ ab Miller, David (2004年11月24日). 「市の行政構造の見直し」(PDF) .トロント市. 2024年1月16日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) .
  9. ^ ab 「2005年度運営・資本予算概要」(PDF)トロント市2005年. 2024年1月29日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
  10. ^ ab 「条例第318-2005号」（PDF）トロント市議会。2005年4月14日。
  11. ^ 「強い市長：自治体ガバナンスモデルの転換」www.airdberlis.com 2022年9月12日2025年9月22日閲覧。
  12. ^ 「地方自治体について」トロント市2017年8月22日2025年9月22日閲覧。
  13. ^ ab 「トロント市議会、コミュニティ開発・社会サービス担当とコミュニティ・緊急サービス担当の新たな副市長を任命」トロント市2025年3月26日. 2025年9月22日閲覧。
  14. ^ ab 「トロント市議会、開発・成長サービスおよびインフラサービス担当の新副市長を任命」トロント市. 2023年6月14日.
  15. ^ ギブソン、ヴィクトリア、ライダー、デイヴィッド (2023年6月14日). 「市庁舎の刷新により、公営住宅のCEOが副市長に就任」トロント・スター紙. 2025年9月22日閲覧。
  16. ^ 「デイビッド・ジョリモア氏がトロント市企業サービス担当副市長に任命」トロント市2023年12月13日。
  17. ^ 「スティーブン・コンフォルティ氏がトロント市の最高財務責任者兼財務担当役員に任命」トロント市2023年11月8日。2024年12月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月22日閲覧。
  18. ^ abc Lu, Vanessa; Vincent, Donovan (2008年7月29日). 「シャーリー・ホイ市長の異動」トロント・スター. 2025年9月22日閲覧。
  19. ^ 「条例第506-2001号」（PDF）トロント市議会。2001年6月27日。
  20. ^ 「条例第881-2001号」（PDF）トロント市議会。2001年11月6日。
  21. ^ 「条例第463-2015号」（PDF）トロント市議会。2015年5月5日。
  22. ^ トリー、ジョン（2018年3月26～27日）「MM38.22 - 暫定市長および代理・暫定副市長」トロント市議会。 2025年9月22日閲覧。
  23. ^ 「トロント市長クリス・マレーが辞任」トロント市. 2022年6月9日.
  24. ^ Talbot, Michael (2022年7月20日). 「退任するクリス・マレーの後任として、トレイシー・クック氏が暫定市長に任命」CityNews Toronto . 2025年9月22日閲覧。
  25. ^ 「トレイシー・クック氏がトロント市の暫定市長に任命」トロント市2022年7月19日. 2025年9月22日閲覧。
  26. ^ フリーマン、ジョシュア (2022年12月2日). 「トリー氏、強力な市長権限を行使して新市長を任命」CTVニュース. 2025年9月23日閲覧。
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