トロントコミュニティハウジング
トロントコミュニティ住宅公社
代理店概要
形成された2002年1月1日
前任機関
    • トロントコミュニティハウジング
タイプ市営企業
本部931 Yonge Streetトロント、オンタリオ州、M4W 2H2
従業員1,600
年間予算6億7,210万カナダドル（2022年）
代理店幹部
親組織トロント市
Webサイトwww.torontohousing.ca​​

トロント・コミュニティ・ハウジング・コーポレーション（TCHC）は、オンタリオ州トロントにある公営住宅機関です。カナダ最大の社会住宅供給業者であり、2,100棟の建物に58,000戸以上の住宅を供給し、約105,000人の居住者を抱えています。[ 1 ]北米ではニューヨーク市住宅局に次いで2番目に大きな住宅供給業者です。[ 2 ]

TCHCはトロント市の市営企業であり、100億ドルの公共資産を保有しています。[ 3 ] TCHCは非営利団体として運営されており、運営資金の大部分は住民からの家賃収入とトロント市からの補助金で賄われています。残りの資金は、商業スペース、駐車場、ランドリー、ケーブルテレビの賃貸料、およびその他の投資収入で賄われています。

トロント市はTCHCの唯一の株主であり、TCHCの業績を管理・監視するために理事会を設置しています。理事会は[ 4 ]市議会議員2名、市長または市長代理1名、テナント理事3名、市民会員7名で構成されています。  

TCHCは、2022年のグレータートロントのトップ雇用主賞を受賞しました。[ 5 ] TCHCはまた、2009年[ 6 ]と2011年にメディアコープカナダ社によってカナダのトップ100雇用主の1つに選ばれました。 [ 7 ]

歴史

1998年、イーストヨーク、エトビコ、ノースヨーク、スカボロー、ヨークの6つの構成自治体と元のトロント市を含むメトロポリタントロント自治体が合併し、1つの政府の下でトロント市が誕生しました。  

TCHCは、トロント市がメトロポリタン・トロント住宅公社（MTHC）とトロント住宅会社（Toronto Housing Company）と共同で、2002年1月1日に設立しました。MTHCは以前はメトロポリタン・トロント住宅局（Metro Toronto Housing Authority）であり、市内の州営住宅を管理していました。トロント住宅会社は、メトロポリタン・トロント住宅会社とトロント市非営利住宅公社（Cityhomeとも呼ばれる）が1999年に合併して誕生しました。[ 8 ]シティホームは、低所得世帯に手頃な価格の賃貸住宅を提供するために1974年に設立されました。

TCHC は、新たに合併したトロント市が優先地区の再活性化に関する公式計画を作成したため、トロント内のすべての公営住宅ユニットの管理を担当しました。

TCHCは2006年以来、ポートフォリオ全体にわたって地域活性化事業に幅広く取り組んできました。これまでに、以下のような多くのコミュニティでプロジェクトが開始されています。

  • 42 ハバード・ブールバード
  • 250 ダベンポート
  • アレクサンドラパーク
  • アレンベリーガーデン
  • ドン・サマービル
  • ファーグローブ・グラスウェイズ
  • ローレンスハイツ
  • レスリー・ナイマーク
  • 鉄道用地
  • リージェントパーク
  • リバータウン
  • ウェスト・ドン・ランズ

重要なプロジェクトの一つは、リージェント・パークの再開発です。解体工事は2006年2月に開始され、2008年にはこの地区初の建物が完成しました。この5段階のプロジェクトは2つの企業によって開発されました。ダニエルズ・コーポレーションはフェーズ1、2、3の完成を担当し、残りのフェーズ4と5はトライデルが完成させる予定です。2022年現在、フェーズ4と5の工事が継続中です。

2019年、TCHCは、築50年以上の建物の大部分を再活性化するため、10年間で26億ドル規模の資本修繕計画を開始しました。この計画は、連邦政府の全国住宅共同投資基金から資金提供を受け、トロント市と共同で13億ドルを拠出しました。[ 9 ]これは、カナダ史上、自治体と共同で行った連邦政府による住宅投資としては最大規模でした。

賃貸借

家賃

TCHC では、所得連動家賃、手頃な家賃、市場家賃の 3 種類の家賃を提供しています。

所得連動型家賃は、補助金付き住宅を対象としています。控除前の世帯月収の30%に、光熱費やその他のサービス料が加算されます。[ 10 ]

アクセシビリティ

TCHCのアクセシビリティ・プログラムは、障害のある入居者に、スタッフや他の居住者と協力して、ユニットや共用エリアのアクセシビリティ向上に取り組む機会を提供します。このプログラムは、トロント・コミュニティ・ハウジングの人権、ハラスメント、公平なアクセスに関するポリシー、オンタリオ州人権法、そしてトロント市の複数年アクセシビリティ計画を支援しています。

TCHC のアクセシブル カスタマー サービス ポリシーは、オンタリオ州障害者アクセシビリティ法 (AODA)に準拠しています。

  • 障害のある方の尊厳と自立を尊重する方法で顧客サービスが提供されます
  • 障害のあるお客様は、代替措置が必要な場合を除き、他のすべてのお客様と同じサービスを、同じ場所で、同じまたは同様の方法で十分に受けることができます。
  • 障害のあるお客様にも、他のお客様と同様にサービスを受ける機会が提供されます。

権利と責任

家主として、TCHCは以下の責任を負っている。[ 11 ]

  • 賃貸契約書、法律、またはその両方に定められたサービスを提供する
  • 賃貸物件を良好な状態に保ち、修理依頼には5日以内に対応する
  • 地域の健康、安全、財産に関する基準と条例を遵守する
  • 要求された場合は支払い証明を提供する
  • 収入に応じた家賃のリース契約におけるテナントの年次家賃見直し処理
  • 緊急事態が発生しない限り、ユニットに入る24時間前に通知してください。緊急事態が発生した場合、スタッフはユニットに入ることができます（洪水、火災、生命を脅かす出来事、または生命の安全確認）。
  • 障害のある居住者にもアクセスしやすい顧客サービスを提供する

TCHCは家主として、市場価格の賃貸借契約において、借主から1か月分の家賃保証金を徴収する権利を有します。TCHCの保証金条件：

  • 敷金を賃貸契約の最終月の家賃として支払う
  • 損害賠償などの他の目的に保証金を使用することはできません
  • 毎年預金利息を支払う

資本イニシアティブ

TCHCは、再活性化プログラムを通じて建物の修復計画を策定しました。この再活性化計画は、多くのコミュニティにおける不動産価値を活用し、住宅の建て替えや改修にかかる費用を相殺するものです。TCHCの民間開発パートナーは、コミュニティ再活性化ポートフォリオの10～12%に取り組んでいます。[ 12 ] TCHCとトロント市は、残りの90%のポートフォリオ修復に取り組むため、10年間の資本資金調達計画を策定しました。[ 12 ]連邦政府、州政府、地方自治体から26億ドルの投資を受けています。[ 12 ]

TCHC は、ポートフォリオ、地方自治体、州政府、連邦政府の投資の全価値を分析するためにカナダ経済分析センターを採用しました。

報告書の主な調査結果によると、資本修復計画に十分な投資をすることで、次の結果が得られました。[ 12 ]

  • TCHCは10年後には76％の住宅が良好または普通の状態となり、24％が不良または危険な状態となるだろう。
  • TCHCは、現在の居住者と将来の居住者に、良好または妥当な状態の住宅ユニットを8倍提供することができ、居住者の病気を544,000件以上防ぎ、医療システムの利用を210万回削減することができます。
  • TCHCはユニット当たりの光熱費を約10％削減します
  • TCHCの近隣地域の富は136億ドル増加する可能性がある

持続可能性のための建築

TCHCは、住宅供給の改善、更新、維持のための革新的なソリューションを模索し、実践しています。TCHCの多くの建物は、持続可能な建築のベストプラクティスを評価する国際的に認められた評価システムであるLEED（Leadership in Energy and Environmental Design）新築認証制度を通じて、ベストプラクティスを導入しています。LEEDクレジットは、7つの主要なグリーンビルディングカテゴリーに分類されています。

TCHCの建物は、以下のLEEDクレジットを取得しています。[ 13 ]

  • 持続可能なサイトでは、TCHC がサイトの影響を軽減するために、また居住者と訪問者が毎日建物に出入りするために講じた措置が評価されます。
  • 水効率は、水、特に飲料水の使用量を削減する戦略に重点を置いています。
  • エネルギーと大気には、エネルギー使用量と温室効果ガスの排出を削減するための戦略が含まれます。
  • 材料と資源とは、TCHC 建物の建設による環境への影響を減らすために材料を選択し、廃棄物を適切に処理することです。
  • 屋内環境品質とは、建物が優れたものとなるためには、環境とそこに住む人々にとって優れたものでなければならないという認識に基づいています。つまり、空間内の空気の質と採光レベルに細心の注意を払うことを意味します。
  • 設計におけるイノベーションは、標準的な LEED クレジットを超えて、異なるものを実装したプロジェクトに報酬を与えます。
  • 地域優先では、プロジェクトが所在する州と都市部か田舎かに基づいて、特定の LEED クレジットの取得を目指すプロジェクトに追加クレジットが与えられます。

移転と帰還

TCHCは建物の再生に尽力しています。このプロセスにおいて、建物の修理期間中、一部の居住者は移転を余儀なくされます。

TCHCは、移転手続きが開始される前に、住民に対し、再開発および移転プロセスに関する十分な通知と集中的な教育を提供しています。[ 14 ]場合によっては、住民は以前のユニットから再開発プロセスの一環として建設される新しいユニットに直接移転できます。また、同じコミュニティ内の移転ユニット、またはTCHCの別の建物に移転する必要がある場合もあります。

再開発の一環として移転するすべての居住者は、移転協定の資格規則に従って、再開発プロセスの一環として建設される新しいユニットに戻る権利を有します。

手頃な価格の住宅所有

財団プログラム[ 15 ]は、リージェントパーク、ローレンスハイツ、アレクサンドラパーク、またはアレンベリーガーデンズに住むトロントコミュニティハウジングの適格入居者に、再活性化コミュニティ内の新しい住宅価格の最大35％の頭金援助を提供します。

BOOSTプログラム[ 15 ]は、TCHC再活性化コミュニティ内の新築住宅価格の最大10％の補助を提供することで、対象となる住宅購入者の頭金を支援します。

コミュニティ安全ユニット

TCHCコミュニティ安全ユニットの新しい紋章は、2022年1月24日に作成されました。[ 16 ]

TCHCは、 TCHCの施設内および施設に関連する警察活動および法執行サービスの提供を目的として、特別警察隊を維持しています。この部隊は、積極的なパトロールを実施し、通報に応じ、TCHCの施設内で発生した一部の犯罪を捜査します。[ 17 ]

特別巡査は、カナダ刑法、規制薬物・物質法、精神保健法、酒類販売免許法、不法侵入法、および州犯罪法に基づく権限を有し、警棒、OCスプレー、手錠を携帯している。[ 18 ]

論争

2010年 ウェルズリー・ストリート東200番地の火災

2010年9月24日、200 Wellesley Street Eastの高層マンション24階で火災が発生した。[ 19 ]火災は、トロント公衆衛生局が7月のトコジラミ調査後に整理整頓を勧めていた入居者の部屋で発生した。[ 20 ]火災発生時に部屋の中に新聞や本などの可燃物があったため、火事が悪化したとの報告がある。[ 19 ]

この建物には1,200人の住人が住んでおり、23階、24階、25階が大きな被害を受けました。

2011年の住宅修理の遅れ

TCHCは2002年の設立以来、修繕が必要な建物のリストを作成してきました。[ 21 ] 2011年、TCHCはユニットやその他の資産を売却し、その収益を建物の修繕の積み残しに充てるプログラムを開始しました。2012年には、オンタリオ州政府が65件の物件の売却を承認しました。トロント市議会は2012年10月に55件の物件の売却を承認しました。2013年時点でも、TCHCは建物の修繕に7億5,100万ドルの費用がかかると見積もっていました。

2011年の監査報告書論争

トロント監査総監ジェフリー・グリフィスは、2009年1月1日から2010年6月30日までの間、トロント・ヘルス・ヘルスケア（TCHC）の調達および従業員経費の監査を実施しました。彼は2010年12月7日に2つの報告書で調査結果を報告しました。1つは、TCHC職員が組織の資金を私利私欲のために不正に支出していたことを明らかにしました。例としては、以下のものがあります。[ 22 ]

  • 2008年12月のスタッフパーティーに53,500ドル
  • 2009年12月に地元の宴会場でスタッフのクリスマスパーティーを開催するために4万ドル
  • マスコーカでの計画セッションに6,000ドル
  • レストランと娯楽費5,000ドル
  • アリストンのリゾートでの計画セッションに3,000ドル
  • 地元のスパでの企画会議に1,925ドル
  • 「スタッフ研修開発」のための1,850ドルのボートクルーズ
  • ホルト・レンフルーからの従業員への贈り物1,000ドル
  • スタッフの功績を称えて1,004ドルのギフトカードを贈呈
  • スタッフの夏のピクニックでのマッサージに800ドル

調達監査の結果、TCHC取締役会の調達方針および手順が時折無視されていることが判明しました。例としては、以下のものが挙げられます。

  • 入札プロセス（または入札の招待）は必ずしも透明ではなかった
  • 公開入札制度は、利用されるべき時に利用されなかった。
  • 調達手続きを回避するために、注文書が分割されることもあった。
  • 不適切とみなされた入札プロセス

ある入札プロセス事例では、他の業者との競争なしに、非依頼提案に約2,500万ドルの工事が発注されたことで、潜在的な利益相反が発生しました。報告書はまた、入札者が契約上の義務を履行できなかった場合にTCHCを保護するための正式な要件である保証金の支払いをTCHCが怠ったことを批判しました。報告書は、TCHCの文書が一部の単独入札の事例を不十分に裏付けていたことを批判しました。

トロント市長のロブ・フォードは、トロント・コネチカット・ヘルス・カウンシル（TCHC）の理事会の辞任を要求した。当初は抵抗したものの、理事会メンバー全員が2011年3月3日までに辞任した。理事会は、元市議会議員のケース・ウーツ氏に暫定的に交代した。

フォードはまた、TCHCのCEOである中村恵子氏にも辞任を要求した。中村氏は当初辞任を拒否したものの、オーツ・マネージング・ディレクターによって解雇され、2011年3月25日に正式に辞任した。中村氏は、2002年から2009年までTCHCのCEOを務めたデレク・バランタイン氏の後任であった。バランタイン氏のCEO在任期間は、監査報告書に記載された不適切な経費が明らかになった時期と重なっていた。トロントの土地開発会社ビルド・トロントの最高執行責任者（COO）として、バランタインは辞任を求められた。当初は渋っていたものの、2011年3月4日に辞任した。[ 23 ]

ユージン・ジョーンズは2012年6月18日にTCHCの社長兼CEOに就任した。[ 24 ]

2013年の立ち退きスキャンダル

2013年、トロント・オンブズマンは、TCHCの立ち退き政策と立ち退きに関する報告書を発表しました。この報告書は、2011年にTCHCの建物から立ち退きを命じられた高齢者が1か月後に死亡した事件をきっかけに発表されました。TCHCのCEO、レン・コロネオス氏は、「家賃徴収を犠牲にして、効果的な立ち退き防止プログラムを実施することはできません」と回答しました。

TCHC理事会は、トロント・オンブズマンの進捗状況報告に基づく勧告を採用した。これらの勧告には、職員研修から業績管理まで、TCHCが高齢入居者に対して公平な慣行を実施できるよう多岐にわたる。[ 25 ]オンブズマンの勧告の一つは、立ち退きに関する独立した調査を行うために理事会が任命したパトリック・ルサージュ判事の勧告を実施することであった。ルサージュ判事の勧告には、TCHC職員と入居者との直接的な連絡をより一貫したものにすることや、TCHC職員が必要な立ち退き防止手続きを実施していることを監督・確保するための新たな独立機関である住宅公平コミッショナーを設置することなどが含まれていた。

2013年の不正請求

不正請求の調査で不正行為の証拠が見つかった後、TCHCの従業員5人が解雇された。[ 26 ]この調査には、ウェルズリー・ストリート・イースト200番地の建物火災に関する保険金請求に関連して、以前の子会社であるハウジング・サービス社が関与していた。

このファイルはさらなる捜査のためトロント警察に引き渡された。

2022年スウォンジー・ミューズ事件

2022年5月27日、TCHCのユニットの寝室の天井パネルが崩落し、入居者が負傷して病院に搬送されました。[ 27 ]このタウンハウスは、クイーンズウェイ近くのスウォンジー・ミューズという複合施設内にあり、約420人が居住しています。第三者機関による調査の結果、事故の原因は建物の建設当初から続く建設工事の不備に関連していることが判明しました。その結果、この複合施設の全入居者は仮住まいに移されました。TCHCは仮住まい、食費、交通費を負担しました。スウォンジー・ミューズのコミュニティの仮住まいに関する今後の対応は現在検討中です。

参考文献

  1. ^ 「About Us」 . Toronto Community Housing Corporation . 2013年6月5日閲覧。
  2. ^ 「危機を乗り越えて：公営住宅に関する新たなアイデア」ザ・スター、トロント、2011年3月4日。
  3. ^ 「2022年プログラム概要：トロントコミュニティ住宅公社」（PDF） . Toronto.ca . BudgetTO. 2023年1月2日. 2023年1月2日閲覧。
  4. ^ 「トロントコミュニティ住宅公社」 . Toronto.ca . 2023年1月1日.
  5. ^ Toronto Staff, DH (2021年12月6日). 「2022年のグレータートロントのトップ雇用主はこれだ」 . Daily Hive . 2023年1月1日閲覧。
  6. ^イェレマ、リチャード（2009年10月14日）「カナダのトップ100雇用主」マクリン誌。 2023年1月3日閲覧。
  7. ^ Kupferman, Steve (2011年3月3日). 「TCHC、2011年カナダのトップ100企業に選出」 . The Torontoist . 2023年1月3日閲覧。
  8. ^ 「トロント市非営利住宅公社（CityHome）」 Connexions 、 1982年。 2023年1月2日閲覧。
  9. ^ 「連邦政府、トロントの手頃な価格の住宅を改善するために歴史的な投資を行う」トロント・コミュニティ・ハウジング、2019年8月30日。 2023年1月2日閲覧。
  10. ^ 「家賃の種類」トロントコミュニティハウジング。2022年11月1日閲覧。
  11. ^ 「権利と責任」トロントコミュニティハウジング。2022年11月1日閲覧。
  12. ^ a b c d「社会経済分析：トロント・コミュニティ・ハウジングの10年資本投資計画と再活性化の価値」（PDF）。トロント・コミュニティ・ハウジング。カナダ経済分析センター。2015年3月。 2022年11月1日閲覧。
  13. ^ 「持続可能性のための建物」トロントコミュニティハウジング。2022年11月1日閲覧。
  14. ^ 「移転と帰還」トロントコミュニティハウジング。2022年11月1日閲覧。
  15. ^ a b「手頃な価格の住宅所有権」トロントコミュニティハウジング。2022年11月1日閲覧。
  16. ^ 「コミュニティ安全ユニットが新しい紋章を発表」トロント・コミュニティ・ハウジング2022年1月25日. 2023年5月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年7月3日閲覧。
  17. ^ 「コミュニティ安全ユニット（CSU）」トロントコミュニティハウジング。2022年11月1日閲覧。
  18. ^ 「トロント・コミュニティ・ハウジング、警備体制を再編成」トロント・スター、2016年1月11日。 2023年12月10日閲覧。
  19. ^ a b CTVスタッフ (2010年9月28日). 「ウェルズリー通り火災の被害者に仮設住宅を提供」 . CTVニュース. 2023年1月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年11月30日閲覧。
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  21. ^ 「トロント・コミュニティ・ハウジングの良好な状態修理プログラムについて」トロント・コミュニティ・ハウジング。2013年6月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年11月1日閲覧。
  22. ^グリフィス、ジェフリー（2011年2月25日）「トロント・コミュニティ・ハウジング・コーポレーション – 従業員経費の管理は効果的ではない」（PDF）Toronto.ca。2022年11月1日閲覧。
  23. ^ライダー、デイビッド（2011年3月11日）「住宅スキャンダルで元CEOが訴追」トロント・スター紙。2022年11月30日閲覧。
  24. ^ヴィンセント・ドノヴァン（2012年5月8日）「TCHC、国境を越えて新CEOを選出」トロント・スター紙。 2022年11月30日閲覧。
  25. ^クリーン、フィオナ（2013年6月）「住宅危機：トロント・コミュニティ住宅公社による家賃滞納を理由とした高齢者立ち退きに関する調査」（PDF）トロント・オンブズマン。オンブズマン事務所。 2022年11月1日閲覧。
  26. ^アームストロング、ジェームズ（2013年10月9日）「トロント・コミュニティ・ハウジングの従業員5人が火災調査後に解雇」グローバルニュース。2022年11月30日閲覧。
  27. ^ Draaisma, Muriel; Manudcdoc, Dale (2022年6月5日). 「天井崩落により、コミュニティ住宅団地の入居者が一時的に退去を余儀なくされる」 . CBC . 2022年11月30日閲覧。
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