サービス下取り契約
提案された国際貿易条約
TiSA参加国

サービス貿易協定（TiSA ）は、欧州連合、英国、米国を含む23の締約国間で提案された国際貿易条約である。この協定は、銀行、医療、輸送などのサービスの世界規模の貿易の自由化を目的としていた。[1] 2014年6月、ウィキリークスがこの提案の金融サービス付属書の機密草案を前年4月付で公開した後、協定の秘密性に関する批判が高まった。 [2] 2015年6月にも公開され、[3] 2016年5月にも公開された。[4] 2021年現在、そのような合意は未だ成立していない。

起源

このプロセスは、ジュネーブで会合する「Really Good Friends（良き友人）」と呼ばれる国々のグループに提案されました。すべての交渉会議はジュネーブで開催されます。EUと米国がこの協定の主な提案者であり、ほとんどの共同変更の起草者です。参加国は2012年2月に協定案の作成を開始し[5]、2013年末に最初の提案を提示しました[6]

提案された合意

この協定は世界のサービス経済の約70%をカバーしています。TISAの目的は、銀行、医療、輸送などの分野における世界的なサービス貿易の民営化であると主張する人もいます。[1] [7]サービスはアメリカの経済生産の75%を占めています。EU諸国では、サービスは雇用と国内総生産のほぼ75%を占めています。[8]

欧州委員会が「内国民待遇」（すなわち、外国および国内供給者に対する平等な待遇）と呼ぶものに関する約束（市場アクセスに関する約束を除く）については、以下の規定が適用されます。当該国が約束を行った分野において、特定の貿易障壁が一方的に撤廃された場合、その障壁は再導入できません。この提案は「ラチェット条項」として知られています。[9]

欧州連合

EUは、貿易協定は、いかなるレベルの政府による水、教育、医療、社会サービスなどの分野でのサービス提供を妨げないと主張している。[9] EUは、域外の企業が公的資金による医療または社会サービスを提供することを許可しないと発表した。[9] EUは、立場表明書、提案、交渉報告書をオンラインで公開している。[10]

公的資金による医療、社会福祉、教育、水道、映画、テレビといったサービスへの市場アクセスは認められません。したがって、「ラチェット条項」は適用されません。 [9] [11]

関係政党

当初16の加盟国であったTISAは、現在23の政党に拡大しています。欧州連合は28の加盟国を代表しているため、50か国が代表されています。 [12 ]各大陸の代表国の数は、ヨーロッパ32か国、アジア7か国、北米5か国、南米3か国、オセアニア2か国、アフリカ1か国です。所得階層順の23のTiSA加盟国は次のとおりです。[13]

国／地域所得グループ 締約国
高所得  オーストラリア、カナダ、チリ、香港、アイスランド、イスラエル、日本、韓国、リヒテンシュタイン、ニュージーランド、ノルウェー、スイス、台湾、アメリカ合衆国、イギリス、欧州連合（27か国）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
上位中所得国  コロンビアコスタリカモーリシャス[認証失敗]メキシコパナマペルートルコ
 
 
 
 
 
 
低中所得国  パキスタン・パラグアイ
 

論争

この協定は、交渉の秘密主義を批判されてきた。ウィキリークスによってリークされた交渉文書の表紙には、「機密解除の期限：TISA協定発効から5年後、または発効協定がない場合には交渉終了から5年後」と記されている。[2]この慣行により、参加国が将来の協定に提案する自由化ルールに関する情報を得ることは不可能である。2012年6月以降、他の締約国に提出したすべての提案をインターネット上で公開している国はスイスのみである。[5]欧州連合（EU）は、ウィキリークスによる情報開示後の2014年7月になってようやくTISAに関する「提案」を公表した。 [14]

デジタル権利擁護団体は、この協定には署名国における既存のデータ保護規定を著しく弱める条項が含まれているという事実にも注目している。特に、この協定は、機密データや個人を特定できるデータを国内に留めること、あるいは同様のデータ保護法を制定していない他国への移転を禁止することを目的とした既存の保護規定を剥奪することになる。[15]

漏洩した内容

ウィキリークスは2014年6月、この提案の金融サービス付属書の機密草案を前年の4月に公開した。 [2] 2015年6月[3]と2016年5月[4]にも公開された。

ソフトウェアソース開示義務の禁止

この協定は、ソフトウェア及び関連サービスの頒布条件としてソフトウェアのソースコードの開示を要求する政府による義務を禁止し、「いずれの締約国も、自国の領域内において当該ソフトウェアに関連するサービスを提供する条件として、他締約国の者が所有するソフトウェアのソースコードの移転又はアクセスを要求してはならない」と規定している。 [16]「重要インフラに使用されるソフトウェア」及び非大量販売ソフトウェアについては例外が認められているものの、例えば、政府が消費者向けネットワークルーターの供給業者に対し、セキュリティ上の理由から当該ソフトウェアのソースコードの提供を強制することを禁止する。[17]

批判

ニュージーランド、オークランド大学法学部の著名な自由貿易批評家、ジェーン・ケルシー教授による金融サービス付属書の予備分析が、ウィキリークスの公開とともに公開されました。[18]

国際公務員協会 (PSI) は、TISA を次のように説明しています。

サービス貿易と投資の自由化をさらに進め、多くの公共サービスを含むすべてのサービス分野における「規制規律」を拡大する条約。これらの「規律」、すなわち条約上の規則は、すべての外国サービス提供者に国内供給者と同等の条件で国内市場へのアクセスを提供し、政府によるサービスの規制、調達、提供の能力を制限する。これは本質的に、多くの公共サービス、民営サービス、あるいは商業サービスに対する規制を、公共の利益に資するものから、民間の外国企業の利益に資するものへと変化させるであろう。[19]

懸念事項の一つは、事業記録の保管に関する規定である。デイビッド・ケイ・ジョンストン氏は、「…他国の本社に複製の記録を保管するコストが負担であると主張するのは難しい」と述べた。同氏は、事業記録に関する要件はハンムラビ法典以前から法律で定められているほど重要であると指摘した。[20]

この法律の影響には、「人々がローンを組むことができるか、保険を購入することができるか、またその価格やどのような仕事があるか」などが含まれる可能性がある。[20]

シドニー大学の研究員であるパトリシア・ラナルド博士は、公的年金などの公共サービスを廃止し、金融危機の際の対応を妨げる可能性のある追加の金融規制を禁止する米国の修正案を批判した。[21]

草案の秘密性について、ケルシー教授は「交渉文書の秘密性は環太平洋パートナーシップ協定（TPP）をも凌駕し、WTOのよりオープンな枠組みに向けた動きに反する」とコメントした。[18]ジョンストン氏はさらに、「法律が秘密であれば、それを遵守することも、それが自分にどのような影響を与えるかを知ることも不可能だ」と付け加えた。[20]

カナダの活動家で政治家のモード・バーロウは、TISAは民間主体と公的機関によって資金提供される準公的サービスを保護しないと主張した。彼女は、「政府が民営化を覆したり、民間部門の影響力を弱めたりすることを不可能にする」協定に反対した。政府は、民営化されたサービスを現状のまま維持するか、自由化を拡大するかしか選択できなくなるのだ。営利企業は、国内裁判所を回避するために、超国家的な司法制度に訴訟を起こすことができた。[22]

参照

参考文献

  1. ^ ab Dorling, Philip (2015年2月5日). 「医療ツーリズム計画が明らかに：オーストラリアが医療のグローバル化に向けた極秘の取り組みを主導」シドニー・モーニング・ヘラルド. 2015年2月6日閲覧
  2. ^ abc Wikileaks (2014年6月19日). 「秘密サービス貿易協定（TISA）– 金融サービス付属書」. Wikileaks.
  3. ^ サム・ティールマン、フィリップ・インマン共著 。ウィキリークス、物議を醸した米国貿易協定関連文書を公開。theguardian.com 。 2015年6月3日。
  4. ^ ab Wikileaks (2016年5月25日). 「秘密サービス貿易協定」. Wikileaks.
  5. ^ ab 「サービス貿易協定（TISA）」。インド経済省。 2014年7月3日閲覧。
  6. ^ 「サービス貿易協定（TISA）」カナダ外務貿易開発省2013年7月18日. 2014年7月3日閲覧。。
  7. ^ パーマー、ダニエル（2014年6月30日）「大規模な銀行改革が迫る」オーストラリアン紙。 2014年7月2日閲覧。
  8. ^ 「米国、国際サービス貿易協定の基本構想策定済み」ロイター2014年6月18日2014年7月2日閲覧。
  9. ^ abcd 「サービス貿易協定（TiSA）に関する質疑応答」欧州委員会. 2015年2月6日閲覧。
  10. ^ 「EU貿易 – 国際貿易におけるEUの唯一の声」。
  11. ^ 「Trade for All：EU委員会の貿易投資戦略」（PDF） EU委員会。 2016年1月20日閲覧。
  12. ^ 「サービス貿易協定（TiSA）」外務貿易省ウェブサイト - www.dfat.gov.au 。 2014年7月27日閲覧。
  13. ^ アミット・セングプタ（2014年7月27日）「公共サービスへのアクセスをトレードアウトする」『People's Democracy 』 2014年7月27日閲覧。
  14. ^ EUがTiSAの立場表明書を公表、ブリュッセル、2014年7月22日、2014年9月3日閲覧
  15. ^ 「漏洩：ビッグ・ブラザーのグローバル化に向けた秘密交渉」ウルフ・ストリート、ドン・キホーネス、2014年12月25日。 2014年12月27日閲覧。
  16. ^ Glyn Moody (2015年6月4日). 「ウィキリークスが秘密のTISA文書を公開：TTIPとTPPのさらに邪悪な兄弟」Ars Technica .
  17. ^ マルコム、ジェレミー（2015年5月27日）「TISA：聞いたことのないもう一つの漏洩条約がインターネットの秘密ルールを制定」電子フロンティア財団。 2018年6月22日閲覧。
  18. ^ ab ジェーン・ケルシー教授 (2014年6月19日). 「漏洩したTISA金融サービス文書に関する覚書」. ウィキリークス.
  19. ^ 「TISAとは：TPPとTTIPに続いて秘密裏に交渉されたもう一つの主要条約」Techdirt、2014年4月29日。 2014年7月3日閲覧。
  20. ^ abc Johnston, David Cay. 「ウィキリークスのおかげで、国民は新たな貿易協定に関する懸念を議論できる」アルジャジーラ・アメリカ. 2014年7月3日閲覧。
  21. ^ フィリップ・ドーリング（2014年6月20日）「秘密貿易交渉：これがビッグ4の終焉か？」シドニー・モーニング・ヘラルド。
  22. ^ ブレント・パターソン (2016). 「バーロウ氏がスイスのTISA制度を改正」
  • 2015年6月、7月、12月のウィキリークスによる文書公開
  • 2014年4月 ウィキリークスによる草案文書公開
  • 2015年2月の漏洩
  • 2012年6月から現在に至るまでスイスが提出した交渉文書
  • 米国、国際サービス貿易協定の基本概要が整うと発表
  • TISAを擁護するチームTISA
  • 焦点：サービス貿易協定（TiSA） – 欧州委員会
  • TISA：またしても漏洩した、聞いたことのない条約がインターネットの秘密ルールを定める – 電子フロンティア財団
「https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Trade_in_Services_Agreement&oldid=1294525757」より取得