トラジェンベルグ委員会

トラジェンベルグ委員会（ヘブライ語：ועדת טרכטנברג）は、イスラエルの社会経済問題を検討し、解決策を提案するために、2011年8月8日にイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相によって任命された委員会です。この委員会は、 2011年のイスラエル住宅抗議運動を受けて設立されました。委員会の委員長は、当時高等教育計画予算委員会の委員長を務めていた マヌエル・トラジェンベルグ教授です。

背景

委員会

2011年8月8日、ネタニヤフ首相はトラジェンベルグ教授を委員長とする特別委員会を任命した。

委員会は1ヶ月間活動し、抗議活動参加者の代表者、市民社会団体、そして様々な層の国民と協議を行う。その後、9月中旬に、ユヴァル・シュタイニッツ財務大臣を議長とし、15人の大臣で構成される政府の社会経済内閣に勧告を提出する。その後、政府は委員会の結論について議論する。

メンバー

委員会には14名の常任委員が含まれており、そのうち9名は政府または公務員、5名は学界および民間部門から選出されている。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

マイケル・エイタン大臣とリモル・リブナット大臣の2人が委員会のオブザーバーに任命された。

  • マヌエル・トラジェンベルグ教授– 高等教育計画予算委員会委員長。
  • エヤル・ガバイ – 首相府長官。
  • ユージン・カンデル教授 – 首相府国家経済会議議長。
  • ガル・ヘルシュコビッツ – 財務省の予算責任者。
  • アヴィ・シムホン博士 – 財務大臣の上級経済顧問。
  • ミハル・アバディ・ボヤンギウ – 財務省会計総監。
  • シャハル・コーエン – 社会起業家、NOVA（コミュニティのための経営と学術）学術ディレクター
  • エスター・ドミニシーニ –国立保険協会理事長
  • カルニット・フルグ博士– イスラエル銀行副総裁（後に総裁に任命）
  • シュロミ・フリゼット博士 – 独占禁止法当局チーフエコノミスト
  • ヨラム・ギャバイ博士 – イスラエルのキャピタル・マーケット・アクティビストの会長、ヘブライ大学モーリス・フォーク経済研究所の副会長。
  • プニナ・クライン教授 –バー・イラン大学教育学部イスラエル賞受賞者。
  • タリ・レゲフ博士 –イスラエルのタウブ社会政策研究センターの経済学者。
  • ラフィ・メルニック教授 –ヘルツリーヤ学際センター副所長。

目標

委員会は以下の事項を調査するよう命じられた。

  1. イスラエル国民の負担を軽減するために優先順位を変更する提案。
  2. 新しい課税制度の導入。
  3. 社会サービスへのアクセスを提供する。
  4. イスラエル経済における競争の激化。
  5. 住宅価格を下げるためには実際的な対策を講じる必要がある。

推奨事項

委員会の勧告は2011年9月に発表された。[ 4 ]この勧告は「勤勉な中流階級」にとって有益であると認識され、国防予算の増額ペースの鈍化も含まれていた。[ 5 ]この勧告は数日後にイスラエル内閣で初めて議論された。[ 6 ]

実施とクネセトの承認

ネタニヤフ首相は当初、委員会の勧告を内閣に一括して通すと約束したが、与党連合内で意見の相違があり[ 7 ]、最終的には段階的な実施という異なるアプローチが採用された[ 8 ] 。

2011年12月、クネセトはイスラエルの税法に関する一連の改正案を承認した。これには、キャピタルゲイン税率を20%から25%に引き上げることも含まれていた。 [ 9 ]

トライテンベルグ委員会の勧告には、国の住宅不足対策の一環として、土地を割引価格で売却し、5,000戸の手頃な価格の住宅を建設する計画が含まれていた。これらの住宅は、既存のメヒル・レミシュタケン・プログラムを通じて、手頃な価格の住宅の受給資格があると認められた人々に、市場価格より割引された価格で販売される。トライテンベルグ委員会は、家族の場合、両親が就労していることを義務付けることを勧告した。シャス党は、ハレディ派の家族が資格を得る可能性が低くなるとしてこれに反対した。 [ 10 ]住宅大臣アリエル・アティアス（シャス党）は、ハレディ派の申請者に有利な基準を提案したが、トライテンベルグ教授自身は、アティアスの基準は社会正義とは全く関係がないとしてこれに反対した。[ 11 ] 2012年3月に閣議で承認された住宅計画には、建設を遅らせる開発業者への制裁、空き家に対する市税の引き上げ、アラブ系コミュニティへの住宅供給増加策が含まれていた。[ 12 ]

競争に関する部分は2011年12月に内閣で承認された。[ 13 ]この措置により、反トラスト委員の権限が強化され、ディーゼルおよび家庭用ガス市場が監視対象となり、セメント市場における競争が促進され、イスラエルの港湾が競争に開放され、ハイファとアシュドッドに民間ターミナルが開設され、卵、チーズ、牛乳のマーケティングにおける競争が強化される。

雇用増加に関する勧告の一部は、2012年2月に閣議に提出され、承認される予定だった。勧告には、イスラエル在住のアラブ系市民、特にアラブ系女性の雇用増加や、障がいのある市民を労働力に統合するための提案が含まれていた。また、労働法執行の改善やシングルマザーへの支援も盛り込まれた。その他の措置は外国人労働者の制限を目的とし、外国人労働者の出国を促すメカニズムを構築し、雇用主は外国人労働者の年金の700シェケルを、労働者がイスラエルを出国した際にのみ受け取る貯蓄基金に預け入れることを義務付けた。また、産業界で働く外国人の最低賃金を月5,300シェケルに設定することも求められた。これにより、外国人労働者の雇用コストが上昇し、地元労働者の競争が容易になる。しかし、ハレディ派（ユダヤ教正統派）の雇用増加を目指すトラジェンベルグ提案は、この提案には含まれていなかった。現在、ハレディ派男性の就労率はわずか37%、女性では49%にとどまっている。[ 14 ]

採択を待っている他の勧告には、国防予算の削減、並行輸入の開放、3歳と4歳の子供に対する義務教育の無償化、より手頃な価格の住宅の提供などが含まれている。[ 15 ]

輸入競争から保護されている分野の中で、委員会はセメント市場に焦点を当てた。セメント市場の90%はネシェル社が占めている。委員会はセメント価格の算出方法の変更を主張し、ネシェル社に過剰な利益をもたらし、輸入との潜在的な競争を阻害していると主張した。また、委員会は商工省がネシェル社を守るために安価なセメントの輸入を阻止していると非難した。チャンネル10のテレビ番組は、ネシェル社がパレスチナ人にセメントを40%割引で販売し、パレスチナのセメント市場への参入を支援するために元高官を雇用していたことを明らかにした。[ 16 ]

参考文献

  1. ^ケイノン、ハーブ（2011年8月9日）「トラジェンベルグが『ロスチャイルド・チーム』の初会合を監督」「エルサレム・ポスト」 。2013年4月16日閲覧。
  2. ^ケイノン、ハーブ（2011年8月8日）「首相、抗議活動指導者と会合し計画を策定するチームを任命」エルサレム・ポスト紙。 2013年4月16日閲覧。
  3. ^ Moti Bassok (2011年8月10日). 「首相の専門家委員会、2012年度の新予算は予定されていないと発表」 . Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  4. ^ 「トライテンベルグ委員会の勧告が本日、首相および財務大臣に提出されました」（PDF）（プレスリリース）。財務省。2011年9月27日。2011年12月18日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2012年1月27日閲覧。
  5. ^ Nehemia Shtrasler (2011年10月11日). 「トラジェンベルグの勧告はイスラエルの勤勉な中流階級にとって良いことだ」 . Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  6. ^ Barak Ravid、Moti Bassok (2011年10月3日). 「ネタニヤフ首相、トライテンベルグ報告書に対する内閣の支持獲得に失敗」 . Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  7. ^ Moti Bassok、Jonathan Lis (2011年10月9日). 「ネタニヤフ首相、トラジェンベルグ報告書の承認でイスラエル・ベイテヌーと合意」 . Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  8. ^ Avi Bar-Eli、Meirav Arlosoroff、Ora Coren (2011年11月15日). 「首相の約束にもかかわらず、トラジェンベルグ勧告のほとんどは法律化されない可能性がある」。The Marker - Haaretz 。 2012年2月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年1月27日閲覧。
  9. ^ Bassok, Moti (2011年12月5日). 「クネセト、トライテンベルグ社会経済変化報告書の税制部分を承認」 . Haaretz . 2011年12月6日閲覧。
  10. ^ Nati Toker、Zvi Zrahiya (2011年11月7日). 「イスラエルの住宅計画案、超正統派ユダヤ教徒向けに転用」 The Marker - Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  11. ^ Moti Bassok、Zvi Zrahiya (2012年1月29日). 「住宅大臣のハレディ派住宅計画は修正へ」 The Marker - Haaretz . 2012年1月29日閲覧。
  12. ^ Ranit Nahum-Halevy、Moti Bassok (2012年3月18日). 「ネタニヤフ内閣、イスラエルの住宅危機に対する改革を承認」 . Haaretz . 2012年3月18日閲覧。
  13. ^ Moti Bassok (2011年12月18日). 「イスラエル内閣、イスラエルの生活費削減策を承認」 . Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  14. ^ Hila Weisberg (2012年1月27日). 「労働改革からハレディムへの対策は消える」 The Marker - Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  15. ^ Moti Bassok、Meirav Arlosoroff (2011年12月11日). 「内閣、さらなる経済改革を承認」 The Marker - Haaretz . 2012年1月27日閲覧。
  16. ^ Ora Coren (2012年2月7日). 「ネシェル氏、パレスチナ人にセメントを半額近くで販売か」 The Marker - Haaretz . 2012年2月7日閲覧。
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