移行支援プログラム
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移行支援プログラム(TAP) は、現役を退いた軍人が人生の次のステップ (追加の教育を受ける、公共部門または民間部門で仕事を見つける、または自分でビジネスを始めるなど) に備えられるよう、情報とトレーニングを提供する米国国防総省 (DoD) 主導のプログラムです。
毎年、約 20 万人の男女が米軍を退役し、民間人としての生活に戻ります。このプロセスは軍から民間人への移行として知られています。
移行支援プログラム (TAP) は、軍人およびその配偶者が民間人として次のステップに備えられるよう、情報、ツール、トレーニングを提供します。
軍から民間への移行は、関係、プログラム、サービス、および給付金の複雑かつ動的なネットワーク内で行われます。これには、各軍部門による移行計画と支援活動、機関間の TAP パートナーシップ、および地方自治体、民間企業、非営利団体を通じて提供されるコミュニティ リソースが含まれます。
TAP は、軍事部門に加えて、国防総省 (DoD)、労働省(DOL)、退役軍人省(VA)、国土安全保障省(DHS)、教育省(ED)、米国人事管理局(OPM)、および米国中小企業庁(SBA) のパートナーシップの成果です。
TAP の必須要素は、米国法典第 10編第 58 章に従って 180 日以上連続して勤務した後に現役任務から移行または解放される州兵および予備役を含むすべての軍人に適用されます。
歴史
建国以来150年間、政府は退役軍人に対し、兵役後の給付金と付随的な医療を提供してきましたが、退役軍人自身の自立に委ねられることがほとんどでした。第一次世界大戦後、議会は軍人および退役軍人のための障害補償と保険を含む新たな給付制度を制定しました。第二次世界大戦中、政府は1944年退役軍人再就職法（通称GI Bill®）を施行しました。
その後40年間にわたり、この「包括給付」方式による移行支援は、退役軍人とその家族に支えを提供してきました。1990年代初頭、冷戦後の計画的な軍縮と湾岸戦争の終結により、米国は再び大規模な軍縮に直面しました。このため、議会は移行支援に対する新たなアプローチの必要性を認識しました。
1991 年度 NDAA は、退役軍人とその配偶者のための総合的な移行支援カウンセリング プログラムを承認しました。
2011 年、退役軍人の失業率は 12.1 パーセントで、非退役軍人の失業率 8.7 パーセントよりもかなり高かった。
この動きは、2008年の世界経済危機の長引く影響と、9/11以降の退役軍人が直面する特有の雇用課題によって加速しました。議会はこの多面的な危機に対応し、2011年11月21日にバラク・オバマ大統領によって署名された「退役軍人就労機会法（VOW法）」を可決しました。
この法律では、離職前カウンセリングに加え、資格を有する退役軍人全員に対し、これまで任意であったTAPの雇用、給付、職業訓練支援セッションへの参加を義務付けました。
VOW 法に対応して、省庁間のパートナーは TAP を統合的かつモジュール化された成果ベースのプログラムに再設計し、国の軍隊メンバーが退役後のキャリア目標を達成できるよう移行の機会、サービス、トレーニングを標準化しました。
VOW法以来、省庁間パートナーは他の連邦機関とともに、退役軍人とその家族の絶えず変化するニーズに基づいて、移行支援サポートを拡大し続けています。
2019年度ジョン・S・マケイン国防権限法（FY19 NDAA）は、2018年8月13日に公法となりました。この法案は、国防総省（DoD）の移行支援プログラム（TAP）に対する多くの変更を承認し、2019年に実施される予定です。プログラムの目的は変わりませんが、TAPプロセスは2019年10月1日から新しい要件を反映しています。
軍民移行事務所
軍民間移行オフィス（旧退役軍人移行プログラムオフィス）は、2020 年 1 月にイエローリボン社会復帰プログラムを担当する政策オフィスである社会復帰プログラムオフィスと合併しました。
MCTO は、移行支援プログラム (TAP) とイエローリボン再統合プログラム (YRRP) のポリシーとプログラムの監督を行います。
MCTO の使命は、プログラムを通じて提供されるリソース、情報、支援の提供を継続的に改善し、世界中の退役軍人、州兵、予備役の隊員、その家族、コミュニティに対する効果的かつ効率的なサポートを促進することです。
このオフィスは、退役軍人が民間生活に無事復帰できるように保証するとともに、州兵や予備役軍人とその家族が配備や動員の準備や復帰の際に直面する課題にも対処します。
MCTOの現所長はタムレ・ニュートン氏です。[ 1 ]過去の所長にはカリン・オービス博士とスーザン・ケリー博士がいます。
MCTO の親組織は国防人事家族支援センターです。
ドディ1332.35
2019年9月26日、国防総省は、軍人向け移行支援プログラムに関する、 以前（2016年2月29日）に発表された国防総省指令1332.35 [ 2 ]の更新版を発行した。
移行支援カリキュラムの中核構成要素
退職または除隊される方は、移行手続き（TAP）は移行日の365日前までに開始してください。退役される方は、少なくとも退職の2年前から移行手続きを開始することが推奨されます。予期せぬ除隊または退職、あるいは予備役が365日未満で除隊となった場合は、残存勤務期間内にできる限り速やかにTAPを開始する必要があります。
個別初回カウンセリング
軍人とTAPカウンセラーによる個別初期カウンセリングは、移行プロセスの正式な開始となります。ICセッションでは、軍人は自己評価を行い、移行プロセスにおける個々のニーズと移行後の目標を特定するための個別移行プラン（ITP）の作成を開始します。
別居前カウンセリング
個別のIC（個別相談）が完了すると、離職前カウンセリングが開始されます。ICと同様に、離職前カウンセリングは、離職日の365日前までに開始する必要があります。離職前カウンセリングでは、資格のある離職者のための福利厚生、権利、リソースなど、法令に基づく情報も提供されます。特に、介護者や配偶者は、離職者と一緒に離職前カウンセリングに参加することが推奨されます。
国防総省移行日
国防総省の移行日は、離職前カウンセリングの後に行われ、退役軍人にとっては必須です。
- （MY）移行の管理 - 軍人の方々に、軍務から民間部門への移行準備の重要性を理解していただくとともに、移行支援プログラムのカリキュラムの概要を説明します。個人および家族の移行に関する懸念、民間と軍の職場文化の違い、移行に伴うストレス要因、移行プロセスにおける効果的なコミュニケーションの重要性など、移行に関する「あまり知られていない」トピックについても解説します。最後に、軍人とその家族の移行を成功に導くために、移行中および移行後にサポートを提供できる軍と民間のリソースを紹介します。
- 軍事職業法（MOC）クロスウォークは、軍で培ったスキル、訓練、経験を民間の職務に適した資格へと転換する方法を実証します。軍人は、軍でのキャリア経験とスキルを記録し、軍での職務経験を民間の職業とスキルに転換し、個人のキャリア目標達成に必要な訓練や経験のギャップを特定します。
- 移行のための財務計画—軍隊生活サイクル中に提供される財務トレーニングを基に、収入、税金、医療費、新たな支出、その他移行に伴う財務上の変化について話し合うことで、軍人が移行が財政状況にどのような影響を与えるかを理解できるよう支援します。オンラインツールを用いて、軍人から民間人への収入換算を計算し、少なくとも2つの地理的な場所の生活費を調査します。コースを通して、軍人は支出計画を作成または更新する機会を得ます。
VAの給付とサービス
VAの給付とサービスに関する説明会は、退役軍人（TSM）がVAの給付の利用について十分な情報に基づいた意思決定を行えるよう設計された、1日間のインタラクティブな説明会です。このプログラムは、TSMが自身のニーズと退役の過程の段階に基づいて、VAの給付とプログラムについてより深く理解できるよう支援します。このプログラムは、退役軍人一人ひとりの移行はそれぞれ異なるという認識に基づいて設計されています。各モジュールは以前のモジュールを基に構築され、既に軍から民間生活に移行した退役軍人の実体験や事例に焦点を当てています。主なトピックは、障害給付と補償、追悼・埋葬給付、教育および経済支援、住宅給付、そして身体的および精神的健康ニーズを含む医療オプションです。
労働省 キャリア移行の基礎
労働省の「キャリア移行の基礎」講座は、軍隊から民間人への転職の基礎を築くものです。このワークショップでは、キャリアの選択肢を評価し、民間人雇用に関する情報を入手し、雇用プロセスの基礎を理解するために必要なツールとリソースを紹介します。
軍人選出コース
TAPには、軍人による2日間の研修の選択も含まれます。これには、DOL雇用トラック、DOL職業訓練トラック、国防総省教育トラック、中小企業庁起業家育成トラックが含まれます。退役軍人は少なくとも1つのトラックを選択する必要がありますが、ITPと退役後の目標に基づいて複数のトラックに参加できます。
キャップストーン
キャップストーン・イベントは、指揮官がキャリア準備基準の達成状況と実行可能なITP（Independent Training Program：訓練計画）を確認する最終イベントであり、現役からの除隊または解任の90日前までに実施されなければなりません。キャップストーン・イベントは、TAP（訓練準備プログラム）の最終イベントとして引き続き位置づけられています。
キャリア準備基準
キャリア準備基準（CRS）は、軍人が退役後の目標を追求する準備ができていることを示すために達成すべき、軍人が設定した目標に基づいた共通および具体的な基準と関連資料のセットです。これらの基準は、軍人が兵役中に培ったスキルと経験を活用し、雇用または技術訓練および教育の能力分野と整合しています。
- 個人の自己評価/個人移行計画を完了する
- eBenefitsに登録する
- 兵役機会カウンセリングの継続を完了する（現役兵役のみ）
- 基準に基づいた別居後の財務計画を準備する
- MOCギャップ分析を完了するか、雇用証明を提出する
- 国防総省教育および労働省職業訓練コースのCRS: 高等教育または技術訓練の比較を完了する
- DOL雇用トラックのCRS：履歴書を完成させるか、雇用証明書を提出してください
すべてのCRSは、移行前に所属部隊の指揮官によって確認されます。隊員がCRSを満たしていない場合は、追加の支援を受けるため、関係機関のパートナーに引き継ぎが行われます。
移行の中止（目標、計画、成功）TAPカリキュラムの名称
2019年9月30日、国防総省退役軍人移行プログラム事務局は、移行支援プログラムのカリキュラム[ 3 ]を移行GPS（目標、計画、成功）またはTGPSという名称から外すと発表しました。TGPSという名称は、オバマ大統領が2011年に退役軍人就労機会法（VOW法）に署名した後に制定されました。この法律は、退役軍人の就労機会の拡大を促し、連邦政府が退役軍人の失業問題に対処するため、退役軍人の離職後のキャリアに向けた準備を支援することを促しました。
TAP カリキュラムには新しい正式名称はなく、単に移行支援カリキュラム、または TAP カリキュラムと呼ばれています。
TAP カリキュラムの名前から GPS を削除することは、移行支援カリキュラムの更新、レビュー、変更を担当する機関である TAP の機関間カリキュラム ワーキング グループによって正式に決定されました。
eFormとエンタープライズデータベース
2016年11月、TAPはeFormとEnterprise Databaseをリリースしました。新しいeFormは、軍人が移行手続きで使用していた従来の3つのフォームを1つの電子版に統合したものです。より合理化され、効率化されているため、軍人はカウンセラーや司令官から手書きの署名を集める必要がなくなります。
エンタープライズ・データベースは、全軍種の指揮官にリアルタイムのアクセスと可視性を提供します。これにより、所属軍種以外の基地に駐留中に軍を離れる可能性のある隊員の円滑な移行が可能になります。[ 4 ]
プログラム評価
TAP の成功は複数の方法で評価されます。
- TAP カリキュラム参加者評価 - TAP カリキュラムの一部を完了した後、軍人およびその配偶者は評価に参加し、プログラムに関するフィードバックを提供できます。
- 軍事施設の現地訪問 - 施設訪問は、軍人および TAP カウンセラー/指揮官とともにカリキュラムの提供と TAP プロセスを評価するために実施されます。
- 成果指標と成果測定 - 米国国防総省は、退役軍人省、労働省、中小企業庁と連携し、軍人および退役軍人のキャリア準備状況、教育成果、雇用成果を示す様々な指標を追跡しています。例えば、国防総省と各軍は、VOW資格を有する離職者のうち、2011年「VOW To Hire Heroes Act（英雄雇用法）」に含まれる特定の法定要件を除隊、退職、または現役からの解放前に満たし、CRSの要件を満たした者の割合を追跡しています。
プログラム評価プロセスを通じて受け取ったフィードバックに基づいて、プログラムは毎年評価および修正され、全体的な有効性と卓越性が確保されます。
オンラインカリキュラム
軍人は、ミリタリー・ライフサイクル（MLC）の重要な節目においてカリキュラムを受講します。これにより、軍人としてのキャリアの中で、民間社会への移行を計画する時間を確保できます。最も重要なのは、軍でのキャリア目標と民間でのキャリア目標を計画し、整合させるための支援リソースが提供されることです。トランジションGPSのすべてのモジュールは、軍人の移行計画期間中、配偶者にもご利用いただけます。
すべてのモジュールは、軍事部門および提携機関によって、各基地の教室で提供されます。カリキュラムは、Joint Knowledge Onlineを通じて24時間365日オンラインでもご利用いただけます。
軍人: 軍人であり、移行GPSコースの公式移行支援プログラムの単位/認定が必要な場合は、ジョイントナレッジオンライン（JKO）を通じてオンラインでコースを受講してください （CACが必要です）。
退役軍人とその家族: 退役軍人またはその家族の場合は、 JKO (CAC 要件なし) を通じてオンラインで Transition GPS コース (単位/認定なし) を受講できます。
参考文献
- ^ 「人事即応担当次官室 > リーダーシップ > タムレ・ニュートン」。米国国防総省。 2019年4月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月18日閲覧。
- ^ 「軍人向け移行支援プログラム（TAP）」（PDF）www.esd.whs.mil .米国国防総省. 2019年9月26日.
- ^ 「移行GPS（目標、計画、成功）に別れを告げる：TAPの変更にはTGPSの廃止が含まれる」。DVIDS 。
- ^ 「不明」。
この記事には、国防総省の移行支援プログラムからのパブリック ドメイン マテリアルが組み込まれています。
外部リンク