1855年のポイントエリオット条約、またはポイントエリオット条約[1] —ポイントエリオット条約/ポイントエリオット条約[2]としても知られる—は、アメリカ合衆国政府と、当時まだ形成されたばかりのワシントン準州（1853年3月）の広域ピュージェット湾地域の先住民部族との間の土地開拓条約であり、現在のワシントン州におけるアメリカ合衆国と先住民族との間の約13の条約のうちの1つである。[3]この条約は、1855年1月22日にワシントン州マキルティオのマクルテオまたはポイントエリオット で調印され、1859年3月8日と4月11日に批准された。条約の調印から批准までの間、その地域では戦闘が続いていた。ワシントン準州となった地域への入植が1845年頃から本格的に始まって以来、土地はヨーロッパ系アメリカ人によって占拠されていた。[4]
ポイント・エリオット条約の署名者には、シアトル酋長（si'áb Si'ahl）と準州知事アイザック・スティーブンスが含まれていた。ドゥワミッシュ族、スクアミッシュ族、スノクォルミー族、スノホミッシュ族、ルミ族、アッパー・スカジット族、ロワー・スカジット族、スウィノミッシュ族（署名順）などの部族 の代表も署名した。
この条約により、スクアミッシュ族のポート・マディソン、トゥラリップ、スウィン・ア・ミッシュ（スウィノミッシュ）、そしてルミ族の居留地が設立された。署名したネイティブ・アメリカンには、スクアミッシュ族とドワミッシュ族（ドゥワミッシュ）のシアトル酋長、スノクワルムー（スノクワルミー）とスノホミッシュ族のパトカニム酋長（パト・カナム）、ルミ族のチョウ・イツ・フート酋長、そしてスカジット族のゴリア酋長が含まれていた。1855年1月22日のポイント・エリオット条約に署名したドゥワミッシュ族には、シアトル酋長のシアール、ドゥワミッシュ族のシアブ・ツフアントル、シアブ・ナウ・ア・チャイス、シアブ・ハ・セ・ドゥーアンがいた。この条約は漁業権と居留地の両方を保証した。[5] ドゥワミッシュ族、スカジット族、スノホミッシュ族、スノクォルミー族のための居留地は指定されなかった。
コンテクスト
1834年の非交際法は、白人アメリカ人によるインディアン居留地への侵入を明確に禁じました。1850年のオレゴン寄贈土地請求法は、オレゴン準州をヨーロッパ系アメリカ人の入植に開放しました。ワシントン準州にも同様の法律がありました。この法律は1855年12月1日に失効し、入植者はその日までに土地請求を提出する必要があったため、白人指導者たちは白人による開発を可能にするために、先住民との条約を可能な限り迅速に締結しようとしました。
入植を奨励する法律の下、男性入植者はそれぞれ320エーカー（1.3平方キロメートル）の土地を自由に取得し、妻と合わせて640エーカーの土地を所有することができた（女性は個人で財産を所有することはできなかった）。1850年以前に到着した入植者は、640エーカー（2.6平方キロメートル）、つまり1正規区画（1平方マイル）の土地を取得した。領有権の主張は一方的な占領によって行われ、暗黙のうちに民兵（軍隊ではない場合）によって裏付けられていた。先住民は入植者による領土への侵入に動揺し、時には襲撃や反乱を起こして抵抗した。
先住民の指導者たちは概して土地の売却に前向きだった（土地利用に関する考え方が全く異なり、ヨーロッパ系アメリカ人の財産権概念を文化的に理解していなかったにもかかわらず）。彼らはピュージェット湾地域からの移住提案を拒否した。[6]
裁判所は、インディアン問題における議会の権限は完全（完全かつ完全）であり、強大ではあるものの、現行法の下では絶対的なものではないと述べている。連邦政府と部族は対等な主権国家であり、部族政府はアメリカ合衆国成立以前から存在していた。インディアン国家の基本原則の一つは、「あらゆる主権国家が有する固有の権限をすべて保持する」ことであり、法の適正手続きによって「放棄または剥奪されていない」すべての本来の主権的権利と権力を保持する。裁判所は、「議会が立法によってインディアン政府の主権を制限しようとする意図は、その効力を発揮するためには、法律に明確に明示されなければならない」と判決を下している（ジョージア州立大学法学部の斎藤氏による法律用語）。[強調追加] [7]
この憲法、これに基づいて制定される合衆国法、そして合衆国の権限の下で締結され、または締結されるすべての条約は、国の最高法規であり、各州の裁判官は、各州の憲法または法律に反する規定があっても、これに拘束される。[強調追加]
特に20世紀後半にネイティブアメリカンの運動が台頭して以来、数多くの条約、土地和解、そして条約条項に対する新たな法的異議申し立てがなされてきました。最高裁判所は、条約の解釈には「解釈の規範」があると判決を下しました。2つの主要な規範のうち、1つは、条約は署名者が理解したであろう解釈であるということです。最高裁判所は、「条約は、インディアンに権利を与えるものではなく、インディアンから権利を付与するものと解釈されるべきであり、付与されなかった権利は留保される」と判決を下しました。（この原則は、例えば、政府に割譲された土地でネイティブアメリカンが伝統的に漁業や狩猟を行う権利を、それらの権利が明確に制限されない限り、保持する指針となってきました。）
破棄された条約は撤回されない。元の条約の署名国を免除できるのは、後続の条約または協定のみである。「条約はアメリカ合衆国憲法と同じくらい古く、尊いものである。古さがその有効性や合法性を損なうことはない。」[Deloria, 1994] [8]
インディアン部族は、ほとんどの場合、異質なヨーロッパ法の伝統による主権縮小の当事者ではなく、また同意することもほとんどなかった。20世紀後半以降の訴訟において、彼らはしばしば、連邦インディアン法が認めるよりも大きな主権を保持すると主張してきた。その結果生じた政治的力学は、連邦法の根底にある植民地主義的正当化によって部族に否定された主権と管轄権をめぐって、部族、連邦政府、州政府の間で緊張と紛争を引き起こした。部族とその構成員は、自発的にこれらの権利を放棄したことはないと指摘している。[9] 土地の併合において、主権縮小は通常は考慮されない。
スティーブンス知事と米国政府
ワシントン準州知事アイザック・スティーブンスは、部族代表者に対し、しばしば口頭で約束したが、その約束は文書化されたものとは一致しなかった。口承文化であった先住民部族は、スティーブンスの言葉を鵜呑みにした。スティーブンスは、40年後にジェームズ・ウィッカーソン判事が「不公平、不当、非寛大、そして違法」と評することになる条約を承認した。
地元の原住民は、ハドソン湾会社（HBC）の「キング・ジョージの部下」と30年にわたり取引を続けてきた。彼らは、強硬な交渉を持ちかけるものの、合意事項は誠実に守り、白人と先住民を公平に扱うことで評判を得ていた。この評判は、地元のインディアン事務局（BIA）長官ジョエル・パーマーとの取引にも引き継がれていた。パーマーは、インディアン代理人マイク・シモンズ（デイビッド・「ドク」・メイナードの義理の兄弟）と共に、BIA内では数少ない公平な人物の一人と評されていた。[10] [11]彼らは、スティーブンスとその部下の率直ではないアプローチには備えていなかった。
ワシントン準州におけるメディスン・クリーク条約（1854年）やポイント・エリオット条約（1855年1月22日）といった条約に続き、ワラワラ条約が締結された。スティーブンス知事は、先住民と入植者が隣接している地域、あるいは入植者が先住民の土地に侵入した地域のみを管轄するという連邦政府の指示を無視し、準州における先住民問題の解決を図った。先住民は、知事が他の地域でも圧力をかけてきたことに憤慨した。彼らの戦争観は、征服や殲滅といった問題よりも、資源や複雑な威信観に重きを置いていた。そして、征服や殲滅といった問題は考慮されていなかった。[12]
歴史家モーガンは、スティーブンスが政権の目的を達成するために特定の部族の酋長を任命したのではないかと示唆した。[13]
「[スティーブンス知事が顧問に説明した]政策の主な特徴は次の通りです。
- 1. インディアンをいくつかの保留地に集中させ、土地を耕作し、定住した文明的な習慣を身につけるよう奨励する。
- 2. 土地の代金を現金ではなく、長期間にわたり毛布、衣類、その他有用な物品を年金として支払う。
- 3. 学校、教師、農民、農具、鍛冶屋、大工、それらの職業の店を用意する。
- 4. 彼らの間の戦争や紛争を禁止する。
- 5. 奴隷制度を廃止する。
- 6.できる限りお酒を飲むのをやめる。
- 7. 野蛮な習慣から文明的な習慣への変化は必然的に段階的である必要があるため、私たちは慣れ親しんだ漁場での漁業、狩猟、ベリーや根菜類の採取、空き地である限りは家畜の放牧を行う権利を保持することになっていた。
- 8.将来、それが適切になったときに、保留地の土地は個別に彼らに割り当てられることになっていた。」[14]
インディアン部族は、条約は交渉相手である役人が署名した時点で発効すると信じていた。しかし、アメリカ合衆国の法律では、代表者による交渉を経てすべての条約が議会によって承認されることが義務付けられていた。[15]ヨーロッパ系アメリカ人は1845年頃に入植を開始したが、議会は1859年4月まで条約を承認せず、これにより入植は合法化された。アメリカ合衆国政府は、ドゥワミッシュ族をはじめとするいくつかの部族に対して、条約の条項を履行することはなかった。
交渉
米国政府の職員
ワシントン準州の初期条約顧問
- ジェームズ・ドティ、秘書
- ジョージ・ギブス、測量士（条約調印の証人。ギブスは生涯を通じて膨大な記録を保管し、詳細な報告書を作成し、歴史の一次資料として著名な人物となった。）
- HA ゴールドスボロ、コミッサリー
- BF ショー、通訳
- M.T.シモンズ大佐
ポイント・エリオット条約、ワシントン準州への顧問
- MTシモンズ、特別インディアン代理人、[条約調印の証人]
- HA ゴールドスボロー、補給官、[最初のスタッフの残り、条約調印の証人]
- BF ショー、通訳、[最初のスタッフの残り、条約調印の証人]
- ジェームズ・ティルトン、ワシントン準州測量総監
- F. ケネディ
- JYミラー
- HDコック[条約調印の証人] [16]
ネイティブアメリカン
条約には「当該部族を代表し、当該部族から正式に権限を与えられて」と記されているが、酋長はスティーブンス知事によって任命された。
署名部族
- ドワミッシュ（ドゥワミッシュ）、「内側の人々（エリオット湾周辺）」と「大きな湖の人々（ワシントン湖）」の2つの民族（合わせてドゥワミッシュと呼ばれる）
- スクアミッシュ
- Sk-kahl-mish（スココミッシュ）、「川の民」（歴史的な9つのトゥワナ族の1つ）
- サマミッシュ（サマミッシュ）
- スマルカミッシュ（スマルカミッシュ / スマルカミッシュ）、「ホワイトリバーの人々」
- スコペ・アーミッシュ（スコパミッシュ）、「変化する川の人々」または「緑の（「変動する」）川の人々」
- St-kah-mish（Stkamish / Skekomish） 、「丸太のジャムという村の人々」
- スノクワルムー（スノクワルミー）、「地位の高い強い人々」
- スカイ・ワ・ミッシュ（スカイコミッシュ）、「上流の人々」（もともとスノクォルミー川の下位区分と考えられていた）
- N'Quentl-ma-mish (Kwehtlamamishs) (スノホミッシュ族)
- Sk-tah-le-jum（おそらくスノホミッシュ族）
- ストラック・ワ・ミッシュ（スティラグアミッシュ語）
- スノホミッシュ（スノホミッシュ）、「ローランドの人々」
- ルミ、「互いに向き合う」
- スカジット、「隠れ場所」、人々が北からの攻撃者（カヌーでやってきた）から身を隠した場所、スカジット川の地名。
- Kik-i-allus (Kikia'los) (スウィノミッシュ族の部族だが、ローワースカジット族の部族と見なされることもある)
- スウィン・ア・ミッシュ（スウィノミッシュ）（ローワー・スカジット・バンドとみなされることもある）
- スクイン・アー・ミッシュ
- Sah-ku-mehu (Sauk-Suiattle) (スカジットバンドと誤認)
- ヌーワハ（アッパー・スカジット、ロワー・スカジット、キキアルスに次ぐ、4番目に大きな地域スカジット群）
- ヌーク・ワ・チャ・ミッシュ（おそらくスカジット族のヌーカチャンプス族）
- ミーシークアギルチ
- チョ・バ・ア・ビッシュ（おそらくアッパー・スカジット族のトゥクバアビッシュ族）[17]
非署名部族
さまざまな理由から、ヌークサック、セミアムー、ローワー・ピュアラップ、キルユートの各部族は条約会議に参加しなかったが、ヌークサックの権利は彼らの出席なしに、ルミ族の酋長チョウイツフートによって譲渡された。サミッシュ族の出席は民族学者ジョージ・ギブスによって記録され、アイザック・スティーブンス知事によって公式に報告された。条約の最初の草案ではサミッシュ族はルミ族の次に挙げられていたが、最終草案の転写中にその行がうっかり省略されたようだ。 [18] ドゥワミッシュ族やスノホミッシュ族などいくつかの部族は、連邦政府による公式認定に向けて活動を続けている。[11] また、例えば、「ドゥワミッシュ (部族)」も参照。
選択された記事
条約には以下の規定が含まれています。
- 第5条
通常の、慣習的な場所や場所で魚を捕獲する権利は、当該地域のすべての市民と同様に、前述のインディアンにも保障される。
20世紀後半、ネイティブアメリカンは連邦政府の政策により特定の土地での漁業が禁じられたことに異議を唱え、訴訟を起こしました。ジョージ・ボルト判事はボルト判決（1974年、1979年支持）において、条約によって制限されていないとして、彼らの伝統的な漁業および狩猟の権利を支持しました。
- 第7条
大統領は今後、領土の利益のため必要であり、かつ当該インディアンの福祉が促進されると判断するときは、先住民をここに定める特別保留地のいずれかまたは全部から、当該一般保留地、または大統領が適切と考える当該領土内の他の適切な場所に移し、その改善に対する報酬および移転費用を支払わせるか、または他の友好的な部族または集団と統合することができる。また大統領は、自らの裁量で、ここに留保された土地の全部または一部、またはその代わりに選定された他の土地を区画分けし、その特権を利用し、オマハ族との条約第 6 条に規定されているのと同一の条件および規則に従って、そこに永住の地として居住する意思のある個人または家族に、その土地を割り当てることができる。ただし、適用可能な範囲でこの限りではない。
交渉中に原住民に雇われていた弁護士は、彼らに代わってこの言語について懸念していた。
- 第12条
さらに、前述の部族およびバンドは、バンクーバー島または米国領土外の他の場所で貿易を行わないこと、また、監督官または代理人の同意なしに外国人インディアンが居留地に居住することを許可しないことに同意する。
完全な条約はWikisourceでご覧いただけます。
条約後
太平洋岸北西部の部族は伝統的に、サケをはじめとする魚類の漁獲を食生活の主要部分としてきました。1890年以降、州政府と連邦政府は条約と居留地への制限を理由に、彼らの漁業をますます制限しました。商業漁業とスポーツ漁業の両方が盛んになり、ヨーロッパ系アメリカ人が主流となりました。1950年代を通じて、州による抑圧は強まりました。
1960年代、運動が活発化する中、北西部の複数のネイティブ・アメリカン部族が抗議活動としてフィッシュ・インを開始しました。彼らは平和的に、そして巧みに警察を出し抜き、メディアの注目を集めました。 1974年のボルト判決では、ネイティブ・アメリカンは本条約やその他の条約によって明示的に制限されていないため、伝統的な漁業権を有すると解釈されました。その後、州はネイティブ・アメリカンの漁業権を制限する動きを見せ、非ネイティブ・アメリカンによる漁業への抵抗が続きました。この訴訟は控訴され、1979年に連邦最高裁判所は下級審におけるボルト判決を支持しました。
現在、ネイティブアメリカン、スポーツ漁師、商業漁師が連邦政府の科学者や弁護士とともに参加する地域漁業協議会が、特定の漁業の状況を毎年検討し、漁獲可能な魚の数を確認し、保護計画やその必要性を検討し、漁獲物の分配方法を開発しています。
同時期に、居留地外にあり連邦政府の承認を受けていなかったヌークサック族、アッパー・スカジット族、ソークス・スイアトル族、スティルアガミッシュ族といった先住民は、1970年代に連邦政府の承認を獲得し、子供たちの教育支援を含む一定の財政的利益を確保した。BIAは、長きにわたる条約上の権利をめぐる闘争の中で、彼らが結束力のある政治共同体として活動してきたことを踏まえ、これらの決定を下した。連邦裁判所は、スノホミッシュ族、スティラコーム族、ドゥワミッシュ族が政体（民政政府）として承認されていないとして、承認を拒否した。[19]
ポイントエリオット条約記念碑
1930年、ポイント・エリオット条約記念碑は、アメリカ革命の娘たちのマーカス・ホイットマン支部によって、ムキルティオのリンカーン・アベニューと3番街の北東角に建立された。記念碑は、6.5フィート×3フィート（1.98メートル×0.91メートル）の花崗岩の板で、厚さは15インチ（380ミリメートル）である。西面にはブロンズの銘板が設置されており、エドモンド・S・ミーニーによる碑文が刻まれている。この記念碑は条約調印を記念するものだが、調印の正確な場所は不明である。ポイント・エリオット条約記念碑は、2004年4月14日に国家歴史登録財に登録された。[20]
2024年現在、記念碑の銘板には次のように記されています。
1885 1930
1855年1月22日、この場所で
アイザック・I・スティーブンス総督は、ポイント・プーリーからイギリス国境までの土地をインディアンに割譲する条約を締結した。100の署名のうち82は、インディアンの酋長、首長、そして多数の部族の代表者によって署名された。自らの部族および同盟部族の有力な酋長として最初に認められた4人は、シアトル、パトカニム、ゴリア、そしてチャウ・イツ・フートであった。アメリカ合衆国上院は1859年3月8日にこの条約を批准した。
ワシントン州エバレットのアメリカ革命の娘たち 、マーカス・ホイットマン支部によって建立された。
参照
注釈と参考文献
- ^ 例えば、1855 年のポイント・エリオット条約、HistoryLink.org (2009 年 4 月 9 日アクセス)、Wayback Machineで 2007 年 9 月 27 日にアーカイブされたポイント・エリオット条約、ワシントン州歴史協会 (2009 年 4 月 9 日アクセス)、1855 年のポイント・エリオット条約、US GenWeb アーカイブ (2009 年 4 月 9 日アクセス) を参照。
- ^ tが 1 つ付きます。たとえば、オレゴン大学のサイトにある Treaty of Point Elliot (2009-04-09 アクセス)、Samish Indian Nation のサイトにある History of The Samish Indian Nation Archived 2006-10-03 at the Wayback Machine (2009-04-09 アクセス) では両方の綴りが使用されています。また、Congressman Jim McDermottのサイトにある McDermott Introduces Legislation Seeking Federal Recognition For The Duwamish Tribe, February 8, 2007 (2009-04-09 アクセス) も参照してください。
- ^ (1) ランゲ
(2) 1854年12月26日から1883年7月7日までの13の条約、そのほとんどは1855年。
(2.1) フレイリー - ^ (1) Morgan (1951, 1982)、14ページ
(2) スティーブンス知事によって 「10ページ」で廃止された。アメリカ合衆国とワシントン準州におけるドゥワミッシュ族、スクアミッシュ族、その他の同盟部族および従属部族インディアンとの間の条約：1855年1月22日締結、1859年4月11日批准。ワシントン大学図書館：デジタルコレクション。1999年5月21日。 2006年7月21日閲覧。 - ^ ロング（2001年1月20日、エッセイ2951）
- ^ (1) フルトヴェングラー (1997)、6 ～ 9、110 ～ 111、162 ページ
(2) ドナルドソン、同上、295 ～ 296 ページ。 110 - ^ 斉藤
- ^ デイビスのデロリア (1994)、645–9 ページ
- ^ クリントン、デイビス（1994年）、645～649ページ
- ^ (1) シュパイデル (1967)、(1978) (2) モーガン (1951、1982)、39–51 ページ
- ^ ab 「条約と評議会：序論」『条約の軌跡：北西部における米国・インディアン条約評議会』ワシントン州立歴史博物館、2004年。 2006年7月21日閲覧。
- ^ (1) モーガン (1951、1982)
(2) シュパイデル (1978)
(3) ホクシーのホルム - ^ モーガン（1951、1982）、20～54ページ
- ^ (1) スティーブンス、ハザード（息子）（1901年）。 『アイザック・インガルス・スティーブンスの生涯』、全2巻、ボストン：ホートン・ミフリン社。
(1.1) 注：Wikipedia編集者による検証は行われていません。 「条約と評議会：スティーブンスの側近」に参照されています。『条約の道：北西部における米国・インディアン条約評議会』、ワシントン州立歴史博物館、2004年。2006年8月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年7月21日閲覧。 - ^ 「条約と評議会：条約とは何か？」『条約の軌跡：北西部における米国・インディアン条約評議会』ワシントン州立歴史博物館、2004年。 2006年7月21日閲覧。
- ^ 「条約と評議会：スティーブンスの側近」『条約の道：北西部における米国・インディアン条約評議会』ワシントン州立歴史博物館、2004年。2006年8月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年7月21日閲覧。
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{{cite encyclopedia}}: （ヘルプ）内の外部リンク|publisher= - トム・ホルム（チェロキー、クリーク）（1996年）「戦士と戦争」フレデリック・E・ホーキシー編『北米インディアン百科事典』ボストン：ホートン・ミフリン、666～68頁。ISBN 0-395-66921-9。
{{cite encyclopedia}}: （ヘルプ）内の外部リンク|publisher= - 「1855年1月22日：ポイント・エリオット条約」。「条約の道：北西部における米国・インディアン条約会議」ワシントン州立歴史博物館。2004年。2007年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年7月21日閲覧。
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Speidel は、広範な一次資料を含む充実した参考文献を提供しています。 - シュピーデル、ウィリアム・C.（ビル）（1967年）『利益の息子たち：あるいは、成長ビジネスに勝るビジネスなし：シアトル物語、1851-1901』シアトル：ネトル・クリーク出版社、196-197頁、200頁。ISBN 0-914890-00-X。
Speidel は、広範な一次資料を含む充実した参考文献を提供しています。 - 「条約と評議会：序論」。条約の軌跡：北西部におけるアメリカ・インディアン条約評議会。ワシントン州立歴史博物館。2004年。 2006年7月21日閲覧。
- 「条約と会議：スティーブンスの側近」『条約の道：北西部におけるアメリカ・インディアン条約会議』ワシントン州立歴史博物館、2004年。2006年8月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年7月21日閲覧。
- 「1855年ポイント・エリオット条約」ワシントン州知事インディアン事務局。2006年7月21日閲覧。
さらに読む
- ワシントン州立歴史博物館、ポイント・エリオット条約 (PDF)。
- GOIA | インディアン事務局 (GOIA)、ポイントエリオット条約、1855 年。
外部リンク
- 米国法典中の条約文（12 Stat. 927）
