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| 欧州連合条約、欧州共同体設立条約及び関連法を改正するアムステルダム条約 | |
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 1997 年 6 月、アムステルダムにおける欧州の首脳たち。 | |
| タイプ | TEU、TEC、TEAEC、およびTECSCの改正者 |
| 署名 | 1997年10月2日 |
| 位置 | アムステルダム、オランダ |
| 効果的 | 1999年5月1日 |
| 署名者 | |
| 寄託者 | イタリア政府 |
| 引用 | 以前の改正条約： マーストリヒト条約（1992年） 後続の改正条約：ニース条約（2001年） |
| 言語 | |
| 全文 | |
 ウィキソースのアムステルダム条約 | |
アムステルダム条約による改正後： EURATOM条約の統合版（1997年） ECSC条約の統合版（1997年） TEC（1997）の統合版 TEU（1997）の統合版 | |
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アムステルダム条約は、正式には欧州連合条約、欧州共同体を設立する条約および特定の関連行為を改正するアムステルダム条約であり、1997年10月2日に調印され、1999年5月1日に発効した。[1]この条約は、1992年に調印されたマーストリヒト条約に大幅な変更を加えたものである。
アムステルダム条約に基づき、加盟国は、移民に関する立法、共有および排他的権限の分野での民法および刑法の採用、共通外交安全保障政策（CFSP）の制定、および新規加盟国のEU加盟に伴う拡大のための制度変更の実施など、さまざまな分野にわたって特定の権限を各国政府から欧州議会に移譲することに合意した。
背景
この条約は、ローマ条約の調印からほぼ40年後の1995年6月2日、イタリアのメッシーナで始まった長期にわたる交渉の成果であり、1997年6月18日にアムステルダムで完了しました。1997年10月2日の条約の正式調印後、加盟国は同様に長く複雑な批准手続きを行いました。欧州議会は1997年11月19日に条約を承認し、2回の国民投票と13回の議会決定を経て、加盟国は最終的に手続きを完了しました。
コンテンツ
アムステルダム条約は、13の議定書、会議で採択された51の宣言、加盟国による8つの宣言、および15条に定められた既存条約の改正から構成されている。第1条（16段落）は、欧州連合条約の一般規定を改正し、CFSP（欧州石炭鉄鋼共同体特別協定）と刑事・警察問題における協力を扱っている。続く4条（70段落）は、EC条約、欧州石炭鉄鋼共同体条約（2002年失効）、ユーラトム条約、および欧州議会選挙に関する法律を改正する。最終的な規定は4条で構成されている。新条約では共同体条約の簡素化も図られ、56を超える古くなった条項が削除され、残りの条項の番号が振り直されて全体が読みやすくなっている。例えば、共同決定手続きに関する第189b条は第251条になった。
一般のヨーロッパ人が抱える最も切実な懸念、例えば法的・個人的な安全、移民、詐欺防止などは、条約の他の章ですべて扱われました。特に、EU域内の人の自由な移動に必要な限りにおいて、EUは移民、民法、民事訴訟に関する立法の責任を負うようになりました。同時に、警察や刑事司法の分野での政府間協力が強化され、加盟国がより効果的に活動を調整できるようになりました。EUは、市民のための自由、安全、正義の領域を確立することを目指しています。シェンゲン協定は現在、EUの法制度に組み込まれています（アイルランドは英国との国境が開かれているため、シェンゲン協定の対象外です。詳細は 共通旅行エリアをご覧ください）。
この条約は、共通外交安全保障政策の分野における新たな原則と責任を規定し、EUの価値観を対外的に発信し、EUの利益を守り、行動様式を改革することに重点を置きます。欧州理事会は共通戦略を策定し、一定の条件の下で、理事会の特別多数決により実施されます。また、一部の加盟国は「建設的」な棄権、つまり実際に行動を阻止することなく棄権することもできます。
この条約により、 EU外交政策上級代表が導入され、EU理事会議長および欧州委員会委員長と共に、EUの政策を対外的に「名前と顔」で示す役割を担うことになった。アムステルダム条約は共同防衛を規定しなかったものの、平和維持活動と人道支援活動におけるEUの責任を拡大し、特に西欧諸国との連携強化を図った。
機関
制度面では、共同決定手続き（欧州議会と欧州理事会が関与する立法手続き）に関して二つの大きな改革が行われました。これらの改革は、共同決定手続きの範囲（ほとんどの立法は共同決定手続きによって採択された）と詳細な手続きに影響を与え、議会の役割はより強固なものとなりました。また、委員会委員長は議会の個人的な信頼を得る必要があり、議会は委員会の政策指針を策定する権限を持つとともに、各国政府との合意に基づいて委員の任命を決定することで、委員の選出に積極的な役割を果たすことになります。これらの規定により、委員会は、特に欧州議会に対して、より政治的な説明責任を果たすことになります。最後に、新条約は、非常に厳格な条件の下で、希望する加盟国間の緊密な協力を可能にします。共同行動をとることが不可能な場合、委員会からの提案に基づいて、より緊密な協力関係を構築することができます。ただし、そのような措置がEUの一貫性やEU市民の権利と平等を損なわないことが条件となります。
課題
アムステルダム条約は、すべての制度上の問題を解決したわけではない。拡大したEUにおいて、制度が効果的かつ民主的に機能できるよう改革作業は依然として進行中であった。最も喫緊の課題は、委員会の構成と、特定多数決における加盟国の投票の重み付けであった。これらの問題は、リスボン条約で対処された。
署名
撤退
2020年1月31日、英国は欧州連合を離脱し、条約から撤退した。
EUの進化のタイムライン
第二次世界大戦終結以来、ヨーロッパの主権 国家のほとんどは条約を締結し、それによってますます多くの分野で政策の協調と調和（あるいは主権の統合）を図り、ヨーロッパ統合プロジェクト、あるいはヨーロッパ建設（フランス語：la construction européenne）を進めてきました。以下の年表は、この統合の主要な枠組みである欧州連合（EU）の法的発足の概略を示しています。EUは、現在の組織、制度、そして責任の多くを、1950年代にシューマン宣言の精神に基づき設立された欧州共同体（EC）から継承しています。
| 凡例: S: 署名 F: 発効 T: 終了E:事実上の代替セッションの 失効EC/EU 枠組みあり: 事実上の内部 外 |
 欧州連合 （EU）
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[続き] | ||||||||||||||||
| 欧州共同体 （EC）
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（柱I） | |||||||||||||||||
| 欧州原子力共同体（EAECまたはEURATOM） | [続き] | |||||||||||||||||
 / / / 欧州石炭鉄鋼共同体 （ECSC）
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| 欧州経済共同体 （EEC） | ||||||||||||||||||
| シェンゲン協定のルール | 欧州共同体（EC） | |||||||||||||||||
| トレヴィ | 司法・内務 （JHA、柱III） | |||||||||||||||||
 /  北大西洋条約機構 （NATO）
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[続き] | 刑事事件における警察と司法の協力 （PJCC、柱III） | ||||||||||||||||
  英仏同盟 |
[防衛権は NATOに移譲] | 欧州政治協力 （EPC） | 共通外交安全保障政策 （CFSP、柱II） | |||||||||||||||
 ウエスタンユニオン（WU）
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.svg/1280px-Flag_of_the_Western_European_Union_(1993-1995).svg.png) / 西ヨーロッパ連合（WEU）
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[ 1984年のWEU再活性化後に定義された任務はEUに引き継がれた] | ||||||||||||||||
| [ CoEに委ねられた社会的、文化的課題] | [続き] | |||||||||||||||||
| 欧州評議会 （CoE）
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Entente Cordiale
S: 1904 年 4 月 8 日 |
ダヴィニョン報告書
S：1970年10月27日 |
欧州理事会結論
S：1975年12月2日 |
アムステルダム条約
S: 1997年10月2日 F: 1999年5月1日 |
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- ^ abcde これらの条約自体はEU条約ではないが、 CFSPの主要部分であるEU防衛部門の発展に影響を与えた。ダンケルク条約によって確立された英仏同盟は、事実上WUに取って代わられた。CFSPの柱は、1955年の修正ブリュッセル条約（MBT）の権限内で確立された安全保障構造の一部によって強化された。ブリュッセル条約は2011年に終了し、結果としてWEUも解散した。これは、リスボン条約がEUに規定した相互防衛条項がWEUを不要にしたとみなされたためである。こうして、EUは事実上WEUに取って代わった。
- ^ 欧州政治共同体（EPC）設立計画は、フランスが欧州防衛共同体（EDC）設立条約を批准できなかったことを受けて棚上げされた。EPCはECSCとEDCを統合するはずだった。
- ^ 欧州共同体は共通の制度と共有の法人格（例えば、独自の権利で条約に署名する能力）を獲得した。
- ^ マーストリヒト条約とローマ条約はEUの法的根拠であり、それぞれ欧州連合条約（TEU）および欧州連合機能条約（TFEU）とも呼ばれる。これらの条約は二次条約によって改正される。
- ^ 1993年のEU発足から2009年の統合までの間、EUは3つの柱で構成されており、その第一の柱は欧州共同体であった。他の2つの柱は、EUの権限に追加された協力分野であった。
- ^ 統合により、EUは欧州共同体の法人格を継承し、柱となる制度は廃止され、EUの枠組みがすべての政策分野を網羅することになった。各分野における行政権／立法権は、 EU機関と加盟国間の権限配分によって決定される。この権限配分、および全会一致が必要で特定多数決が可能な政策分野に関する条約規定は、EU統合の深化と、EUが部分的に超国家的かつ部分的に政府間的な性質を持つことを反映している。
参照
参考文献
- ^ 「アムステルダム条約」本文
外部リンク
