| バイデン対シエラクラブ | |
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| 2021年7月2日決定 | |
| 完全なケース名 | ジョセフ・R・バイデン・ジュニア米国大統領他対シエラクラブ他 |
| ドケット番号 | 20-138 |
| 引用 | 594 US ___ (さらに) |
| 症例歴 | |
| 前 |
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| 提示された質問 | |
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| ホールディング | |
| 退去動議が認められる | |
| 裁判所の会員 | |
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バイデン対シエラクラブ（旧称トランプ対シエラクラブ）は、ドナルド・トランプ大統領の下でメキシコとアメリカの国境の壁を拡張するために使われた資金の充当に関わる米国最高裁判所の訴訟である。議会は壁の拡張に資金を提供するための直接の予算を認めなかったため、トランプ大統領は2019年2月に「米国南部国境に関する国家緊急事態」に署名し、国家非常事態法に基づく権限を引用して、軍事費に充てられた約80億ドルの資金を壁の建設に充てた。この命令の直後に多数の州と非政府組織が訴訟を起こし、その結果、第9巡回区控訴裁判所は資金の移動は歳出条項の下で不適切であるとの判決を下し、最高裁判所への上訴につながった。
トランプ大統領の後継者であるジョー・バイデン大統領は、国家非常事態宣言を解除し、壁の建設を中止したため、この訴訟は意味をなさなくなった。最高裁判所は判決を取り消し、必要に応じて更なる審理を行うため、この訴訟を下級裁判所に差し戻した。
背景
米国とメキシコの国境には、2006年以来、メキシコからの移民の不法越境を制限するための障壁が設置されているが、2018年の時点では、1,954マイル（3,145 km）の国境の約半分にしか障壁が設置されていない。ドナルド・トランプ大統領の選挙公約の1つは、米国への不法移民をさらに制限するために国境の壁を大幅に拡張して強化することだった[1]。 2017年1月の就任直後、トランプ大統領は政府に拡張された壁の建設を開始するよう指示する大統領令13767号を発令したが、この命令には資金指示がなかったため、そのような建設は開始できなかった。[2]
2018年までにトランプ大統領は、議会が歳出法案を通じて国土安全保障省に国境の壁建設のための直接資金を提供するよう求め、壁の完全建設には推定180億ドルが必要とされた。これには、864マイル（1,390 km）の新しい壁と1,163マイル（1,872 km）の既存構造物の改良が含まれる。 [3] 2018年3月に可決された2018年度アメリカ合衆国連邦予算では、トランプ大統領は壁の建設に第一弾として53億ドルを要求したが、一次および二次フェンス、壁の計画と設計、国境警備技術には16億ドルしか割り当てられず、壁の建設には割り当てられなかった。トランプ大統領は議会に対し、建設と継続的な運営にかかる全費用を賄うことになる2018年の壁建設・法執行法案を可決するよう圧力をかけていたが、 2018年の選挙後に共和党から民主党に政権が交代したため、下院を通過できなかった。[4]
2019年のアメリカ合衆国連邦予算が策定される際、トランプ大統領は再び壁の建設費として57億ドルを要求したが、上院はこれを承認したものの、下院は割り当てを拒否し、トランプ大統領は国境の壁の財源を含まない予算には拒否権を発動すると表明した。2019年8月の国防権限法（NDAA）を含め、予算の一部は年間を通じて可決されたが、大統領と議会が国境の壁の財源をめぐって党派争いを続けたため、連邦予算のその他の大部分は宙に浮いたままだった。この対立は2018年から2019年にかけての政府閉鎖の主因となった。2019年2月までに、上下両院は国境の壁に関して妥協の立場を取り、全長55マイル（89キロメートル）の壁の建設に約13億7500万ドルを割り当てた。 [4]トランプ大統領は政府閉鎖を終わらせるために妥協案の予算と国境の壁法案に署名したが、その後、国家非常事態法の権限を発動し国境の壁の建設に資金を再配分するために国家非常事態を宣言する意向を発表した。[5]
国家緊急命令とそれに続く訴訟
トランプ大統領は、2019年度予算案に署名して法律として成立させた2日後の2019年2月15日、アメリカ合衆国南部国境に関する国家非常事態を宣言した。この命令は、議会から行政機関の各省庁に割り当てられた約80億ドルの資金を国境の壁建設に再配分するよう指示した。これには、国防総省の軍事建設費36億ドル、麻薬取締活動費25億ドル、財務省の没収基金6億ドルが含まれていた。 [6] 25億ドルの件で、トランプ大統領は2019年国防歳出法案第8005条に「予期せぬ軍事的要請に基づき、当初の予算計上額よりも優先度の高い項目にのみ、かつ、議会が予算計上額を否決した場合を除き、当該資金の移転権限は行使されない」と規定されていると主張した。予期せぬ要求として国境の壁の建設のために国防総省から国土安全保障省への資金移転を許可した。
この命令に対し、直ちに複数の訴訟が提起された。カリフォルニア州北部地区連邦地方裁判所に2件の訴訟が提起された。1件はシエラクラブや南部国境地域連合を含む非政府組織（NGO）グループが主導し、米国自由人権協会が代表を務めたもので、もう1件はカリフォルニア州が率いる20州の連合によるものだった。両訴訟とも、国防省の麻薬取締基金25億ドルを壁建設に流用したことが歳出条項に違反するとして違憲と訴えていた。[7]両訴訟の裁判長はヘイウッド・ギリアム判事であった。
ギリアム判事は2019年5月24日、シエラクラブ訴訟で仮差し止め命令を出し、原告の異議申し立てが実質的に認められる可能性が高いとして、国境の壁建設に対象とされていた資金の使用を差し止めた。[8]ギリアム判事は、トランプ大統領による資金の再流用は三権分立に違反していると主張した。ギリアム判事はまた、トランプ大統領が国家緊急事態法に基づき「不測の事態」に備えて資金を再配分できると主張しているが、これはトランプ大統領が2018年から資金援助を求めていたため、虚偽であると述べた。[9]ギリアム判事の差し止め命令は、2019年7月3日に第9巡回区控訴裁判所への上訴で支持された。[10]政権は最高裁判所に差し止め命令への異議申し立てを行い、2019年7月26日に下された5対4の判決で、訴訟が継続中であるため、原告にはトランプ大統領の命令に異議を申し立てる資格がない可能性があるとして、差し止め命令の執行を一時停止した。 [11] [12]この1年間で、約200マイル（320 km）の新しい国境の壁が建設された。[13]
ギリアム判事は2019年6月28日に両訴訟に関する共同判決を下し、議会によって決定された国防総省予算25億ドルのトランプ大統領による再配分を不利とする判決を下した。 [14] [15]政権は両訴訟を第9巡回区控訴裁判所に控訴した。
第9巡回控訴裁判所は、2020年6月26日に両事件の判決を下し、2対1の判決で、資金の再流用は三権分立に違反する違憲と判断した。[16] [17]また、第9巡回控訴裁判所は、進行中の壁建設がNGOが既得権益を有する環境に影響を与え、その結果損害を受けたため、NGOには訴訟における適格性があることを確認した。[18]その結果、シエラクラブ訴訟の原告は、2020年7月に第9巡回控訴裁判所の判決に基づき、以前の執行停止を再検討するよう最高裁判所に申し立てたが、[19]最高裁判所は、2020年7月31日に5対4の判決で執行停止の解除を却下した。[20] [21]
最高裁判所
トランプ政権は、シエラクラブと各州の訴訟に関する第9巡回区控訴裁判所の判決に異議を唱え、原告の原告適格と、2019年国防法8005条に基づく予算再配分の権限の合法性を問う最高裁判所に上訴した。最高裁判所は2020年10月19日に上訴許可を出し、2020～2021年度の会期中に審理が行われる予定である。[22] [23]
最高裁判所が上訴許可を可決した後、ジョー・バイデンがアメリカ合衆国大統領に就任した。バイデンの就任初期の行動は、トランプ政権の政策のいくつかを覆すものであり、その中には不法移民関連政策も含まれていた。これには、トランプが発令した国家非常事態宣言を正式に放棄し、壁の建設に資金を一切使用しないことを約束したことも含まれている。バイデン対シエラクラブ訴訟の口頭弁論は2021年2月に予定されていたが、バイデンの撤回を受けて、エリザベス・プレロガー司法長官代理は最高裁判所に延期を要請し、最高裁判所はこれを認めた。[24]
その後、2021年7月2日の命令で、最高裁判所は、政府の要請を認め、第9控訴裁判所の判決を取り消し、さらなる訴訟が必要かどうかを判断するために事件を差し戻した。[25]
参考文献
- ^ 「ドナルド・トランプ氏：「メキシコ国境に壁を建設する」」BBCニュース、2016年1月26日。 2016年1月26日閲覧。
- ^ デイビス、ジュリー・ハーシュフェルド（2017年1月25日） 「トランプ大統領 、メキシコ国境の壁建設を命令、シリア難民の入国を阻止すると予想される」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。 2017年1月26日閲覧。
- ^ Kopan, Tal (2018年1月6日). 「トランプ大統領、国境に330億ドル、壁費用180億ドルを含む」CNN . 2020年10月19日閲覧。
- ^ ab ベイカー、ピーター、ハーバーマン、マギー（2019年2月13日）。「トランプ氏、国境協定で最善の姿勢、側近は右派の怒りを鎮めようと試みる」ニューヨーク・タイムズ。 2020年10月19日閲覧。
- ^ ベイカー、ピーター、コクラン、マギー（2019年2月14日）。「トランプ氏、議会が歳出法案を可決する中、国境の壁建設のための国家非常事態を計画」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。2019年2月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月15日閲覧。
- ^ マーガレット・タレフ、ジャスティン・シンク（2019年2月14日）「トランプ大統領、自身の権限を行使して国境の壁建設に80億ドルを計画」ブルームバーグ。 2019年2月21日閲覧。
- ^ Clark, Dartunorro (2019年2月19日). 「ACLU、トランプ大統領の国境の壁設置をめぐる国家非常事態宣言をめぐり訴訟」NBCニュース. 2020年10月19日閲覧。
- ^ トランプ対シエラクラブ、379 F. Supp. 3d 883（ND Cal. 2019）。
- ^ バーバッシュ、フレッド（2019年5月24日）「連邦判事、トランプ大統領の国境の壁建設計画の一部を一時的に阻止」ワシントン・ポスト。 2020年10月19日閲覧。
- ^ シエラクラブ対トランプ事件、929 F.3d 670（第9巡回区控訴裁判所、 2019年）。
- ^ トランプ対シエラクラブ、140 S. Ct. 1（2019年）。
- ^ Liptak, Adam (2019年7月26日). 「最高裁、法廷闘争の中トランプ大統領の壁建設計画の続行を認める」 . New York Times . 2019年7月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年7月26日閲覧。
- ^ アルバレス、プリシラ（2020年6月26日）「トランプ氏は軍事資金を国境の壁のために流用できない、連邦控訴裁判所が判断」CNN 。 2020年10月19日閲覧。
- ^ シエラクラブ対トランプ、No. 4:19-cv-00892、2019 WL 2715422（ND Cal. 2019年6月28日）;カリフォルニア対トランプ、No. 4:19-cv-00872、2019 WL 2715421（ND Cal. 2019年6月28日）。
- ^ ロメロ、デニス（2019年6月28日）「連邦裁判所、国境の壁建設のための軍事資金の使用は『違法』と判決」NBCニュース。 2020年10月19日閲覧。
- ^ シエラクラブ対トランプ、963 F.3d 874（第9巡回区控訴裁判所、 2020年）；カリフォルニア州対トランプ、963 F.3d 926（第9巡回区控訴裁判所、 2020年）。
- ^ ペッターソン、エドヴァルド（2020年6月26日）「トランプ大統領の2019年の国境の壁建設費、控訴裁判所で却下」ブルームバーグ。 2020年10月19日閲覧。
- ^ Gregorian, Dareh (2020年6月26日). 「控訴裁判所、トランプ大統領の国境の壁建設への資金提供を『違法』と判断」NBCニュース. 2020年10月19日閲覧。
- ^ アルバレス、プリシラ（2020年7月22日）「ACLUとシエラクラブ、国境の壁訴訟を最高裁に持ち込む」CNN 。 2020年10月19日閲覧。
- ^ トランプ対シエラクラブ、140 S. Ct. 2620（2020年）。
- ^ ウィリアムズ、ピート（2020年7月31日）「最高裁、国境の壁建設継続を認める」NBCニュース。 2020年8月19日閲覧。
- ^ トランプ対シエラクラブ、141 S. Ct. 618（2020年）。
- ^ ウィリアムズ、ピート（2020年10月19日）「最高裁、トランプ大統領の国境の壁建設費と亡命制度の執行を審議へ」NBCニュース。 2020年10月19日閲覧。
- ^ Howe, Amy (2021年2月3日). 「裁判官、移民訴訟を2月のカレンダーから外す」SCOTUSblog . 2021年6月9日閲覧。
- ^ Rowan, Nicholas (2021年7月2日). 「最高裁、国境の壁の資金調達訴訟を棄却」. Washington Examiner . 2021年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年7月3日閲覧。
