帝政官僚機構は、軍隊、司法機関、そしてロシア正教会と並んで、ロシア帝政（1547～1721年）およびロシア帝国（1721～1917年）において、帝政ロシアの統治を強化し維持する上で重要な役割を果たした。19世紀には、産業革命がもたらした変革の力によって、多くの国々、特にヨーロッパにおいて、大きな社会変革がもたらされた。しかし、帝政ロシアの保守的な性格と、権力と支配を維持しようとする欲求のために、ロシアにおける社会変革はヨーロッパのそれに遅れをとった。[1]
ロシア語話者は官僚をチンノヴニキ（ロシア語：чиновники ）と呼んだが、これは彼らが持っていた階級、つまりチン（ロシア語：чин）に由来している。[2]一般的な想像に反して、ロシア帝国はヨーロッパの他の国々に比べて統治が不十分な国であった。
| 国 | 1900年の1,000人あたりの官僚数 |
|---|---|
| ロシア | 4 |
| 英国 | 7.3 |
| ドイツ | 12.6 |
| フランス | 17.6 |
1718年、ピョートル大帝は、かつてスウェーデン領であったリヴォニア州がなぜこれほど秩序正しく機能しているのかを調査した。[3]彼は、スウェーデンがリヴォニア（ピョートル大帝の領土の300分の1の規模）の統治に、ロシアの官僚機構全体に費やしたのと同額の資金を費やしていることを発見した。彼は、リヴォニア州の政府を解体せざるを得なくなった。
ピョートルは、官僚たちに土地で暮らしさせる（1714年に禁止された慣行）代わりに、賄賂で給与を支払おうとした。実際には、モスクワとサンクトペテルブルクの官僚にのみ給与を支払い、1723年には行政予算の4分の1を赤字の補填に充てた。全体として、ピョートルはロシア予算の4%未満を行政に費やした。[4] : 281–3
1722年、ピョートルは宮廷、軍、官僚のための14の階級を定めた階級表制度を導入した。彼は政府を実力主義にすることを意図していたが、この制度はすぐに腐敗した。
エカチェリーナ2世（後のエカチェリーナ大帝）は、1762年に権力を掌握するために官僚の支持を買収した。[要出典] 1764年4月19日以降、7年以上同じ階級に就いた官僚は即座に昇進した。1767年9月13日、エカチェリーナは、官僚は7年間同じ階級に就いた後、役職や功績に関わらず自動的に昇進すると布告した。[4] : 135
キャサリンは行政境界に一致するように教区を変更し、官僚機構による教会への統制を強化した。[4] : 243
当初、8位に達すると世襲貴族とみなされました。これは1845年に5位に、1856年以降は4位に変更されました。この変更は、既存の貴族階級が新たな出世貴族によって希薄化されることを防ぐことを目的としていました。[4] : 125
参考文献
- ^ 「帝政ロシア革命の背景、SOSE：歴史9年生、ニューサウスウェールズ州｜オンライン教育ホームスクール Skwirk Australia」www.skwirk.com。Red Apple Education Ltd 。 2016年12月29日閲覧。
ヨーロッパの多くの国々が経済を工業化し、政治構造を自由化する一方で、ロシアは帝政ロシアの保守的な性格に縛られていました。19世紀後半に生じた経済的、社会的、政治的な緊張は、20世紀の革命につながりました。
- ^ 「CHINOVNIKの定義」www.merriam-webster.com . 2016年12月29日閲覧。
- ^ オーランド・フィゲス『民衆の悲劇』46ページ
- ^ abcd リチャード・パイプス、旧体制下のロシア
