USファミリーネットワーク社(USFN)は、1996年にエド・バックハムによって設立され、同組織のコンサルタントも務めました。USFNはバージニア州で設立された非課税の501(c)(4)法人で、コロンビア特別区の主要オフィスはバックハムのコンサルティング会社アレクサンダー・ストラテジー・グループおよびトム・ディレイの政治活動委員会共和党多数派のためのアメリカ人(ARMPAC)と同じ建物内にあります。[ 1 ] USFNはNRCCから50万ドル、ロビイストのジャック・アブラモフのロシア人顧客から100万ドルを受け取りました。 [ 2 ]
資金の大部分は、バックハム氏とその妻であるアレクサンダー・ストラテジー・グループと、アブラモフ氏が使用していたワシントン・レッドスキンズのスカイボックスの15年間のリース契約に流れた。このグループは連邦選挙委員会の調査を受けている2001年に解散し、残余資産数十万ドルをUSFN関係者に分配した。タウンハウスは市場価格を下回る価格でジム・リュン下院議員(共和党、カンザス州選出)に売却された。
USFNの活動は司法省によって捜査されており、2006年2月にUSFN文書の召喚状が発行され、アブラモフ、トニー・ルディとその妻リサ、トム・ディレイとその妻クリスティン、バックハムとその妻ウェンディ、ラルフ・リード、グローバー・ノークイストの名前が挙げられている。[ 3 ]
USファミリー・ネットワークは、主に問題を抱えるロビイスト、ジャック・アブラモフの顧客から資金提供を受けていた。同団体への最大100万ドルの支払いは、トム・ディレイ下院議員が「寄付者」に有利な票を投じるなど、議会で行った措置と同時期に行われた。
アブラモフの顧客である北マリアナ諸島の実業家ウィリー・タン氏はUSFNに65万ドルを寄付した。
アブラモフと関係のある企業からUSFNに寄付された364,500ドルは、アレクサンダー・ストラテジー・グループに渡された。[ 4 ]
2005年4月20日付けのダビヤ・レポート(2005年12月29日更新)によると、1998年、民主党下院選挙委員会は「ディレイとその資金調達活動に対し、組織犯罪対策法(RICO法)に基づく訴訟を起こした」という。[ 5 ]ディレイの活動は、ニュート・ギングリッチが下院院内幹事だった 1994年にディレイの予算を削減したことから始まった。ディレイはこれに対し、同僚の政治活動に寄付することで権力を拡大する独自の組織を設立した。彼はタバコ業界のロビイストで反労働組合活動家のカール・ギャラントを雇い、エンロンのケン・レイにARMPACに50万ドルを寄付するよう働きかけた。エンロンはまた、ギャラントとディレイの首席補佐官エド・バックハムに75万ドルのコンサルティング契約を結ばせた。バックハムは後に自身のロビー活動会社アレクサンダー・ストラテジーを設立した。このグループは、ディレイ氏の妻で元教師のクリスティン氏をスタッフとして雇用し、年俸4万ドルを支払っていることを誇っていた。
RICO訴訟では、ロバート・G・ミルズも名前が挙がっている。ミルズは、1996年のディレイの選挙運動を担当する前は、政府改革評議会で働いており、同組織から3万5000ドルを横領したとされている。それ以前は、全米保守連合で働いていたが、連邦選挙委員会は、UCAの巨額負債が違法な企業献金の隠蔽に使われているとみて調査していた。1998年、ミルズは、キリスト教保守派に重点を置く501(c)(4)「社会福祉」団体として登録されているUSファミリー・ネットワークという団体の代表を務めていた。USファミリー・ネットワークのスタッフには、エド・バックハムの妻もおり、年収は5万9000ドルだった。
1999年までにミルズはUSファミリーネットワークを去ったが、聖職者であるバックハムは残った。同ネットワークは、全国共和党下院議員連盟(NRCC)がこれまでに行った最大の寄付金である50万ドルを受け取ったことで、大きな話題となった。小切手は、バージニア州選出の下院議員で、ディレイの取り巻きでもあるNRCC議長のトム・デイビスによって切られたが、執行委員会によって承認されることはなかった。RICO訴訟では、USファミリーネットワークは寄付金の出所と管理を隠すために存在していると主張された。ワシントンの新聞「ロールコール」は、同グループは、NRCCが直接行うには躊躇するような、候補者のために(あるいは候補者に対抗して)発言や行動を起こすためにも存在していると推測した。
RICO訴訟で名指しされた他の「関連団体」は、共和党多数派問題委員会(RMIC)で、USファミリー・ネットワークと同様に、政治献金のための(おそらく)合法的なマネーロンダリングを提供することを目的として設立されました。そして、アメリカ経済改革協会(AFR)です。訴訟では、ディレイ氏とその仲間が連邦法案に利害関係を持つ人々から金銭を「ゆすり取っている」と主張されています。
ロバート・ドレイファスは2000年2月4日のテキサス・オブザーバー紙に、ロール・コールによると1999年秋、NRCCが「選挙日に保守派キリスト教徒の有権者を動員する」ために同ネットワークに50万ドルを与えたと書いている[1] 。
さらに、2000年4月28日、テキサス・オブザーバー紙は、「ロールコールの編集者は税理士を雇い、業界や学術界の権威に相談した」と報じた。しかし、トム・ディレイと関係のある「草の根ロビー活動」の政治活動委員会が、わずか5人の寄付者から130万ドルを集め、それをワシントンD.C.のタウンハウスとトラック(バックハムの自宅に登録)の購入、そしてレッドスキンズ・スタジアムのスカイボックスを15年間リースするために使った理由を誰も理解できなかった。[2] 2005年7月22日、 Wayback Machineにアーカイブ
「ロールコールは、 USファミリーネットワークを『ディレイと、彼の元首席補佐官で最高政治顧問のエド・バックハムを中心に展開する相互に関連したグループのネットワーク』の1つであると説明した。」
トニー・ルディの妻リサが所有するリバティ・コンサルティング社は、1999年にUSファミリー・ネットワークから15,600ドル、2000年に10,400ドルを受け取った。[ 4 ]
スカイボックスの15年間のリース契約は、この団体が従来とは異なる種類の草の根ロビー活動を行っていることを示唆している。ペンシルベニア大学で免税団体の政治活動を研究しているフランシス・ヒル教授は、この団体のロビー活動に困惑している様子だった。「彼らがどのような種類のロビー活動を行っているのか、私には理解できません」とヒル教授は述べた。「通常、(c)4は専門知識に基づくロビー活動を行います。これには調査、報告書、記者会見、そして情報の公開が含まれます。…彼らは、ロビー活動を情報活動ではなく、娯楽活動へと転換する方法を編み出したのかもしれません。彼らは本当に、直接的なロビー活動を、裏金のようなものを維持するための手段にする方法を見つけたのでしょうか?」
ヒル氏はまた、USファミリーが1998年に66万5863ドルの経費を投じ、そのうち60%が募金活動とコンサルティングに充てられたことにも疑問を呈した。1998年、バックハム氏はロールコール紙に対し、USファミリーのために募金契約を結び、全国各地で募金活動を行ったと語った。しかし、1998年の募金活動は、これほど労力と費用を要するものであってはならなかった。ある寄付者は100万ドルを同団体に寄付し、他にも15万ドル、10万ドル、そして5万ドルの寄付が2件あった。これらは、大量の郵便物や電話バンクに多額の投資を必要とするような種類の寄付ではない。「彼らは郵送で募金活動を行っているわけではない」とヒル氏は述べた。「スカイボックス(※スカイボックスの略)に行っている。そして、一般市民がスカイボックスに行くことはないだろう」 (PACは寄付者の氏名を公表していない。)PACの納税申告書に記載されている使命は、「アメリカの家族のための社会福祉の促進」であり、「健全な家族観に基づく立法を推進する」プロジェクトへの資金提供である。Roll Callが相談したロビー活動法の専門家、トーマス・サスマン氏によると、スカイボックスは「草の根的な活動ではない」という。
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