健康保護庁

健康保護庁
代理店概要
形成された	2004
前任機関	健康保護庁（特別保健当局）と国家放射線防護委員会;
溶解した	2013
後継機関	イングランド公衆衛生局;
管轄	イングランド
本部	ロンドン SW1
従業員	3,155（HPA 2,831、NRPB 324）
年間予算	2億4,470万ポンド（2008～2009年）
担当大臣	保健大臣;
親会社	保健省
Webサイト	www.hpa.org.uk

Former UK government agency (2004–2013)

健康保護庁（HPA）は、イングランドの非省庁公的機関でした。^{[1] HPAは、感染症や環境災害による健康への脅威から国民を守るために、2003年に}英国政府によって設立されました。^[2]

HPAの役割は、英国における公衆衛生の保護に向けた総合的なアプローチを提供することでした。一般市民、医療専門家、地方自治体に助言と情報を提供し、国民保健サービス（NHS）と保健省に緊急サービス、支援、助言を提供することで、この役割を担いました。また、HPAは、バイオテロや新たな毒性を持つ感染症株といった新たな健康上の脅威への備えにおいても主導的な役割を果たしました。

HPAセンターは4か所あり、ソールズベリーのポートン・ダウン、オックスフォードシャーのチルトン、ハートフォードシャーのサウス・ミムズ、そしてロンドン北西部のコリンデールにありました。さらに、HPAはイングランド各地に地域研究所を、そしてロンドン中心部に管理本部を置いていました。2013年4月1日、サウス・ミムズを除くHPAは、保健省（DoH）の新しい執行機関であるイングランド公衆衛生局（Public Health England ）の一部となりました。サウス・ミムズにあった国立生物学的製剤基準管理研究所（NIBSC ）は、医薬品・医療製品規制庁（MHRA）と合併しました。

歴史

健康保護庁（HPA）は、もともとNHSの特別保健当局として2003年に設立されました。2005年4月1日、同庁は非省庁公的機関となり、同時に国家放射線防護委員会（NRPB）が同組織に統合されました。

ポートンダウンにあるHPA最大の施設の起源は1940年に遡ります。当時、ポートンには国防省の下に生物兵器とその防衛を研究する極秘かつ独立した「生物学部」がありました。1946年までに同部は「微生物学研究部」、1951年からは「微生物学研究施設」と呼ばれ、研究は次第に防衛的かつ民間的な性格を帯びるようになりました。生物防衛研究を化学防衛施設（現dstl ）に移し、1979年4月1日から施設名を公衆衛生研究所（PHLS）内の応用微生物学研究センター（CAMR）に変更することで、完全な民間管理が確立されました。1994年4月、CAMRはPHLSセンターから微生物学研究局（MRA）に移り、保健省に報告しながら、1979年に開始された民間の微生物学研究プログラムを継続しました。

微生物学サービスは、HPA内の4つの部門の中で最大の部門であり、1,800人のスタッフを擁しています。緊急事態準備対応センター、感染センター、8つの地域微生物学研究所、そして37の協力病院研究所の研究所グループで構成されています。これらの研究所は、NHSトラストとHPAの健康保護ユニットに対し、最前線の診断および公衆衛生微生物学サービスを提供していました。その任務には、感染症の監視、専門的および参考となる微生物学および微生物疫学の提供、国内および稀なアウトブレイクの調査と原因の調整、様々な感染症のリスクに関する政府への助言、国際的な健康警報への対応などが含まれていました。さらに、感染症を理解するための基礎研究と応用研究の両方が実施され、ワクチンや治療薬を含む多くのヘルスケア製品が製造されました。例えば、HPAは英国で唯一の炭疽菌ワクチン製造業者として認可されていました。 ^[3]

解散後

2013 年 4 月 1 日、健康保護庁は保健省の執行機関であるイングランド公衆衛生局(PHE) に統合されました。

2020年8月、英国政府は、PHEを新しい組織である英国健康安全保障庁（UKHSA）に置き換え、2021年4月1日に正式に発足すると発表しました。PHEの健康改善機能は、同じく保健社会福祉省内の健康改善・格差局（OHID）に移管されました。

資金調達

HPAは英国保健大臣に責任を負い、主に政府補助金によって運営されていました。その他の収入はNHS、商業活動、助成金、その他の収入源から得られました。2008年3月31日を期末とする会計年度におけるHPAの収入は、歳入政府からの資金提供による1億6,020万ポンドと、総営業収入1億920万ポンドでした。^[4]当該年度の平均職員数は、出向者および派遣職員を含めて3,394人でした。

組織

2010 年 4 月の協議を経て、HPA は、微生物学サービス、健康保護サービス、生物学的基準および管理、放射線・化学物質・環境危険センターの 4 つのグループに編成されました。

微生物学サービス

この部門には、感染症センター、緊急事態準備対応センター、地域微生物学ネットワーク、およびそれらに関連する支援機関の研究グループが含まれていました。センターの任務には、感染症のサーベイランス、専門的かつ参考となる微生物学および微生物疫学の提供、国内および稀なアウトブレイクの調査と原因の調整、様々な感染症がもたらすリスクに関する政府への助言、国際的な健康警報への対応などが含まれていました。

緊急事態準備・対応センターは、意図的な放出行為の可能性を含む、潜在的な医療緊急事態への対応準備と調整を行いました。さらに、感染症の理解に関する基礎研究と応用研究の両方を実施し、ワクチンや治療薬を含む様々な医療製品を製造しました。微生物学の研究と検査における世界的リーダーとして国際的に認められているHPAのポートンダウンセンターは、外国政府、国際的なバイオテクノロジー企業や製薬企業、新興企業やスピンアウト企業と協力しました。センターの戦略目標は、「産業界とのパートナーシップを通じて、組織の知的資産を構築し、発展させること」でした。専門分野は、細菌ワクチン、毒素治療薬、優良試験所基準（GLP）および化合物の生体内試験、バイオディフェンスおよびバイオセーフティ試験、診断、細胞培養の提供などです。

地域微生物学ネットワークは、8つの地域微生物学研究所で構成されていました。さらに、37の病院微生物学研究所がHPA協力研究所として参加しました。これらの研究所は協力して、NHSトラストおよびHPA健康保護ユニットに最前線の診断および公衆衛生微生物学サービスを提供しました。

健康保護サービス

この部門は、それぞれ独自の責任者を持つ、全国的に組織された2つのサービス、すなわちLaRSと新設の国立疫学サービスで構成されていました。これらのサービスを1つのグループに統合することで、重大な健康保護上の脅威に対する効果的かつ一貫した対応を行うために必要なスキルを持つ人々による緊密なチームワークを促進・強化することが意図されていました。LaRSは、地域および地方レベルでサービスを調整することにより、最前線での対応を支援しました。専門家による助言と運用支援を提供し、他のHPA部門、NHS、地方自治体、その他の機関と連携して、政策立案と実施に積極的に貢献しました。

放射線・化学物質・環境災害センター（CRCE）

放射線・化学・環境ハザードセンターは、放射線防護部（旧国立放射線防護委員会）と化学ハザード・毒物部から構成され、オックスフォードシャー州チルトンに拠点を置いていました。

国立生物学的標準管理研究所（NIBSC）

国立生物学的製剤基準管理研究所（NIBSC）の使命は、生物学的医薬品の品質を保証することでした。その業務の中心は、世界保健機関（WHO）の国際規格および標準物質の作成、保管、そして世界規模での配布であり、製品品質のベンチマークを提供しました。さらに、NIBSCは英国の公式医薬品管理研究所として、製品仕様への適合性を保証するための試験サービスを提供していました。NIBSCのこれらの活動と助言は、幅広い科学分野を網羅する最先端の科学研究によって支えられていました。2013年4月、NIBSCは英国医薬品庁（HPA）を離れ、英国の医薬品・医療製品規制庁（Medicines and Healthcare products Regulatory Agency）と合併しました。

健康保護庁年次会議

健康保護庁（HPA）年次会議には、約1,000人の医療専門家と科学者が参加し、健康保護と緊急時対応計画における科学的卓越性とベストプラクティスの促進を目指しました。この会議では、幅広い分野の専門家が一堂に会し、最新の科学研究と開発に関する知識を共有しました。この会議は2013年以降、「イングランド公衆衛生年次会議」として継続されました。