国連人権高等弁務官事務所

国連人権高等弁務官事務所
略語
  • 人権高等弁務官事務所
  • HCDH
形成1993年12月20日[ 2 ]
タイプ代理店
法的地位アクティブ
本部ジュネーブ、スイスニューヨーク市、アメリカ合衆国
頭
フォルカー・トゥルク（人権高等弁務官）[ 1 ]
従業員1,368 (2022年[ 3 ] )
Webサイトohchr.org

国連人権高等弁務官事務所[a]（OHCHR）は、国際法で保障され、1948年の世界人権宣言に規定されている人権の促進と保護に取り組む国連事務局の一部門である。同事務所は、1993年世界人権会議を受けて、1993年12月20日に国連総会によって設立された[ 4 ]。

この事務所は人権高等弁務官が率いており、国連システム全体の人権活動を調整するとともに、スイス・ジュネーブにある人権理事会の事務局としての役割を担っている。第8代、現職の高等弁務官はオーストリア出身のフォルカー・トゥルク氏で、2022年9月8日にチリ出身のミシェル・バチェレ氏の後任として就任した。 [ 1 ]

2018～2019年度の同局の予算は2億160万米ドル（国連通常予算の3.7%）で、[ 5 ]ジュネーブとニューヨーク市に約1,300人の職員を擁している。[ 6 ]国連開発グループ委員会の当然の委員でもある。[ 7 ]

機能と組織

委任

ジュネーブ人権高等弁務官事務所

国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）の任務は、国際連合憲章第1条、第13条、第55条、ウィーン宣言及び行動計画、並びに1993年12月20日の国連総会決議48/141に由来し、これにより総会は国際連合人権高等弁務官の職を設置した。[ 8 ]国連改革プログラム（A/51/950、第79項）の一環として、人権センターは1997年9月15日にOHCHR内に編入された。

目的

OHCHRの目的は次のとおりです。

  1. 国連が表明した世界社会の意志と決意を実際に実行することにより、すべての人権の普遍的な享受を促進する。
  2. 人権問題において主導的な役割を果たし、国際レベルおよび国内レベルで人権の重要性を強調する
  3. 人権のための国際協力を促進する
  4. 国連システム全体を通じて人権のための行動を刺激し、調整する
  5. 国際基準の普遍的な批准と実施を促進する
  6. 新しい規範の開発を支援する
  7. 人権機関や条約監視機関を支援する
  8. 重大な人権侵害に対応する
  9. 予防的人権活動を実施する
  10. 国家人権インフラの確立を促進する
  11. 人権現場での活動やオペレーションを実施する
  12. 人権分野における教育、情報助言サービス、技術支援を提供する

組織

国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）は、以下のとおり組織単位に分かれています。OHCHRの長は、事務次長の階級を持つ高等弁務官です。

人権高等弁務官（事務次長）

フォルカー・トゥルク、 2022年10月から国連人権高等弁務官

国連人権高等弁務官は、事務総長に責任を負い、OHCHRの全活動に責任を負う。高等弁務官は、人権問題に関して事務総長に助言し、人権プログラムのプロジェクト、活動、機関、組織に実質的かつ運営的な支援が確実に提供されるよう確保し、人権機関の会合やその他の人権関連イベントにおいて事務総長を代表し、事務総長の決定に基づく特別任務を遂行する。高等弁務官は、法的拘束力のある条約で定められた人権に加え、経済的、社会的、文化的権利など、国際法でまだ認められていない人権の促進も行う。[ 9 ]

人権高等弁務官補（事務次長）

副高等弁務官は、高等弁務官に具体的な実質的かつ事務的な支援を行う。現在の副高等弁務官はケイト・ギルモアである。[ 10 ]

人権担当事務次長（国連本部ニューヨーク）

人権担当事務次長は、高等弁務官ニューヨーク事務所を率いる。ニューヨーク事務所は、ニューヨークの国連本部において高等弁務官を代表し、総会や経済社会理事会を含む国連の政府間機関および機関間機関が行う政策プロセスおよび活動への人権の統合を促進する。この役職は2010年にイヴァン・シモノヴィッチが任命されたことで創設された。[ 11 ] 2016年から2019年まではアンドリュー・ギルモアがこの役職を務めた。[ 12 ]現在の人権担当事務次長は、2020年からイルゼ・ブランズ・ケリスである。[ 13 ]

テーマ別関与、特別手続き、開発権課

テーマ別関与・特別手続き・開発権課は、高等弁務官に責任を負う課長が率いています。この課の中核的な機能は、以下のとおりです。

  1. 特に以下の方法により、 開発の権利を促進し保護する。
    1. 開発の権利に関する戦略の策定に関する政府間専門家グループを支援する
    2. 開発の権利の実現に向けた進捗状況と措置、および直面した障害について、各国が高等弁務官に提出する自主報告書の分析を支援する。
    3. 開発の権利に関する研究プロジェクトを実施し、国連総会、人権委員会、条約機関に提出するための実質的な成果物を準備する。
    4. 開発の権利に関する助言サービスプロジェクトおよび教育資料の実質的な準備の支援
    5. 開発の権利に対するシステム全体の支援を強化するという高等弁務官の任務において、実質的な分析と支援を提供すること
  2. ウィーン宣言及び行動計画、並びに政策立案機関の決議によって定められた優先事項に従い、国連人権機関が関心を有するあらゆる人権問題に関する実質的な研究プロジェクトを実施する。
  3. 人権理事会の特別手続きのマンデートホルダーの活動を支援する
  4. 基準設定活動に従事する人権機関に実質的なサービスを提供する
  5. 特定の要求に応じて文書、レポート、またはレポートの草稿、要約、統合、ポジションペーパーを作成するほか、情報資料や出版物に実質的な貢献をする。
  6. 実質的な手続きに関する政策分析、助言、ガイダンスを提供する
  7. 文書センター、図書館、問い合わせサービス、人権データベースなど、人権プログラムの情報サービスを管理する。
  8. 国連機関の業務レパートリーのための国連憲章関連条項に関する研究を準備する

人権理事会および条約メカニズム部

人権理事会・条約メカニズム部は、高等弁務官に責任を負う部長が率いています。同部の主な機能は以下のとおりです。

  1. 人権理事会、諮問委員会、関連作業部会、および人権条約機関によって設立された委員会とその作業部会のセッション/会議の計画、準備、運営
  2. 人権プログラムの適切な資源を活用し、関係する人権条約機関に適切なタイミングで実質的な支援が提供されるようにする。
  3. 関係条約機関による審査のために締約国報告書を作成し、決定および勧告をフォローアップする
  4. あらゆる実質的文書およびその他の文書の作成および提出、および他の管理ユニットからサービス提供を受ける条約機関の活動への支援を準備または調整し、それらの機関の会議で採択された決定をフォローアップする。
  5. 国連拷問被害者ボランティア基金の理事会の会議を計画、準備、運営し、関連する決定を実施する。
  6. 任意の手続きに基づいて条約機関に提出された通報と、1970年5月27日の経済社会理事会決議1503（XLVIII）で定められた手続きに基づく通報の処理とフォローアップの確保

現場業務・技術協力課

現地活動・技術協力部は、高等弁務官に責任を負う部長が率いています。同部の中核的な機能は以下のとおりです。

  1. 政府の要請に応じて、助言サービスおよび技術支援プロジェクトを開発、実施、監視および評価する。
  2. 人権分野における技術協力のための任意基金の管理
  3. 情報や教育資料の開発を含む、国連人権教育の10年の行動計画を実施する。
  4. 人権委員会や経済社会理事会によって任命され、特定の国の状況や世界中の人権侵害の現象に対処するための特別報告者、代表者、専門家、作業部会、および占領地のパレスチナ人とその他のアラブ人の人権に影響を与えるイスラエルの慣行を調査する国連総会の特別委員会など、人権に関する事実調査および調査メカニズムに実質的かつ管理的な支援を提供する。
  5. 人権現場での活動やミッションを計画、支援、評価し、現場でのすべての人権活動のベストプラクティス、手続き方法論、モデルの策定と開発を行う。
  6. 人権活動のためのボランティア資金の管理
  7. 現代の奴隷制に関する国連自発的基金、先住民族のための国連自発的基金、そして世界の先住民族の国際十年のための国連自発的基金を管理する。

（出典：OHCHRウェブサイト）

人権高等弁務官

ナビ・ピレイ（中央）、2008年から2014年まで人権高等弁務官
国連人権高等弁務官
画像名前国学期注記
ホセ・アヤラ・ラッソエクアドルエクアドル1994–1997
メアリー・ロビンソンアイルランド共和国アイルランド1997–2002コフィ・アナン事務総長の任期は延長されなかった[ 14 ]
セルジオ・ヴィエイラ・デ・メロブラジルブラジル2002～2003年2003年8月19日、バグダッドのカナルホテル爆破事件で死亡[ 15 ]
ベルトラン・ラムチャランガイアナガイアナ2003–2004代理高等弁務官
ルイーズ・アーバーカナダカナダ2004～2008年2期目は目指さなかった[ 16 ]
ナビ・ピレイ南アフリカ南アフリカ2008年9月1日～2014年8月31日彼女の任期は2012年9月1日に総会によってさらに半期（2年間）延長された[ 17 ]。
ザイド・ビン・ラアド・ビン・ザイド・アル・フセイン王子ヨルダンヨルダン2014年9月1日～2018年8月31日
ミシェル・バチェレチリチリ2018年9月1日～2022年8月31日 2018年8月10日に総会で選出された[ 18 ]
フォルカー・トゥルクオーストリアオーストリア2022年9月8日～2026年8月31日国連総会の承認を受けて、2022年9月8日に アントニオ・グテーレス事務総長によって任命される。 [ 19 ] [ 20 ]

批判

ジャーナリストのエマ・ライリーは、2020年と2021年に、国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）が中国側の要請に応じて国連人権活動に参加した中国人の氏名を中国側に提供していたという電子メールをリークした。この種の活動は明確に禁止されていたにもかかわらず、2012年以前から少なくとも2019年まで、こうした行為は複数回行われていた。中には、国連から事前に氏名を入手した上で、中国共産党が活動家がジュネーブ会議に出席するために中国を出国できないようにしたケースもあった。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

参照

注記

  1. ^一般に人権高等弁務官事務所または国連人権事務所として知られています。

参考文献

  1. ^ a b「OHCHR | 高等弁務官」 。 2022年9月13日閲覧。
  2. ^ “High Commissioner for Human Rights - UN Documentation: Human Rights” . 2023年9月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年9月5日閲覧。
  3. ^ 「組織別人事」2025年1月7日閲覧。
  4. ^ 「簡単な歴史」 。 2018年9月5日閲覧。
  5. ^ 「OHCHR | 資金と予算」 。 2018年9月5日閲覧。
  6. ^ 「OHCHR | Who we are」2018年9月5日閲覧。
  7. ^ 「UNDGメンバー」 . Undg.org. 2011年5月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年12月10日閲覧。
  8. ^ 「1993年12月20日の国連総会決議48/141（A/RES/48/141）」。国連文書。
  9. ^国連人権システムの概要（ 2014年5月3日アーカイブ、 Wayback Machine） ; Hogan Lovells International LLP; Advocates for International Development; 2012; 2013年8月27日アクセス
  10. ^ 「副高等弁務官」 Ohchr.org 2013年12月3日閲覧。
  11. ^ 「イヴァン・シモノヴィッチ人権事務局長」 Ohchr.org、2010年7月17日。2012年10月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年12月10日閲覧。
  12. ^ 「OHCHR | Andrew Gilmour」ohchr.org . 2018年12月18日閲覧。
  13. ^ 「OHCHR | Ilze Brands Kehris」 . ohchr.org . 2021年3月5日閲覧。
  14. ^ Burkeman, Oliver (2002年7月31日). 「アメリカは私を追放した、とロビンソンは言う」 . The Guardian . 2013年8月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年10月31日閲覧。
  15. ^パワー、サマンサ（2008年）『炎を追う：世界を救う一人の男の戦い』米国：ペンギンブックス、492ページ。ISBN 978-0-14-311485-7。
  16. ^国連人権高等弁務官（2008年3月7日）。ルイーズ・アルバー氏は高等弁務官としての2期目は目指さない。2013年5月27日アーカイブ。2008年9月1日閲覧。
  17. ^ 「国連人権高等弁務官ナヴィ・ピレイ氏、総会決定により任期2年延長」 Un.org、2012年5月24日。 2012年12月10日閲覧。
  18. ^ "「『先駆者』ミシェル・バチェレ元チリ大統領が正式に国連人権高等弁務官に任命」 2018年8月10日。 2018年9月5日閲覧。
  19. ^ 「アントニオ・グテーレス事務総長は木曜日、総会の承認を受け、オーストリアのフォルカー・トゥルク氏を次期国連人権高等弁務官に任命した」。国連ニュース。2022年9月8日。 2022年9月11日閲覧。
  20. ^ファージ、エマ（2022年9月8日）「オーストリアのトルコ人が国連人権高等弁務官に任命」ロイター通信。
  21. ^ 「漏洩した電子メールで、国連が中国に氏名共有スキャンダルの情報を流していたことが確認」 aa.com.tr 2021年3月1日閲覧。
  22. ^エヴァンスキー、ベン（2019年12月14日）「国連人権高等弁務官事務所、中国の反体制活動監視を支援したとして非難される」 Fox News 。 2021年3月1日閲覧。
  23. ^ 「国連職員、反体制派の情報を中国に渡したと語る」国連職員、反体制派の情報を中国に渡したと語る2021年3月1日閲覧。

さらに読む

  • ラムチャラン、バートランド・G. (2004). 「国連人権高等弁務官 ― 国際的保護の課題」『国際人権研究』71ページ. クルーワー・パブリッシャーズ.
  • ホビンズ、AJ（2001）「ハンフリーと高等弁務官：国連人権高等弁務官事務所の起源」国際法史ジャーナル（ III）：38-74。doi：10.1163 /15718050120956893。
  • de Zayas, Alfred (2002). 「人権、国連高等弁務官」. ヘルムート・フォルガー編.国連簡潔百科事典. Kluwer. pp.  217– 223.
  • de Zayas, Alfred (2000). 「国連人権高等弁務官」. ルドルフ・ベルンハルト編. 『国際公法百科事典』 第4巻. アムステルダム: Elsevier. pp.  1129– 1132.
  • ゲール、フェリーチェ D.ブレッカー、クリステン L. 編（2013年）。国連人権高等弁務官事務所: 世界のための良心。マルティヌス・ナイホフ出版社。ISBN 978-90-04-25425-1。
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