2025年のイラン・アメリカ交渉
| 2025年のイラン・アメリカ交渉 | |
|---|---|
| 日付 | 2025年4月12日～2025年6月13日（62日間） ( 2025-04-12 ) （2025年6月13日） |
| 会場 |  アル・アラム宮殿マスカット、オマーン ローマの オマーン国大使館、イタリア |
| 参加者 |  スティーブ・ウィトコフ特使政策企画部長マイケル・アントンイラン外務大臣アッバス・アラグチ外務副大臣マジド・タフト・ラヴァンチ  |
| フォロー | 包括的共同行動計画（2015年−2018年）米国の包括的共同行動計画（JCPOA）からの離脱（2018年）紅海危機（2023年−）イラン金融危機（2024年−） |
| 先行 | イラン・イスラエル戦争 |
| 要点 | |
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2025年4月12日、ドナルド・トランプ大統領から最高指導者アリー・ハメネイ師への書簡を受けて、イランとアメリカ合衆国は核平和協定締結に向けた一連の交渉を開始した。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]トランプ大統領は、イランが合意に達するために2か月（60日）[ 5 ]の期限を設定した。 [ 6 ]期限が過ぎても合意に至らないため、イスラエルがイランを攻撃し、両国間の全面戦争が勃発した。[ 7 ]
第1回の高官級会合は2025年4月12日にオマーンで開催され、米国特使スティーブ・ウィトコフとイラン外相アッバス・アラグチの主導で行われた。[ 8 ] [ 9 ]当時、イラン外相とホワイトハウスはともに、開催された協議は建設的だったと述べた。[ 8 ]オマーンの仲介による第2回の協議は2025年4月19日にローマで行われ、再びウィトコフとアラグチの間で間接的な協議が行われた。[ 10 ]その約1週間後にはマスカットで第3回の高官級会合が開催され、 [ 11 ]米国のマイケル・アントンとイランのマジド・タフト・ラヴァンチが主導する、核合意の枠組みを策定するための専門家レベル会合が開催された。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
米軍は、戦争の脅威が高まる中、中東でのプレゼンスを強化してきた。[ 15 ]地域全体の米軍基地には、約5万人の米軍兵士が駐留している。[ 16 ] [ 17 ]和平提案の一環として、イランは少なくとも19基の追加原子炉の建設を提案し、これらのプロジェクトの契約が苦境に立たされている米国の原子力産業の復興に役立つ可能性を示唆した。[ 18 ] [ 19 ]しかし、これを発表する予定だったアラグチ氏の演説は中止された。[ 19 ] [ 20 ]
5月27日、トランプ大統領は、双方が強力な査察を行い、交渉の最終合意に近づいていると述べた。[ 21 ]アラグチ氏は合意が差し迫っているかどうかは不明であると述べ、一方、ハメネイ師の顧問シャムハニ氏は、トランプ大統領がイランの核開発計画を掌握したいと考えているのは「幻想」だと述べた。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]イスラエルは、イランの核施設を事前警告の可能性を伴って先制攻撃すると警告していると報じられている。[ 26 ] [ 27 ] 5月31日、IAEAはイランが記録的な量の軍用級濃縮ウランを蓄積したと報告した。[ 28 ]
6月11日、イラクと他のアラブ諸国にある米国大使館は、米軍基地に対するイランの脅威に応じて職員の避難を開始しました。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]フーシ派は、イランへの攻撃が行われた場合、米国に対する報復を脅かしました。[ 34 ] [ 35 ]トランプ大統領は、CENTCOMからイラン攻撃のさまざまな選択肢を提示されたと報じられています。[ 36 ]英国はペルシャ湾の船舶に脅威勧告を発令しました。[ 37 ] IAEAは6月12日にイランが核拡散防止義務に違反したと宣言しました。[ 38 ]
翌日、イスラエルはイランに対して大規模な攻撃を開始した。イスラエルの攻撃はイランの最高軍事指導者と核科学者を標的とした。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] 攻撃後、イランは核協議から撤退し、無期限に停止した。[ 42 ]米国もイランの核施設に対して一連の攻撃を実施した。
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イランの核計画は、何十年にもわたり国際的な監視の的となってきた。同国は2003年に正式な核兵器計画を一時停止したが[ 43 ]、2024年12月に国連の核監視機関であるIAEAは、核兵器級に迫るレベルまで濃縮されていると報告した。また、信頼性の高い民生用途がない前例のない高濃縮ウランの備蓄も発見され、イランは短期間で複数の爆弾に十分な核分裂性物質を製造できる能力を備えている。[ 44 ] [ 45 ]この計画はパキスタンや北朝鮮を含む外部からの支援を受けており、北朝鮮はミサイルとウランの両方を供給している。[ 46 ] 2025年1月、亡命中の反体制組織であるイラン国民抵抗評議会（NCRI）は、イランがIRGCの指揮下で射程3,000キロメートル（1,900マイル）の長距離ミサイルを開発していると主張した。 [ 47 ] [ 48 ]イランは、自国の核活動は純粋に平和的であると述べている。[ 44 ]上級顧問のカマル・ハラズィーは、イランは核兵器を製造する技術的能力を有しているが、ハメネイ師が発したファトワによって制約されており、国の存在が脅かされればこの立場は変わる可能性があると述べた。[ 49 ]
アナリストや研究者は、核武装したイランは重大な世界的安全保障リスクをもたらし、中東の安定を損なうと指摘している。IAEAのラファエル・グロッシ事務局長は、イランの核兵器は広範な核拡散を引き起こす可能性があると警告した。特に中東諸国が、これに対応して同様の能力を求める可能性があるからだ。また、イランの核資産が国内の不安定化や政権交代により過激派の手に渡る可能性も懸念されている。[ 50 ]さらに、イランが核兵器の取得に成功すれば、他の地域大国が独自の核兵器保有を目指すようになる可能性もある。核技術や核兵器が過激派国家やテロ組織に移転する可能性は、核テロへの懸念を高める。[ 51 ]学者たちは、核武装したイランは、新たな核の影響力によって報復を抑止しながら、自国の戦略の中核要素であるテロや反乱への支援を強化することに積極的になる可能性があると主張している。[ 52 ]
イランの核開発計画に対し、国際社会は制裁を課し、原油輸出を制限し、国際金融システムへのアクセスを制限した。[ 53 ]しかし、2015年に包括的共同行動計画（JCPOA）が署名され、制裁緩和と引き換えにイランの核開発計画に厳しい制限が課された。[ 54 ] 2018年、米国は合意から離脱し、ドナルド・トランプ大統領は「イランとの合意の核心は巨大な虚構だった。殺人政権が平和的な原子力エネルギー計画のみを望んでいるというものだ」と述べた。[ 55 ]米国はまた、合意はイランの弾道ミサイル開発計画に制限を課しておらず、[ 56 ]代理組織への支援を抑制できなかったため、不十分であると主張した。[ 57 ]第二次トランプ政権の前に、バイデン政権はイランと会談したが、最終的には失敗に終わった。[ 58 ]
2025年2月、トランプ大統領はイランを新たな核合意に引き込み、核兵器開発を阻止し、地域におけるイランの影響力に対抗するため、最大限の圧力をかけるキャンペーンを再開した。 [ 59 ]彼は「イランの核兵器能力」を容認しないと述べ[ 59 ]、外交が失敗した場合には軍事行動を支持する可能性を排除しなかった[ 60 ]。彼のチームはイランに関しては「あらゆる選択肢がテーブルの上にある」と述べた[ 61 ] 。
2025年4月、イラン原子力庁長官モハメド・エスラミは、イランがさらなる原子力発電所を建設する計画を発表した。[ 62 ]
トランプ大統領のハメネイ師への手紙
3月7日、トランプ大統領はアリー・ハメネイ師に書簡を送り、イランとの新たな核交渉開始の意向を表明したと発表した。[ 63 ] [ 64 ]トランプ大統領は、提案を受け入れなければイランが深刻な軍事的影響を受ける可能性があると警告した。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]トランプ大統領はまた、イランに追加の制裁を課し、イランの原油輸出をゼロに削減することを約束した。[ 68 ] UAEの政治学者アブドゥルハレク・アブドラ氏によると、書簡にはイランが核計画を完全に放棄し、すべての濃縮活動を停止し、地域の代理グループへの支援を停止することを要求しており、2ヶ月以内に遵守することが求められている。それと引き換えに、米国は制裁を解除し関係を正常化することを提案したが、交渉が失敗すれば軍事攻撃に及ぶと警告した。[ 69 ] [ 70 ]
当初、ハメネイ師はこの書簡を認めず、イランはこの新たな期待に応えられないことを示唆した。[ 65 ] 2025年3月、イランと米国はトランプ大統領の書簡をめぐって間接的なやり取りを行い、双方が脅しをかけた。[ 65 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]報道によると、ハメネイ師は顧問から米国との戦争の脅威と深刻化する経済危機が政権を崩壊させる可能性があると警告された後、交渉についての考えを変えたという。[ 76 ] 3月末までに、イラン指導部は書簡に対する返信を送り、核交渉の用意があることを表明した。[ 76 ]
参加者
高レベル交渉の参加者：
- 米国：スティーブ・ウィトコフ- イランとの交渉でアメリカ側を率いるホワイトハウス特使。
- イラン：アバス・アラグチ- 間接的な交渉を主張し、ワシントン・ポスト紙にトランプ大統領に訴える論説を掲載したイラン外務大臣。 [ 77 ]
専門家レベル交渉の参加者（第3ラウンドの最初に開始）: [ 11 ]
- 米国：政策企画局長マイケル・アントン氏[ 14 ]と国務省および財務省の代表者[ 78 ]
- イラン：マジド・タフト＝ラヴァンチ外務副大臣。2015年の核交渉にも参加していた。[ 13 ]
欧州からの交渉担当者はいなかった。フランスは参加の意向を表明したが、交渉には含まれなかった。[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]
交渉ラウンドと関連する進展
第1ラウンド
第1回協議は2025年4月12日にオマーンのマスカットで開催された。[ 82 ]協議は米国のスティーブ・ウィトコフ特使とイランのアラグチ外相が主導し、各代表団は別々の部屋に分かれて、オマーンの仲介者を通じてメッセージが伝えられた。[ 80 ] [ 83 ] [ 77 ] [ 8 ]協議は建設的だったと評された。[ 8 ]その後、両交渉団のリーダーが直接短時間会談した。[ 82 ]
イランの報道機関は、オマーンでの会談中に、イラン側が米国との合意に達するための3段階の計画を提案したと報じた。
- イランは、米国内の凍結された金融資産へのアクセスと原油輸出の許可と引き換えに、ウラン濃縮度を一時的に3.67％に引き下げることに同意するだろう。
- イランは、高濃度ウラン濃縮を恒久的に停止し、国連の核監視機関であるIAEAによる査察を再開し、未申告施設への抜き打ち査察を可能にする追加議定書の実施を約束する。これらの措置は、米国が追加制裁を解除し、英国、ドイツ、フランスに対し、イランに対する国連制裁の即時復活を誘発しないよう説得した場合に実施される。
- 米国議会は核合意を承認し、ワシントンは一次制裁と二次制裁を解除する一方、イランは高濃縮ウランの備蓄を第三国に移譲することになる。[ 84 ]
イランは、ハマス、フーシ派、ヒズボラ、ハシュド・アル・シャアビの武装解除と活動凍結の誓約を含む、緊張緩和のための措置も提案したと伝えられている。[ 85 ]
ウィトコフ米国特使は、マスカットのイラン代表団が提示した提案を歓迎したと伝えられているが、これはイラン側にとって予想外のことだった。[ 84 ]
4月初旬、イランの軍事顧問であり安全保障会議の議員でもあるシャムハニ氏は、外国からの侵略の脅威が続く場合、イランはIAEA査察官を追放すると警告した[ 86 ] 。同月後半、IAEAのラファエル・グロッシ事務局長がイランを訪問し、アラグチ氏と会談した。グロッシ事務局長は「重要な交渉は極めて重要な段階にある」と述べ、交渉の促進に尽力していると述べた[ 87 ] 。
第2ラウンド
オマーンが仲介したローマでの2回目の協議は、オマーンの首都マスカットで4時間かけて行われた最初の会合から1週間後の2025年4月19日に行われた。[ 10 ]この間接的な協議は再びアラグチ氏とウィトコフ氏が主導し、メッセージはオマーンのバドル・アル・ブサイディ外相を通じて伝えられた。その後、トランプ米大統領はイランの最高指導者アリー・ハメネイ氏との会談に前向きな姿勢を示した。[ 88 ]
第2回会談後、イスラエル空軍はイランによるイスラエル空軍基地へのミサイル攻撃を想定した訓練を実施したと報じられている。[ 89 ]一方、イランは主要な核施設につながる2つの地下トンネル複合施設の周囲に大規模なセキュリティバリアを建設していると報じられている。[ 90 ] ロシアはイランの原子炉建設に資金を提供することを約束した。[ 91 ]中国、ロシア、イランは4月24日に国際原子力機関（IAEA）との合同会議を開催し、イランの核開発計画について議論した。[ 92 ]
第3ラウンド
第3回高官レベル交渉は、第1回専門家レベル協議と併せて2025年4月26日に行われた。[ 11 ] [ 93 ]高官レベル協議は真剣かつ生産的であり、双方は相互尊重に基づく合意を目指していたと報告されている。アラグチ氏は進展があったと報告したが、依然として重要な相違点が残っていると指摘した。[ 11 ]
トランプ大統領の特使であるウィトコフ氏は、60日以内に合意を締結することを目指しているが、両国間の深刻な不信感から、イランのアラグチ外相の抵抗に遭う可能性が高い。もう一つの重要な問題は、イランが保有する高濃縮ウランとその廃棄の可能性であり、米国はこれに対し経済制裁の解除に同意するだろう。イランは濃縮ウランを国内に留保する意向だが、米国は第三国への移送を主張している。さらに、イランは米国が合意から離脱または違反した場合に備えて、自国を守るための保証を求めている。[ 10 ]
第3ラウンド後の展開
フランスは、イランの核開発計画で合意に至らなかった場合、国連制裁を復活させるスナップバックメカニズムを発動し、 JCPOAの下で解除された国連制裁を復活させる用意があると警告した。フランスは英国やドイツと共に、10月にJCPOAが失効する前にこのプロセスを発動させる可能性があり、そうなればイランは主要な技術、投資、欧州市場から永久に遮断され、経済に深刻な打撃を与えることになる。[ 94 ]しかし、イランのアラグチ外相はその後、欧州の関係国に対しスナップバック制裁の開始に反対し、そのような動きは交渉に深刻な悪影響を与えると警告した。この警告はその後数週間にわたって数回繰り返された。[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]
イランは、欧州の参加を得てさらなる協議を行うとともに、投資機会も提供することを提案した。[ 98 ] [ 99 ]
4月30日、米国財務省はイランと関係のある中国の化学部品企業6社に制裁を課した。[ 100 ]
5月1日、ヘグセス国防長官は、紅海危機におけるフーシ派による商船攻撃を支援したことに対し、イランが制裁金を支払うと投稿した。トランプ大統領は、イランから石油や石油化学製品を購入する企業に二次制裁を科すと警告した。ルビオ上院議員は核濃縮から撤退するよう警告した。アラグチ上院議員は5月4日の会合を「技術的な理由」で中止した。[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]トランプ大統領は核濃縮の完全廃止を求めた。[ 104 ]その後、イランは新型弾道ミサイルを開発し、米軍基地への攻撃を脅迫した。[ 105 ] [ 106 ]革命防衛隊のサラミ将軍は、革命防衛隊が侵略者に対して地獄の門を開くと警告した。[ 107 ]
第4回交渉は当初2025年5月3日にローマで予定されていたが、緊張の高まりを受けて延期された。イラン当局者は、米国の制裁、フーシ派に対する軍事行動、そしてワシントンの「矛盾した行動と挑発的な発言」を要因として挙げ、新たな日程は米国のアプローチ次第だと述べた。過去の交渉で仲介役を務めたオマーンは、延期の理由として物流上の理由を挙げた。事情に詳しい情報筋によると、米国は参加を表明しておらず、次回交渉の時期と開催地は未定とのことだ。[ 108 ]
交渉は、イラン全土で継続的な電力不足により毎日計画停電が実施される中で行われている。[ 109 ]イランの核計画の支持者は、同国は発電のために原子力エネルギーを必要としていると主張している。[ 109 ]
2025年5月7日、ドナルド・トランプ大統領の2025年の中東訪問を前に、米国当局は、ドナルド・トランプ大統領が米国連邦政府機関がペルシャ湾を「アラビア湾」または「アラビア湾」と呼称することを決定し、 5月下旬に予定されているサウジアラビア訪問中に公式化する計画があると報告した。 [ 110 ] [ 111 ]この計画はイラン人およびイラン政府から憤慨と非難を受け、交渉に悪影響を与える可能性がある。[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]この変更案はイラン国民のあらゆる政治的立場から反対され、彼らはアメリカの動きの可能性を拒否するという珍しい一致団結を見せた。[ 115 ] [ 116 ]しかし、同日遅く、トランプ大統領は記者団に対し、「アラビア湾」という名称を使用するかどうかはまだ決めていないと述べ、「誰の感情も傷つけたくない」と述べ、イランによるこの名称への激しい反対を認めた。訪問中に決定すると述べたが、[ 117 ] [ 111 ]結局、発表は行われなかった。
同日、J・D・ヴァンス氏は、この合意によりイランが世界経済に復帰できるようになると述べた。[ 118 ]
共和党の上院議員リンジー・グラハムとトム・コットンは翌日、将来の米イラン核協定は永続的なものとなるためには上院の承認が必要であり、そのような承認はイランが濃縮能力を完全に廃棄し、ミサイルおよびテロ活動に対処した場合にのみ可能になると警告した。[ 119 ]上院共和党議員グループは、厳格な保障措置を課し、いかなる協力にも先立ち完全な廃棄を義務付ける123協定の組み込みを求めた。 [ 120 ]このような協定は平和的な核協力を規制するものの、専門家は、拡散違反の歴史とIAEAの調査が継続中であるため、イランにこれを適用することは極めて異例だと指摘した。[ 120 ]情報筋によると、123協定はイランとの現在の協議に含まれていた。[ 120 ]
フォックス・ニュースは5月9日、「衛星画像がイランの核兵器施設とされる場所を明らかに」と題したビデオを公開した。[ 121 ]このビデオは、これまで知られていなかったイランの核兵器施設、セムナーン県にある「レインボー・サイト」と呼ばれる2,500エーカーの施設を明らかにしたとされている。フォックス・ニュースによると、この施設は化学会社「ディバ・エナジー・シバ」の名の下に10年以上操業しており、[ 122 ] [ 123 ]トリチウム抽出に関与している。トリチウム抽出は民生用や商業用ではほとんど利用されていないが、核兵器の強化に効果があることが知られている。[ 124 ]アラグチ氏はこの報道を否定し、米国との交渉を妨害することを目的としたイスラエル主導のプロパガンダだと非難した。[ 123 ]彼は、この「捏造された報道」をイラン国民抵抗評議会が拡散したと非難した。[ 124 ]
翌日、ウィトコフ氏は、イランが核兵器の開発を進めていないという主張をワシントンが信じるためには、イランのウラン濃縮施設を解体しなければならないと述べた。[ 125 ]また、イランはウラン濃縮プログラムを永久に停止しなければならないと付け加え、そのためにはナタンズ、フォルドゥ、エスファハーンの施設を解体し、核兵器化が行われないようにする必要があると強調した。[ 126 ]また、イランとの次回の協議が成果を上げなければ、協議は終了し、米国は代替案を追求すると強調した。[ 126 ]
5月10日の演説で、ハメネイ師は「アメリカに死を」というスローガンを支持した。[ 127 ]
第4ラウンド
第4回協議はトランプ大統領の中東訪問に先立ち、5月11日にオマーンで開催された。[ 128 ]協議はハイレベルのみで、より広範な枠組みに焦点を当て、技術交渉担当者は参加しなかった。[ 126 ]協議は3時間以上続き、双方は協議は困難だが建設的だったと述べ、継続することで合意した。[ 129 ] [ 130 ]匿名のイラン当局者によると、イランは核計画の解体に代わる選択肢として、地域のアラブ諸国との共同核濃縮計画と米国の投資を提案した。米国特使のスティーブ・ウィトコフは、この議論は行われなかったと否定した。地域的な緊張とイランと米国の間に45年間外交関係がないことを考えると、計画の実現可能性は依然として不透明である。[ 131 ]
5月12日、米国は軍事転用が可能なイランの核研究を対象とした新たな制裁を課し[ 132 ]、数日後にはイランの弾道ミサイル計画を支援したとして中国とイランの個人および団体に対する制裁を課した[ 133 ] 。
5月14日、上院議員52名と下院議員177名がトランプ大統領宛てに書簡を送り、イランがウラン濃縮を継続することを可能にするいかなる合意も拒否し、いかなる合意も核兵器への道を開くべきではないと主張した。[ 134 ] 5月14日、イランはマネーロンダリング対策およびテロ資金供与対策システムの改善に関するFATF行動計画の要件を満たす取り組みの一環として、国連の国際組織犯罪防止条約を批准した。[ 135 ]
トランプ大統領の2025年5月の提案とイランの反応
ドナルド・トランプ大統領は5月中旬の中東歴訪中、イランについて数回言及した。サウジアラビアでは、イランを中東で最も破壊的な勢力と呼び、イランの指導者たちは国民の富を盗み、テロと流血の資金源として地域を破壊してきたと述べた。[ 136 ]しかし、同じ訪問中にトランプ大統領はイランに和解の手を差し伸べ、これまでで最も強い交渉意欲を示した。この動きは米国の外交政策の転換と見られ、米国はいかなる国も永遠の敵とは見なしていないことを強調した。[ 137 ]次の訪問先では、トランプ大統領はカタールの首長に対し、イランの核開発計画をめぐって米国と合意できるようイランを説得するために自身の影響力を行使するよう訴え、状況は危険であると述べ、解決の必要性を強調した。[ 138 ]
ハメネイ師の顧問であるシャムハーニー氏はトランプ大統領の申し出に応じ、イラン政府は全ての金融制裁の速やかな解除と引き換えに核合意に署名する用意があると述べ、[ 139 ]同時にトランプ大統領のレトリックと継続的な脅迫を批判し、「彼はオリーブの枝について語るが、我々が見ているのは有刺鉄線だけだ」と述べた。[ 139 ]トランプ大統領は、米国がイランとの核合意に非常に近づいており、軍事行動よりも平和的解決を望んでいることを確認した。[ 140 ]しかし、イラン当局は米国の新たな提案を受け取ったことを否定し、ウラン濃縮の権利を放棄するつもりはないと主張した。[ 140 ]両国は外交を優先すると述べたが、激しい意見の相違が続き、合意に向けた進展を妨げ続け、軍事衝突のリスクが高まった。[ 140 ]
5月16日、トランプ大統領はイランに対し核提案を送り、深刻な結果を避けるためには迅速な進展が必要だと警告した。[ 141 ] [ 142 ]トランプ政権はイランに対しウラン濃縮の放棄をますます要求し、これを主要課題とした。[ 143 ]ハメネイ師はこの提案を拒否し、米国の要求を「過剰で言語道断」だと一蹴した。[ 144 ] [ 145 ]彼はトランプ大統領が平和を求めていると嘘をついていると非難し、回答に値しないと断言した。[ 144 ] [ 145 ]ハメネイ師はまた、イスラエルは根こそぎにしなければならない「癌」であると繰り返した。[ 145 ]
トランプ大統領がイランに対し合意に向けて「迅速に行動する」よう促した同日、イランはイスタンブールで欧州諸国と米国との核交渉について協議した。イランのアラグチ外相は、今年10月に期限切れを迎える2015年の核合意に基づき解除されていた国連制裁の復活は「取り返しのつかない」結果を招く可能性があると警告した。[ 146 ] [ 147 ]
5月20日、CNNはイスラエルがイランの核施設への攻撃を準備していると報じた。[ 148 ]これはトランプ大統領の取り組みとは明確に決別する行動となるだろう。[ 148 ]イランは、イスラエルのいかなる攻撃にも「壊滅的かつ断固たる対応」をすると警告した。[ 149 ]その翌日、米国はIRGCに関連するイランの建設部門を標的とした新たな措置を発動し、イランの核および軍事計画に関連する10種類の資材を制限した。[ 150 ]
第5ラウンド
5月23日にローマで開催された第5回協議は、双方が協議継続で合意したものの、進展なく終了した。米国当局者は協議は建設的だったと評価したが、特にイランのウラン濃縮計画の廃止を求める米国側の要求をめぐって、依然として大きな隔たりがあると強調した。イランは、ウラン濃縮レベルを制限することには前向きだが、濃縮を完全に放棄することは受け入れられず、交渉を決裂させると主張した。[ 150 ]こうした矛盾したシグナルの後、トランプ大統領は楽観的な姿勢を示し、進展があったと述べた。[ 151 ] [ 152 ]
第5ラウンドの数週間前、トランプ大統領とイスラエルのネタニヤフ首相の間では、米国がイランとの核交渉に応じる決定をめぐって緊張が高まっていた。イスラエルは、この決定を自国の安全保障と地域的利益に対する深刻な脅威と見なしていた。[ 153 ]イスラエルは交渉に強く反対し、外交努力に反対するロビー活動を展開し、イランの核施設への攻撃を含む一方的な軍事行動をちらつかせた。批評家は、こうした姿勢は外交を危険にさらし、地域の緊張を高める可能性があると警告している。[ 154 ]イランは、交渉が失敗した場合の米国またはイスラエルの攻撃に備えて、防空システムを強化し、軍事投資を増やしたと報じられている。[ 155 ] [ 156 ]イランはまた、弾道ミサイル用の固体燃料部品を中国から大量に発注した。[ 157 ]イランのアラグチ外相は、イランとのいかなる戦争も中東全域に広範な破壊をもたらし、紛争が勃発すれば地域全体が被害を受けると警告した。[ 154 ]
5月26日、オーストリアの国内情報機関は、イランが核弾頭を長距離輸送できる弾道ミサイルを搭載した高度な核兵器計画を進めていると報告した。[ 158 ] [ 159 ]イランはこの情報報告を「虚偽かつ根拠のない」ものとして否定し、イランに対する「メディアによる誇大宣伝」を企てたものであり、信憑性に欠けると述べた。[ 159 ]イランはまた、核濃縮計画の3年間の停止に同意したことを否定した。[ 160 ]
6月2日、ロイター通信はイラン政府が米国の提案を拒否する準備をしていると報じた。[ 161 ] [ 162 ]イラン政府が合意内容に基づき限定的にウラン濃縮を認められる可能性があるとの憶測が広がる中、シューマー上院議員はウィトコフ氏に対し、そのような補足合意が存在するかどうか明らかにするため議会で証言するよう要求した。 [ 163 ]政権はイラン政府がウラン濃縮を認めないと公言していた。[ 163 ]トランプ大統領も合意内容でウラン濃縮を禁止すると明言した。[ 164 ]ハメネイ師はこれに対し、ウラン濃縮はイランの核開発計画の中核を成すものであり、米国の停止要求を拒否した。[ 165 ]
アメリカ政府は6月2日にイランに対する新たな制裁を停止したが[ 166 ]、わずか4日後に10人の個人と27の金融投資会社および貿易会社に対して二次制裁を課した[ 167 ] 。
イランによる米国の提案の拒否
6月9日、イラン政府はトランプ政権による新たな核合意提案を拒否したが、オマーンの仲介者を通じて対案を提示する計画を発表した。イラン外務省報道官のエスマイル・バガイ氏は米国の提案は受け入れられず、進行中の交渉と整合していないと述べた。主な対立点は、イランが国内でウラン濃縮を継続する権利、現在の高濃縮ウラン備蓄の取り扱い、対イラン制裁解除の条件などである。トランプ大統領はイランのウラン濃縮プログラムの完全廃棄を要求したが、イラン指導部はウラン濃縮は交渉の余地がないと主張した。報道によると、米国の最新の提案には原子炉建設支援が含まれており、地域コンソーシアム施設が稼働するまでは限定的なウラン濃縮が認められている。[ 168 ] [ 169 ]イラン側の中心的要求は、制裁解除には具体的な経済利益が伴わなければならないということである。バガエイ氏は、これには制裁が解除される前に他国との銀行・貿易関係の回復を保証することが含まれると強調した。[ 168 ] [ 170 ]また、国際社会に対し、イスラエルの未申告の核兵器問題に対処し、交渉を阻害しないようにするよう求めた。[ 168 ]
6月10日、トランプ大統領はフォックス・ニュースのインタビューで、イランが交渉において「より攻撃的」になっていると述べた[ 171 ] 。翌日、イランのアジズ・ナシルザデ国防相は 、米国との交渉が決裂し紛争が勃発した場合、イランは地域にある米軍基地を標的にすると警告した。彼は、近隣諸国にあるすべての米軍基地が攻撃の標的になると述べた。トランプ大統領はまた、合意に至らない場合はイランに対し軍事行動を起こすと繰り返し警告した[ 172 ] 。ヘグセス米国防長官は、交渉が決裂した場合に備えて米軍が準備を進めていると発表した[ 173 ] 。
2025年6月12日、IAEAはイランが20年ぶりに核義務を遵守していないと判断した。[ 174 ] IAEAは、イランが未申告の核物質や活動に関する質問に繰り返し十分に回答しなかったことは、不遵守に相当すると述べた。[ 175 ]また、IAEAは、原子炉燃料と核兵器の両方に使用できるイランの濃縮ウラン備蓄についても懸念を表明した。[ 175 ]イランはこの決議を政治的動機によるものとして却下し、[ 175 ]新たな濃縮施設を建設し、高度な遠心分離機を設置する計画を表明した。[ 176 ]
2025年のイスラエルの攻撃
2025年6月13日から、イスラエルはイランの核兵器開発を阻止するという公言した目標を掲げ、イラン全土の複数の標的を攻撃した。[ 177 ] [ 178 ]攻撃で主要な核施設が損傷し、イランの最高軍事指導者数名が死亡した。[ 179 ] [ 180 ] [ 181 ]負傷者の中には、米国とイランの交渉を監督していたハメネイの政治顧問アリー・シャムハーニーも含まれていた。 [ 182 ]攻撃後、6月15日にオマーンで予定されていた第6回米イラン協議は[ 171 ]無期限に中断された。[ 42 ]攻撃に対する最初の反応で、トランプ大統領は米国は「もちろん」イスラエルを支持すると述べ、交渉の60日間の期限がちょうど切れたと付け加えた。[ 183 ]
6月17日、ホワイトハウスは、交渉を再開し、さらなる紛争を防ぐため、ウィトコフ特使とイランのアラグチ外相との会談を検討した。 [ 184 ]トランプ大統領は、バンカーバスター爆弾を含む米国の軍事力の脅威を交渉材料として使った。[ 185 ] [ 184 ]トランプ大統領は、追加の軍事行動を警告しながら、イランの無条件降伏の要求をエスカレートさせた。[ 186 ]イランは反撃の脅しで応じた。[ 187 ]トランプ大統領は、外交を促したり、圧力を継続するための支援を示唆したりを交互に行った。 [ 188 ] [ 189 ]
6月21日、トランプ大統領の命令により、米国はイランのフォルドゥウラン濃縮施設、ナタンズ核施設、エスファハーン核技術センターを爆撃した。 [ 190 ] 6月24日、トランプ大統領は停戦を宣言し[ 191 ] 、停戦はその後も維持されている。[ 192 ] [ 193 ] アメリカの高官は、イランとの紛争がエスカレートすることを望んでいないと強調した。[ 192 ]
その後、ウィトコフ米国特使は、米国とイランは包括的な和平合意に向けた交渉に戻ることを目指し、直接協議と仲介協議の両方を行っていると述べた。[ 194 ]また、米国の立場ではイランがウラン濃縮をすべて停止する必要があると強調したが、これはホワイトハウスが以前の交渉では一貫して維持していなかった立場である。[ 194 ]トランプ大統領はその後、イランの復興を支援するために限定的な制裁解除を最近検討したが、いかなる措置もイランのより和解的な姿勢に結び付けるものであり、最後に和平を訴えた。[ 195 ]
8月中旬、イランのアラグチ外相は、米国との「効果的な」核協議の条件はまだ整っていないと述べ、イランは国連の核監視機関であるIAEAとの協力関係を断つつもりはないと強調した。イランへの攻撃以来、IAEAの査察官はイランの施設を訪問することができていない。しかし、ラファエル・グロッシ事務局長はアクセスが不可欠だと主張している。[ 196 ]
再交渉の見通し
2025年10月13日、トランプ大統領は米国がイランと合意する用意があると述べた。彼は合意達成に楽観的な見方を示した。これに対し、イランのアラクチ外相は、米国からの「公平かつバランスの取れた」提案であればテヘランは検討すると述べたが、具体的な協議の枠組みはまだ提示されておらず、双方のメッセージは仲介者を通じて交換されていると指摘した。[ 197 ]トランプ大統領の融和的な発言にもかかわらず、政権はイランに対する強硬な姿勢を維持し、両国関係の改善には依然として大きな障壁が立ちはだかっていると観測筋は指摘した。[ 198 ]以前の核交渉において、トランプ政権はイランに対し核・ミサイル計画の完全放棄を迫ったが、イランはこの要求を拒否した。[ 199 ]
反応
イラン
BBCは、アラグチ氏がベルリン、パリ、ロンドンで欧州の人々と話をしたいと述べたと報じた。[ 200 ]ハメネイ師は支持者らに会談への抗議や侮辱をしないよう語り、会談はイスラム教シーア派国家樹立までの単なる延期だと語った。[ 201 ]メフディー・クチャクザデ氏は、イラン議会は現在進行中の交渉について何の公式情報も受け取っていないと述べた。[ 202 ]同氏は、結果は好ましくないものの、反対はしないと付け加えた。[ 202 ]イラン・リアルは小幅上昇し、テヘラン証券取引所は2.16％上昇した。[ 203 ]レザ・パフラビ元王子は米国に対し、会談ではなく最も脆弱で不安定なイラン政権を排除するよう求めた。[ 204 ] [ 205 ]イランの反体制派やソーシャルメディアユーザーの間では、1979年に接収されたテヘランの旧米国大使館がアメリカの管理下に返還されるのではないかとの憶測が広がっている。 [ 206 ]ロンドンのカヤハン紙は会談をイラン政権の大きな失敗と評した一方、イランを拠点とする新聞カヤハンはイランが優勢であると主張し、核軍縮は不可能だとしてトランプ大統領の暗殺を呼びかけた。[ 207 ] [ 208 ] [ 209 ] [ 210 ] [ 211 ]会談は、超過激派のイスラム革命安定戦線党員の間で分裂と動揺を引き起こした。[ 212 ]イランは会談報道を理由に新聞社の幹部2名を告訴した。[ 213 ]
アメリカ合衆国
2025年5月、全国調査のラスムセン・リポートは、アメリカ人の57%がイラン攻撃を支持していると報告した。[ 214 ]元首席交渉官で国務長官のジョン・ケリーはトランプ大統領の努力を称賛し、交渉を「ホメイニの毒杯」に例えた。[ 215 ]ホワイトハウス報道官のキャロライン・リービットは、イランが核開発すれば「大変な目に遭う」と述べた。[ 216 ] 4月18日、マルコ・ルビオ国務長官は、イランが既存の合意に違反し、核兵器開発能力に近づいていると警告し、欧州諸国にイランに対する制裁の再発動を速やかに決定するよう促した。[ 217 ]ルビオ国務長官はその後、イランは軍事用の大量破壊兵器用核兵器計画ではなく、民生用の原子力計画を持つことができるとも述べた。[ 218 ]ピート・ヘグセス国防長官とマイク・ウォルツ国家安全保障問題担当大統領補佐官は、米軍がイランを攻撃すべきかどうかで意見が分かれていると報じられている。[ 219 ]トランプ大統領は記者団に対し、イラン攻撃を急ぐつもりはなく、イランには「死なずに幸せに生きる」チャンスがまだあると述べた。[ 220 ]また、トランプ大統領は、イラン攻撃の可能性については米国が先頭に立つだろうとし、選択肢は残忍な爆撃か穏便な爆撃の2つしかないと述べ、まだ決断を下していないと述べた。[ 221 ] [ 222 ] [ 223 ]
元イラン特別代表のエリオット・エイブラムス氏は、トランプ大統領は戦争を望んでいないと主張した。しかし、交渉が決裂した場合、イランの核開発計画はイスラエルと米国、あるいはその両方によって破壊されるべきだとした。[ 224 ]政治評論家のタッカー・カールソン氏は、今は米国がイランに軍事介入する最悪の時期だと主張した。[ 225 ]
国際的
戦争の可能性が高いとの報道を受け、世界の金価格は上昇した。[ 226 ] [ 227 ] 当初、原油先物価格は1.4%下落した。[ 228 ]サウジアラビアは、イランをより抑制するための交渉を評価した。[ 229 ]イスラエルは、リビアの軍縮に倣った「リビア・モデル」に倣い、イランの原子力施設の非武装化を支持した。[ 230 ]トランプ大統領は、イランが核兵器計画を放棄しない場合、イスラエルが軍事攻撃を主導すると明らかにした。[ 231 ] アル・モニターは、中国も関係強化を通じてイラン政権を支持するようになったと報じた。[ 232 ] [ 233 ]
参照
- 2025年のイランの抗議活動
- 2025年 米国とフーシ派の停戦
- アブラハム協定
- イラン核成果保護法
- イラン繁栄プロジェクト
- イランの金融危機
- イランの外交使節団一覧
- 中東危機（2023年～現在）
- 核指揮部隊
- シャヒド・ラジャイー港爆発
- イラン最高核委員会
- 2025年のイラン・欧州核交渉
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外部リンク
