米国郵政公社
米国連邦政府の独立機関

米国郵政公社
1993年から使用されている政府署名

ワシントンD.C.のUSPS本社（2024年）
機関概要
設立1971年7月1日、54年前、米国ワシントンD.C （1971年7月1日）
先行機関
管轄米国連邦政府
本部475 L'Enfant Plaza SW
, Washington, DC 20260-0004
米国
従業員2024年時点で64万人（総合職525,377人、プレキャリア114,623人）
機関幹部
重要文書
ウェブサイトusps.com
脚注
[1] [2] [3]
収益（2024年）増加805億ドル[4] : 1 
純利益（2024年）減少−95億ドル[4] : 1 
1970年から1993年までさまざまなバージョンで使用された完全な鷲のロゴ

アメリカ合衆国郵政公社（USPS 、郵便局、USメール、または単に郵政公社とも呼ばれる）は、アメリカ合衆国連邦政府の行政部門に属する独立機関であり、アメリカ合衆国、その島嶼地域および関連州における郵便サービスの提供を担当している。アメリカ合衆国憲法によって明示的に認可された数少ない政府機関の一つである。USPSは1971年に内閣府の郵政局に代わって業務を開始した。[5] 2024年3月29日現在、USPSには525,377人の正社員と約114,623人の研修生が在籍している。[6]

USPSは米国内の伝統的な手紙配達を独占しており、ユニバーサルサービス義務（USO）に基づいて事業を展開しています。これらはいずれも広範な法的義務に基づいて定義されており、サービスエリア全体で均一な価格と品質を提供することが義務付けられています。[7]郵便局は米国内の「US Mail」と表示された郵便受けと個人用郵便受けへの独占的アクセス権[8]を有していますが、ユナイテッド・パーセル・サービス、フェデックス、DHLなどの民間の小包配達サービスと競争しなければなりません。[9]

歴史

アメリカ合衆国初の国家郵便機関である米国郵便局は、アメリカ独立戦争勃発の1775年7月26日、第二次大陸会議によってフィラデルフィアで設立されました。ベンジャミン・フランクリンが初代郵政長官に任命され、アメリカ植民地でも同様の役職を務めました。[10] 1788年に批准されたアメリカ合衆国憲法には郵便条項が盛り込まれ、連邦議会に「郵便局及び郵便道路を設置する」権限を与えました。[11] [12]この条項の本来の目的は、州間の通信を容易にし、初期のアメリカ合衆国の収入源を確保することでした。[13] [14]。その後、1792年に郵便局法が成立し、郵政省が設立されました。1872年に内閣レベルの省庁に昇格し、1970年の郵政再編法により独立機関として米国郵政公社（USPS）となりました。[15]

1844年、起業家で法学者のライサンダー・スプーナーは、郵便局の独占に挑戦し、主要都市間のより低い料金とより速いサービスを提供するアメリカン・レター・メール・カンパニーを設立しました。 [16] [17]顧客には好評でしたが、彼の事業は最終的に連邦政府の法的圧力によって閉鎖され、 1851年に議会は郵便の独占を強化することになりました。[18] [19]

郵政省は、アメリカ合衆国で最初の公衆電信線を所有・運営しました。1844年にはワシントンからボルチモアまで開通し、最終的にはニューヨーク、ボストン、バッファロー、フィラデルフィアへと拡張されました。1847年には電信システムは民営化されましたが、第一次世界大戦中の夜間に届く手紙の配達を迅速化するために使用された期間を除きます。[20]

1942年から1945年の間、軍事郵便として「 Vメール」（Victory Mailの略）サービスが提供されていました。手紙はマイクロフィルムに変換され、目的地近くで再印刷されました。これは、軍用貨物輸送車両のスペースを節約するためでした。[21]

冷戦時代、米国情報局（USIA）は郵政省を支援し、より愛国的なスローガンを盛り込んだ切手のデザイン変更を行った。[22] 1970年3月18日、ニューヨーク市の郵便局員は低賃金と劣悪な労働条件に憤慨し、公民権運動にも後押しされてストライキを組織した。当初はニューヨーク市の郵便局員のみが参加していたが、最終的には全米で21万人以上の郵便局員の支持を得た。[23]ストライキは連邦政府からの譲歩なしに終了したが、最終的には郵便局労働組合と政府が交渉して組合側の要望のほとんどを満たす契約を締結する道が開かれ、また1970年8月12日にはリチャード・ニクソン大統領が郵政再編法に署名した。この法律により、内閣レベルの郵政省が新しい連邦機関である米国郵政公社に置き換えられ[24]、1971年7月1日に発効した。[5]

郵政再編法による変更の中で、重要な点はUSPSが自己資金で運営しなければならないという要件だったが、これが全国的なサービスを提供するという他の要件と矛盾を生じさせた。[25]サービスに影響を与える次の主要法案は、郵政説明責任強化法であり、2006年に可決された。[25]この法律は、郵政公社が提供できるサービスをすでに提供しているものだけに制限し、またUSPSが将来の退職者の医療給付のために資金を貯蓄するという要件を確立した。[25]この法律は、50年スケジュールの最初の10年間で年間50億ドルを貯蓄するという目標を設定したが、6年以内に郵政公社は支払いを滞納し始めた。[25] 2010年代に郵便の利用が減少したため、郵政公社の収益は減少した。[26] 2012年、郵政公社は給与支払いと業務継続の義務を果たすため、同年8月と9月に退職給付金の支払いを滞納した。[27] 2014年9月、4度目の滞納となり[28]、2017年も滞納が続いた。[29]郵政公社は、債務不履行による積立義務と負債の軽減を求めて議会に財政改革を求めた。[26]給付金積立義務をなくすことを目的とした法案が2016年[30]と2019年に議会に提出されたが[31] [32] 、2022年の郵政公社改革法（PSRA）まで新たな法案は可決されなかった。[26] PSRAは2022年4月に法制化されました。[25]この法律により、郵政公社の負債570億ドルが免除され、将来の退職者の医療費を積み立てる義務から解放されたほか、配達のタイミングやパフォーマンス指標の報告に関する要件が追加され、郵政公社が郵便以外のサービスも提供できるようになりました。[26] [33]

現在の業務

配達

2023年現在、郵政公社は米国内で33,641の郵便局と契約拠点を運営しており、2022年度には合計1,273億個の小包と郵便物を1億6,490万の配達拠点に配達しました。[3]

USPSは、2022年郵政公社改革法の規定により、月曜日から土曜日まで郵便物と荷物を配達しています。日曜日はPriority ExpressとAmazon.comの荷物のみ配達されます。[34] USPSはほとんどの主要都市で日曜日に荷物を配達しています。[35] 2013年以降、クリスマス前の4週間、すべての郵便種別と差出人からの荷物が一部の地域で日曜日に配達されました。[36]感謝祭とクリスマスを除き、小包は祝日にも配達されます。[37] USPSは、追加料金で、特定の場所でクリスマス当日にPriority Mail Expressの荷物の配達を開始しました。[35]

感謝祭からクリスマスまでのホリデーシーズンは郵便局にとってピーク期間であり、[38] 2022年のこの時期には117億個の小包と郵便物の総量が記録されています。[39]

フリート

USPSの主力配送トラックであるグラマンLLV
USPSメルセデス・ベンツ メトリス郵便トラック
USPSの2トントラック

USPSは、2024年時点で235,000台以上の車両を保有する、世界最大級の民間車両群を運営しています。 [3]その大部分は、特徴的でユニークなシボレー/グラマンLLV（長寿命車両）と、類似した新しいフォード・ユーティリマスターFFV（フレックス燃料車両）で、元々はCRV（キャリアルート車両）とも呼ばれていました。LLVは1987年から1994年にかけて製造され、エアコン、エアバッグ、アンチロックブレーキ、そして現代の大量のeコマースパッケージを収容するスペースがないため、グラマン車両は2017年度に24年の予想寿命を終えました。LLVの交換プロセスは2015年に開始され、幾度もの遅延の後、[40] 2021年2月にオシュコシュ・ディフェンス社に60億ドルの契約が授与され、10年間で165,000台の車両の設計と製造を完了しました[41]次世代配送車両（NGDV）には、ガソリン車と電気自動車の両方が用意される。最初の5万台のうち半数は電気自動車となり、2026年以降に購入されるすべての車両も電気自動車となる。[42]

2009年に使用された燃料の量は4億4400万ガロンで、費用は11億ドルでした。[43]ガソリンの全国平均価格が1セント上昇するごとに、USPSは車両の燃料費として年間800万ドルを追加で支出しています。 [44]

同社の車両群の特徴は、多くの車両が右ハンドルであることである。これは、運転手が道路脇の郵便受けに最も容易にアクセスできるようにするためである。一部の地方郵便配達員は自家用車を使用している。[45]契約配達員はすべて自家用車を使用している。標準的な郵便車両にはナンバープレートがなく、車両の前面と後面には7桁の番号が表示されている。[46]

USPS車両の電動化

次世代配送車両（NGDV）

2026年以降、購入される配送トラックはすべて電気自動車になる予定である。 [ 47 ]これは環境保護庁からの批判や環境訴訟への対応として、また2022年インフレ抑制法によって提供される新たな資金が利用可能になったためである。[49] [50]この法律にはUSPSの電気自動車に30億ドルが含まれており、[51] [49]郵政長官デジョイとバイデン政権による、2028年までに66,000台の電気自動車を車両群に追加するという取り組みを支援している。[50]電気車両群は、フォード製のEV 9,250台、市販の既製EV 11,750台、およびオシュコシュの次世代配送車両45,000台で構成される。[52] [53] 2023年2月、郵政公社はフォードの電気自動車（EV）の購入と14,000基の電気自動車充電ステーションの設置を発表しました。[52] [54]この車両電動化計画は、2030年までに燃料と電力からの二酸化炭素排出量を40%、契約サービスからの排出量を20%削減するという郵政公社の取り組みの一環です。[55] [56]削減の大部分は、燃料費の削減とメンテナンス費用の削減によるものです。その他の利点としては、子供たちが生活し遊ぶ場所の汚染軽減などが挙げられます。

2024年8月、USPSはカンザス州トピーカ仕分け・配送センターに車両近代化プロジェクトから最初の新車両を配備しました。これには、大量の荷物を配送するルートに適した車高の高い電気自動車や、Canoo [57]と提携して製造された「ポッドのような」小型バンである電気配送車などが含まれています。[58]

運営と予算

米国郵政公社の黒字／赤字
米国郵政公社の黒字／赤字

2022年度、郵政公社の収入は788億1,000万ドル、支出は797億4,000万ドルでした。2022年郵政公社改革法によって承認された一時的な歳出により、郵政公社は560億4,000万ドルの純利益を報告しました。[59] 2023年度、収入は793億2,000万ドルに増加しましたが、純損失は64億8,000万ドルでした。[60] 2024年度、収入は795億3,000万ドルに増加しましたが、純損失は95億ドルでした。[61]

収益の減少と計画的な削減

2016年、USPSは5年連続で年間営業損失を出し、その額は56億ドルだった。そのうち58億ドルは未払いの強制退職者医療費の繰延によるものだった。[62]

郵便物の減少

ファーストクラスメールの量は2001年に1036億5000万通でピークに達しましたが、通信や商取引における電子メールやワールドワイドウェブの利用増加により、 2020年には526億2000万通に減少しました[63] 。 [64] FedExやユナイテッド・パーセル・サービス（UPS） などの民間宅配便サービスは、荷物の配達においてUSPSと直接競合しています

配達量の減少は、週6日、1日1回、すべての住所に配達するという固定された約束を守るための収入の減少を意味します。2012年11月15日の公式報告書によると、米国郵政公社は2012年度に159億ドルの損失を出しました。[65]

社内の合理化と配送の遅延

これに対応して、USPSは2000年から2007年にかけて、自動化、ルートの再最適化、施設の統合などを通じて、毎年生産性を向上させてきました。[66] [64]これらの努力にもかかわらず、USPSは2010年に85億ドルの予算不足に見舞われ、[67] 2011年には四半期あたり約30億ドルの損失を出しました。[68]

2011年12月5日、USPSは郵便処理センターの半数以上を閉鎖し、28,000人の雇用を削減し、ファーストクラスメールの翌日配達を削減すると発表した。これにより、461の処理センターのうち252が閉鎖される。[69]（2006年の郵便物のピーク時には、USPSは673の施設を運営していた。[70]）2012年5月時点での計画では、2012年夏に最初の統合ラウンドを開始し、9月から12月まで休止し、2014年2月に第2ラウンドを開始することになっていた。2013年末まで、ファーストクラスメールの80％は夜間配達される予定だった。[71]新しい配達基準が2015年1月に発行され、現在では単一郵便（事前仕分けされていない）ファーストクラスメールの大部分が1日ではなく2日で配達されている。[72]大規模な商業郵便業者は、早朝に処理センターに直接配達すれば、ファーストクラスメールを翌日配達することができますが、2014年時点では、これはファーストクラスメールのわずか11％に過ぎません。[72]仕分けされていないファーストクラスメールは、引き続き米国本土のどこにでも3日以内に配達されます。[73]

郵便局の閉鎖

2011年7月、USPSは約3,700の小規模郵便局を閉鎖する計画を発表しました。議会の複数の議員が抗議し、上院は、隣接する郵便局から10マイル（16 km）以上離れたすべての郵便局の営業を維持する法案を可決しました。[74] 2012年5月、USPSは計画を修正したと発表しました。代わりに、地域社会が別の選択肢を希望しない限り、地方の郵便局は営業時間を短縮（一部は1日2時間）して営業を継続することになりました。[70]地方の顧客を対象とした調査では、54%が営業時間を短縮した地方の郵便局を維持するという新しい計画を支持し、20%が「村の郵便局」の代替案（近くの民間小売店が営業時間を延長した基本的な郵便サービスを提供する）を支持し、15%が他の郵便局との合併を支持し、11%が地方の配達サービスの拡大を支持しました[75] 2012年、USPSは郵便収入の約40%がオンライン購入やウォルマート、ステープルズ、オフィス・デポ、ウォルグリーン、サムズクラブ、コストコ、食料品店などの民間小売パートナーからのものであると報告した。[75]全米労働関係委員会は、これらのカウンターには、はるかに高い収入があり「手厚い健康保険と退職金制度」を持つ郵便局員を配置すべきだというアメリカ郵便労働組合の主張を聴くことに同意した。[76] [77]

土曜日配達の廃止は回避

2009年1月28日、郵政長官 ジョン・E・ポッターは上院で証言し[78]、郵政公社が2006年郵政責任強化法で義務付けられているように、契約で資金提供を受けた従業員退職者医療給付金の支払いを再調整できない場合、[79] USPSは6月、7月、8月の配達を週5日に削減することを検討せざるを得なくなるだろうと述べた。

この問題に対処するHR22は下院と上院を通過し、2009年9月30日に法律として署名されました。[80]しかし、ポッター郵政長官は土曜日の郵便配達を廃止する計画を推進し続けました。[81]

2009年6月10日、全米地方郵便配達員協会（NRLCA）は、USPS（米国郵便公社）が現在実施中の5日間配達の効果に関する調査と、5日間サービス計画の実施計画策定について意見を求められました。USPS本部の幹部と職員からなるチームは、この調査を完了するために60日間の期間を与えられました。現在のコンセプトは、土曜日に業務や集荷を行わず、現行の土曜日営業時間の郵便局は営業を継続した場合の5日間配達の効果を検証するものです。

2010年4月15日（木）、下院監視・政府改革委員会は、郵政公社の現状と、郵政公社の財務的存続と安定性に関する短期・長期戦略に関する最近の報告書を検証するための公聴会を開催した。その公聴会では、「継続的なサービス提供：郵政公社の現在の財政危機と将来の存続可能性に関する検証」と題された。この公聴会で、ポッター検事総長は、2020年までに郵政公社の累積損失は2,380億ドルを超え、郵便取扱量は2009年比で15%減少する可能性があると証言した。[82]

2013年2月、USPSは年間約20億ドルを節約するために、2013年8月10日から、小包、通信販売の医薬品、優先郵便、速達郵便、私書箱宛の郵便物を除き、土曜日の配達サービスを廃止すると発表した。[83] [84] [85]しかし、 3月に可決された2013年統合および継続歳出法により、土曜日の配達の削減は撤回された。[86]

退職資金と支払い不履行

2006年の郵便責任強化法（PAEA）[87]は、USPSに、10年の期間内に退職年金債務（基本的にはまだ支払期限が来ていない過去の約束）の現在価値を資金提供することを義務付けました。[88]

The U.S. Office of Personnel Management (OPM) is the main bureaucratic organization responsible for the human resources aspect of many federal agencies and their employees. The PAEA created the Postal Service Retiree Health Benefit Fund (PSRHB) after Congress removed the Postal Service contribution to the Civil Service Retirement System (CSRS).[clarification needed] Most other employees that contribute to the CSRS have 7% deducted from their wages. Currently, all new employees[which?] contribute into Federal Employee Retirement System (FERS) once they become a full-time regular employees.[89]

Running low on cash, in order to continue operations unaffected and continue to meet payroll, the USPS defaulted for the first time on a $5.5 billion retirement benefits payment due August 1, 2012, and a $5.6 billion payment due September 30, 2012.[27]

On September 30, 2014, the USPS failed to make a $5.7 billion payment on this debt, the fourth such default.[28] In 2017, the USPS defaulted on some of the last lump-sum payments required by the 2006 law, though other payments were also still required.[29]

Proposals to cancel the funding obligation and plan a new schedule for the debt were introduced in Congress as early as 2016.[30] A 2019 bill entitled the "USPS Fairness Act", which would have eliminated the pension funding obligation, passed the House but did not proceed further.[32] As of March 8, 2022, the Postal Service Reform Act of 2022, which includes a section entitled "USPS Fairness Act" cancelling the obligation, has passed both the House and the Senate;[90][91] President Joe Biden signed the bill into law on April 6, 2022.[92]

Rate increases

Congress has limited rate increases for First-Class Mail to the cost of inflation, unless approved by the Postal Regulatory Commission.[93] A three-cent surcharge above inflation increased the 1 oz (28 g) rate to 49¢ in January 2014, but this was approved by the commission for two years only.[94] As of July 13, 2025 the cost of postage increased to 78 cents for first class mail.[95]

Reform proposals and delivery changes

During the Obama administration

A USPS Mailbox

第113回議会で審議された包括的改革案には、S.1486 [96]と HR2748 [97]が含まれる。これらには、パトリック・ドナホー郵政長官[98]が支持する効率化策が含まれており、現在郵便物を受け取っている3,500万の住所の一部またはほとんどへの戸別配達を廃止し、カーブサイド・ボックスまたは近隣の「クラスター・ボックス」に置き換えるというものである。これにより、300億ドルの配達予算のうち年間45億ドルが節約される。市内の戸別配達は1回あたり平均353ドル、カーブサイド・ボックスは224ドル、クラスター・ボックスは160ドル（地方配達はそれぞれ278ドル、176ドル、126ドル）である。[99] [100]

S.1486 [101]は、郵政長官ドナホー氏の支持を得て[102]、USPSが州法を遵守し、製造業者から21歳以上であることを示す身分証明書を持つ受取人へアルコールを配送することを許可する。これにより、年間約5,000万ドルの収入が見込まれる。[102]（アルコール飲料の配送は現在、18 USC  § 1716(f)に基づき違法である。）

2014年、郵政公社は労働者災害補償制度の改革を要求し、年金から確定拠出型退職貯蓄制度への移行、そして民間部門の労働者と同様にメディケア基金から高齢者退職者の医療費を支払うことを要求した。[103]

最初のトランプ政権時代

ドナルド・トランプ政権は、2018年6月の政府再編計画の一環として、USPSを「民間郵便事業者」に転換することを提案した。これにより、週当たりの郵便配達日数を減らしたり、戸別配達ではなく中央拠点への配達といった対策を通じてコストを削減できる可能性がある。しかし、議会ではこの案に対して超党派から強い反対の声が上がった。[104]

2020年4月、議会は財務省から郵便局への100億ドルの融資を承認した。ワシントン・ポスト紙によると、スティーブン・ムニューシン財務長官率いる当局者は、この融資をテコに、USPSの運営に対する財務省の影響力強化、例えばトランプ大統領が長年求めてきた小包配達料金の値上げなどを提案したという。[105]

2020年5月、米国郵政公社理事会はルイス・デジョイ氏を郵政長官に任命した。デジョイ氏は、郵政公社以外からの任命としては20年ぶりとなる。就任前は、物流・貨物会社ニュー・ブリード・ロジスティクスの創業者兼CEOを務め、共和党の主要献金者であり、ドナルド・トランプ氏の資金調達担当者でもあった。[106]

デジョイ市長は直ちに、残業や郵便配達のための余分な出張を禁止するなど、コスト削減策を講じ始めた。[107] [108] [109]デジョイ市長は、これらの措置が郵便配達の遅延を引き起こしていることを認めたが、最終的にはサービスの改善につながると述べた。[110]

600台以上の高速郵便仕分け機が解体され、郵便施設から撤去される予定であり、[111] 11月3日の選挙の郵送投票用紙が選挙事務所に間に合わない可能性があるという懸念が生じている。[112]

多くの都市で郵便集配ボックスが路上から撤去された。ソーシャルメディア上で集配ボックスが撤去される写真が拡散された後、郵政公社の広報担当者は、集配ボックスは交通量の多い場所に移動されているが、選挙後までは撤去作業は停止されると述べた。[113]

郵政公社の監察官は最近の変更について調査を開始した。[114] 8月16日、下院は夏季休会から復帰し、すべての変更を撤回する法案を審議した。[115]

2020年8月18日、数日間にわたる激しい批判の後、そして郵政公社とデジョイ氏個人に対する複数の個人による連邦裁判所への訴訟の翌日、[116]デジョイ氏は11月の選挙後まで全ての変更を元に戻すことを発表した。彼は、残業時間を復活させ、サービスの削減を元に戻し、郵便仕分け機と集配箱の撤去を停止すると述べた。[117]しかし、撤去が計画されていた郵便仕分け機の95%は既に撤去されており、[118]ナンシー・ペロシ下院議長 によると、デジョイ氏は郵便仕分け機や集配箱を交換するつもりはないと述べた。[119]

2020年12月27日、2021年統合歳出法により、以前の100億ドルの融資が免除されました。[120]

コロナウイルスのパンデミックと郵便投票

2020年4月、COVID-19パンデミックの最中、ニューヨーク州ブルックリンのベイリッジで郵便物を配達するトラック

郵便投票は米国でますます一般的な慣行となっており、2016年と2018年には全国の有権者の25%が投票用紙を郵送した。 2020年のコロナウイルスのパンデミックは、投票所に集まる危険性があるため、郵便投票の大幅な増加を引き起こすと予測されていた。[121] 2020年の選挙では、州ごとの分析により、2020年にはアメリカ人の76%が郵便投票資格があり、過去最高の数字であると結論付けられた。この分析では、2020年には8000万票が郵便で投票されると予測されており、これは2016年の2倍以上である。[122]郵政公社は2020年7月に46州に書簡を送り、各州の直前の不在者投票の請求と投票の締め切りに間に合わない可能性があると警告した。[123]下院は、予想される郵便投票の急増に対応するため、郵便局への250億ドルの緊急補助金を盛り込む法案を可決したが、[124]この法案は上院で採決されることはなかった。[125] [126]

郵政公社の監察官による2021年3月の報告書によると、2020年の選挙における郵送投票用紙と登録資料の大部分は関係当局に時間通りに届けられたという。[127] [128]郵政公社は9月1日から11月3日までの間に約1億3500万通の選挙関連郵便物を取り扱い、有権者からの投票用紙の97.9%を3日以内に選挙管理当局に届け、99.89%を7日以内に届けた。[127] [129]

アメリカ国民へのCOVID-19検査キット

デジョイ郵政長官は、2022年1月から2022年5月にかけて、USPSが約3億8000万個の家庭用検査キットを配達するのを支援した。 [130] [131]プログラムが終了した2024年3月時点で、USPSは18億個以上のCOVID-19検査キットを無料で配達していた。[132]

2024年9月には、無料の在宅COVID-19検査の配布が再開されました。[133] [134]

アメリカのために改革計画を遂行する

2021年3月、郵政公社は「アメリカのために配達」と呼ばれる10年間の改革計画を開始した。これは、同局の財務の安定性、サービスの信頼性、および業務効率を向上させることを目的としたものである。[135] [136]この計画には、USPSの技術と施設を改善するための400億ドルの投資が含まれている。[137] 2022年4月、2022年郵政公社改革法が成立した。[130]これにより、2006年の郵政公社説明責任強化法によって課せられたUSPSの財政的負担が軽減された。[138]

郵政公社は、「アメリカのために配達」の一環として、2022年6月にUSPS Connect、[139]、2023年7月にUSPS Ground Advantage、[140]、2025年3月にPriority Next Dayという3つの新しい小包配送サービスを導入しました。 [141]また、施設内に348台の新しい荷物仕分け機を設置しました。[137] 2023年9月現在、郵政公社は1日あたり約7,000万個の荷物を処理でき、[137] 2021年の5,300万個、[142]、2022年の6,000万個から増加しています。 [143]

USPSは2022年7月、小規模で余剰となった施設を置き換えるため、60の新しい地域処理・配送センターを建設すると発表した。[144]これらの施設の最初の1つである、ノースカロライナ州ガストニアにある70万平方フィートの建物は、2023年11月にオープンした。[145]

郵政公社は、労働力の安定化を図るため、2020年10月から2023年9月の間に、15万人のパートタイム労働者を正社員に転換した。[137] [146]

Delivering for Americaは、郵便物や荷物の配達時間を調整することで、郵政公社の財政安定化を図ってきた。[147] 2020年、郵政規制委員会は、運営費用を賄うために郵便料金を引き上げる権限を郵政公社に拡大した。[148] 2021年から2023年の間に、USPSは郵便料金を4回引き上げた。[149] 2023年5月、USPSは今年第1四半期に25億ドルの損失を報告し、そのうち約5億ドルはUSPSの管理下にある費用に関連していた。[150]また、10年間の損失予測が1600億ドルから700億ドルに削減されたと報告した。[151]

2025年2月、郵政公社はファーストクラスメール、定期刊行物、マーケティングメール、小包サービスに関する新たなサービス基準を発表しました。この新たな基準には、郵便局員の配達距離の延長や、従来の3桁の地域別郵便番号を5桁に置き換えることなどが含まれており、配達ネットワークの信頼性向上と、2025年から2035年の間に約360億ドルの節約を目指しています。[152] [153]

ガバナンスと組織

米国郵政公社の理事会は、提供されるサービスに関する方針、手続き、および郵便料金を定めます。これは企業の取締役会と同様の役割を担っています。理事会の11名のメンバーのうち、9名は大統領によって任命され、米国上院によって承認されます（39 USC  § 202参照）。任命された9名のメンバーは、理事会の10番目のメンバーとして、最高経営責任者（CEO）として郵政公社の日常業務を監督する米国郵政長官を選出します（ 39 USC  § 202-203参照）。10名の理事会は、11番目で最後の空席に、最高執行責任者（COO）を務める郵政副長官を指名します。

独立した郵便規制委員会（旧郵便料金委員会）も、大統領が任命し上院で承認された委員によって統制されています。郵便料金および関連事項を監督し、USPSの提案を承認または却下する権限を有しています。

USPSは、企業のように運営されているため、しばしば国営企業または政府所有の法人（アムトラックなど）と間違われることがあります。しかしながら、USPS は大統領任命者と郵政長官によって管理されているため、「米国政府の行政府の機関」（合衆国法典第39編第201条）です。政府機関として、USPSは主権免除、土地収用権、外国との郵便条約交渉権、第一種郵便物および第三種郵便物の独占的配達権など、多くの特権を有しています。実際、2004年、米国最高裁判所は全員一致で「郵政公社は独占禁止法違反の責任を負わない。形態と機能の両面において、郵政公社は米国から独立した独占禁止法上の主体ではなく、政府の一部であり、したがって、1890年のシャーマン反トラスト法などの独占禁止法の規制を受けない」と判決を下しました。[154]国有企業とは異なり、USPSは透明性のある所有構造を欠いており、商業企業に適用される標準的な規則や規範の対象となっていない。また、USPSには商業上の裁量権や統制力も欠けている。[155]

合衆国法典第18編 第1725条は、郵便ポストへのアクセスに関する法定独占権を規定し、連邦政府が「郵便料金が支払われていない」郵便ポストに「郵便物」を「故意に投函した」者に対して罰金を科すことを認めています。合衆国最高裁判所は、この独占権を憲法修正第1条に基づく 言論の自由を侵害する訴えに対して支持しました。したがって、米国では、USPSの職員および代理人以外の者が「US Mail」と表示された郵便ポストに郵便物を配達することは依然として違法です。[156]

郵政公社には郵便技術諮問委員会と地方郵便顧客協議会があり、これらは主に企業顧客を対象とした諮問機関である。[157]

USPSは様々な郵便住所に都市名を割り当てていますが、これらの割り当ては必ずしも市町村の境界と一致しているわけではありません。市町村の境界が変更されても、郵送先住所の名称は変わらない場合があります。[158]

資金調達と民営化の提案

1971年に郵政再編法が施行されて以来、USPSは独立資金調達を義務付けられ、切手と小包配達からの収入のみで運営しています。[159] [160] 1982年には、郵便切手が課税対象ではなく商品として分類されるように変更され、それ以来、郵政公社は納税者からの資金提供を受けていません。[159]

1990年代以降、共和党は米国郵政公社の民営化について議論してきた。[161] 2017年、トランプ大統領は郵政公社とアマゾンの関係を批判した。[162]アマゾンは、郵政公社が契約で利益を得ていると主張している。[163]トランプ政権は、2018年6月の政府再編計画の一環として、USPSを「民間郵便事業者」に転換することを提案したが、議会では超党派の強い反対があった。[104]

ユニバーサルサービス義務と独占状態

アメリカ合衆国憲法第1条第8項第7項は、議会に郵便局および郵便道路を設置する権限を与えており[164]、これは、第一種住宅郵便（緊急を要しない住宅宛の手紙（小包ではない）と定義される）の配達に関する事実上の議会独占と解釈されてきた。したがって、議会の同意がない限り、第一種住宅郵便を配達するための他のシステム（公的機関であれ私的機関であれ）は認められていない。郵政公社の使命は、アメリカ国民に信頼できるユニバーサル郵便サービスを提供することである。郵政公社のユニバーサルサービス義務（USO）は明確に定義されていないものの、法令で概説されており、地理的範囲、製品の範囲、サービスおよび施設へのアクセス、配達頻度、手頃な価格と均一な価格設定、サービスの質、郵便物のセキュリティなど、複数の側面を含んでいる。他の運送業者は自主的に広範な配達サービスを提供していると主張するかもしれないが、郵政公社はユニバーサルサービスのあらゆる側面を提供する法的義務を負う唯一の運送業者である[165] 。

ユニバーサルサービス原則の支持者は、いかなる義務にもそれを果たす財政能力が伴わなければならないため、郵便独占はユニバーサルサービス機構（USO）の資金調達メカニズムとして導入され、100年以上も存続していると主張する。郵便独占は、私設速達法（PES）と郵便受けアクセス規則という2つの部分から構成される。PESは郵便局による手紙の配達の独占権を指し、郵便受けアクセス規則は郵便局による顧客の郵便受けへの独占的アクセスを指す。[166]

ユニバーサルサービス原則の支持者はさらに、PES（郵便局サービス）やメールボックスルールの廃止または縮小は、郵政公社が手頃な価格のユニバーサルサービスを提供する能力に影響を与えると主張する。例えば、PESとメールボックスルールを廃止し、USO（ユニバーサルサービス）を維持する場合、数十億ドル規模の税収、あるいは他の財源を確保する必要があるだろう。[166]

ユニバーサルサービス原則の支持者[誰が？ ] [167]の中には、政府のベールに保護された私的な通信は、自由な思想やコミュニケーションの交換を促進すると主張する者もいる。これは、私的な通信を営利または非営利の民間組織による腐敗行為から切り離すものである。個人の安全はこのようにして米国郵便局によって保護され、機密性と匿名性が維持されるだけでなく、政府職員が上司から悪意あるスパイ活動を行うよう指示される可能性も大幅に低くなる。[要出典]一部の人々[誰が？ ]は、郵便局からユニバーサルサービス原則を取り出すことは危険なステップだと考えている。なぜなら、私的な通信の汚染されていない性質は、個人のプライバシーの自由の保護を保証するものとして維持されるからである。[168]

しかし、フランク・チャーチ・リバー・オブ・ノーリターン・ウィルダネスの住民への郵便サービス停止に関する最近の通知が示すように、郵便サービスは長年にわたりアーノルド・アビエーションなどの民間企業に委託されてきた。KTVB-TVは次のように報じている。[169]

2008年のユニバーサル郵便サービスと郵便独占に関する報告書

2006年郵便法は、郵便規制委員会（PRC）に対し、2008年12月に大統領と議会に対し、ユニバーサル・ポスタビリティ・サービス（UPS）と郵便独占に関する報告書を提出することを義務付けました。報告書には、勧告される変更点を盛り込む必要があります。郵政公社の報告書は、PRCが郵政公社と協議し、書面による意見を求めるという要件を裏付けています。さらに、会計検査院は2011年までに、より広範なビジネスモデルの問題を評価することが義務付けられました。

2008年10月15日、郵政公社はユニバーサルサービス義務（USO）に関する立場をPRCに報告書[7]として提出した。報告書では、USOの変更や郵便受けへのアクセス制限は現時点では必要ないが、将来的に手頃な価格のユニバーサルサービスを確保するためには、規制の柔軟性を高める必要があると述べられている。

2013年2月、郵政公社は2013年8月から土曜日の配達を廃止すると発表しました。議会は伝統的に、年次継続決議に6日以内の配達を義務付ける条項を盛り込んでいますが、2013年3月にも同様の条項が盛り込まれ、郵政公社は土曜日の配達を継続せざるを得なくなりました。[170]

独占と競争

郵便独占のため、FedExもユナイテッド・パーセル・サービス（UPS）も緊急でない手紙の配達は許可されておらず、住宅や商業施設の米国郵便私書箱への直接配送もできません。しかし、両社は米国郵便局（USPS）と輸送協定を結んでおり、FedExまたはUPSに荷物を持ち込むと、両社が受取人の郵便局まで荷物を運び、そこから私書箱を含む米国郵便の宛先へ配送します。[171] [172]これらのサービスは、USPSが受け入れ可能なサイズや重量を超える荷物も配達します。

USPSとUPSは直接の競合関係にあるが、USPSは2～3日以内のPriority Mail [173]とPriority Mail Express（通常は翌日配達）の航空輸送についてUPSと契約している。 [174]

法執行機関

USPS（米国郵便公社）は、メールカバープログラムに基づき、仕分け作業の一環としてすべての米国郵便物の表裏を写真撮影しています。これにより、法執行機関は令状を必要とせずに捜査の一環として住所情報と郵便物の外側の画像を入手することができます。[175]

食品医薬品局は、違法薬物の輸送がないか荷物を検査します。

郵便検査局

米国郵便検査局（USPIS）は、米国で最も古い法執行機関の1つです。 1775年8月7日にベンジャミン・フランクリンによって設立され、その使命は、郵便局、その従業員、そして顧客を犯罪から守り、国の郵便システムを犯罪による悪用から守ることです。[176]

郵便監察官は、米国郵便、郵便システム、または郵便局員に悪影響を及ぼしたり不正に利用したりする可能性のある 犯罪の捜査において、郵便の保護を規定する 200 以上の連邦法を執行します。

USPISは、緊急性のない郵便物を翌日配達の競合業者に送った疑いのある事業体に対し、捜索・押収を行うことでUSPSの独占を強制執行する権限を有しています。民間の保守系シンクタンクであるアメリカン・エンタープライズ研究所によると、USPISは1993年にEquifaxの事務所を捜索し、 FedExで送っていた郵便物が本当に「極めて緊急」なものであったかどうかを確認しました。その結果、郵便物は緊急性がなく、Equifaxは3万ドルの罰金を科されました。[177] [178]

PISは、米国の主要な郵便施設を巡回し警備する郵便警察の活動を監督しています。 [179]

監察総監室

米国郵政公社監察総監室（OIG）は1996年に法律により認可されました。1996年の法律制定以前は、郵政監察局（PSI）がOIGの職務を遂行していました。郵政管理局から独立した監察総監は、大統領によって任命され、上院で承認された米国郵政公社理事会の9名の理事によって任命され、直接報告します。OIGの主たる目的は、詐欺、浪費、プログラムの濫用を防止、検知、報告し、効率性を促進することです。OIGは、PSIのすべての活動に対する「監督」責任を負っています。

配送サービスの仕組み

国内郵便の宛名書きと準備の要素

米国内で発送されるすべての郵送可能な品物（手紙、平らな郵便物、機械加工可能な小包、不規則な小包など）は、USPS国内郵便マニュアル（DMM）[180]に掲載されている一連の基準に準拠する必要があります。郵便物の宛名を書く前に、まず実際の郵便物の属性に関するさまざまな郵送基準、たとえば最小/最大寸法[181]と重量、許容される郵送容器、郵便物の適切な封印/閉鎖、さまざまなマーキングの使用、さまざまな危険物（爆発物、可燃物など）および規制物質（タバコ、無煙タバコなど）に関する制限、およびDMMの§601に明記されているその他の制限に準拠する必要があります。[182]

返送先住所のない郵便物など、容易に返送できない配達不能郵便物は、ジョージア州アトランタの郵便回収センターで不在郵便物として扱われます。[183]

郵便番号の使用を促すステッカー

USPSは適切な略語のリストを維持している。[184]

差出人住所の形式も同様です。一部のスタイルマニュアルでは、他の文脈で住所をタイプセットする際に市と州名の間にコンマを入れることを推奨していますが、自動文字認識を最適化するため、郵便局は郵便物の宛名書きにはこれを推奨していません。公式の推奨は、すべて大文字のブロック体文字を使用し、適切な形式と略語を使用し、 ZIP+4コードのハイフン以外の句読点はすべて省略することです。住所が通常とは異なる形式であったり、判読しにくい場合は、手作業で処理する必要があり、その郵便物の配達が遅れる場合があります。USPSは郵便宛名書きの基準をすべて公開しています。[185]

USPSおよび第三者企業は、郵便物の配達を確実にするために、郵便物のフォーマットを修正し、郵便番号などの情報を追加し、住所が有効な配達地点であることを検証するための郵便住所確認ツールおよびサービスを提供しています。お客様は、USPSの公式ウェブサイト、Facebookページ、および第三者サイトで利用可能なUSPSウェブツールを使用して、郵便番号を検索し、住所を確認することができます。[186]

配達地点検証

配達地点検証（DPV）は、住所の正確性チェックにおいて最高レベルを提供します。DPVプロセスでは、住所がAMSデータファイルと照合され、有効な配達地点として存在することを確認します。[187] USPSは、ウェブサイトで郵便番号検索ツールの一部としてDPVを提供しています。また、DPVを一括で実行するサービスを提供する企業もあります

郵便料金の支払い

郵便料金は以下の方法でお支払いいただけます。[188]

  • usps.comのオンライン、郵便局、切手販売機、荷物の取り扱いも可能な「自動郵便センター」、または第三者（食料品店など）から購入した切手
  • 大量郵送用の消印済み切手[189]
  • 郵便料金計量器
  • プリペイド封筒
  • オンラインで購入し、お客様が標準用紙に印刷した配送ラベル（例：Click-N-Ship 、またはPayPalやAmazon配送などのサードパーティ経由）

1861年以降に発行された未使用の米国切手は、表示されている額面で引き続き有効です。額面のない切手および文字で額面が表示されている切手は、「発行時の価格で有効」です。[190]さらに、 2007年からは「フォーエバー切手」が販売されており、料金変更の有無にかかわらず、1オンス（28グラム）までのファーストクラス郵便で常に有効です。[191] 2011年には、特定のコイルサイズで販売されているものを除き、すべてのファーストクラス1オンス切手が「フォーエバー切手」となりました。[192]

1オンス（28グラム）のファーストクラスの手紙の郵送料金は、2024年7月14日に73セントに値上げされました。[193] [194]

郵便料金計器

郵便料金計器は、郵便物に郵便料金（または料金印紙）の物理的な証拠を作成し、貼付するために使用される機械装置です。郵便料金計器は各国の郵便当局によって規制されており、例えばアメリカ合衆国では、アメリカ合衆国郵政公社が郵便料金計器の作成、サポート、使用に関する規則を定めています。郵便料金計器は郵便料金の金額を刻印し、郵便切手、消印、日付入り消印のすべてを兼ね備えています。メータースタンプは支払いの証明として機能し、粘着式スタンプの必要性を排除します

PC 送料

標準的な切手に加え、現在では「Information Based Indicia（情報に基づく証印）」と呼ばれるシステムを用いて、パソコンから電子切手（e-スタンプ）として切手を印刷することが可能です。このオンラインPC切手印刷方式は、顧客のパソコン上のアプリケーションソフトウェアが郵便局の郵便セキュリティ装置に接続することで機能します。[195]

その他の電子郵便料金支払い方法

国際サービス

JFK空港の国際郵便施設で検査を待つ荷物

2007年5月、USPS [196]は、国内配送オプションと一致するように国際サービス名を再編しました。以前は、USPSインターナショナルサービス[197]は、航空便（レターポスト）、エコノミー（船便）小包郵便、航空小包郵便、グローバルプライオリティ、グローバルエクスプレス、およびグローバルエクスプレスギャランティードメールに分類されていました。以前の航空便（レターポスト）は現在、ファーストクラスメールインターナショナル[198] [199]となり、最大4ポンド（1.8kg）の小包が含まれます。エコノミー小包郵便は国際サービスから廃止され、航空小包郵便はプライオリティメールインターナショナルに置き換えられました。さまざまなサイズのプライオリティメールインターナショナルフラットレートパッケージが導入され、以前グローバルプライオリティに使用されていたのと同じサービス条件が適用されました。グローバルエクスプレスは現在エクスプレスメールインターナショナルですが、グローバルエクスプレスギャランティードは変更ありません。[200]ファーストクラスメールの手紙とフラットメールは追跡できません。2024年9月29日をもって、グローバルエクスプレス保証サービスは全地域への配送を停止しました。[201]

改訂された名称およびサービス定義における主要な変更点の一つは、USPSが提供するプライオリティメールおよびエクスプレスメール用の郵便受けが国際的に使用できるようになったことです。これらのサービスは、世界中のほぼすべての国と地域への手紙や小包の発送に提供されています。USPSは、郵便物や小包を目的地まで輸送するために、様々な商業航空会社および貨物航空会社と契約しています。1974年のフライ・アメリカ法は、USPSが利用可能な場合は、費用に関わらず、USフラッグキャリアを利用することを義務付けています。ただし、米国の航空会社がサービスを提供していない目的地については例外が適用されます。[202]

Mサイズバッグ

USPSはMバッグ[203]印刷物の国際配送サービスです。[204]以前は船便用のMバッグが存在していましたが、2007年に船便が廃止されたため、航空便用のMバッグのみが残っています。[205]「Mバッグ」という用語はUSPSの出版物では詳しく説明されていません。Mバッグは単に「単一の住所の単一の海外の受取人に送られる印刷物の直接袋」と定義されています。[204]ただし、このバッグには「メディア」という総称が使われる書籍に加えて、「ディスク、テープ、カセット」も入れることができるため、非公式に「メディアバッグ」と呼ばれることもあります。また、「メールバッグ」と呼ばれることもあります。

国防総省と米国郵便公社（USPS）は、軍用郵便物を配達するための郵便システムを共同で運営しています。これは陸軍郵便局（陸軍および空軍の郵便施設用）と艦隊郵便局（海軍、海兵隊、沿岸警備隊の郵便施設用）として知られています。[206] 軍事郵便は、米国から軍事前哨基地に送られる場合は国内料金で請求され、派遣中の軍人から送られる場合は無料です。海外への物流は、国防総省の軍事郵便局が担当しています。 [207]前線地域および実戦作戦地域以外では、軍事郵便サービスの配達時間は場所によって大きく異なります。ファーストクラスは7～18日、プライオリティメールは7～18日、パーセルセレクトメールとメディアメールは18～45日、プライオリティメールエクスプレスは3日かかりますが、これはヨーロッパ、北米、太平洋の一部の郵便局でのみ利用可能です。[208]

米国と自由連合盟約を結んでいる 3 つの独立国(パラオ、マーシャル諸島、ミクロネシア連邦) は、米国郵政公社と特別な関係を持っています。

  • 各州は、小売顧客への配達と集荷のために独自の政府運営の郵便サービスを維持している。[209] [210] [211]
  • 関連する州は、USPS の住所および郵便番号システムに統合されています。
  • USPSは、アメリカ合衆国と関連州間[209]、およびミクロネシア連邦の各州間の郵便物の輸送を担当しています。[211]
  • 関連する州は郵便サービスと料金を USPS と同期させます。
  • USPSは、関連州との間の郵便物を国内郵便物として扱います。[212]一部の米国領土と同様に、関連州は米国の主要な関税領外にあるため、受信郵便物には税関申告が必要です。[213]

国際船便の廃止

2007年、米国郵政公社（USPS）は、主にコスト増加を理由に、国際船便（「海上郵便」）のサービスを廃止しました[214]。配達不能な船便小包が返送され、USPSが回収を余儀なくされることが多く、コスト増につながる問題となっていました[215] 。

国内船便（現在は「USPS Ground Advantage」）は引き続きご利用いただけます。また、一部の海外軍事拠点および外交拠点への船便輸送も引き続きご利用いただけます。

国際船便の代替手段には以下のものがあります。

  • 国際陸上航空輸送（ISAL）。このサービスには追跡サービスも保険も含まれませんが[216]、第三者機関から輸送保険を購入できる場合があります。このサービスは米国を出発する際に航空輸送を利用しますが、その後、仕向国の陸上郵便ネットワークに登録されます。
  • USPS Commercial ePacket。このサービスは追跡可能です。
  • 通常のファーストクラスの国際航空郵便。

差出人は、郵便卸売業者を通じて国際陸上航空輸送およびePacketサービスを利用できます。このような卸売業者の例としては、以下が挙げられます。

  • Asendia USA（Asendiaアカウントを持つユーザーはShippoウェブサイトからアクセス可能）[217]
  • Globegistics（現在はAsendiaが所有）
  • APC郵便物流

差出人が卸売業者を介さずにUSPSを通じて直接ISAL郵便物を送る場合、最低重量は1通あたり50ポンドです。[218]

仕分けと配送プロセス

2005年時点の国家インフラを通じた郵便物の流れ

標準サイズの封筒やカードの処理は高度に自動化されており、手書きの宛名も読み取ることができます。個人顧客やUSPSの公共郵便ポストからの郵便物は、郵便配達員によってプラスチック容器に集められ、全米約251か所にある処理・配送センター（P&DC）のいずれかに運ばれます。各P&DCは、特定の地域（通常は半径約200マイル（320km））の郵便物を仕分けし、地域間郵便物については全国ネットワークに接続します。[219]

20世紀後半以降、USPSはポイントツーポイントの配送網を縮小し、スポークハブ型の配送パラダイムを採用し、仕分け作業をハブに集約してきました。2010年代には、USPSは、ほとんどの郵便物が遠方の宛先に宛てられているという理由から、広域地域の郵便仕分け業務をP&DCに統合しました。[220]しかし、P&DCの管轄区域外にある都市では、地元宛ての郵便物はすべて、近隣の住所に届くまでに長距離（仕分けのためにP&DCまで往復）を移動しなければなりません。[221]

P&DCでは、郵便物はバスケットに詰められ、自動的にデュアルパス粗選別システム（DPRCS）に投入されます。郵便物がDPRCSを通過する際、小包や郵便物の束などの大型の郵便物は流れから取り除かれます。残りの郵便物が標準郵便物を処理する最初の機械であるアドバンスト・フェイサー・キャンセラー・システム（AFCS）に入ると、DPRCSを通過したもののAFCSで処理できる物理的な寸法に合わない郵便物（例えば、大型の封筒や詰め込みすぎた標準封筒など）は自動的に流れから外されます。DPRCSとAFCSから取り除かれた郵便物は、手作業で処理されるか、小包仕分け機に送られます。

従来のシステムでは、封筒の右上隅に消印と消印が押印されていたため、不適切に貼られた切手は押印されませんでした。一方、AFCSは、郵便物が機械に進入する際に、その向きに関わらず、印影（切手または料金メーター付き郵便マーク）を見つけ出し、消印を押印することで消印を行います。印影の検出により、AFCSは各郵便物の向きを判別し、それに応じて仕分けを行うことができます。AFCSは必要に応じて郵便物を回転させ、裏返すため、すべての郵便物は各出力ビンにおいて、正しい向きで同じ方向を向いて仕分けされます。

郵便物は AFCS によって、バーコードがすでに貼付され宛名が記入されている郵便物 (ビジネス返信用封筒やカードなど)、機械で印刷 (タイプ入力) された宛名が記載されている郵便物、手書きの宛名が記載されている郵便物の 3 つのカテゴリに分類されます。

タイプされた住所の付いた郵便物は、郵便番号と住所情報を読み取り、適切なバーコードを封筒に印刷するマルチライン光学式文字読み取り装置 (MLOCR) に送られます (以前は POSTNET、後に Intelligent Mail)。手書きの住所や判読できないタイプされた住所の付いた郵便物は、郵便ストリームからリモート バーコード システム(RBCS) に転送されます。このような郵便物の画像は RBCS を介してリモート エンコーディング センターに送信され、そこで人間 (データ入力担当者) が各画像を読み取り、最も可能性の高い住所を入力します。RBCS 処理用に保留された各郵便物には、蛍光バーコードの ID タグが吹き付けられます。リモート エンコーディング センターから住所データが返されると、RBCS は ID タグ バーコードを使用して対応する郵便物を識別し、適切なバーコードを印刷して、郵便物を郵便ストリームに戻します。

処理済みの郵便物は、危険物質の追跡を容易にするため、郵便物隔離管理追跡システム（MICT）によって画像化されます。画像は200以上の郵便処理センターで撮影され、30日間保管された後、破棄されます。[222]

顧客が住所変更届を提出し、その郵便物が郵便物集積システム内で旧住所で検出された場合、その郵便物はコンピュータ転送システムのデータベースに自動的に接続する機械に送られ、新住所が特定されます。新住所が見つかった場合、機械は旧住所の上に現住所と適切なバーコードを記載したラベルを貼り付けます。郵便物は郵便物集積システムに戻され、受取人の新住所へ転送されます。

前述の自動システムのいずれでも読み取りおよびバーコード化できない住所の郵便物は、人的介入のために仕分けされます。地元の郵便局員が住所を読み取り、郵便物の郵便番号に従って手動でコード化して郵便物を仕分けます。それでも住所が読み取れない場合、郵便物は差出人 (有効な返信先住所のあるファーストクラスメール) に返送されるか、ジョージア州アトランタのメールリカバリセンター (以前はデッドレターオフィスと呼ばれていました) に送られます。このオフィスでは、転送先の住所を探すために郵便物が開封されます。住所が見つかった場合、内容物は再び封印され、配達されます。そうでない場合、顧客からの問い合わせに備えてアイテムは 90 日間保管されます。引き取り手がない場合は、破棄されるか、サービス資金を調達するために毎月の郵便サービスの未請求小包オークションに出品されます。

郵便物にバーコードが付けられると、配達バーコード ソーター(DBCS) によって自動的に仕分けられ、バーコードが読み取られて郵便物の宛先が識別され、次の配送区間に対応する適切なトレイに送られます。

国内郵便物には必ず 2 つの P&DC があり、これは差出人と受取人の所在地域に対応している。USPS ではこれらをそれぞれ発信元 P&DC と宛先 P&DC と呼んでいる。[223]これらが同一の郵便物（差出人と受取人が同じ所在地域に所在するため）は、当該の地方郵便局までトラックで運ばれるか、または P&DC から直接配達ルートが提供される建物内に保管される。地域外への郵便物は最寄りの空港までトラックで運ばれ、その後通常は民間航空機の手荷物として、宛先駅に最も近い空港まで空輸される。宛先 P&DC では、郵便物は再び DBCS によって読み取られ、地方郵便局宛てに仕分けられる。これには、個々の郵便配達ルートごとに郵便物をグループ分けすることが含まれる。

配達ルートレベルでは、95%の郵便物は事前に仕分けされた状態で到着します。[219]残りの郵便物は手作業で仕分けする必要があります。2009年、郵便局は自動仕分け郵便物の割合を増やす取り組みを行っており、その中には「フラット」仕分けの試験的プログラムも含まれていました。[224]

UPSは、プライオリティメールおよびエクスプレスメールのUSPS（米国郵便公社）の主要な航空輸送業者です。プライオリティメールおよびエクスプレスメールは、発送元処理センターから最寄りのUPSサービス提供空港まで輸送され、そこでUPSに引き渡されます。UPSはその後、目的地の空港まで空輸し、USPSに引き渡して地元の郵便局への輸送と配達を行います。[225]

USPSは仕分け業務をP&DCに統合した後、2022年8月に配達業務を仕分け・配達センター（S&DC）に統合するパイロットプログラムを開始した。2022年時点で、USPSは依然としてほとんどの郵便局で「配達ユニット」を運営していた。つまり、ほとんどの配達ルートは郵便局を拠点とし、各大都市圏には数十の配達ユニットがあった。USPSは各大都市圏の多くの配達ユニットをS&DCに統合する計画を立てていたが、これは多くの郵便配達員がS&DCへの通勤時間と配達ルートを長くしなければならないことを意味していた。また、多くの郵便局はバックエンドの郵便処理能力を持たない小売店と化していた。しかし、USPSは施設間で郵便物を輸送するトラック車両の費用を節約できると期待していた。[226] USPSの監察総監による2023年の監査では、当初のS&DCとして選定された施設はスムーズに運営され、期待通りに機能していたことが判明しましたが、多数の従業員に対応できるトイレ、休憩室、ロッカールームなどの適切な設備が整備される前に、すぐに従業員をS&DCに統合したとしてUSPSが批判されました。[227]

郵便施設の種類

ウィスコンシン州トマにある歴史的な中央郵便局
テキサス州ヒューストンのスプリングブランチ地区にある典型的な郵便局
テキサス州ガルベストンにある郵便局、税関、連邦裁判所が一体となった建物
アラスカ州ハリバット・コーブの水上郵便局
カリフォルニア州ウィーラースプリングスは、アメリカで最も小さい郵便局があった町です。

USPS の小売郵便施設は通常、郵便局と呼ばれますが、USPS では、以下を含むいくつかの種類の郵便施設を認識しています。

  • 主要郵便局（以前は総合郵便局と呼ばれていました）は、コミュニティ内の主要な郵便施設です。
  • 駅または郵便局駅は、主要な郵便局ではないが、コミュニティの法人境界内にある郵便施設です。
  • 支店また​​は郵便局支局は、主要な郵便局ではなく、コミュニティの法人境界外にある郵便施設です。
  • 分類ユニットとは、USPS が所有またはリースしている施設内で USPS の従業員が運営するステーションまたは支店のことです。
  • 契約郵便ユニット（CPU）は、請負業者によって運営される郵便局または支店であり、通常は店舗やその他の事業所内にあります。[228]
  • コミュニティ郵便局（またはCPO）は、他の種類の郵便局施設が廃止された小さなコミュニティでサービスを提供する契約郵便ユニットです。
  • 承認された配送業者とは、USPSの特定のブランドや看板を使用するライセンスを取得した独立した配送業者ですが、USPSから金銭的な報酬を受け取らず、より高い郵便料金を請求することができます。承認された配送業者は、UPSやFedExなどの他の配送業者の荷物も引き受けることができます。[229]
  • 財務部門は、窓口サービスを提供し、郵便物を受け付けますが、配達は行わない局または支店です。
  • 村落郵便局（VPO）とは、USPSとの契約に基づき郵便サービスを提供する、地域企業や行政機関などの事業体です。USPSによる取扱量の少ない郵便局の閉鎖計画の一環として2011年に初めて導入されたこの制度は、郵便番号地域における郵便局の役割を果たします。[230]
  • 処理・配送センター（P&DC、または処理・配送施設、以前は総合郵便施設と呼ばれていた）は、指定されたサービスエリア（全国251か所）との間で送受信される郵便物を処理・発送する中央郵便施設である。[219] [231]
  • セクショナルセンター ファシリティ( SCF ) は、1 つ以上の 3 桁の郵便番号プレフィックスによって定義される指定地理的エリアの P&DC です。
  • 国際サービスセンター（ISC）は、国際郵便処理施設です。米国本土には、シカゴ、ニューヨーク、マイアミ、ロサンゼルスの4つのUSPS施設があります。[232]
  • ネットワーク配送センター（NDC）は、以前はバルクメールセンター（BMC）と呼ばれ、ハブアンドスポークネットワークのハブとしてバルク料金の小包を処理する中央郵便施設でした。NDCネットワークは近代化の一環として2022年から2023年にかけて解体され、NDCの機能はP&DCネットワークに戻されました。20のNDCはそれぞれ、新しいネットワークに対応するために再利用されています。
  • 補助仕分け施設( ASF ) は、ハブ アンド スポーク ネットワークのスポークとしてバルク料金の小包を処理する中央郵便施設です。
  • リモート・エンコーディング・センター（REC）は、問題のある郵便物（判読困難な住所などが記載されているもの）の画像を安全なインターネット型フィード経由で受信し、特別なエンコーディング・プロトコルを用いて解読可能な住所を手入力する施設です。その後、郵便物には正しい住所がスプレー印刷されるか、エンコーディングによって与えられた指示に従って仕分けられます。RECの総数は1998年の55カ所から2016年12月にはわずか1カ所に減少しました。最後のRECはユタ州ソルトレイクシティにあります。[233]
  • 遠隔管理郵便局( RMPO ) は、郵便局の職員が勤務するパートタイムの窓口時間を持つ郵便局ですが、管理はより大きな郵便局の郵便局長によって遠隔的に行われます。
  • パートタイム郵便局（PTPO）は、パートタイムの窓口サービス時間を提供し、郵便局の従業員が勤務し、地区事務所に報告する郵便局です。[234]

一般的にあらゆる種類の郵便施設は「分局」と呼ばれていますが、USPS（米国郵便公社）の郵便用語集にはこの用語の定義や掲載すらされていません。[228]郵便局は、都市の中心業務地区にある他の政府機関と施設を共有することがよくあります。そのような場所、例えば裁判所や連邦政府の建物では、建物は一般調達局（GSA）が所有し、米国郵政公社（USPS）はテナントとして運営されています。[235] USPSの小売システムには、約36,000の郵便局、郵便局、支店があります。[236]

セルフサービスキオスク

テキサス州ウェブスターの中央郵便局内にある24時間対応の自動郵便センターキオスク

2004年、USPSはUSPSの各拠点に自動郵便センター（APC）の導入を開始しました。[237] 2010年代初頭、USPSはAPCをセルフサービスキオスク（SSK）に改名しました。[238]セルフサービスキオスクは自動化されており、小包、手紙、フラットの計量と郵送、私書箱の更新、郵便料金の印刷が可能です。[239]

進化ネットワーク開発（END）プログラム

2006年2月、USPSは既存の9つの施設タイプを5つの処理施設タイプに置き換える計画を発表しました。[240]

  • 地域配送センター( RDC ) は、あらゆる種類の小包や束を処理し、地上転送センターとして機能します。
  • ローカル処理センター（LPC）は、単一形式の手紙やフラットレターを処理し、郵便物を消印します。
  • 宛先処理センター（DPC）では、郵便物を個々の郵便配達ルートごとに仕分けします。
  • 空港乗り換えセンター（ATC）は乗り換え地点としてのみ機能します。
  • リモート エンコーディング センター( REC )。

今後数年の間に、これらの施設は、処理および配送センター、顧客サービス施設、バルクメールセンター、ロジスティクスおよび配送センター、別館、ハブアンドスポークプログラム、航空郵便センター、国際サービスセンターに取って代わるものと予想されます。

この変更は、単一郵便物のファーストクラスメールの量の減少、人口の変化、宛先の郵便施設での広告郵送者による直送の増加、機器と技術の進歩、既存のネットワークの冗長性、および運用の柔軟性の必要性の結果です。

このプログラムは、ENDネットワーク構想の実現に必要な多額の資本投資では当初期待されていた利益を生み出せないという分析の結果を受けて、2007年初頭に終了した。[241]

航空・鉄道部門

1999年、マイアミ国際空港に停泊中の米国郵政公社のボーイング727-200型機

米国郵政公社は、以前は航空機や列車を運航していましたが、現在は直接所有・運航していません。郵便物や小包は、郵政公社と契約を結んでいる航空会社によって輸送されます。契約は定期的に変更されます。契約航空会社には、UPS、FedEx Express、アメリカン航空、ユナイテッド航空、デルタ航空、カリタ航空、アメリジェット、Amazon、ノーザン・エア・カーゴなどがあります。

アメリカ本土における最後の航空配達ルートであるフランク・チャーチ・リバー・オブ・ノーリターン荒野の住民への配達は、2009年6月に終了する予定だった。エアタクシー会社に委託されていた毎週のブッシュプレーンの配達ルートは、最終年の年間コストが46,000ドル、1戸あたり年間2,400ドルとなり、これはアメリカ国内の住宅に郵便物を配達する平均コストの10倍以上だった。[242]この決定は、米国郵政長官によって覆された。[243]

荷物の転送と民間の交換

パーソナルショッパー、移転、海外駐在員、メールボックスサービスに特化した民間の米国小包転送会社または米国郵便転送会社は、顧客の郵便物や荷物の輸送のために米国郵便公社と連携することがよくあります。[244]

配達タイミング

カリフォルニア州メンドータ近郊で目撃されたUSPSの請負業者が運転するセミトレーラートラック
1998年式米国郵政公社フォード・ウィンドスター。運転席側のドアが大きくなっている。

配達日

1810年から、郵便は週7日配達されました。1828年、地元の宗教指導者たちは、地元の郵便局が集会所を兼ねているため、日曜日の朝の教会への出席が減少していることに気づきました。彼らは政府に介入し、日曜日に郵便局を閉鎖するよう訴えました。しかし、政府はこれを拒否し、1912年まで郵便は週7日配達されました。[245] [246]それ以来、米国郵便（速達郵便を除く）[247]は日曜日に配達されていません

1957年4月、資金不足のため土曜日の配達は一時中止されたが、すぐに再開された。[248] [249]

予算上の問題から、2009年頃から土曜日の配達を廃止する検討が始まりました。その結果、2013年には通常の郵便サービスを週5日に削減する発表がありましたが、議会によって発効前に撤回されました。（「収入の減少と計画されている削減」のセクションを参照。）

直接配送と顧客による受け取り

当初、郵便は家庭や企業ではなく、郵便局に配達されていました。1863年、都市部で十分な顧客数があり経済的に可能な範囲で「市内配達」が開始されました。この配達には、道路に名前を付け、家屋に番号を付け、歩道と照明を設置し、封筒に住所を記載することが必要でした。[250]配達ルートの数は時とともに拡大しました。1891年には、人口密度の低い地域で、地方無料配達の最初の実験が始まりました。

郵便物の量が多く、長距離輸送に時間がかかるため、郵便局には一日中郵便物が届くため、配達は1日に複数回行われていました。これは、住宅地では2回、ニューヨーク州ブルックリンの中央ビジネス地区では最大7回に及びました。 [251] 19世紀後半には、郵便受けの設置が推奨され、配達員が受取人に直接配達する時間を節約しました。1910年代から1920年代にかけて、郵便受けは段階的にサービス要件として導入されました。[250] 1940年代には、特に土曜日に、1日に複数回の配達が減り始めました。1990年までに、ニューヨーク市で最後の1日2回の配達は廃止されました。

それ以来、ほとんどの個人宅や企業に1日1回郵便物が配達されています。USPSは現在でも、市街地配達（配達員が一般的に歩いて外壁やポーチに設置された郵便受け、または商業施設の受付エリアまで配達）と地方配達（配達員が一般的に車で配達）を区別しています。[252]「カーブサイド配達」では、郵便受けは私道の端、最寄りの便利な道路沿いに設置されます。「セントラルポイント配達」は、近隣の複数の住宅が1つの住宅内で個別の郵便受けの「クラスター」を共有している地域で使用されています。

プライバシーや利便性のため、追加料金を支払って私書箱を利用するお客様もいます。これは、郵便局に施錠された私書箱を提供し、そこに郵便物が届けられます（通常は自宅配達よりも早い時間帯に配達されます）。人口密度が低く、市内への配達サービスがなく、地方への配達サービスも受けられないお客様は、私書箱のみで郵便物を受け取ることができます。また、大量の郵便物を取り扱う法人のお客様は、私書箱での集荷を手配することも可能です。[253] [254]

もう一つの選択肢は、私書箱も住所も持っていない人向けの、昔ながらの局留めです。身分証明書を提示して受け取るまで、郵便物は郵便局で保管されます。

USPSが自宅や近くの私書箱への配達を拒否した場合、一部の顧客には無料の私書箱が提供されます。[255]健康上の問題を抱えている人は、私書箱をリクエストできます。[256] ホームレスの人々も、地元の郵便局長の裁量により私書箱を利用できるほか、局留めを利用することもできます。[257]

特別配達

1885年から1997年までは、特別配達と呼ばれるサービスがあり、通常の配達よりも早い時間に最終目的地へ配達されていました

当日配達の試験

2012年12月、USPSは、小売業者または配送拠点から同じ地域内の住宅住所への当日配達を1年間限定で試験的に開始しました。このサービスは「メトロポスト」と名付けられました。[258] [259]この試験は当初サンフランシスコに限定され、最初の数週間に参加した唯一の小売業者は1-800-FLOWERSでした。[260]

2013年11月、郵政公社はニューヨークとロサンゼルスのアマゾン顧客向けに日曜日の定期小包配達を開始し、[261] 2014年5月には15都市に拡大しました。[262]アマゾンの日曜配達は2015年9月現在、ほとんどの主要市場に拡大されています。

転送と保管

個人のお客様は、新しい住所に郵便物を転送するために、直接またはオンラインでフォームに記入することができます。また、頻繁に連絡を取る相手に、印刷済みのフォームを送ることもできます。転送元と転送先の有効な住所と本人確認が必要です。[263]また、例えば休暇中に郵便物を「保管」することもできます。郵便局は、郵便受けに郵便物が溢れるのを防ぐため、保管期間中は郵便物を保管します。これらのサービスは、大規模な建物や商業郵便受取機関のお客様にはご利用いただけません。[264]郵便局の職員以外の人が郵便物を個別の郵便受けに仕分けするからです

ファーストクラス小包

2022年4月、USPSは航空輸送への依存を減らし、コスト削減を図るため、ファーストクラス小包の約3分の1の配達を遅らせると発表しました。[265] [147] [266] [267] 2023年7月、USPSはファーストクラス小包サービスを廃止し、USPS Ground Advantageに置き換えました。[268] USPSはまた、ファーストクラスメールの手紙と郵便物の航空輸送の利用を大幅に削減しました

金融サービス

郵便為替は、現金を郵送する代わりに安全に利用できる手段であり、1,000ドルまでの金額で利用できます。銀行小切手と同様に、郵便為替は受取人のみが換金できます。個人小切手とは異なり、前払いであるため、残高不足による返金はありません。[269] PayPal、Venmoなどの企業が電子的な代替手段を提供している ため、郵便為替はUSPSにとって衰退事業となっています。

1911年から1967年まで、郵政公社は、預金額が制限された貯蓄貸付組合に似た、米国郵便貯金制度も運営していました。 [270]

2014年1月のUSPS監察総監の報告書によると、USPSは、特に地元に銀行はないが郵便局はある地域や、現在銀行口座を持っていない顧客に金融サービスを提供することで、年間89億ドルの収益を上げることができると示唆されている。[271]

雇用

フロリダ州フォートマイヤーズの地方郵便配達員

郵政公社は、全米で2番目に大きな民間雇用主です。[272] 2023年現在、郵政公社は525,469人の正規職員と115,000人の非正規職員を雇用しており、これらはオフィス、処理センター、郵便局に分かれています。[273]米国郵政公社は、民間企業であれば2021年のフォーチュン500リストで43位[3]、グローバル・フォーチュン500リストでは136位にランクされます。[274]

2009年3月20日には大規模な人員削減、早期退職、建設凍結が発表された。[275]

職場における暴力

1990年代初頭、 USPS施設で不満を抱えた従業員による職場での銃撃事件が広く報道されたことを受け、人事部はストレスを抱えた従業員のケアと同僚間の紛争のためのリソースを提供する取り組みを開始しました。[276]メディア報道により、郵便局員は一般の人々の間で精神疾患を患いやすいという評判を得ました。USPSの安全で安心な職場委員会は、「郵便局員が職場で殺人の被害者になる可能性は、全国の労働者の3分の1に過ぎない」と結論付けました。[277]ドキュメンタリー『代理殺人：アメリカはいかにして郵便局化したか』では、この数字は同僚ではなく外部の人物によって殺害された労働者を除外していないと主張されました

この一連の出来事は、俗語「going postal」に見られるように、アメリカ文化にも影響を与えた。[278] [279]

フィクションでは

  • 映画『三十四丁目の奇跡』（1947年）では、エドマンド・グウェン演じるクリス・クリングルが唯一無二の「サンタクロース」であることが、州裁判所で、問題の人物に21個の郵便袋（有名な話で法廷に持ち込まれた）が届けられたことに基づいて確認された。その主張は、米国郵便局が「サンタクロース」宛の郵便物を「クリス・クリングル」という人物に届けることは、彼が本当に唯一無二のサンタクロースでない限り違法であるというものであった。ヘンリー・X・ハーパー判事（ジーン・ロックハート演じる）は、米国政府が郵便袋の配達を通じてクリス・クリングルがサンタクロースであることを証明したため、ニューヨーク州にはその決定を覆す権限はないとの判決を下した。
  • 詩人であり小説家でもあるチャールズ・ブコウスキーが1971年に書いた小説『郵便局』（Post Office ）は、長年にわたる郵便配達員としての彼の人生を半自伝的に描いたものです。ブコウスキーは強制的に仕事を辞めさせられましたが、数年後に郵便局員として復帰しました。彼の個人的な記述では、郵便配達員としての仕事が苛立たしく、卑劣で、退屈で、屈辱的なものであったことが詳細に記されています。
  • デヴィッド・ブリンの小説『郵便配達人』（1985年）は、終末後の世界におけるアメリカ合衆国政府再生の要として、郵便局とその復活したサービスを描いています。 1997年にはケビン・コスナーとラレンズ・テイト主演で映画化されました。
  • 2015年、郵便犯罪を捜査する郵便検査官のグループを描いたドラマ『ザ・インスペクターズ』がCBSで初放送されました。このシリーズではUSPISのマークが使用され、各エピソードの最後には郵便局長検査官からのメッセージやヒントが紹介されます。
  • 『Signed, Sealed, Delivered』（原題： Dead Letters ）は、『Lost Letter Mysteries』としても知られ、2014年4月20日から6月22日までホールマークチャンネルで放映されたアメリカ・カナダ合作のドラマ/ロマンティックコメディーテレビシリーズです。
  • ホラー映画『ジェイコブス・ラダー』（1990年）では、主人公のジェイコブ・シンガー（ティム・ロビンス演じる）は陸軍の退役軍人で、ニューヨーク市に住む郵便配達員です。

参照

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    • ホワイト、レナード・D.共和政時代：行政史研究：1869-1901（1963年）、257-77頁
ウィキメディア・コモンズには、アメリカ合衆国郵政公社に関連するメディアがあります
  • 公式ウェブサイト
  • 連邦官報に掲載された米国郵便公社
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