米国の領土主権
Territory under US jurisdiction

アメリカ合衆国領土とは、アメリカ合衆国連邦政府の主権 管轄下にある地域であり[1]、本土および島嶼付近の陸地および領海すべてを含む。アメリカ合衆国は、近隣の海域における200海里（370キロメートル、230マイル）の排他的経済水域の探査、開発、保全、および管理に関する主権的権利を主張している[2]。

土地

アメリカ合衆国の陸地面積は、50州、コロンビア特別区、および準州として知られる居住地と無人の島嶼地域から成ります。各州は連邦政府に対し、補助的主権と並行した司法管轄権を持ちます。アメリカ合衆国憲法の下では、連邦政府が排他的主権を持ち、議会はコロンビア特別区（列挙された権限に基づき）および準州（領土条項[3]に基づき）に対する完全な立法権を持ちます。議会は各居住管轄区域にある程度の自治権を与えています[4] 。無人の島嶼地域は、パルミラ環礁のみ魚類野生生物局が管理しているのを除き、島嶼局によって管理されています。居住地域はプエルトリコを除き、地方政府によって管理され、島嶼局による連邦政府の政策調整と監督が行われています。ワシントンD.C.とプエルトリコを全体的に監督する連邦機関は存在しないが、プログラムごとの監督と、ホワイトハウスの政府間問題局のような総合窓口が存在する。これらの地域と地区には、いずれも投票権を持たない米国下院議員が配置されている。

「米国」の定義

1945 年の最高裁判所の判決では、「米国」という用語は、文脈によって 3 つの異なる意味を持つ可能性があると述べられています。

「合衆国」という用語は、いくつかの意味のいずれかで用いられることがあります。それは、単に国家群における他の主権国家と類似の地位を占める主権国家の名称である場合もあれば、合衆国の主権が及ぶ領土を指す場合もあれば、憲法によって、そして憲法のもとに結ばれた州の集合的な名称である場合もあります。

—  Hooven & Allison Co. 対 Evatt、324 US 652 (1945)

1901年から1905年にかけて、米国最高裁判所は、島嶼事件として知られる一連の判決において、領土編入の原則を確立した。この判決では、憲法はアラスカやハワイなどの編入領土には完全に適用されるが、当時新たに編入されていなかったプエルトリコ、グアム、フィリピンには部分的にしか適用されないとされた。[5] [6]

島嶼地域

米国の島嶼地域の位置を色分けして表示しています。
  50州とコロンビア特別区
  法人化された未編入地域
  連邦の地位を持つ非編入地域
  非法人で組織化された地域
  非法人、非組織化された地域

アメリカ合衆国は現在16の島嶼地域を領土であると主張している。[7] [8]

斜体で示されている島々はコロンビアとの領有権紛争の対象となっており、USMOIのISO指定には含まれていません。米国はこれらの2つの領土を統治していません。

パルミラ環礁は唯一残存する編入領土であり、政府を持たず、未編入の状態です。残りの島々はアメリカ合衆国の未編入領土です。プエルトリコと北マリアナ諸島は、連邦制と称されています。

連邦政府の国内飛び地および連邦政府所有地

連邦政府の管轄権には、国立公園や国内軍事基地といった連邦の飛び地も含まれますが、これらは州の領土内にあります。管轄州は、ある程度の共同管轄権を有します。連邦政府は、州、部族、地方自治体、または民間団体が所有していない土地についても、主権に加えて財産権を行使します。

1785年の土地条例と1787年の北西部条例は、アメリカ独立戦争後に元の13植民地が連邦政府に割譲した土地の測量と入植を規定した。[9]米国がスペイン、フランスおよびその他の国から追加の土地を取得すると、米国議会はそれらの土地を探検、測量し、入植に利用できるようにするように指示した。[9]独立戦争中、植民地のために戦った兵士には軍事報奨地が約束された。[10]戦後、米国、英国、フランス、スペインによって調印された1783年のパリ条約により、領土は米国に割譲された。[11] [12] 1780年代に、他の州は現在のオハイオ州の土地に対する権利を放棄した。[13]この時までに、米国は機能するために収入を必要としていた。[14]政府が存続するための資金を確保するために、土地は売却された。[14]土地を売却するためには測量が必要でした。1785年の土地条例では、測量士のグループが行うこの作業を地理学者が監督するよう指示されていました。[14]測量作業は試行錯誤を繰り返しながら進められ、オハイオ州の領土が測量されると、近代的な公共土地測量システムが開発されました。[15] 1812年、議会はこれらの連邦政府所有地の処分を監督するため、財務省内に合衆国土地総局を設立しました。 [13] 1800年代初頭までに、約束されていた報奨金土地の請求はついに履行されました。[16]

19世紀には、連邦政府所有地を処分するために、他の賞金地法やホームステッド法が制定されました。[9] [16]特許にはいくつかの種類がありました。[17]これらには、現金による登録、信用、ホームステッド、インディアン、軍の令状、鉱物証明書、私有地請求、鉄道、州による選定、湿地、町の敷地、町区画などが含まれます。[17]地域全体に広がる地方土地事務所のシステムは、特定の地域の対応する測量長官事務所を通じて測量された土地を特許しました。 [17]このパターンは徐々に米国全体に広がりました。[15]このシステムを促進した法律は、1872年の一般鉱業法と1877年の砂漠地法を除き、その後廃止または置き換えられました。[18]

20世紀初頭、議会は公有地の資産価値を認識するための追加措置を講じ、残りの公有地での活動を管理するよう行政府に指示した。 [18] 1920年の鉱物リース法は、石炭、石油、ガス、ナトリウムなどの特定の商品のリース、探査、生産を公有地で行うことを認可した。[19] 1934年のテイラー放牧法は、放牧料を設定する諮問委員会を設立することにより、公有牧草地を管理する米国放牧局を設立した。 [20] [21] 1937年のオレゴン州およびカリフォルニア州再開発地持続的収穫量管理法（一般にO&C法と呼ばれる）は、オレゴン州西部の森林地の持続的収穫量管理を義務付けた。 [22]

現在、連邦政府の土地は約6億4000万エーカーで、米国の総陸地面積22億7000万エーカーの約28％を占めています。[23] [24]連邦政府の土地は、さまざまな省庁、機関、準政府法人によって管理されています。

海域

アメリカ合衆国連邦政府は、領土及び領海に隣接する領域を定める国連海洋法条約に基づき、海洋に対する権利を主張しています。アメリカ合衆国は、この海洋環境を保護しますが、この領域におけるその他の合法的な利用には干渉しません。アメリカ合衆国の管轄権は、船舶、人工島（及びその他の海洋構造物）に対して確立されています。

1983年、ロナルド・レーガン大統領は布告第5030号により、200海里の排他的経済水域を主張した。1988年12月、レーガン大統領は布告第5928号により、国家安全保障上の理由から、米国の領海を3海里から12海里に拡大した。しかし、司法省の法的な見解は、議会が合衆国憲法に基づき合衆国に属する領土に関する法律を制定する権限を有するため、大統領の主権拡大に関する憲法上の権限に疑問を呈した。いずれにせよ、議会は石油・鉱物権を含む拡大された水域が州の管理下にあるのか、連邦政府の管理下にあるのかを定義する法律を制定する必要がある。[25] [26]

海事法の主要な執行機関は米国沿岸警備隊です。連邦政府と州政府は、国が所有する海域に対する経済的および規制上の管轄権を共有しています。（干潟を参照）

米国の排他的経済水域
米国の排他的経済水域

係争地域

米国は以下の国々と国際的な領土紛争を抱えている。

歴史

1780年から1802年にかけて州が土地を割譲した結果、連邦政府はアパラチア山脈とミシシッピ川の間の広大な未組織（地方政府なし）地域[27] [28]を独占的に管理するようになり、 1783年のパリ条約で定められた国際境界線までの範囲となった。1789年、連合会議で可決された北西部条例（現在の憲法が採択される前）により、初めて組織化された連邦領土である北西部準州が創設された。

時が経つにつれ、より組織化された領土が作られ、それぞれに地方議会と領土知事、そして大統領によって任命され、アメリカ合衆国上院によって承認された役人が置かれるようになりました。未編入の領土は、一般的に無人か、アメリカ連邦政府によってネイティブアメリカンやその他の先住民族のために確保されていましたが、やがて人口が増加し、落ち着きを失っていく人々がその地域に侵入していきました。

米西戦争後の最高裁判所でのいくつかの判決の結果、米国は、フィリピン、[29] [30]プエルトリコ、[31]グアム、 [ 32] [33]ウェーク島など、北米大陸の一部ではなく、必ずしも連邦の一部となることが意図されていなかった他の地域など、新たに獲得した領土をどう扱うかを決定する必要がありました。最高裁判所の判決の結果、米国は、法人化された地域と非法人化された地域を区別するようになりました。[34] [35] [36]本質的に、法人化された地域は、米国の主権内に取り消し不能に組み込まれた土地であり、米国憲法の全文が適用されます。非法人化された地域は、米国が保有する土地であり、米国議会が憲法の特定の部分を適用します。現時点では、アメリカが編入した唯一の領土は、未編入（無人）のパルミラ環礁である。

  • 州による連邦政府への土地の請求と割譲（1782～1802年）
    州による連邦政府への土地の請求と割譲（1782～1802年）
  • 州の加盟と領土の獲得、米国国勢調査局
    州の加盟と領土の獲得、米国国勢調査局
  • アメリカ合衆国の領土獲得
    アメリカ合衆国の領土獲得
  • アメリカ合衆国の州および領土、1959年8月21日から現在まで
    アメリカ合衆国の州および領土、1959年8月21日から現在まで

1947年7月8日から1994年10月1日まで、アメリカ合衆国は太平洋諸島信託統治領を統治していましたが、パラオの最後の加盟国が独立してパラオ共和国となったことで信託統治は終了しました。パナマ運河とその周辺の運河地帯は、1999年にパナマに返還されるまで、アメリカ合衆国の統治下に置かれていました。

占領地

アメリカ合衆国は、その歴史を通じて南北アメリカ大陸の多くの国々、第一次世界大戦および第二次世界大戦に関連したヨーロッパ諸国や太平洋諸島、そして2000年代のイラクを占領してきました。これらの地域には、権利章典が米国の裁判所によって執行されていない限り、アメリカ合衆国憲法は適用されておらず、連邦政府における投票権も有していませんでした。

関税地域

50州、コロンビア特別区、プエルトリコは、アメリカ合衆国の主要な関税地域を形成しています。これらの地域の外国貿易地域には特別な規則が適用されます。アメリカ領サモア、グアム、北マリアナ諸島、米国領有小離島、および米領バージン諸島は、 それぞれ別の関税地域を形成しています。

域外管轄権

アメリカ合衆国は、軍事施設、外国にある米国大使館・領事館、そして南極大陸にある研究センターや野外キャンプに対して域外管轄権を行使している。域外管轄権を行使しているにもかかわらず、これらの海外拠点は、ホスト国の主権下に置かれる（ホスト国が存在しない南極大陸を除く）。これらの拠点はいかなる州にも属していないため、域外管轄権は連邦の管轄であり、合衆国憲法第4条第3項第2項に基づき、議会が全権を有する。

米国は南極大陸の領有権を主張していないが、主張する権利を留保している。南極大陸にあるアメリカの研究基地（アムンゼン・スコット基地、マクマード基地、パーマー基地）は米国の管轄下にあるが、南極条約により主権を有していない。

グアンタナモ湾海軍基地（グアンタナモ湾）は、名目上はキューバの主権下にあるものの、トリホス・カーター条約締結以前のパナマ運河地帯と同様に、米国による永代借地権の下で管理されている。この借地権は、双方の合意または米国による当該地域の放棄によってのみ終了する。キューバ政府は、この協定の正当性に異議を唱えている。

連邦政府は外国において財産の所有権は行使しているものの、土地に対する主権は行使していない。例としては、イギリスのラニーミードに建設されたジョン・F・ケネディ記念碑[37]や、フランスのノルマンディー地方のポワント・デュ・オック周辺の32エーカー（13ヘクタール）の土地が挙げられる[38] [39] [40]。

空域

米国の主権には、自国の領土と領海の上空が含まれます。国際的な宇宙空間とこれとを隔てる垂直方向の境界については、国際的な合意は存在しません。

自由連合国

ミクロネシア連邦、マーシャル諸島共和国、パラオ共和国の 3 つの自由連合国は米国の主権下にはありませんが、それぞれが自由連合盟約に基づく連邦プログラムに参加しています。

参考文献

  1. ^ ハード, ジョン・C. (1968) [1858]. 『アメリカ合衆国における自由と束縛の法』ニューヨーク: 黒人大学出版局. pp.  438– 439. OCLC  10955.
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  3. ^ アメリカ合衆国憲法第4条第3項第2項
  4. ^ 「コロンビア特別区ホームルール法」abfa.com、1997年11月19日。 2009年9月11日閲覧。
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  40. ^ 「アメリカ戦争記念碑委員会」.

注記

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  • ララー、ジョン・J. (1899). 「領土」.アメリカ合衆国政治学、政治経済学、政治史事典. ニューヨーク: メイナード・メリル社. OCLC  221087006.
  • マクファーソン、ヘイゼル・M. (1997). 『アメリカの海外植民地政策における人種的側面』 ウェストポート、コネチカット州: グリーンウッド・プレス. ISBN 0-313-28996-4OCLC  36301430 。
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  • USGSによる米国の領土獲得地図
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