ウクライナ徴兵危機
露ウクライナ戦争における人的資源と政治危機

ロシアのウクライナ侵攻に対抗するためのウクライナ軍への動員は、国内で軍事的、政治的、そして国民的な論争を引き起こしました。 [1] [2] [3] [4]これらの中には、ウクライナ国民による徴兵命令の回避や国外逃亡、徴兵忌避者を罰し、徴兵手続きを合理化するためにウクライナ国民に情報登録を義務付ける法律、そして国民の抵抗運動を受けてウクライナ人を訓練に登録するために地域徴兵事務所（TCC）の兵士を雇用することなどが含まれます。[5]ロシアの侵攻を防ぎ、ウクライナの主権を危険にさらすのを防ぐために、ウクライナの最前線で戦うのに十分な兵力を維持する必要性は、ロシアの権威主義のイメージに抵抗するために民主主義の原則と人権を遵守する必要があり、難しい政策バランスを生み出し、それが国内の強い政治化と論争を招きました。[1] [検証失敗]

兵力不足

ロシアによるウクライナ侵攻当初、キエフ占領の試みが失敗した後、ロシア軍は動員された兵士、武器、軍事装備の数的優位性を活用し、戦争に向けてより消耗戦法を導入し始めました。これには、歩兵集団を「人海戦術」として活用し、敵陣に危険を冒して前進し、より深く塹壕を掘ることを目的としており、交戦ごとに多くの死傷者を出すことが多かった。その結果、最前線のいくつかの陣地を数ヶ月間安定させていたにもかかわらず、AFUの様々な部隊は、死傷者を出したことで弱体化した陣地へのさらなる増援を阻止し、劣勢に立たされ始めました。死傷者と増援の不足はまた、数ヶ月連続して最前線で活動し、交代できない複数の部隊の疲労と士気の低下を招きました。[6] [7]

5月に始まった2024年のハリコフ攻勢は、軍事的突破の可能性を高めるために前線をさらに拡大し、いくつかのウクライナ旅団をドンバスの陣地からハリコフ国境地域に転用せざるを得なくなりました。これに対応して、ウクライナの将軍たちは後方陣地の兵士を戦闘任務に再配置しました。軍事アナリストのマイケル・コフマンは、動員法を変更してもウクライナの人員不足に対処するには数ヶ月かかると予測し、わずか数週間で到着する西側諸国からの新型砲兵と長距離兵器の輸送だけでは、ウクライナ空軍が占領地を奪還するのを助けることはできないだろうと述べました。[8]

第93独立機械化旅団のパブロ・パリサ司令官は、人員不足は弾薬不足よりもはるかに深刻であり、その結果、1人の兵士が3～4人分の仕事をしなければならないことがよくあると述べました彼は、人員不足が最前線部隊だけでなく、火力支援部隊や警備部隊にも影響を与え、兵士たちに任務を強いることによって全体的な効率を低下させていると報告した。彼の旅団はロシア軍の5～7倍もの兵力で劣勢であり、別の旅団は10対1の兵力で劣勢だった。その結果、ロシア軍は週に一度攻勢に出ても、そのたびに数台の戦闘車両と数十人の兵士を失う余裕があったと彼は報告した。また、人員不足によって経験豊富な兵士が命を落とし、新兵への戦争経験の継承が困難になっているとも報告した。彼は、兵力の増強によって交代頻度が高まり、部隊の戦闘能力の回復が早まり、最前線での滞在時間が短縮されると指摘した。これにより、兵士たちは休息を取り、家族と過ごすことができ、精神的・肉体的な健康状態、そしてモチベーションと士気が向上する。また、指揮官は訓練と戦闘計画の実施に多くの時間を費やすことができ、部隊の効率も向上するだろうと指摘した。[9]

2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻以前、ウクライナには徴兵年齢の男性が870万人いましたが、死亡と国外移住により、2024年2月までに約500万人に減少しました。2024年6月、欧州政策分析センターは、ウクライナ軍はロシアの攻撃に抵抗するために40万人から50万人の兵士をさらに必要とすると推定しました。これは、人口がはるかに多いため、動員の規模とスピードにおいて大きな優位性があるためです。ウクライナ軍情報部の責任者であるキリロ・ブダノフ将軍は5月14日、利用可能な予備部隊をすべて使い果たしたと報告しました。調査対象となった軍隊に所属していないウクライナ人男性の35%が兵役に就く意思があると回答しましたが、入隊しない決定に影響を与えた要因としては、資材や装備の不足、不適切な訓練、死亡または負傷のリスク、復員の時期と方法の不確実性、無能な将校や指導者への恐怖などが挙げられました。[1] [10]

立法

法案10378号

2024年4月、最高会議（ヴェルホフナ・ラーダ）は、4,000件を超える修正案の数か月にわたる審議を経て、「動員、軍人登録、兵役の改善」と徴兵忌避者に対する措置と罰則の明確化を目的とした動員法案（法案10378号）を可決しました。フェディル・ヴェニスラフスキー議員は、この法律の主な目的は、誰を動員し、誰を徴兵延期できるかを決定するために、すべての徴兵者とそのデータを記録することであると述べました。[1]この法律は当初、2023年12月25日に提出されました。議会のリーダーであるダヴィド・アラカミア氏は、議員は軍の指揮官のニーズに応えるために最善を尽くすものの、多くの条項は「人権を直接侵害する」ものであり、他の条項は「最適に策定されていない」と述べました議会の反汚職政策委員会と人民の奉仕者党からの反対により、この法案はさらに数ヶ月にわたる修正を余儀なくされました。多くの議員は、この法案をめぐる議論の混乱を批判しました。[11]

ダヴィド・アラカミア議員は、徴兵忌避者の銀行口座を凍結するという法案の提案と、国の資金援助を受けていない大学院生の兵役延期権を剥奪するという提案を非難しました。[12]その他、広範な議論が必要となった分野には、ウクライナ国外に避難している未登録の徴兵年齢のウクライナ人男性への領事サービスを撤回するかどうか、徴兵忌避者に対して運転や特定の職業に就くことを制限するかどうかなどが含まれていました。[1]

2024年4月11日、最終投票は「ほぼ空っぽのホール」で行われ、4000を超える修正案のうち、短い議論の後、法案に追加されたのはわずか31件で、すべて人民の奉仕者党が提案したものでした。軍指導部が推奨した修正案が1つ追加され、 36ヶ月の継続勤務後の復員権が削除されましたが、復員条件は将来の法案で決定すると明記されました。最終法案では、運転禁止に加えて、登録していない海外在住の市民に対する領事館での制限が維持されました。[13]復員に関する判決は、欧州連帯党の複数の議員によって異議を唱えられました。[14]

その他の立法

2024年4月、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ウクライナ法の「兵役義務と兵役について」の条項を改正する法案9281に署名しました。この法案は、もともと2023年6月に議会で可決されていました。ウクライナの若者の動員の呼びかけは、2023年10月に英国のベン・ウォレス国防大臣によって推進されました。また、25歳から60歳までの男性に、電話番号、メールアドレス、外国語能力、パスポートとビザの情報、運転免許証、市民の武器所有権、健康診断の結果、兵役に関する詳細など、電子軍事登録簿「Oberig」に情報を提供することを義務付ける法案10062にも署名されました[15]署名された法案では、動員された場合に限定的な軍事任務を認めていた多くの障害者の「部分的に適格」ステータスも削除され、「適格」と「非適格」の2つのカテゴリーに絞り込まれ、障害のある徴兵対象者は適格性を判断するために再度健康診断を受けることが義務付けられました。[1]

2024年5月に署名された法律は、雇用主に対し、従業員情報の保管、要請に応じた建物、車両、その他の財産の戦争遂行への提供、徴兵の促進、軍への報告、チラシ、会議、個別面談などを用いた従業員への軍登録とコンプライアンスに関する意識啓発の義務を課した。[16]また、18歳から60歳までのウクライナ人男性へのパスポートおよび身分証明書の送付を禁止する法令も可決され、これらの書類の受け取りはウクライナの移民サービス事務所でのみ可能となった。この法令は、障害のあるウクライナ人、障害のある親族や病人・孤児を支援している人々、あるいは「ロシアの侵略」の被害者には適用されなかった。[17]ゼレンスキー大統領が署名したその他の法律には、動員法違反に対する罰金の引き上げや、仮釈放と引き換えに動員のための自主契約を囚人に締結させることを認める条項が含まれており、その結果、約2,750人の囚人が動員された。[18] [19]

辞任

複数の議員が、軍への入隊、他の政府役職への就任、あるいは自身の利益や見解が考慮されなかったため、審議期間中に議会を去ることを要請した。[1] オルハ・ヴァシレフスカ＝スマグリク議員は多くの要請に反対票を投じ、虚偽または軽微な主張をした議員は、利益に焦点を当て、ウクライナとその国民に奉仕するという議員本来の目的ではなく、自らの利益のために地位を利用しているとして批判した。また、すべての要請を承認すると、議員の数が「合憲性の境界線」に留まってしまうと述べた。政治法改革センターのユリア・キュリチェンコ議員は、議会における議員数の減少により、法案で過半数に達することがより困難になり、ひいては戦時中に必要な重要な決定が遅れるのではないかと懸念を表明した。[20]

徴兵抵抗

地域徴兵センター

地方領土徴兵センター（TCC）（ウクライナ語：ТЦК  [uk]）の職員は、男性の書類を確認し、軍の召喚状を届ける任務を負っていました。職員は、傍観者からの侮辱や口論に頻繁に直面しました。多くの徴兵忌避者は、対立を避けるために自宅に隠れたり、動員担当官に賄賂を渡そうとしたりしました。[21]数万人のメンバーを含むソーシャルメディアグループがいくつか作成され、男性に動員担当官の動きを知らせ、対立を回避できるようにしました。[19]

ウクライナ全土の路上や公共の場で、TCC職員が男性を徴兵のために連行する様子を捉えた動画が複数拡散された。これらの男性は、しばしば非自発的で、著しい抵抗を伴っていた。[22]録画された動画の一つには、徴兵担当官と民間人の間で物理的な衝突が見られ、ハリコフTCCはこれを市民が挑発したと主張している。この衝突により、職員1名が負傷した。ウクライナ陸軍のオレクサンドル・パヴリュク将軍は、これらの動画は文脈を無視して撮影されたものであり、結果として徴兵担当官への批判がロシアのプロパガンダを助長するものだと主張した。[18]ウクライナ陸軍は、ロシアの心理作戦動画が撮影されており、ウクライナのナンバープレートといったリアルなディテール、地理的に特定しにくい中立的な場所での撮影、低画質の携帯電話での撮影など、職員が地元住民と物理的な衝突を起こす様子を捉えた類似の特徴が含まれていると述べた。また、動員担当官が酩酊状態になっている動画や、ウクライナ国民に対する彼らの権威や評判を損なうような状況に陥っている動画もあったと指摘されている。[23]

2024年3月28日、ポルタヴァ地方徴兵センターの職員は、召喚状を受けたにもかかわらずTCCの支所に出頭しなかった3万人の市民に関する報告書を外務省に提出しました。報告書には、記載された名前は行政違反であり、罰金が支払われない場合は拘留すべきであると記載されていました。[24]

キエフの徴兵担当官、ヴォロディミル・ノヴォシアドリイ大佐は、徴兵対象者の軍事配備をめぐる懸念や恐怖を理解するために、共感と公平さを示す必要があると述べ、同時に民間人が国家のために義務を果たす必要があると主張しました。[19]

国境検問所

ウクライナ国境警備局の報道官アンドリー・デムチェンコ氏は、少なくとも30人が動員を逃れるためにウクライナ国境を越えようとした際に死亡したと述べた。報告されている国境越えの方法には、違法な人身売買業者への支払い、合法的な国境検問所での偽造文書や賄賂の使用、密航者として車両に隠れることなどが含まれていた。多くの人々が、ウクライナとルーマニアの間のティサ川、ウクライナとモルドバの間のドニエストル川などの危険な川や、カルパティア山脈を含む山岳地帯の犠牲となった。[18] [25]

デムチェンコ氏は、違法な国境越えのほとんどはモルドバとルーマニアの国境で発生し、偽造文書の報告数が最も多かったのはポーランド国境だったと報告した。当局は少なくとも450の犯罪人身売買グループを発見した。多くの人身売買業者は、金銭を受け取った後にのみ使用するルートを指示し、そのルートには山間の川を泳いで渡ることも含まれることが多い。デムチェンコ氏は、山間の野生動物も死傷の大きな原因であると主張した。[5]

BBC Eyeの調査によると、2023年8月31日までに19,740人のウクライナ人男性が動員を避けるためにルーマニア、モルドバ、ポーランド、ハンガリー、スロバキアへのこのようなルートを経由し、21,113人が逮捕された。このうち14,313人が川や山を越えて国境を越えようとし、6,800人が国境検問所で文書の偽造を試み、そのうち数人は偽造に金銭を支払っていた2023年8月、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、医療文書の免除と引き換えに3,000ドルから15,000ドルの賄賂を受け取っていた軍事医療委員会を非難した。この結果、2022年8月と比較して免除件数が10倍に増加し、少なくとも「数千人」が不法に国外に逃亡した。ゼレンスキー大統領は複数の委員会を汚職と「大逆罪」で告発した。これに対し、ゼレンスキー大統領は地域の徴兵担当官全員を解任し、前月に発生した南オデッサ地域の汚職スキャンダルを受けて100件以上の刑事事件を開始し、30人が刑事訴追された。[25] [26]

一方、オーバーイグ電子システムにより、TCC文書の真正性の確認と偽造文書を使用した脱税者の阻止が大幅に容易になりました。国境を越えようとした多くの運転手は、国際的な貨物や乗客の輸送、またはウクライナの民間人や軍人への人道支援に関与していることが検証可能な場合にのみ、国境を越えることを許可されました。国家国境警備隊はまた、国境警備のための戦闘作戦を遂行できる旅団型の部隊を編成するために編成を調整し、議会はより多くの部隊を編成できるように、その構成員を15,000人増やす法律を可決しました。[5]

批判

ドニプロ市の ボリス・フィラトフ市長は、市の公務員と公共交通機関の職員が不足し、民間人や最前線部隊の家族にとって不可欠かつ基本的な制度の維持に多くの問題を引き起こしているとして、動員法を批判しました。[18]

ウクライナの独立系ジャーナリズム機関テクスティは、立法府による権力的な動員手法を批判した。これは、動員プロセスの組織化を回避し、警察が数千人の民間人を一度に追及することを期待するのではなく、事前に警察に協力する手段である。また、ウクライナ法では警察のみが強制的に人々を拘束する権限を有している点にも言及した。同紙の論説では、TCC職員が最小限の通知で人々を公然と動員させることは、政府が法の枠内で行動しないことで民主主義社会における人権を侵害していると述べた。[27]

社説は、ロシアの反動員プロパガンダが容易に広まったのは、これらの行動が民主的な政策ではなく独裁的な政策であったためであり、ウクライナが「ロシアのコピー」になった場合、国民は戦闘を拒否するだろうと述べた。また、戦争で戦っている同胞の英雄的行為や愛国心といった前向きな物語を宣伝する代わりに、公的機関が国外逃亡を試み捕まった国民の事件を定期的に報告し、ウクライナの戦争敗北の責任を彼らに負わせようとしていることを非難した。[27]第3独立突撃旅団は、豊富な戦闘経験と恐れを知らず勇敢な戦闘アプローチを持つという評判と、ソーシャルメディアでの公募キャンペーンにより、毎月900件以上の志願依頼を受けているという好例である。[28]

「バス化」という造語は、ウクライナの徴兵担当官が昼間に街を歩いている男性の徴兵免除カードを確認し、すぐにカードを提示しない男性を強制的に拘束し、動員センター行きの直通バスに乗せる慣行を表すために作られたものです。[29] [30] [31]作家のアンドレイ・クルコフは、これを大英帝国の徴兵部隊を彷彿とさせる「屈辱的な言葉」と表現しています。[32] TCCが襲撃で批判に直面している分野の一つは、ウクライナ中の多くの大都市で行われているコンサートやその他の娯楽施設です。徴兵担当官は公演に入り、参加者、あるいは場合によっては出演者自身の書類や徴兵状況をチェックし、イベントの参加者数減少や中止を引き起こしています。2024年10月のある事例では、TCCの職員と警察がキエフでウクライナのバンド「オケアン・エリズィ」のコンサートの外で待機し、徴兵登録されていない男性を拘束し、会場から引きずり出しました[33]

参照

参考文献

  1. ^ abcdefg Panasiuk, Kateryna (2024-05-14). 「ウクライナの戦時民主党、徴兵危機と闘う」CEPA . 2024-06-24閲覧.
  2. ^ 「ウクライナの徴兵危機」BBC . 2024年6月22日. 2024-06-25閲覧.
  3. ^ Ber, Jakub (2024年2月9日). 「戦争3年目の瀬戸際。ウクライナの動員危機」Centre for Eastern Studies . 2024年6月24日閲覧.
  4. ^ Mutch, Tom (2023-06-07). 「プーチンの戦争における恐ろしい秘密は今や隠すことが不可能」The Daily Beast . 2024-06-25閲覧
  5. ^ abc "Андрій Демченко, речник Державної прикордонної служби". www.ukrinform.ua (ウクライナ語) . 2024年6月25日閲覧.
  6. ^ Ivshina, Olga; Brewer, Becky Dale & Kirstie (2024年4月17日). "Russia's meat grinder soldiers". BBC . 2024年8月18日閲覧.
  7. ^ Farrell, Francis (2024年5月2日). "Battle of Chasiv Yar begins: On the ground with Ukrainian forces defend city key to Russia's plans". The Kyiv Independent . 2024年6月25日閲覧
  8. ^ スピルレット、ティボー。「ロシアはウクライナの人員不足を利用して前線を縮小し、突破口を模索していると軍事専門家が語る」Business Insider 。 2024年6月25日閲覧。
  9. ^ レモフスカ、オレナ（2024年4月25日）。「Чому людей треба змушувати захищати країну?」Командир 93-ї бригади Паліса — про фронт, нестачу людей і плани росіян」Suspilne。2024年6月25日閲覧
  10. ^ "Мобілізація: що відлякує і що мотивує. Опитування Info Sapiens на замовлення Texty.org.ua". texty.org.ua (ウクライナ語). 2024年. 2024年6月24日閲覧.
  11. ^ "議員ら、重要な動員法案を政府に差し戻し、修正を求める".キエフ・インディペンデント. 2024年1月11日. 2024年6月24日閲覧
  12. ^ ハリロワ、ディナラ（2024年2月8日）「ゼレンスキー党首、動員法案の潜在的な変更を明らかに」キエフ・インディペンデント。2024年6月24日閲覧
  13. ^ "Без демобілізації, з обмеженнями для ухилянтів і мотивацією для контрактників — аналіз фінальної редакції」。LB.ua。 2024-04-11 。2024 年 6 月 24 日に取得。
  14. ^ "Демобілізація та призов по-новому: які зміни готують у Верховній Раді". LB.ua . 2023-11-21 . 2024-06-24閲覧。
  15. ^ "Зеленський підписав закони про мобілізацію з 25 років та електронний кабінет військовозобов'язаних". BBC News Україна (ウクライナ語). 2024年4月2日. 2024年6月24日閲覧.
  16. ^ Sakharova, Kseniya (2024年6月3日). "説明：雇用主によるウクライナ軍規則の遵守". Kyiv Post . 2024年6月25日閲覧
  17. ^ Hodunova, Kateryna (2024年4月24日). 「政府、兵役年齢のウクライナ人男性へのパスポート送付を禁止」キエフ・インディペンデント. 2024年6月25日閲覧.
  18. ^ abcd 「ウクライナは緊急に兵士を必要としているが、戦闘を回避したいと切望する男性もいる」NBCニュース. 2024年5月28日. 2024年6月25日閲覧.
  19. ^ abc 「キエフが徴兵を拡大する中、数千人のウクライナ人が身を隠している：報道」WION . 2024年6月23日. 2024年6月25日閲覧
  20. ^ "Раді більше не раді: чому народні депутати масово покидають парламент". uanews.net . 2024年6月25日閲覧.
  21. ^ Walker, Shaun (2024年6月6日). 「『感情的に非常に難しい』：ウクライナが軍の階級を上げようとする中、動員部隊は敵意に直面」. The Guardian . ISSN  0261-3077 . 2024年6月25日閲覧
  22. ^ Sauer, Pjotr​​ (2024年4月2日). 「ウクライナ、戦闘力増強のため徴兵年齢を引き下げ」ガーディアン紙. ISSN  0261-3077 . 2024年6月25日閲覧.
  23. ^ 「ロシア、ウクライナの徴兵キャンペーンを弱体化させるため、偽動画を撮影」ウクルインフォルム. 2024年6月2日. 2024年6月25日閲覧
  24. ^ Зозуля, Катерина (2024年3月28日). "На Полтавщині ТЦК написало кілька звернень до поліції, аби близько 30 тисяч людей доставити до військкоматів". Suspilne . 2024年6月24日閲覧.
  25. ^ ab "BBC Eye調査：徴兵を避けるために約2万人の男性がウクライナから逃亡". www.bbc.co.uk. 2024年6月25日閲覧
  26. ^ 「ウクライナのゼレンスキー大統領、軍の医療免除における不正行為を非難」ロイター2023年8月30日. 2024年6月25日閲覧。
  27. ^ ab "Хайп, а не мобілізація. Замість ефективної організації процесу влада розпалює ворожнечу між українцями". texty.org.ua (ウクライナ語). 2024年. 2024年6月24日閲覧.
  28. ^ Manley, Cameron. 「ウクライナのエリート部隊がバイラル動画を使って、月に数百人の新人ボランティアを募集する方法」. Business Insider . 2024年6月25日閲覧
  29. ^ d'Istria, Thomas（2024年10月3日）「ウクライナはますます物議を醸す動員方法を採用している」『ル・モンド』 。 2024年10月19日閲覧。
  30. ^ Belorusets, Yevgenia（2024年7月17日）「キエフ発速報」『Granta』 。 2024年10月27日閲覧。
  31. ^ Palikot, Aleksander（2024年4月13日）「ウクライナ、ロシアの侵略と戦うための戦力補充に動くも、批判は多いが熱狂的な支持者は少ない」『RFE/RL』 。 2024年10月19日閲覧。
  32. ^ Kurkov, Andriy（2024年9月30日）「意見：国民の脱走と故郷に帰って死ぬ」『キエフ・ポスト』。2024年10月19日閲覧
  33. ^ ヴァレニコワ、マリア（2024年10月18日）「彼らは音楽を求めて来た。彼らはウクライナ軍の徴兵将校と共に去った」ニューヨーク・タイムズ （購読が必要です）
「https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=ウクライナの徴兵危機&oldid=1321241875」より取得