ピットマン地下水法
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| 長いタイトル | ネバダ州の特定の乾燥地帯の開拓を奨励し、その他の目的のための法律。 |
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| 制定者 | 第66回アメリカ合衆国議会 |
| 引用 | |
| 公法 | 出版 L.66-60 |
| 法令全般 | 41 法 293-295、第77章 |
| 立法史 | |
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| アメリカ合衆国最高裁判所の判例 | |
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ピットマン地下水法（Pub. L. 66–60）は、1919年10月22日に承認され、1964年8月11日に廃止された連邦議会の法律である。この公法は、内務長官に、アメリカ国民と団体にネバダ州の公有地で地下水を掘削して探す許可を与える権限を与えた。さらに、この法律は、農場を維持するのに十分な地下水を発見した許可者に特許を与える権限を長官に与えた。[ 1 ]この法律は、地表水の不足がネバダ州の農業部門の成長を阻害していると考えられていたため、自噴水の開発を支援することでネバダ州の農業を刺激することになっていた。[ 2 ]
ピットマン地下水法は、 2004年に米国最高裁判所が下したベッドロック社対アメリカ合衆国の判決において適用された。最高裁の多数派は、砂利と砂利はピットマン地下水法に基づき米国政府に留保された「貴重な鉱物」ではないと主張し、第9巡回区控訴裁判所の判決を覆した。[ 2 ]
背景
ネバダ州選出のフランシス・G・ニューランズ上院議員は、ピットマン地下水法成立以前に成立した主要な灌漑関連法案の立法者であった。しかし、彼がネバダ州に有利な法律を制定する能力は、事実上米国西部出身の唯一の民主党員であったという事実によって制限されていた。[ 3 ]ピットマン地下水法が承認される前には、ネバダ州の地下水探査に資金を提供する多くの法案が議会で否決されていた。[ 2 ]
トノパ・アンド・タイドウォーター鉄道の役員たちは、ネバダ州アマルゴサ渓谷に農民を誘致し、鉄道利用者を増やすことを目指し、ピットマン地下水法の制定を推進した。 1915年、同社はリーランド近郊にT&T牧場と呼ばれる実証農場を設立し、この地域の農業の可能性を人々に示そうとした。しかし、ホームステッド法には達成困難な条件が含まれていたため、入植者は定着しなかった。例えば、160エーカーの土地で作物を栽培するのに十分な地表水源を確保する必要があった。[ 4 ]
立法史
キー・ピットマン上院議員はピットマン地下水法の制定に4年間を費やし、4度の失敗を経て議会を通過した。ピットマンは1914年12月29日、第63回議会第3会期において、同様の法案（S. 7109）を初めて提出した。アリゾナ州選出の上院議員カール・ヘイデンは、ピットマンの要請を受け、同じ会期に下院で同一の法案（HR 21377）を提出した。両法案は1915年2月に報告された。下院法案は公有地委員会によって修正され、他の土地の売却で得た資金を再生基金に充てることとなった。[ 5 ] S. 7109は上院を通過したものの、両法案は廃案となった。[ 3 ]ピットマンは後に、この法案が「鉱区の奪取に利用される可能性があるという理由で、深刻な反対に遭った」ため、否決されたと述べた。[ 6 ]
同年、ピットマンは同様の目的を持つ法案S.2519を提出した。この法案は12月に報告され、以前の法案とは対照的に鉱物資源留保条項を含んでいた。ピットマンは、留保条項のない法案の方が望ましいと述べたが、それは「法案の破綻を意味する」と述べた。コロラド州選出の上院議員チャールズ・S・トーマスは鉱物資源留保条項の削除を試みたが、上院はこの修正案を否決した。別の修正案は可決され、法案によって得られた収益の一部をネバダ州に寄付するという条項が削除された。この修正案は上院で可決された後、下院に送付された。下院乾燥地灌漑委員会はこの法案を好意的に報告したが、下院では審議されなかった。ピットマンは第65回議会において、同様の法案S.27を上院に提出した[ 5 ]。この法案も上院通過後、下院では審議されなかった[ 3 ]。
チャールズ・R・エバンスが下院議員に就任すると、この法律は第66回議会第1会期中に下院でも可決された。[ 3 ]この法案は上院公有地委員会で修正され、1919年7月9日に上院で、10月6日に下院でそれぞれ可決された。ピットマン地下水法は10月22日に大統領の承認を得た。[ 7 ] 2年後、第67回議会で、内務長官が許可者が地下水を見つけなければならない期間を最長2年まで延長することを可能にする法律が承認された。[ 8 ]この追加法案は、1922年3月31日に上院で、同年6月30日に下院でそれぞれS.2983として可決された。法案は9月22日に承認された。[ 9 ]
この法律はネバダ州の農業部門を大幅に刺激することに成功しなかったため、第88回米国議会で第2会期中に廃止された。[ 2 ]ピットマン地下水法を廃止する法案は、コロラド州選出のウェイン・N・アスピナル下院議員によってHR 1892として下院に提出され、1963年3月18日に可決された。上院では1964年8月1日に可決され、10日後に承認された。[ 10 ]法律が廃止される前に提出された許可申請はすべて廃止の影響を受けなかった。[ 11 ]
コンテンツ
ピットマン地下水法は、内務長官がネバダ州で地下水を掘削および探査するための許可を与える権利を有すると規定している。この許可はアメリカ国民または団体であれば誰でも付与することができ、許可を受けた者は最長2年間、2,560エーカー以下の地域で地下水を探査する独占権を与えられる。[注1 ]この土地は公有地でなければならず、さらに留保、充当、鉱物資源、森林資源のない土地でなければならない。さらに、灌漑が可能であることが既に分かっている土地を申請することはできない。許可は40マイル（64キロメートル）四方につき1件のみ取得できる。さらに、許可を受けた者は土地の周囲に柵を築くことはできず、他者の使用を拒否することもできない。[ 1 ]
法律では、許可申請には申請料の支払いが義務付けられています。許可を受けた者は、6ヶ月以内に水資源の探索を開始し、地下水を発見するまで定期的に探索を続けなければなりません。許可を受けた者が条件を満たさない場合、許可は取り消され、新たな許可を申請することはできません。許可を受けた者は、少なくとも20エーカーの土地で作物を栽培するのに十分な地下水を発見し、開発した場合、その土地に対する特許を取得できます。特許が付与されると、許可を受けた者は許可された土地の4分の1（640エーカー以下）を取得します。残りの土地は、1862年ホームステッド法の規定に基づいてのみ農業用に取得できます。ピットマン地下水法の最終条項には、「すべての石炭およびその他の貴重な鉱物」は合衆国に留保され、合衆国はそれらを採掘する権利を有すると規定されています。[ 1 ]
注記
- ^ 1922年に施行された公法335号により、内務長官はこの期間を最大2年延長することが可能となった。
参考文献
- ^ a b c「1919年5月から1921年3月までのアメリカ合衆国法典」（PDF） 1921年、 293～ 295頁。 2015年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年7月1日閲覧。
- ^ a b c d Wagner, Frank D. (2006).米国報告書 第541巻: 2003年10月期最高裁判所判決事件. ワシントンD.C. pp. 176, 179, 180. ISBN 9780160876028. 2016年7月3日閲覧。
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク) - ^ a b c d「乾燥地帯が庭園スポットに」。The Ada Weekly News。1919年10月23日、p. 8。2016年7月2日閲覧– Newspapers.com経由。
- ^アマルゴサ砂漠地域の水資源開発の歴史：文献レビュー(PDF) . 第1巻. 2005年2月. 30ページと36ページ. 2016年7月1日閲覧。
- ^ a b「IBLA 93-414」（PDF） .公聴会・控訴局. 1997年10月6日. 2017年3月25日閲覧。
- ^ Lin, Albert C. 「最高裁判所の2003-04年度における環境法の侵食的解釈」(PDF) . UCDavis . p. 589 . 2017年3月25日閲覧。
- ^ Martin, M.編 (1921). 「下院第66回議会の暦と立法史」(PDF) . pp. 49 and 112. 2016年5月31日閲覧。
- ^ 「1921年4月から1923年3月までのアメリカ合衆国法典」（PDF） 1923年、1012ページ。2015年11月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年7月3日閲覧。
- ^ 「下院第67回議会の立法暦と歴史」（PDF） 1923年、175ページ。 2016年7月3日閲覧。
- ^ロバーツ、ラルフ・R.編 (1965). 「米国下院のカレンダーと第88回議会の立法史」(PDF) . pp. 101 and 239. 2016年7月3日閲覧。
- ^ 「United States Statutes at Large 1964」（PDF） 1965年389ページ。 2016年7月3日閲覧。
外部リンク
- 「ピットマン地下水法（41 法293-295）」（PDF）。2015年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年7月1日閲覧。
- 「延長許可法（42 Stat. 1012）」（PDF）。2015年11月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年7月3日閲覧。
- 「廃止法（78 法令集 389）」（PDF）。